农机安全应急预案(优选十三篇)

发表时间：2022-01-01

农机安全应急预案(优选十三篇)。

⬔ 农机安全应急预案 ⬔

为进一步贯彻落实新《安全生产法》、《应急预案管理办法》（安监总局令第及《关于进一步加强应急预案管理工作的通知》（太安办【有关规定，进一步提高我县应对突发农机安全生产事故能力，切实发挥应急预案在应急管理工作中的作用，现就有关要求通知如下：

一、严格落实应急预案管理责任

（一）强化生产经营单位主体责任。生产经营单位要把应急预案工作纳入本单位安全生产总体布局，同步规划、同步实施，落实机构、人员和经费，切实做好应急预案的编制与实施工作。生产经营单位主要负责人是本单位应急预案工作的第一责任人，负责组织制定并实施本单位的应急预案；各分管负责人要按照职责分工落实分管领域的应急预案工作责任。规模以上企业及事故风险较大的单位和人员密集场所必须严格履行应急预案编制、评审、公布、备案、培训、演练、修订等工作。

（二）落实监管责任。履行应急预案监督管理责任，并把应急预案工作纳入农机安全生产工作内容，定期研究落实应急预案管理工作。监督本行业有关单位编制和实施好应急预案，深入开展应急预案培训、演练、修订等工作。

二、认真开展应急预案编制、修订工作

（一）科学编制应急预案。各企业要严格按照国家发布的《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T编制应急预案，确保应急救援工作的针对性和可操作性。要结合各自实际，在保证衔接的基础上避免应急预案内容重复，并可根据本单位的实际情况确定是否编制专项预案。生产经营规模小、安全生产风险种类少、事故危害程度低、从业人员数量少的生产经营单位可仅编制现场处置方案。

（二）切实开展风险评估和应急资源调查。风险评估和应急资源调查是预案编制、修订的基础。编制和修订应急预案前，必须认真、科学识别本单位存在的安全生产风险，分析可能发生的事故类型、后果、危害程度和影响范围，提出防范和控制风险的措施；必须全面掌握本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，结合风险评估结果制定应急响应措施。应急预案附件中必须有风险评估结果和应急资源调查清单。

（三）加强政企预案衔接与联动。管理部门与生产经营单位应急预案中要增加预案衔接内容，在做好不同层级应急预案衔接的基础上，明确生产经营单位与属地政府应急预案的衔接。生产经营单位应急响应级别可按照事故是否超出厂区范围、自身应急能力能否满足应急处置需要、危及人员数量等因素综合划定。

三、认真开展应急预案宣传教育和培训演练

（一）广泛开展应急预案宣传教育。各生产经营单位要加强应急预案基本知识的宣传教育，使生产经营单位职工了解、掌握自身所涉及应急预案的核心内容，增强应急意识、提升自救互就能力。

（二）强化应急预案培训。应急预案发布单位要强化对应急预案涉及人员特别是指挥机构、各工作组成员、救援队伍等的培训使其了解各自职责、信息报送程序、所在岗位应急措施等关键要素，做到内化与意识、外化于行动。明确员工入“三级安全教育”和全员安全培训中的应急预案培训要求，通过强化应急预案培训，使生产经营单位从业人员和各级应急指挥人员牢记应急措施和实施步骤，提高快速响应和有效应对事故灾难的能力。

（三）全面推进也惊讶演练。各生产经营单位要建立应急演练制度，广泛开展应急演练活动，并进行总结评估，查漏补缺，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。新编制应急预案颁布实施前要经过演练检验。政府专项和部门应急预案每内各个现场处置方案至少演练班组长、生产骨干等关键岗位人员的响应速度和应急能力，提高现场作业人员的应急技能。

四、强化应急预案备案管理和监督检查

（一）严格应急预案备案管理。按照部门管理，属地监管原则，健全完善应急预案备案制度。各农机企业应向农机部门备案并报送县安委会，全县规模以上生产单位必须在20xx年4月1日前完成应急预案备案工作。

（二）加大对应急预案工作的监管监察执法力度。县农机局已把应急预案工作纳入农机安全生产年度目标考核的主要内容，并把应急预案管理工作列入安全监管监察执法范围，将应急预案编制、备案和实施等环节作为农机安全生产检查、督查的必查内容。

（三）严肃责任追究。按照新《安全生产法》和《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委【要求，在日常执法检查和生产安全事故应急处置评估工作中加强对应急预案执行情况的检查和评估。牢固树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位就是隐患”的理念，落实责任、加强执法。对未按照规定履行应急预案编制、备案、培训、演练、修订等工作程序的生产经营单位要依法进行处罚。对发生生产安全事故的单位，要严格检查预案编制、演练、修订、评审备案、宣传教育和启动等情况，对因预案工作不到位导致应急处置不当、救援响应不及时等造成事故扩大的，要依法依规追究效果人员责任。

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一、安全措施

1、不要在宿办室内存放现金及贵重物品。

2、宿办室不应让非本单位工作人员长时间单独滞留。

3、指定专门人员检查宿办室的各项防火、防盗措施的执行和落实情况。

二、教师宿办室火险紧急处理预案

1、要了解和熟悉消防设施设置和分布以及自己所在办公室及周围的环境。

2、遇到火险，如宿办室有学生要及时疏散学生，同时有效控制火势。当火势失控时，要及时报警并迅速撤离。

3、要保护呼吸系统。逃生时可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等将口鼻捂严，否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。

4、要提倡利人利已。遇到不顾他人死活的行为和前拥后挤现象，要坚决制止只有有序地迅速疏散，才能最大限度地减少伤亡。

三、教师宿办室失盗紧急处理预案

1、及时报案。如发现门窗被破坏，宿办室内橱柜、抽屉的锁被撬坏，就可断定宿舍已被盗，要立即向学校值周领及公安机关报案。

2、保护好现场。如果案件发生在宿办室内，不要围观，更不能翻动室内的任何物品。对盗窃分子可能留下痕迹的门柄、窗户、门框等也不能触摸，以免把无关人员的指纹留在上面，给勘查再场带来不必要的麻烦。

3、如实回答前来勘查和调查的人员提出的各种问题。如被盗的时间、地点、发现被盗的情况；被盗物品的名称、数量、特征；保管和存放等问题。

4、积极向负责侦破案件的人员提供情况，反映线索，协助破案。

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游乐园安全事故应急预案

1编制目的

依据国家法律法规、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高公司各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障园区顺畅运营，根据公司相关文件精神和要求，特制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

XX是一座新一代文化娱乐公园，位于XXX区，占地面积约56万平方米，公园自去年开业以来，到今年暑期，共接待了250多万人，在黄金周游客高峰期，单日接待量最高近4万人，人均逗留时间超过8小时。

2.2危险性分析

属于人员密集、滞留时间长的主题公园，对企业的危险分析如下：

（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。

公园属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。

（2）拥有大量的大型游乐设施。

虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，而且作为国内著名的主题公园，北京在安全管理上，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于公园有大量大型设备，承载人数多，一旦如停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情况发生。

（3）室外活动区域广、易受恶劣天气影响。

作为人员密集性场所中的一种，地处北方，在遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气），也容易导致游客惊慌，公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置游客，避免危害及其他不良影响。

（4）常规性安全预防措施不可少。

园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。

3应急响应

3.1紧急疏散专项应急预案

3.1.1公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.1.2应急报告

当发生夜场停电、恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门汇报运营管理中心，运营管理中心同时汇报值班经理和总经理室，下达启动预案的指令。由运营管理中心以短信群发的形式向各部门负责人通报。

3.1.3应急处置措施及相关部门分工部门

主要职责

具体工作内容

责任人

安全保卫部

保证游客正常有序疏散

1.正常有序疏散游客：

A:当值保安接到疏散信息后，立即报告分队长。报告内容：事发地点、现场情况、游客数量。

B：分队长接报后，立即将具体情况报告部门经理；同时汇报运营管理中心，必要时启动园区广播进行疏散；同时通知消防中心实施监控。

C：部门经理接报后，立即向公司分管领导汇报。

D:事件区域责任分队长根据现场情况，调派机动组人员，赶赴现场支援。

E：机动分队长接报后，带领小组成员携带装备迅速到达现场，并对该区域的安全通道进行步岗，保证出口畅通，引导游客离开。

2.当游客出现投诉抱怨时，做好戒备工作：

A：命令下达：

a)部门经理接报后，做出“戒备”级别指令，同时命令消防中心对事发现场实施监控。

b)机动分队长立即带领机动组赶往现场。

B:现场处置：

a)引导游客疏散后对该区域出口实行封闭。机动分队长带机动组携带装备到达现场，打开疏散通道，确保游客安全撤离，对于情绪激动者设法带离现场，防止事态升级。

b)加强对现场秩序的维护，防止拥挤、踩踏及恶意破坏等事件的发生，保证游客安全；待游客疏散后，立即对该区域出口实行封闭。

C:引导游客

a)机动分队组织机动力量在现场排成人墙将外围游客隔离，引导游客上电瓶车，带至运营管理中心调解。

b)引导游客疏散后，对该区域出口实行封闭。消防中心通过呼叫台做好事件处置过程中重要信息的纪录。

3.准备一定数量的照明工具，以便突发情况时疏散游客之用。

4.判断事故的危险程度，判断是否请求社会支援。

运营管理中心

协助疏散，有效处理游客投诉抱怨

1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。

2.8名督导员利用话筒、喊话器等工具与游客部、安保部相关人员组成搜查小组，保证游客安全离园。

1.搜集现场情况，向各相关部门以及总经理室汇报。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

1.利用园区广播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服务部

提供电瓶车接送游客

配合运营管理中心和安保人员，派遣应急车队，负责迅速运送、疏散游客，巡逻园区各角落，确保人员全部疏散。

财务管理部

向园外游客做好解释工作

1.通知售票窗口公布闭园的信息，向购票游客做好解释工作。

2．配合运营中心在需要的时候办理相关退赔工作。

市场部

做好危机公关工作

1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。

后勤服务部

提供后勤支援，做好游客救护工作

1.做好受伤游客的医护处理工作。

2.做好后勤支援工作。

3.准备临时照明工作，如手电筒等发放安保、运营管理中心等有需要的部门，以便突发情况时的使用。

工程园林部

增加应急照明设施，以防夜间发生停电等突发情况时可使用临时照明设施。

行政事务部

安排、提供行政车辆

必要时，提供行政车辆，用于游客受伤的紧急救护。

相关部门

协助疏散

1.保持冷静，协助做好游客疏散工作。

2.部门经理以上人员分派各个疏散口，做好游客现场的签票、退票的处理。行政事务部、财务部、人力资源部、后勤部负责人负责南门疏散工作，工程部、开发设计部、预算部、设备部负责人负责东门及消防通道疏散工作，游客部、经营部、市场部、安保部负责西门疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得对内、外泄露和传播恐吓信息。

3.2大型设备事故专项应急预案

3.2.1

公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.2.2

应急预案分级

（1）事件处理状态

按照游客期望程度和处理时间将事件分为三级状态：

一级状态：处于设备停运初期，游客尚未了解实情。

二级状态：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿。

三级状态：还有部分游客对公司提供的解决方案不满意。

（2）预案启动程序

一级预案：游乐项目发生故障，设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该游乐项目的领班，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。

二级预案：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，还有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿时，属二级状态。此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。

三级预案：当二级处理方案仍有游客不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班经理，启动三级处理预案。

3.2.3

应急处置措施及相关部门分工

（1）一级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

设备管理部

项目

领班

1.领班第一时间通知维修室前来抢修，接着通知二级部主任及部门经理。

2.安排所属员工进行对悬挂于设备上的游客进行安抚。

3.通知现场保安的负责人，让其做好可能疏散排队区游客的准备。

4.维修人员到达后，配合维修人员将游客从项目上解救下来，并对游客安抚和疏散。

5.故障维修在5分钟内，则通知保安正常开放，若维修时间较长，则通知保安开始告知游客并疏散，同时向督导通报此事。

维修室

1.接到通知后，2分钟内到达现场，手动解救被困设备上的游客，后全力展开抢修工作。

2.若故障5分钟内排除，则立即通知项目操作班组领班开放；如维修时间较长，则与项目操作班组领班做简短沟通。

3.若故障20分钟内排除，则通知项目操作班组领班请示值班经理是否开放。

4.若故障排除需20分钟以上，再次向项目操作班组领班通报维修情况，并继续抢修。

安全保卫部

排队区

1.负责人将设备故障信息传达排队区各成员，做好疏散准备；五分钟后接到仍未修好的通知后，向其该项目的所有成员通报，并向其分队长报告请求支援。

2.室内安保人员配合设备操作人员疏散游客从入口离开；室外排队区安保人员从队尾开始分段向游客告知设备故障情况，疏散游客。

3.分队长、队长接到通知后，调集人员增援，快速到达现场，共同疏散游客。

运营管理中心

督导室

1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。

信息室

1.当值信息员收到设备故障信息后，用电话依次向值班经理、总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部、广播室报告。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

广播室

1.利用园区广播向游客介绍其他设备项目和表演，引导其游玩。

游客服务部

车队

1.游览车队负责人立即调度两辆电瓶车到达现场附近待命。

财务管理部

票房

1.通知售票窗口公布故障设备检修暂停开放的信息，向购票游客做好口头提示。

市场部

品牌室

1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。

总经

理室

值班经理

1.快速赶赴现场，观察事态发展，指导员工处理游客抱怨。

部门经理

1.一线部门负责人层层通知本部门面向游客服务的员工，统一口径，防止误导游客。

2.二线部门负责人密切关注，随时提供可能的支援。

（2）二级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

运营管理中心

督导室

1.被困设备项目的游客解救后，安抚其情绪，带离现场，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案。

2.对身体不适或受伤游客及时做好处理。

3.对室内排队区游客，安抚其情绪，从快速通道带离，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，必要时可承诺增加免排队游玩的数量。

4.对室外排队区游客做好疏散解释工作，必要时可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，并迅速带离现场。

5.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室

1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

设备管理部

项目

班组

1.配合督导疏散游客、听从现场督导指挥。

2.其它设备的班组在接到督导通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

安全保卫部

排队区

1.配合督导疏散游客，维持现场秩序。

2.其它项目的排队区人员在接到督导人员的通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

（3）三级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

运营管理中心

督导室

1.对于不接受二级处理方案的游客，经请示值班经理，给予赠送小礼品或签票处理，控制方案升级的节奏。

2.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室

1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

安全保卫部

排队区

1.对恶意滋事者拉警戒线，必要时封锁关键路段，使报怨游客与其它游客隔离，防止聚众。

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1、应急预案实施目的和适用范围

按照院环境和职业健康安全管理体系的规定，以及环境与职业健康安全管理方针，确保项目职业健康安全目标的实现，使项目所有施工项目在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高项目施工管理水平。

为了实现环境和职业健康安全管理体系文件规定的目标，使职业健康安全管理在本项目现在和将来的所有建筑施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我院的职业健康安全管理能不断的持续改进，使我们在建筑施工活动、产品、服务中的职业健康安全潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于该类事故发生时带来对人员的伤害和对项目、院造成的损失，特制定应急预案。

2、编制依据

国家和各级地方有关职业健康安全的法律、法规国家和各级地方有关职业健康安全的条例、规定有关职业健康安全的规范、标准企业、上级系统有关职业健康安全的规定院《管理手册》院《程序文件》

3、应急准备

3.1、应急工作的组织及相应职责

为科学安排环境和职业健康安全管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，促进本院环境和职业健康安全管理工作的有效开展，应建立各级应急各级工作组织：

本院建立以院长为组长，副院长为副组长，其余部门负责人为组员的安全应急管理小组，负责院安全应急预防的领导和组织工作，院应指派组织协调能力强的专人负责日常管理，项目经理是本院环境与职业健康安全紧急事故发生时现场救援的主要责任人。本院环境与职业健康安全应急管理小组名单如下：

组长：赵翔

副组长：朱赫宇、康景文

组员：陈麟、梁超、喻晶、谢泽芬、丁念华

应急救护员：由资料员、安全员等担任

3.2、项目经理部管理职责

1）项目技术负责人负责项目应急预案的编制或深化工作；

2）项目生产经理和施工工长负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底，并做好书面记录；

3）施工工长负责潜在事故或紧急情况发生时组织应急小组按应急预案实施抢救工作；

4）施工工长负责按应急预案落实应急人员，并明确岗位职责；

5）施工工长督促并检查应急人员的应急准备工作实施情况；

6）施工工长和项目安全员负责事故的善后处理及做好有关安抚工作；

7）项目经理参与事故的调查处理及预案总结评价工作；

8)施工工长负责事故后按照院主管部门、技术部门制定的对事故现场设施设备恢复使用及安全防范措施方案落实处理。

3.3、技术准备

编制施工组织设计和施工方案，并根据不同施工阶段的施工特点，在编制施工方案时以专门的章节写明各施工阶段应注意的安全内容以及采取职业健康安全的措施，并按照方案实施。应急预案应做好环境和职业健康安全预防工作。

3.4、项目经理部应急组织与物资设施准备

3.4.1应急组织措施

1）本项目经理部建立的应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参与者；

2）应急小组指挥者项目经理，具体负责人为施工工长，应急小组由项目保卫组和项目安全员组成

3.4.2本项目应急小组岗位职责

1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作的现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故的调查分析及提交事故报告；

2）施工工长职责：当潜在事故或紧急情况发生时，应在第一时间内向项目经理及有关部门报告，同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作；

3）资源管理员职责：负责应急抢险工作的资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源，并负责应急工作完成后的资源回收工作；

4）经营协调员职责：负责应急抢救期间的内外协调工作，负责社区居民的`劝阻、解释、说服工作，按照指挥员的指令向有关领导和部门及相关方通报事故的基本情况，并负责善后的处理工作；

5）应急抢救员职责：按照指挥员的指令，负责应急抢救实施工作，运用科学、合理的抢救方法，对危险源采取制止控制手段，并对人员、财产等进行抢救；

6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急情况发生时，救护员应立即赶赴现场，对在事故中发生的伤员进行现场救护，对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗，同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。

3.4.3物资准备

1）足够的健康安全防护用品和救援设施；

2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；

3）其他防护物资；

4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展的资料；

5）必要的资金保证；

6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救。

3.4.4项目应急响应的信息资源

1）各工程项目经理部应建立应急信息资源如：

医疗救护电话：120（122）；消防报警电话：119（999）；公安报警电话：110；院各级应急小组领导及其他成员联络电话；医疗救护点的具体位置及行驶路线，应制成书面资料，并使所有应急小组成员掌握了解；保证电话在事故发生时能应用和畅通,可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打电话报警求救。

2）电话报救须尽量说清楚以下几件事：

（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，好让救护人员先做好急救的准备；

（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征；

（3）如发生坍塌等重特大安全事故，还必须向当地的警方拨打“110”要求提供抢险和警戒；

（4）说明报救者单位、姓名（事故地）的电话（########或########）以便救护车（消防车、救护车）找不到所报地方时，能随时用电话联系。打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利救护车到达后，能及时进行抢救。

3.4.5其他应急设备和设施

由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。

4、应急预案、应急范围

1）因高空坠落、物体打击、机械伤害、触电及坍塌而造成重大安全事故；

2）台风、水灾、地震等自然灾害而造成人员伤害；

3）火灾事故；

4）重大机械事故和各种急性中毒事故。

4.2、伤亡事故的预防

4.2.1伤亡事故的预防原则

为实现安全生产，预防死亡事故的发生必须要有全面的综合性措施，实现系统安全，预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：

1）降低、控制和消除潜在危险的原则；

2）提高安全系数；

3）闭锁原则（自动防止故障的互锁原则）；

4）屏障、距离原则；

5）警告和禁止信息原则；

6）个人防护原则；

7）避难、生存和救护原则。

4.2.2伤亡事故预防措施

伤亡事故预防，就是要消除人和物的不安全因素，实现作业行为和作业条件安全化。

（一）消除人的不安全行为，实现作业行为安全化

1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；

2）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；

3）推广安全标准化管理操作和安全确认制度活动，严格安全操作规程和程序进行各项作业；

4）加强重点要害设备、人员作业的安全管理和监控，搞好安全生产；

5）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛的精力，从而避免产生不安全行为。

（二）消除物的不安全状态，实现作业条件安全化

1）采取新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

2）加强安全技术的研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；

3）采用安全的个人防护用具；

4）开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；

5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便采取安全措施，保证符合作业的安全要求。

（三）实现安全措施必须加强安全管理

加强安全管理是实现安全措施的重要保障。建立、完善和严格执行安全生产规章制度，开展经常性的安全教育、岗位培训和安全知识竞赛活动，通过安全检查制度和落实防范措施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。

5、施工现场急救

5.1、急救步骤

急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：

1）调查事故现场，调查时要确保无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在工地大型事故现场更是如此；

2）初步检查伤病员，判断神志、气道、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，固定、保存好割断的器官或组织，预防感染；

3）呼救。由专人去呼叫救护车，现场施救一直坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的病情和简单救治过程；

4）如果没有发现危及伤病员的体征，可作第二次检查，以免遗漏其他损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症状和伤残率。

5.2、施工现场具体急救方法

5.2.1一般伤员的现场救治

在出事现场，立即采取急救措施，使伤员尽快与致伤因素脱离接触，以避免继续伤害深层组织。

1）用清洁包布裹盖伤面做简单包扎，避免创面污染。自己不要随便把水痘弄破，更不要在创面上涂任何有刺激性的液体或不清洁的粉和油剂。因为这样既不能减轻疼痛，相反增加感染机会，并为进一步创面处理增加了困难。

2）伤员口渴时可给适量饮水或含盐饮料。

3）经现场处理后的伤员要迅速转送到医院救治，转送过程中要注意观察呼吸、脉搏、血压等的变化。

5.2.2严重创伤出血伤员的现场救治

创伤性出血现场救治要根据现场现实条件及时地、正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。

（1）止血

止血可采用压迫止血法、指压动脉出血近心端止血法、弹性止血带止血法。

1）包扎、固定

创伤处用消毒的敷料或清洁的棉纺制品覆盖，再用绷带或布条包扎，即可以保护创口预防感染，又可减少出血帮助止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。

2）搬运

经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运转送医院抢救。不正确的搬运，可导致继发性的创伤，加重病痛，甚至威胁生命。搬运伤员时应注意：

①在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在。宜在止血固定后再搬运，防止骨折断端因搬运振动而移位，加重疼痛，导致损伤附近的血管神经，使创伤加重。

②在搬运严重创伤伴有大出血或已有休克的伤员时，要平卧运输伤员，头部可放置冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。

③在搬运高处坠落伤员时，因疑有脊椎受伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。因为这样会使伤员的躯干过分屈曲或过分伸展，而使已受伤的脊椎移动，甚至断裂造成截瘫，招致死亡。

（2）创伤救护的注意事项

1）护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤的经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落部位或间接击伤部位，坠落过程中是否有其他阻挡或转折。

2）高处坠落的伤员，在已诊有颅骨骨折时，即使伤者当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝留医院严密观察。

3）在模板倒塌、土方陷落、交通等事故中，在肢体受到严重挤压后，局部软组织因缺血而呈苍白，皮肤温度降低，感觉麻木，肌肉无力。一般在解除肢体压迫后，应马上用弹性绷带绕受伤肢体，以免发生组织肿胀，还要给以固定少动，以减少延毒性分解产物的释放和吸收。在这种情况下的伤肢就不应该抬高，不应该进行局部按摩，不应该施行热敷，不应该继续活动。

4）胸部受伤的伤员，实际损伤程度常较胸壁表面所显示的损伤面更为严重，有时甚至完全表里分离。如伤员胸壁皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。

5）引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛、失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约200左右，及时止血、包扎、固定伤肢减少创伤疼痛，尽快送到医院进行抢救治疗。

5.2.3急性中毒的现场抢救

急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，致使肌体突然发生的病变，是威胁生命的急症。在施工现场如一旦发生，应尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。并积极的分秒必争地给予妥善的现场处理后，及时转送医院。从而提高中毒人员的抢救成效率。

（1）急性中毒现场救治原则

1）不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的毒物。

2）根据中毒的不同途径，采取以下相应措施：

①皮肤污染、外表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外掺剂、添加剂、化学制品等有毒物品中毒时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗。

②吸入毒物（有毒的气体）：如进入下水道、地下管道、地下的或密闭的仓库、化粪池等密闭不通风的地方施工；环境中有毒有害气体及氧焊割作业、乙炔气中的磷化氢、硫化氢、煤气（一氧化碳）泄露；二氧化碳过量；油漆、涂料、保温、粘合等施工时；苯气体等作业产生的有毒有害的气体的吸入造成中毒时。应立即使中毒人员脱离现场，施救人员在抢救时要佩戴防毒面具或给氧面具，并在抢救和救治时应加强通风及吸氧。

③食入毒物：如误食发芽的土豆、未熟扁豆等动植物毒素及变质食物、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠和酒精等中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水300~500mL，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神智不清者，则可给予洗胃，洗胃一般宜在送医院后进行。

（2）急性中毒急救注意事项

①救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视情况，采取加强通风或用湿毛巾等捂着口鼻，腰系安全绳由场外人控制、应急，如有条件要使用防毒面具。

②常见食入中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员应尽可能送往设有高压氧舱的医院救治。

③在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳时间不长，则应把中毒人员移到空气新鲜处立即施行口对口（口对鼻）呼吸法和体外心脏挤压法进行急救。

5.2.4触电急救

触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波击人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。

（1）触电的急救细则

1）发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。

2）根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：

1、对于低压触电事故，可采用下列方法：

①如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源。

②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源。

③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

2、对于高压触电事故，可采用下列方法；

①立即通知有关部门停电。

②带上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3）脱离电源后，要及时迅速对症抢救：

①如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送医院。

②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。

③如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏挤压法进行抢救。并请医生诊治或送往医院。

（1）触电急救的注意事项

①使触电者脱离电源时，作好自身防护，避免再触电。

②在送伤者去医院的途中，不应停止抢救，因许多触电者就是在送往医院的途中死亡的。

③对触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，避免因搬运和移动不当导致再次伤害。

6、意外事故和紧急情况的处理

6.1、伤亡事故的报告

发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告项目经理部负责人。项目经理部负责人在接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应按规定在第一时间内向院或地方政府部门报告，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告企业主管部门和当地政府有关部门。事故报告流程见事故报告流程图。

6.2、现场保护

事故发生后，项目负责人和有关人员接到伤亡事故报告后,要迅速赶到事故现场,立即采取有效措施，指挥抢救受伤人员,同时对现场的安全状况作出快速反应,排除险情，制止事故蔓延扩大，稳定施工人员情绪，要做到有组织有指挥。同时，要严格保护事故现场，因抢救伤员、疏导交通、排除险情等原因、需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物件，并进行拍照或录象。必须采取一切可能的措施如安排人员看守事故现场等，防止人为或自然因素对事故现场的破坏。清理现场必须在事故调查组取证完毕，并完整记录在案后方可进行。在此之前，不得借口恢复施工，擅自清理现场。

6.3、事故调查

事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由院领导、安全部门、工会、监察及与事故相关部门负责人组成。

事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故真相,不得以任何借口拒绝。

事故调查完毕后,事故调查组要写出详细的事故调查报告报院的主要领导和上级主管部门。

6.4、事故处理

1）事故调查组提出事故处理意见。由院主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案,由院安全部门监督项目组织实施，项目经理部负责落实处理。

对事故责任者的处理,在调查组建议意见的基础上由院领导集体研究决定。

2）因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、而不采取有效措施以致造成伤亡事故，由企业主管部门给予企业负责人和直接责任人员行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

7、应急预案的评价及调整

对以下两种情况，生产部门应组织进行评价总结

1应急演习预案结束后一周内；

2潜在事故或紧急情况发生时，调查处理完毕后一周内；

评价应由生产部门组织，事故发生时项目及有关部门，各项目应急负责人员应参加

应急预案评价总结应对预案的合理性、抢救方法、实施效果等进行评价，并提出改进意见。

应急预案评价总结应形成书面文件，包括会议主持者、参加者、日期、评价意见、不足之处、改进建议等有关内容，应急预案评价总结应在评价会议后15日内报送院安全部门。

2、应急行动的资源配置

应急计划确立后，根据项目经理部施工场区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救的应急能力，配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报院总部档案室备案。一般现场应配备的应急物资主要有：

①医疗器材：氧气袋、塑料袋、小药箱；

②抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；

③照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；

④通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；

⑤交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；

⑥灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。

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一、编制目的

为防止重大火灾事故发生，出现火灾情况下做出快速、正确的反应，在事故发生第一时间内有效地扑灭火灾、抢救伤员、疏散伤员和物资，把火灾损失减少到最低限度，特制定本预案。

二、事故应急响应

1、第一发现火情人员或得知火情的值班人立即报119。

报警要求：说明失火的具体的地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品、报警人姓名、报警所使用的电话号码。

2、现场值班员或负责人将火情通知公司负责人，并通知应急救援队员迅速在指定位置集合，听从统一安排部署。

3、应急救援队员在赶赴现场后，要听从企业负责人的安排，并按部署迅速展开行动。

4、所有应急人员接到通知后要立即到现场。在应急抢险过程中，本着“救人先于救火”的原则进行。参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着，做到紧张有序，一切行动听指挥，有问题要及时上报指挥组。

三、保障措施

1、要配备足够的灭火设施，并定期进行检查，确保事故发生时“拿得出、用得上”。

2、制定火灾逃生路线，并宣传培训至每名员工，定期开展火灾逃生应急演练，不断提高员工及应急救援队员的火灾事故处置能力。

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一、指导思想

为确保学生在外出活动出现突发事件，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，将安全事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障师生的生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

本预案适用范围为教育办、学校组织的外出大型活动。

三、组织领导机构

大型活动应急工作领导小组名单：

组长：xx

副组长：xxx

成员：xxx

应急工作领导小组职责：

1、外出活动前周密筹划，详细制定方案，尽量充分考虑到活动路途及目的地的安全因素，做好突发事件的应急准备。

2、做好事前安全教育工作；准备所需常备药品；做好后勤保障工作；对食物、水源、车辆等采取安全检查。

3、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

应急工作领导小组分工：

①　副组长——主要负责书写事故材料，并逐级上报。研究事故动态，及时处置事故现场工作及保护现场。

②　班主任——负责各年级、各班的协调工作，做好其他学生的思想工作，并带领学生撤离事故现场返校。

③　总务主任——主要负责事故现场抢救所需物品的供应。校医、健康教师——主要负责接送伤员，陪护被抢救人员，并将被抢救人员的伤情及时汇报组长。

④　教研组长——负责本年级外出活动意外伤害事故发生后的应急处理工作。

四、预防措施

1、每次活动前，领导小组应制定详细的活动计划，认真做好各项准备工作。实行学生外出活动的报批制度，由校长报请上一级教育部门审批，未经批准不得擅自组织。

2、安全工作重在教育，重在防范。每次大型活动前要做好三个层次的安全教育：全校集中教育（政教主任、年级组长）、班主任班级教育、家长配合教育。增强学生的安全意识和自我防范能力，使他们牢固树立集体主义观念，培养他们守纪律、讲秩序的良好习惯。并从校内到校外，从老师到学生，制定一系列的安全管理措施，全校形成“人人参与，严格管理”的良好局面。

3、每次外出要指定专人带队负责安全工作，加强对教师进行责任意识的教育，要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程，由活动主管领导负责。政教处老师、年级组长、班主任自始至终都要跟着班级学生一起活动。

4、组织学生集体外出活动，带队领导（教师）必须要事先征得学校同意，并由校集体外出活动安全事故防范及应急处理小组登记备案。并督促和检查有关部门安全措施落实情况，配备相关教师负责安全工作。

5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

6、需要车辆的活动，要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务，由校长联系。

7、活动前，校方派专人到活动场所，实地察看活动器械（具）、设备、设施是否存在安全隐患。

8、把校外集体活动委托给有资质的旅游公司，并要求旅游单位为参加此次活动的全体师生购买保险，由主管领导负责。

五、报告程序

1、一旦发生意外伤害事故，事故现场主要负责人立即向总指挥汇报，总指挥应立即汇报市教育局、110指挥中心。总指挥应在第一时间赶赴现场，组织抢救工作。

2、领导小组必须在12小时内写一份事故书面报告。报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故的简要经过、事故发生的原因、事故发生后所采取的措施并根据事故现场情况发生变化、伤亡人员发生变化时，由领导小组及时向上级部门进行补报。

六、应急处理流程

（一）处理交通事故应急措施

1、如遇车辆故障，领队立即上报领导小组，然后联系客运公司，进行安排处理。

2、如遇发生事故，领队要记住肇事车的车型、车牌、颜色，拔打110报警电话，并及时向学校领导报告出事地点及详细情况，同时组织师生实施自救，学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

3、自救措施：如学生有受伤尽快由随车管理老师送往离出事点最近的医院进行抢救；将车上其他学生带离出事点，领队立刻将学生转移到安全地带。在高速路上无论是车祸或车辆故障领队应马上把学生带离车辆，以免发生不测；如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车老师立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，应立刻设法砸破车窗以便逃生；大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，带班老师应知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

（二）处理饮食卫生应急措施

1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，带班老师立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

2、出现食物中毒症状时，随班老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗教师应护送前往。

3、立即对所有学生进行调查，并对每项食物留样检查，以免造成多人发生中毒事故。

4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

（三）处理人身意外伤害及疾病应急措施

1、在活动中学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，带班老师应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上送医院治疗，并及时上报病由、病情。

2、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，带班老师边做紧急处理同时护送前往就近医院抢救治疗。

3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。

4、如遇绑架抢劫事件、带班老师首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。

5、发生突发事件带班老师应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。

（四）其他突发事件应急措施

1、学生外出活动中遇到天气突变（雨、雪、风、雷、雾等），应急工作领导小组要最短的时间作出决策，组织教师带领学生采取乘车返回、就地避险等措施。

2、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

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为降低冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全生产的不利影响，全面做好各项防范工作，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，保证危险货物运输行业安全形势稳定。根据兴义市道路运输局文件精神，结合我单位实际，特制定本应急预案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强我厂危货运输的安全管理，切实加大冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气下车辆安全的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类危险货物运输事故发生，确保我厂危险货物运输安全形势稳定。

二、应急指挥组

为切实做好特殊路况及雨、雪、雾、冰等恶劣天气等条件下安全生产工作，预防各类事故的发生，抓好源头管理，特成立特殊条件下安全生产应急领导小组：

总指挥：刘克明

组员：张春陈仕峰毛忠贵孙永江刘秦

一切听从总指挥的工作安排，明确责任，分工清楚，责任到人，各部门要相互配合，做好应急工作。要从落实科学发展观、促进社会和谐稳定的高度出发，以对人民生命财产安全高度负责的精神，高度重视雨、雪、雾、冰等恶劣天气给道路运输带来的影响，一旦遇有恶劣天气，立即启动预案，落实各项防范措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实做好防灾、救灾工作，确保社会的和谐稳定。

三、应急处置措施

在恶劣天气和特殊路况条件下要抓好各部门的安全生产工作，克服麻痹思想和侥幸心理，落实好车辆例检、安全教育、安全例会和安全管理制度及各项安全措施，加大安全隐患排查力度，从制度、车辆、人员等方面进行自查自纠，搞好安全嘱咐，增强从业人员的安全素质。要加强与气象、公路、交警部门的联系，及时了解气象和路况等信息。要根据恶劣天气及特殊路况情况及时公布各项信息，责任要明确，措施要到位，特别是做好恶劣天特殊路况下的安全排查工作，组织人力对各部门进行安全检查，确保万无一失，做好安全宣传工作，按照公司各项规章制度执行，确保公司的安全工作稳步向前发展。

四、工作要求

（一）各部门要充分认识冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气对危险货物运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好冬季雨雪雾冰冻等恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。

3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。

5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。

6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。

五、应急行动

雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的.绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

六、应急工作要求

各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。

一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。

二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。

三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。

四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10:00、15:30时前将信息报市局领导小组办公室。

五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。

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一、指导思想：

为了提升多彩的校园文化氛围，我校将于12月27日晚18：30分在学校操场举办“元旦”文艺演出，学校全体师生将参加此次活动。为了及时妥善处理本次文艺晚会发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调水平，有效保障师生生命财产安全，维护本次晚会正常的演出秩序，按照上级有关部门的要求和文艺演出工作的需要，特制定本安全事故应急预案。

成立文艺演出应急处理指挥领导小组名单如下：

组长：荀建军（校长）

副组长：邓富伟（法制副校长）蒲光乾（安全副校长）宋文秀（副校长）张联斌（副校长）

成员：张兴富（政教处主任）朱鹤（政教处副主任）黄其江（后勤主任）王世军（教导主任）张家国（办公室主任）派出所民警、保卫室全体成员及各班班主任。

二、主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

三、工作目标：

1、通过对教职工、对学生进行安全、自救自护教育，牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护能力，确保师生健康和文艺演出工作的顺利。

2、完善风险防范制度及重大安全事故信息监测报告网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，确保我校文艺演出圆满成功。

四、各类人员安排表：

1、安全组：

总负责人：蒲光乾

班级负责人：各班班主任

门卫负责人：曾明红

成员：卢光国、吴正中

晚会现场负责人：朱鹤

成员：何沁、吴永发、李言文、缪文明、陈天瞾、颜文钦、卢汉康

2、文艺汇演组

负责人：

成员：

3、后勤服务组

负责人：

成员：

4、接待组

负责人：

成员：

5、安全保卫及治安巡逻组

负责人：

成员：（派出所民警10人）

缪文明陈天瞾颜文钦卢汉康

安全保卫及治安巡逻人员主要任务和职责：

（1）全体安全保卫人员要有高度的责任心，思想要重视，对安排的各项工作要尽心尽职，不可有丝毫的马虎，以确保本次活动的顺利进行。

（2）维护学生行进途中和进出场时的秩序，以确保安全。

（3）维护演出过程中的场内秩序，不要让学生随意的`走动，要确保场内场外有人看守，以保证演出的顺利进行。

（4）全体安全保卫人员要增强安全意识，发现事故苗头，要及时汇报，及时处置。

6、医疗救护组

组长：黄华卫生院医生

7、突发事故善后处理组

组长：

组员：

8、考勤：

9、各班负责教师：

班级负责教师班级负责教师班级负责教师

几点具体要求：

1、学校召开全体教师会，要求教师提高安全防范意识。班主任召开班会，加强学生安全教育工作。

2、班主任是班级安全纪律工作第一责任人，科任教师是班级安全纪律工作第二责任人。各班主任必须随班管理，不得随意离开，其他科任教师也要随班管理。班主任要加强安全教育，学生不得随意走动，不站立观看。

3、演出结束时，全体同学应坐在座位上，由政教处具体安排退场的顺序。

4、演出结束后，各班学生要求由本班负责教师带队排队回教室，班主任要在教室清点本班人数。

5、演出结束后，如有家长需接走学生，要经班主任同意并由家长签名后方可离开。

6、全体教师要有高度的安全意识，如发现异样情况要及时汇报，并及时作好处置。

五、安全事故抢险救灾应急预案。

（一）重大突发事件

1、报警程序：

（1）当事人报告学校相关负责人。

（2）根据事件需要，经领导同意后由专人上报相关部门。

3、处置措施：

（1）接报后安全保卫及治安巡逻人员和有关人员迅速赶到现场控制局面。

（2）组长按照程序打电话向领导报告。

（3）组长根据事态严重程度，边处置情况边向到场领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往医院进行救治。

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（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带离现场，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事且较为严重的，立即拨打黄华派出所电话“4553044”报警。

4、注意事项。

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（3）严格控制社会闲杂人员和家长进入校园。

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学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如下：

组长：主管宣传工作的院领导

副组长：涉事单位(部门)分管院领导

成员：党委办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息技术中心、事件涉及单位负责人。

主要职责为：

1、组织相关单位(部门)人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。

2、邀请、接待采访公共事件的媒体记者。

3、收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学院及省、市相关主管部门报告有关情况。

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一、总则

(一)编制目的

指导全镇农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水应急机制，正确应对和高效处置农村供水突发性事件，保障人民群众供水，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

(二)工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2、统筹安排，分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务，各相关单位分工合作、密切配合，处理好日常业务和应急工作的关系。

3、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

(三)编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。

(四)适用范围

本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、发生旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5、因人为破坏导致供水突发事件；

6、其它原因导致农村供水突发事件。

二、指挥体系及职责

(一)指挥体系

成立观音镇农村供水应急指挥部，由镇政府镇长担任总指挥，分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥，镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇水管站，办公室主任由水管站站长兼任，负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构，由各村书记任村级总指挥。

(二)农村供水应急组织机构的职责

1、镇农村供水应急指挥部职责

(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定；

(2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施；

(3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；

(4)在应急响应时，负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作；

2、镇农村供水应急指挥部办公室职责

农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责：起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作；负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责

财政所：负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。

派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。

安全生产办：负责自然灾害的监测预报；负责应急抢险队伍的组建。

农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作，确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。

水管站：负责全镇农村供水工程建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

卫生院：负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。

环保办：负责饮用水水源地环境保护工作，查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为，处理水污染事件。

国土所：负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报，负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。

民政办：负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。

供电所：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

4、各村农村供水应急机构及职责

各村成立相应的应急指挥机构，负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括：制定本村供水事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村供水信息，及时向镇政府和水管站报告突发事件情况；指挥、协调本村供水事故应急救援工作。

三、预防及预警

(一)预防

1、信息监测和收集：

(1)旱情信息：参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。

(2)水污染信息：参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。

供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。

(3)监测单位及报告制度：水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作，设立并公开供水突发事件报警电话，多渠道获取本镇相关供水信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及应急指挥部报告。

2、信息报告

水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。

3、预防工作

增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识，做好农村供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜制定应对措施，为解决好农村供水突发事件提供科学依据。

(二)预警

1、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般)，依次用红色、橙色和黄色表示。

2、预警发布

镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水应急指挥部，同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。

预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

四、应急响应

(一)应急响应的总体要求

出现农村供水突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告，并先进行处理；各级农村供水应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。

对应全镇农村供水预防预警等级，应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

(二)Ⅰ、Ⅱ级响应

当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件，启动Ⅰ级应急响应预案：5个以上村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使5个以上村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众4千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。

当发生下列情况之一的严重供水安全事件，启动Ⅱ级应急响应预案：5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使1个以上5个以下村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众2千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集，派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知，召开农村供水紧急会议，动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。村书记应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组，指导帮助有关村供水突发事件应急工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。

3、部门联动

当发生农村供水突发事件时，镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

派出所组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件发生。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

安全生产办派出抢险队伍，深入受灾地，核实灾情，提出救灾方案。

财政所及时筹措农村供水应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。

卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

镇农村供水应急指挥部根据需要，向上级提出支援请求。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。

(三)Ⅲ级响应

当发生下列情况之一的较重供水安全事件，启动Ⅲ级应急响应预案：5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱，造成连续停水24小时以上，致使1个村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的；或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门，对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知，召开农村供水会议，组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3、部门联动

镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。

镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署，提出恢复农村供水工程的`计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用补助。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用备用水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水恢复工程建设。

五、应急结束

当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓，并得到有效控制时，事发村可视情况，宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，应在应急响应结束后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的，在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后，镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序，修复供水设施，尽可能减少灾害带来的损失和影响。

六、保障措施

各村要针对农村供水应急工作，明确人员及职责，根据农村供水突发事件等级，迅速作出反应，及时上报，从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。

(一)资金保障

财政所负责积极筹措资金，设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时，按照突发事件等级划分，由农村供水应急领导机构报镇政府，申请动用农村供水应急专项资金。

(二)物资保障

水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案，民政办制定救援物资调配方案，确保物资及时供应。

(三)应急备用水源准备

供水规模在1千人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水，各村根据本村实际情况，从距离最近的水源调水。

(四)应急队伍保障

紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

(五)医疗保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

(六)治安保障

派出所要负责做好受灾地的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

七、后期处置

(一)调查与评估

农村供水应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和同级农村供水应急指挥部应向上级农村供水指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

(二)恢复重建

恢复重建工作由水管站及事发村委会负责。需要镇政府援助的，由水管站及事发地村委会提出请求，逐级上报，经批准后组织实施。

水管站要继续加强对水质的监测，直到水质达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢复供水。

(三)奖励与责任追究

对参加农村供水突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

八、附则

(一)预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

(二)预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

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一、工程概况

1.工程名称：乌拉特前旗北场至西小召农村公路改造工程

2.建设单位：乌拉特前旗交通局

施工单位：乌拉特前旗中通路桥建筑有限责任公司

监理单位：内蒙古科日达路桥设计咨询有限责任公司

3.工程地点：

北场至西小召农村公路地处巴彦淖尔市乌拉特前旗腹地，距离110国道较近，是乌拉特前旗人口比较密集的地区，也是主要的农业生产基地。路线起点位于110国道K805+900处，地名叫北场，测量桩号为K0+000，路线向西行进，过北圪堵、苏家圪旦、邓存店、杨二仁圪旦、六大股等村庄，向南跨塔布渠，终点到西小召镇，全长23.000公里。

4.技术指标

公路等级：三级公路

设计行车速度：30公里/小时

K0+000—K21+350段，路基宽度8.5米，路面宽度6.0米，土路肩2x1.25米。路基边坡坡比1:1.5。

K21+350—K23+000段，路基宽度8.0米，路面宽度8.0米，不设土路肩。

新建桥涵设计荷载等级：公路II级，桥涵与路基同宽。利用桥涵的荷载等级不做提高。

5.自然地理概况

（1）地形地貌

该段公路全线位于黄河和阴山山脉之间，巴彦淖尔市乌拉特前旗境内，属河套平原地区，海拔1000米左右。地势平坦，由东北向西南稍微倾斜，地貌形态主要为黄河冲击湖积平原。

（2）水文、气候条件

沿线渠系均为农田灌溉用水渠。路线所处地区属温带大陆性气候，春迟秋短，夏季淡热，冬季寒冷漫长。年平均降水量188毫米，主要集中在7、8、9三个月，年蒸发量是降水量的12-14倍，为2000-2700毫米。日照时数3100小时，无霜期短，为96-136天。历年平均气温3.7-7.6℃，年极端最高气温38.2℃，年极端最低气温-41℃。年平均风速3.4米/秒。主导风向为西北风。

（3）地质条件

沿线地表地土质多为粉粘土，覆盖层较厚，区域地质稳定，地震动峰值加速度系数为0.15。

二、生产安全事故应急救援组织

项目生产安全事故应急救援组织由项目经理张兰在主持全部工作，主管执行经理、总工张根荣负责应急救援协调、指挥工作。专设安全生产管理部牵头组织实施。工程项目部各岗位人员按照生产责任制分工参与应急救援的实施工作。

项目部成立生产安全事故应急救援小组，指定兼职应急救援人员、明确分工负责。包括：现场主要负责人、技术、生产管理人员、分承包队伍负责人，以及应急救援所必须的水、电、机械设备操作等专业人员。

生产安全事故应急救援组织和人员，应具备现场救援、救护的基本知识、技能，定期进行应急救援知识培训，组织应急救援演习。项目配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援时正常运转。重大生产安全事故应急救援应有足够的经费保障。

生产安全事故应急救援组织应建立健全应急救援档案，其中包括：应急救援组织、人员名单，救援救护基本技能培训活动记录，应急救援器材和设备名录，应急救援器材和设备维修保养记录，生产安全事故应急救援记录等。

三、生产安全事故应急救援程序

项目部建立主要负责人和安全生产管理部24小时电话值班制度，安全生产管理部建立对内、对外应急网络表。

生产安全事故应急救援报告程序：生产安全事故现场第一发现人-----所在现场主要负责人-----兼职应急救援人员-----项目生产安全事故应急救援领导小组。

生产安全事故应急报告程序流程图

施工现场安全事故发现人

所在施工现场主要负责人

兼职应急救援人员

项目安全负责人

项目部负责人

事故安全应急小组

项目所在地派出所

各应急救援组织（119120等）

路桥公司主要领导

安全生产监督管理局

项目部各负责人

环卫事件：项目部所在地环卫局

建委施工安全处

四、生产安全事故应急救援程序：

生产安全事故----保护事故现场-----控制事态-----组织抢救和救援-----疏导人员-----事故情况和伤亡情况调查-----报告上级生产安全应急救援组织。

五、发生事故伤害时注意事项

1、当有事故发生伤害时，如果伤员没有自觉症状时，不要轻易放走伤员，一定要由医务人员进行全面检查并观察24小时，确定没有损伤才能视为正常。

2、当发现伤员心跳、呼吸停止时不要不抢救就转送，要立即进行心肺复苏直至急救医务人员到场进一步抢救。

3、当现场发生事故造成伤害时，请不要忙乱，要派专人守在伤员旁进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系，说明伤员所在的地点，行车路线及到达地点的明显标志，待急救单位听清楚后再放下电话。

4、对于骨折伤员，特别是怀疑劲、胸、腰椎骨折的伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

5、现场发现法定传染病人应立即报告医院，并按要求进行隔离，环境消毒及检疫。

六、事故应急预案

1、土石方坍塌事故应急响应

发生高边坡土石方坍塌事故后，立即停止施工，作业人员、机械设备全部撤出危险区域，同时清点施工人员，确认是否有人员伤亡或压埋在土石方坍塌体内，并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域；对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，并立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制定处理方案实施救援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好事故现场。

2、物体打击事故应急响应

发生物体打击事故后，立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域；对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。并立即组织车辆送最近医院抢救。组织制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。保护好事故现场。

3、机械伤害事故应急响应

发生机械伤害事故后，立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域；对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。并立即组织车辆送最近医院抢救。做好标识，勘测事故现场，制定抢救方案，清理受损设备并恢复周围环境。组织制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生，保护好现场。

4、触电事故应急响应

发生触电事故后，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“块”，同时立即停止施工，作业人员全部撤离事故现场，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域，保护好事故现场。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或电源插头，以切断电源。

（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

（3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。

对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

（1）立即通知有关部门停电。

（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害，人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。

5、高空坠落事故应急响应

发生高空坠落事故后，应立即停止高处施工，高处施工人员撤出危险区域。并派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。对伤害人员如能及时救援，应先救出人员，对受伤人员进行现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，立即送最近医院救治。如不能及时救出伤害人员，应根据事故现场情况制定处理方案实施就援工作，避免盲目抢救扩大事故。保护好现场。

6、火灾事故应急响应

发生火灾事故后，应立即报119，请求火警支援；周围人员、机械撤出危险区域。同时清点人数，确认是否有人员伤亡或失踪，并派专人封锁现场，如有人员伤亡，立即送最近医院救治。动用就近消防器材进行灭火，减少火势蔓延，抢移易燃易爆、剧毒等物品，防止事故扩大或减少损失。服从消防机构的统一指挥，标明消防通道、消防设施位置，引导消防车辆快速进入火场；及时向消防机构通报火场内各种物质、材料的情况，如有易燃易爆物品，应将物品的具体位置及性能向消防人员通报。保护好事故现场。

7、食物中毒、传染疾病应急响应

发生食物中毒、传染疾病后，立即疏散周围人员，并撤出危险区域，派专人封锁现场，划定并封锁危险区域，防止无关人员盲目进入危险区域。确认其是否为食物中毒和中毒程度并查处中毒来源或是否患传染病和其来源，对中毒、传染病人员，立即送最近医院救治。组织接触人员进行体检，项目部驻地要求按疾病预防控制中心公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫，定期进行消毒；加强食堂、饮水卫生管理，防止此类事故再次发生。

8、车辆事故应急响应

发生车辆伤害事故后，立即组织力量，迅速赶赴现场进行施救。同时迅速向当地交警部门汇报简要案情及后果。对受伤人员如能及时救援，应先救出人员，立即送最近医院救治。抢移易燃易爆、剧毒等物品，防止事故扩大或减少损失。如不能及时救出伤害人员、应根据事故现场情况，请求交通、公安、消防、医院等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、灭火等施救工作。封闭、保护现场，防止无关人员盲目进入危险区域。保护好事故现场。

七、各种人身伤害事故的应急抢救方法

发生各种人身伤害事故后，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大，造成严重后果。

1.创伤止血救护

出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等。如伤者一次出血量达到全身血量的1/3时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用现场物品如毛巾、纱布等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。

2.烧伤急救处理

在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛，这时伤员很容易发生休克，危机生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟，要在现场立即执行。基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。

烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。

3.触电急救

遇有触电者施救人员首先应切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：

1）口对口人工呼吸法。方法使把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌合上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸道畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸一口气，对准伤员口部用力吹入。吹完后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员口鼻有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。

2）心脏按压术。方法使将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂章，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4㎝。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为主。

4、手外伤急救

在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢要应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切忌千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。

5、骨折急救

骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外想通，骨折分为两大类:即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。

为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：

如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。

不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经

固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。

夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。

搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制做简单担架运送。

6、眼睛受伤急救

发生眼伤后，可做如下急救处理:

轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。

严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。

见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。

立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。

7、脊柱骨折急救

脊柱俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折的伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤者仰躺。无担架、木板需众人用手搬运时，抢救者必须有一人双手拖住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久性瘫痪的严重后果。

八、预案演练

各施工班组要根据相应的应急工作预案，有计划、有重点、有针对性的组织演练，使各应急部门、人员明确岗位与职责，提高整体的应急反应能力，及时发现预案和程序之间的缺陷，并根据演练情况和实际需要进一步完善应急预案。