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自然资源局人事股工作计划(锦集11篇)_自然资源局人事股工作计划

发表时间:2023-03-31

自然资源局人事股工作计划(锦集11篇)。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

教学目标

1. 通过学习使学生知道自然资源的概念、分类、总体特征以及陆地自然资源与人类活动的关系。

2. 通过学习使学生明确自然资源是有限的,但在科学技术进步的支持下,其潜力是无限的,使学生学会辨证的看待问题,同时使学生懂得利用自然资源要有因地制宜的观点、整体的和综合的观点,对资源的利用应遵循可持续发展的原则。

教学建议

教材分析:

陆地自然资源与人类活动的关系

首先使学生明确陆地自然资源与人类活动的关系是双向的,即自然资源对人类活动有影响,同时人类活动对自然资源也会产生影响。其次,使学生明确本节侧重资源对人类活动的影响。而人类活动对资源的影响将在后面的学习中涉及。陆地自然资源对人类活动的影响体现在以下几个方面:

第一,陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础,虽然自然资源属于自然环境范畴,不决定社会的发展和人口的发展,但在一定生产力水平下的自然资源状况、开发利用程度对人口的发展有较为重要的影响。

第二,自然资源必须经过人类的生产活动,开发其自然属性,使其经济属性得以实现,成为社会物质财富。对于这一影响教材配有“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图,加以说明。

第三,以能源的发展对社会生产力的影响为例,说明自然资源对人类活动的影响具有时间变化的动态特征,因此分析其影响,不能忽视其历史发展特性。

自然资源

本节教材是在初中地理知识的基础上,对自然资源知识的深化,因此有些在初中已具备的概念,在本节不再涉及,而是直接应用,对于自然资源的概念,在初中也已经出现过,本节再次提出,是侧重在资源在人地系统中扮演着什么角色?为了帮助学生理解这个问题,教材为此配备了“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图,概括说明陆地自然资源在人地关系中的重要作用,从而体现人类社会与陆地环境之间所构成的相互关联的复杂系统,在这个系统中,人类的活动以及人口的发展有可能打破系统的动态平衡,而自然资源正是人类所依赖的自然环境中最能直接利用的部分,在协调系统平衡中起着重要作用。另外了解自然资源的概念时,还应注意两个方面,第一,自然资源和自然环境既是同一类物质,又是两个不同的概念,自然环境是指人类周围客观存在的事物,而自然资源是从人类利用的角度理解;第二,能源属于自然资源,本节包括关于能源的内容。对于自然资源的分类,由于学生在初中时学过,因此这里以列表的形式出现,并强调其利用方式。

关于“自然资源的特点”,教材从四个方面突出了自然资源最重要的、具有共性的特征。其中第一和第二两个特点是讲述自然资源有限性和无限性的辨证关系,资源的有限性主要从三个方面阐述:可利用“量”的有限性;一定空间的有限性;一定时间内利用能力的有限性。通过这三个方面的分析,使学生明确自然资源不是取之不尽,用之不竭的,树立珍惜和爱护自然资源的观念。资源的无限性,是指资源的潜力是巨大的,这里特别强调了科学技术的进步对挖掘资源潜力的作用,使学生能够辨证的看待资源的有限性,对资源的利用前景充满信心。资源特点的第三和第四点,分别阐述了自然资源的地域性和整体性。对于地域性,教材从可再生资源和非可再生资源两个方面说明,可再生资源其分布一般受水热条件影响显著,因此其分布具有地带性,非可再生资源其分布受地质作用的制约,也具有一定的规律性,不同地区资源的分布各不相同。而在一个地域的资源由于其是自然环境的组成部分,各种资源之间也是相互影响和相互制约的。当一种资源发生变化时,必然会影响到其他资源发生相应的变化。教材以热带雨林为例,从正反两个方面说明气候、森林、土壤、野生生物等资源之间的相互关系,通过对这两个资源特点的了解,使学生明确对资源的利用要有因地制宜的观点,整体的综合的观点。

对于能源的概念及分类,教材主要强调了根据人类利用的技术水平和利用规模划分的常规能源和新能源,至于其他的划分方法,教材没有涉及,教师可根据学生情况灵活处理。另外对于常规能源和新能源的划分,应使学生明确,一种能源在没有大规模利用以前,属于新能源,但随着人们对它认识的深入以及其广泛应用于人类社会生产和生活各个方面,新能源也就成为常规能源了。二者的划分是相对的'。

教法建议

本节教材的教学,应注意知识的迁移,教材中图像的运用,以及与学生实际生活相联系的特点。关于自然资源的概念,在教学中注意与初中知识应有所区别,应将其深化,可以从分析教材中的示意图“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”入手,使学生通过对示意图的分析明确陆地自然资源在协调人地关系系统中所起的平衡作用。另外在分析示意图时,教师还应引导学生思考:“陆地自然资源”与“陆地自然环境”之间的关系,对于自然资源的分类,教师可以利用教材中提供的表格说明,必要时,教师可以适当补充实例并将利用方式细化,使学生对资源的分类能够更清晰。

对于“陆地自然资源的特点”,教师可以选择适当的实例,从对实例的分析入手,说明其特点。前两个特点具有辨证的关系,为突出这种关系,教师可以列举同一类资源在不同技术条件或不同阶段利用状况的不同加以对比说明。“陆地资源的分布特点”,教师可以引导学生通过知识的迁移,分析某类可再生资源的分布特点,由此总结得出资源分布的地域性规律,在此基础上,教师可以进一步引导学生分析,如果此类资源或其分布环境发生变化,在此环境中的其他资源是否会发生改变,由此得出“陆地资源整体性特点”。教师也可以利用教材中提供的“雨林破坏对环境的影响”示意图,首先请学生根据已有的气候及自然带等知识分析热带雨林分布的特点及其影响因素,由此得出地带性特征。在此基础上再分析示意图,说明资源的整体性特点。

关于“能源”,教师应使学生明确能源属于资源,并引导学生根据生活实例说明我国目前广泛使用的能源是哪几种?世界广泛使用的能源的有哪几种?教材提供的两幅图片中的能源是否已经被广泛利用?由此明确“常规能源”和“新能源”的概念。这部分内容也可放到“陆地自然资源与人类活动的关系”中关于能源对社会发展的推动作用部分进行讲述。

关于“陆地自然资源与人类活动的关系”,教师可以从引导学生分析教材提供的“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图入手,说明自然资源就其自然属性看,不决定社会的发展和人口的发展,但对人口的发展有着重要的影响,并且通过人类的生产活动,开发其自然属性,使其经济属性得以实现,成为社会物质财富。对于自然资源对人类活动影响的发展史,教师可以引用教材中的实例,以能源的发展变化对社会生产力的推动加以说明。使学生可以意识到对于地理学科某些内容的分析,应从历史思维的角度出发,综合分析某类地理事物的时空变化特点,以及对人类社会发展的影响。

【教学重点】

①陆地自然资源的概念及特点;

②陆地自然资源与人类活动的关系。

【教学手段】

多媒体素材库:

①“陆地自然资源在人地关系中的重要作用”示意图;

②世界陆地自然带分布图

【教学过程】

(引课)人类对陆地环境的改造和影响是通过对自然资源的开发利用实现的。

引导学生分析陆地自然资源如何在协调人地关系系统中所起的平衡作用?由此明确自然资源的概念自然资源的种类,以及自然资源对协调人地关系的重要的平衡作用。

(阅读教材中“陆地自然资源的基本情况”表格)引导学生从表格中了解自然资源的分类及利用方式,并引导学生补充各类资源的利用方式。

(板书)一、陆地自然资源及其特点

1.概念

2.分类

(提问思考)列举实例如我国水能的利用或某种矿产资源的利用,说明“资源的有限性”和“利用潜力的无限性”。

由自然带的分布及自然带内部各要素之间的相互联系共同构成的自然带整体说明“自然资源分布具有一定的规律性和整体性”等特点。

(板书)3.陆地自然资源的特点

①陆地自然资源是有限的

②陆地自然资源的利用潜力是无限的

③陆地自然资源有一定的分布规律

④一个地域的自然资源组成相互联系的整体

(阅读“陆地自然资源是人类社会生产的基础”示意图)引导学生分析自然资源怎样成为人类文明和社会进步的物质基础?

(出示几种能源的图片提问思考)我们日常使用的能源主要是哪几种?我国目前主要利用的能源是哪几种?新能源的含义是什么?根据工业革命的发展历史说明能源的变化对社会发展的推动作用是什么?

(板书)二、陆地自然资源与人类活动的关系

1.陆地自然资源是人类文明和社会进步的物质基础

2.陆地能源的利用对人类社会经济发展起着巨大的推动作用

【设计思想】

由于本节教材是陆地环境这个单元中最后一部分讲述关于陆地环境对人类活动有利的影响,学生对于前面各章节的内容已经有所了解,因此在本节教学过程中重在对知识的迁移,通过迁移学生已有的知识学习新知识,解决新问题。另外本节内容与学生日常生活联系比较密切,因此教学中应注意列举学生生活中熟悉的事例,例如对能源的利用,可以从学生生活出发,了解我国能源的消费构成特点,由我国迁移到世界,并由此理解常规能源和新能源的差别,对学生的学习会有较大帮助。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

2020年,在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下,泰和县自然资源局坚持以十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻XXX关于自然资源工作的重要思想,认真落实省市自然资源工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持“两手抓、两促进”,全面落实“六稳”“六保”工作任务,主动作为、勇于担当、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下:

一、咬定目标,担当实干,坚定不移推动2020年工作亮点纷呈

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽,紧抓工作重点,全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。

(一)凝心聚力,精心谋划,打好“五大战役”

打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求,明晰用地选址,跟踪项目进展,确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次,面积1020.454亩,为四个一般批次和一个单独选址批次(昌吉赣站后项目),其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复,面积503.2亩;其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建(泰和段)等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求,获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个,面积134.58亩,待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗,面积716.27亩,成交价款共计13.84亿元(其中:拍卖出让经营性用地11宗,面积464.8亩,成交价款13.64亿元;挂牌出让工业用地10宗,面积251.47亩,成交价款0.2亿元)。

打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初,我县批而未用土地总面积5145.8亩,已完成消化批而未用土地1294.71亩,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗,面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩,完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应,以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让,面积78.16亩,完成市自然资源局考核要求。

打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量,提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个,新增耕地2030.2亩,已报备面积1784亩;2019年土地开发项目已竣工,项目总投资额1469万元,建设总规模为2836.8亩,预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验,预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩(其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩),总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。

打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理,实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管,形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗,面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起(其中:土地类案件2起,涉及面积约8亩;矿产类案件6起,涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨;规划建设类案件38起,涉及建筑面积11.18万㎡),已结案12宗,涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡,收取罚没款216.38万元,进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查,涉及图斑共计825个(其中:土地执法监测图斑824个,面积7903亩;矿产执法图斑1个,涉及矿企1家)。经核查,发现违法违规图斑13个,向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中:4宗立案查处并整改到位,1宗复耕复种到位,其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作,拆除违法用地26宗,拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的,逐一建立问题台账,并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑,通过现场核实,图斑位于南溪乡南源村,属村民李某建养牛场硬化的部分土地,不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门,开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园(省级森林公园)内,以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后,当事人主动拆除了该违法建筑,消除了违法用地状态。目前,我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位,完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月,南京督察局下沉我县进行土地例行督察,下发我县实地核查图斑共计475个(其中:土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩;疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩;7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩),我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证,较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前,我局按照督察组反馈的问题和建议,督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改:涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续;涉及苑前敬老院问题已立案查处,并已向市局申报农转用手续;涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。

打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案,严格执行汛期24小时值班制度,确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报,多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次,向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条,实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元,用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施,目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。

(二)注重实效,树牢形象,完善“四大机制”

完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任,全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源,确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署,组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容,采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改,我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩,已使用挂钩指标面积合计2791.22亩,结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改,并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题,我局积极制定落实整改措施,按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。

完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度,坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间,严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查,对发现的问题,及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山,面积756亩,已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作,督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度,制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》,2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设,督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查,矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务,目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门,多次开展矿山开发综合整治行动,报请县政府批准关闭矿山企业14家,清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座,实施关闭矿山强制断电4家。

完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次,先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口,积极与纪检监察、法院等部门沟通协调,积极配合协查、反馈信息,有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件(其中公安风险提示函4件、检察建议书3件),内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面,均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题,对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题,6方面新动向”,通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式,深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象,建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域,制定印发了专项工作方案,全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来,联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门,打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》,专项行动开展中,对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个,均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。

完善干部队伍建设长效机制。一是定清单,压责任,提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状,制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案,局属各单位重新梳理业务流程,细化工作分工,明确工作责任,压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习,强信仰,增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手,采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式,系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督,提实效,树立部门良好形象。针对机构改革新增职能,重新建立健全局机关规章制度,紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位,持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事,进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力,树立自然资源部门良好形象。

(三)提升效能,服务民生,突出“三大领域”

着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机,不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个,有效缩短窗口与后台距离,“前店后厂”、“一链式办理”办公模式,大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台,不断优化营商环境,推进“互联网﹢不动产登记”改革,启用“24小时不打烊”自助服务区,全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”,做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证,网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份;办理各类建设规划许可证78本,建筑面积101.81万㎡;办理居民建房规划许可证11本,建筑面积约0.53万㎡。

着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价,依法履行土地征收程序,积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作,切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来,发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告,完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定,2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府,过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗,面积3.78亩;完成规划区外农民建房审批备案1060宗,面积177.46亩。

着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动,已完成外业调查房屋26.9万栋,面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形,我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗,发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署,县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅,待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动,成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求,开展了统一时点更新工作,完成了市级复检、省级核查,成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求,已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费,下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会,向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台,进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》,按时做好城区基准地价更新工作,召开了基准地价更新成果听证会,成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式,将8家测绘资质中介集中入驻,并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查,巡查测量标志点44个(其中21个GPS控制点,23个水准点)。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查,有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划,提高规划文本实用性,组织相关部门开展座谈会,广泛征询部门意见,并将测绘项目纳入规划文本中。

(四)统筹谋划,科学规范,构建“两大体系”

构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会,明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底,并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过,已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估,目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一,村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制,进一步明确了规划和执法监管责任,实行“每周一调度、每月一通报”机制,严格规范房地产项目建设秩序。目前,已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次,审议工程建设项目38个;组织召开县城市规划建设委员会4次,审议项目45个;为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本,面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元(其中:市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元)。

构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划,将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日,采取微信、微博等新媒介进行普法宣传;举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座;参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动,做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制,对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题,逐一落实牵头领导和承办责任股室,实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件,已全部答复和办结,接待来访或群众咨询11批46人次,,信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件,涉及面积1673.9余亩,成功调处权属案件8件,涉及面积630亩;上报处理决定书3起,涉及面积1854.7亩;完成行政诉讼案件答复2件;配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案,已依法作出判决或裁定15宗,未判决2宗;办理行政复议案6宗,已经县政府作出维持复议决定2宗,重新作出决定1宗,作出撤销复议决定3宗。

(五)忠诚过硬,勇于担当,抓牢“一条主线”

局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署,抓牢“党建引领”主线,着力实施“四大工程”,纵深推进全面从严治党,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。

实施“铸魂”工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,多次召开会议专题研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等,推深做实深化“三个以案”警示教育,以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点,针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查,填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。

实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当,充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中,积极参加县疫情防控党员“先锋队”,配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部,党员全员轮岗,对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻,局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动,凝聚党员力量,彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。

实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机,进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求,将局支部委员会升格为总支部委员会,下设4个党支部,按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动,比如:七一建党节邀请县委党校专家专题讲座;积极派员参加“作示范、当表率,党课开讲我来讲”党课演讲活动;开展走访慰问困难党员、退休党员活动;组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等,通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。

实施“清风”工程。严肃党内政治生活,构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度,建立机关中层以上干部廉政档案,制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机,对标对表反馈意见和问题清单,召开专题会议研究部署,制定巡察反馈问题整改方案,主动认领问题,深入查摆问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确整改时限,做到立行立改。

虽然今年我局各项工作取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面:

一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求,今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地,使用国家配置计划指标;另一条是执行“增存挂钩”机制,按照消化存量面积的一定比例,获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小,而建设用地需求量大,各类开工建设的项目需占用的耕地较多,保障用地需求困难较大,县域耕地后备资源缺乏,库存新增耕地指标有限,耕地占补平衡形式严峻。

二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强,治理资金投入不足,治理技术不高,矿业结构和布局失衡,部门联合执法协调机制不畅,环境恢复治理保证金缴存金额少等原因,导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。

三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来,农村宅基地审批职能交接迟缓,部分乡镇府存在等待观望心态,对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实,乡镇与部门间职责边界亟待理清。

四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》,《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化,严防新增耕地非粮化,3年内必须种植农作物,不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府,因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素,落实耕种不理想,直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

国土资源局是根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发〔2008〕11号),设立的,为国务院组成部门。互信范文网今天为大家精心准备了2021自然资源局工作总结,希望对大家有所帮助!

2021自然资源局工作总结

2020年以来,在县委、政府的正确领导下,在市自然资源局的关心指导下,全局上下坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六保六稳”,坚持围绕中心,服务大局,全面落实从严治党主体责任,围绕“保护”与“开发”2个重要着力点,开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作,较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下:

一、2020年工作完成情况

(一)党的建设工作情况

一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划,各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划,并严格按照“计划”抓落实,强化对党员同志的学习教育管理,党员同志充分利用“党员活动日”、“智慧党建”和“学习强国”等平台进行学习,2020年以来共召开“三会一课”109次。二是丰富学习教育形式。2020年开展“主题党日”学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地,为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度,及时更新了党务公开栏上墙内容,创建了“四比一站”党员活动阵地,积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人,涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。2020年以来,我局共开展扶贫周走访20人次,落实各类帮扶资金41.58万元。2020年以来,共拨付了41.58万元帮扶资金。如:拨付了23.14万元党建帮扶资金,帮助龙眉村完善村级阵地建设;开展走访慰问贫困户,每户200元,共慰问285户,慰问金5.7万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费2.07万元;慰问驻村第一书记、驻村干部及家属,每人500元,共计0.6万元;组织党员干部为“5·4”冰雹灾害灾后重建募捐1.245万元,同时单位捐助5万元灾后重建资金;到联建村开展六一慰问1.146万元,七一联建经费1.18万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。

(二)疫情防控情况

一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况,严格落实“外防输入”工作方式,精准划分外地返江人员和在江人员,对还在外地的职工加强日常监管,对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到,自行居家隔离14天,并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作,确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控,紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作,推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控,全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应党中央号召,呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款,全体干部职工纷纷响应号召,自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作,共筹集到爱心善款41500元。

(三)野生动物保护与管理情况

为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大常委会有关决定,提高全县野生动物保护与管理水平,一是建立了县级领导包保制度,为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判,全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个,野生动物种类3种,野生动物共计3554头(只、条)。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。

一年来,全县开展野外巡护人次2万余人次,累计排查人工繁育场409次,签订责任书或承诺书25份,发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次,查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。

(四)土地供应及整理开发情况

一是土地报批情况。获批2019年第二批次城镇建设用地报件,面积37.0892公顷(约556亩),涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求,申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地,申报面积公顷,其中:江口县2020年度第一批次城镇(增减挂钩)建设用地,面积20公顷,涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目;江口县2020年度第二批次城镇建设用地,面积18.9682公顷,涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前,上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县2020年度第一批次农村集体建设用地,面积4.8759公顷,涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批;正在编制江口县2020年度第三批次城镇(增减挂钩)建设用地报件,申报面积20公顷,涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目;

二是土地供应情况。按照2020年土地供应年度计划,完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗,出让总面积27.7814公顷,涉及土地价款38937万元,涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地;正在挂牌出让2宗地,出让面积2.2762公顷,挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续,划拨面积19.8411公顷,涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二(凯德新城区)污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35KV变电站、供电局其他业务用房、2015年坝盘镇公租房、2016年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。

三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区C2104-1地块(华夏医院)土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作,正在解决江城国际二期、武陵兴城(原万象城)、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。

四是土地整理开发情况。共实施项目22个,其中:土地开发项目10个,提质改造项目12个。预计,可形成指标338.9557公顷(约5084亩)。目前,我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同,预计收入41200万元。

五是土地征收工作。协助全县各乡镇(街道)完成土地征收项目12个,有力保障了全县重点项目建设。

(五)空间规划编制管理情况

一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划(2020-2035年)方案编制工作,规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前,已形成县域“一张底图”和“一个平台”管理,实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划(2009-2030)修订》,方案经县城规委审查通过,正在按程序送审。二是完成2020年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题,完成了《江口县2020年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作,现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估“一上”“二上”工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理,有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年,共召开专家咨询会8次,城规会6次,审查讨论项目设计方案42个,有效保障了全县项目的落地工作。

(六)自然资源保护情况

一是完成2019年度森林覆盖率监测工作。通过调查,预计我县2019年度森林覆盖率为77.01%,较上年度增加0.47个百分点。二是完成2020年全县森林保险投保工作。本次投保面积78.54万亩,保额98175.00万元,实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县2020年度森林管护实施方案》编制工作,并报市林业局审核和县人民政府批复;落实管护面积119.47万亩,落实管护资金2057.32万元,落实管护人员1823人(林管员12人,村级护林员131人,生态护林员1680人);四是督促指导各乡镇(街道)、国有林场完成2020年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前,已发放生态护林员劳务补助1209.6万元;五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个,有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成“三调”初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家,完成矿产资源勘查开采信息公示工作,公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作,完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作,顺利度过了清明节防火关键期,完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次,车辆11520台次,阻止各类野外用火行为126起,落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查(巡查)15余次,惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套,逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助1999.49万元。

(七)自然资源执法完成情况

一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展2017、2018年度国家土地例行督察反馈问题整改工作,已整改到位问题51个,正在整改问题3个,整改率94%,2020年全县违法占耕比0.6%;二是强化自然资源动态巡查,严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前,开展自然资源动态巡查工作540次,发现土地违法行为2起,现场制止2起,涉及违法占地面积3亩,耕地1亩。

(八)林业产业发展情况

一是特色林业产业发展实施情况。今年,上级下达我县林业产业发展建设任务2.8万亩,其中:油茶1.3万亩(新造0.3万亩、低改1万亩)、竹子1.5万亩(新造1万亩、低改0.5万亩)。截至目前,累计完成新建油茶基地0.3万亩,占任务数0.3万亩的100%;完成油茶低产林改造1万亩,完成率达100%。已完成竹子新建基地建设0.63万亩,占任务数的63%,完成竹子低产林改造0.5万亩,占计划任务的100%。

二是营造林工作开展情况。全年完成任务2.5万亩,其中:低产低效林改造(人工造林)1.5万亩,森林抚育1万亩,截至目前,已完成营造林任务2.5万亩,获得项目资金500万元。

三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩,包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中:集约人工林栽培(新造林)任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前,江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证,制预计2020年6月30日完成中幼林抚育,2020年7月1日至2021年3月底,完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元,获批复贷款60000万元,现已完成林木收储21660万元。

二、亮点工作

(一)创新国储林项目建设模式,获省委改革经验交流

2019年省级下达我县国储林项目任务20.6万亩,通过县委县政府高度重视和积极争取,省林业局追加我县储备林任务21.92万亩,全县总体建设任务42.52万亩,分七期建设,项目总投资40.55亿元,拟融资30亿元。一期项目3.36万亩,国开行授信1.5亿元,由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积39.16万亩,总投资37.88亿元,申请银行贷款28.5亿元。二期项目已进入实施阶段,三期项目正在开展招投标程序,四期至七期正在申请银行贷款。

今年,在县委、政府的高度重视下和统筹安排下,成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组,高站位推动二期项目快速实施。成为全省“规模最大、融资最多、推进最快”的国储林建设县,《江口县创新“三个三”机制推进国家储备林建设》(三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建)改革交流案例被省委改革办刊发推广,并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。

(二)高标准推进国有林场建设,获省级示范性林场称号

2020年12月16日,在贵州省国有林场工作会上,我局下属江口县国有林场被评选为“贵州省第一批国有示范林场”,并作经验交流发言。

江口县国有林场现有干部职工29人,下辖4个工区,管护森林面积6.34万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来,面对新课题、新局面,全场干部职工全力以赴,凝心聚力,在县委、政府的正确领导下,坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的“现代林业生态智能综合体”为发展目标,坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路,深入推进国有林场改革。通过“因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效”的发展模式,按照“公司+林场+农户”的经营模式,引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业,协助企业争取银行贷款1000余万元,争取社会资金投入1100万元,省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源,先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩,珍稀苗木培育基地100亩,发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱,为4个村(社区)农户200户300余人创造就业,人均增收0.4万余元。通过引入企业经营,促进了林地规模化经营,提高了林地使用效率,有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情,较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。

(三)大力开展地灾防治,守护群众生命财产安全

6月29日,坝盘镇遭遇极端暴雨袭击,挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后,我局在县委、政府的有力领导下,积极向上汇报争取,第一时间获地质灾害省级应急处置资金724.82万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时,编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取,撬动省农发行贷款1.1亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用,为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。

(四)超额完成筹资任务,助力全县经济社会发展

2020年,完成占补平衡指标流转2907亩,涉及合同金额42460万元,其中:与仁怀市土地指标流转交易2060亩,合同金额41200万元;全年完成争资争项28000万元,占任务数的467%,土地价款收入39041万元,在履行好全县自然资源大管家的职责下,累计为县财政创收109501万元。

2021自然资源局工作总结

2020年,在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下,泰和县自然资源局坚持以十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻XXX关于自然资源工作的重要思想,认真落实省市自然资源工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,坚持“两手抓、两促进”,全面落实“六稳”“六保”工作任务,主动作为、勇于担当、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下:

一、咬定目标,担当实干,坚定不移推动2020年工作亮点纷呈

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽,紧抓工作重点,全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。

(一)凝心聚力,精心谋划,打好“五大战役”

打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求,明晰用地选址,跟踪项目进展,确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次,面积1020.454亩,为四个一般批次和一个单独选址批次(昌吉赣站后项目),其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复,面积503.2亩;其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建(泰和段)等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求,获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个,面积134.58亩,待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗,面积716.27亩,成交价款共计13.84亿元(其中:拍卖出让经营性用地11宗,面积464.8亩,成交价款13.64亿元;挂牌出让工业用地10宗,面积251.47亩,成交价款0.2亿元)。

打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初,我县批而未用土地总面积5145.8亩,已完成消化批而未用土地1294.71亩,消化周期由年初的2.69年下降至2年,位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗,面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩,完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应,以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让,面积78.16亩,完成市自然资源局考核要求。

打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量,提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个,新增耕地2030.2亩,已报备面积1784亩;2019年土地开发项目已竣工,项目总投资额1469万元,建设总规模为2836.8亩,预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验,预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩(其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩),总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。

打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理,实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管,形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗,面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起(其中:土地类案件2起,涉及面积约8亩;矿产类案件6起,涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨;规划建设类案件38起,涉及建筑面积11.18万㎡),已结案12宗,涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡,收取罚没款216.38万元,进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》,扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查,涉及图斑共计825个(其中:土地执法监测图斑824个,面积7903亩;矿产执法图斑1个,涉及矿企1家)。经核查,发现违法违规图斑13个,向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中:4宗立案查处并整改到位,1宗复耕复种到位,其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作,拆除违法用地26宗,拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的,逐一建立问题台账,并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑,通过现场核实,图斑位于南溪乡南源村,属村民李某建养牛场硬化的部分土地,不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门,开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园(省级森林公园)内,以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后,当事人主动拆除了该违法建筑,消除了违法用地状态。目前,我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后,我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位,完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月,南京督察局下沉我县进行土地例行督察,下发我县实地核查图斑共计475个(其中:土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩;疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩;7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩),我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证,较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前,我局按照督察组反馈的问题和建议,督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改:涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续;涉及苑前敬老院问题已立案查处,并已向市局申报农转用手续;涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。

打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案,严格执行汛期24小时值班制度,确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报,多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次,向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条,实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元,用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施,目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。

(二)注重实效,树牢形象,完善“四大机制”

完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任,全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订,层层分解耕地保有量和基本农田保护任务,从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源,确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署,组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容,采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改,我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩,已使用挂钩指标面积合计2791.22亩,结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改,并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题,我局积极制定落实整改措施,按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。

完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度,坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间,严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查,对发现的问题,及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山,面积756亩,已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作,督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度,制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》,2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设,督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查,矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务,目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门,多次开展矿山开发综合整治行动,报请县政府批准关闭矿山企业14家,清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座,实施关闭矿山强制断电4家。

完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次,先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口,积极与纪检监察、法院等部门沟通协调,积极配合协查、反馈信息,有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件(其中公安风险提示函4件、检察建议书3件),内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面,均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题,对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题,6方面新动向”,通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式,深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象,建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域,制定印发了专项工作方案,全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来,联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门,打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》,专项行动开展中,对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个,均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。

完善干部队伍建设长效机制。一是定清单,压责任,提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状,制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案,局属各单位重新梳理业务流程,细化工作分工,明确工作责任,压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习,强信仰,增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手,采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式,系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督,提实效,树立部门良好形象。针对机构改革新增职能,重新建立健全局机关规章制度,紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位,持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事,进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力,树立自然资源部门良好形象。

(三)提升效能,服务民生,突出“三大领域”

着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机,不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个,有效缩短窗口与后台距离,“前店后厂”、“一链式办理”办公模式,大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台,不断优化营商环境,推进“互联网﹢不动产登记”改革,启用“24小时不打烊”自助服务区,全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”,做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证,网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份;办理各类建设规划许可证78本,建筑面积101.81万㎡;办理居民建房规划许可证11本,建筑面积约0.53万㎡。

着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价,依法履行土地征收程序,积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作,切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来,发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告,完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定,2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府,过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗,面积3.78亩;完成规划区外农民建房审批备案1060宗,面积177.46亩。

着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动,已完成外业调查房屋26.9万栋,面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前,剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形,我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗,发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署,县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅,待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动,成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求,开展了统一时点更新工作,完成了市级复检、省级核查,成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求,已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费,下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会,向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台,进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》,按时做好城区基准地价更新工作,召开了基准地价更新成果听证会,成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式,将8家测绘资质中介集中入驻,并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查,巡查测量标志点44个(其中21个GPS控制点,23个水准点)。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查,有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划,提高规划文本实用性,组织相关部门开展座谈会,广泛征询部门意见,并将测绘项目纳入规划文本中。

(四)统筹谋划,科学规范,构建“两大体系”

构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会,明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底,并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过,已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估,目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一,村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制,进一步明确了规划和执法监管责任,实行“每周一调度、每月一通报”机制,严格规范房地产项目建设秩序。目前,已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次,审议工程建设项目38个;组织召开县城市规划建设委员会4次,审议项目45个;为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本,面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元(其中:市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元)。

构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划,将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日,采取微信、微博等新媒介进行普法宣传;举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座;参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动,做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制,对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题,逐一落实牵头领导和承办责任股室,实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件,已全部答复和办结,接待来访或群众咨询11批46人次,,信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件,涉及面积1673.9余亩,成功调处权属案件8件,涉及面积630亩;上报处理决定书3起,涉及面积1854.7亩;完成行政诉讼案件答复2件;配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案,已依法作出判决或裁定15宗,未判决2宗;办理行政复议案6宗,已经县政府作出维持复议决定2宗,重新作出决定1宗,作出撤销复议决定3宗。

(五)忠诚过硬,勇于担当,抓牢“一条主线”

局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署,抓牢“党建引领”主线,着力实施“四大工程”,纵深推进全面从严治党,不断提高党组织的凝聚力和战斗力,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。

实施“铸魂”工程。严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,始终将党的政治建设摆在首位,压实意识形态工作责任,多次召开会议专题研究部署意识形态工作,定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设,认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等,推深做实深化“三个以案”警示教育,以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点,针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查,填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》,引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。

实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当,充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中,积极参加县疫情防控党员“先锋队”,配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部,党员全员轮岗,对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻,局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动,凝聚党员力量,彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。

实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机,进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求,将局支部委员会升格为总支部委员会,下设4个党支部,按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动,比如:七一建党节邀请县委党校专家专题讲座;积极派员参加“作示范、当表率,党课开讲我来讲”党课演讲活动;开展走访慰问困难党员、退休党员活动;组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等,通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力,激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。

实施“清风”工程。严肃党内政治生活,构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度,建立机关中层以上干部廉政档案,制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,完善权力运行制约和监督机制,严格贯彻规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机,对标对表反馈意见和问题清单,召开专题会议研究部署,制定巡察反馈问题整改方案,主动认领问题,深入查摆问题的根源,逐项制定整改落实的举措,明确整改时限,做到立行立改。

虽然今年我局各项工作取得了一定成绩,但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面:

一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求,今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地,使用国家配置计划指标;另一条是执行“增存挂钩”机制,按照消化存量面积的一定比例,获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小,而建设用地需求量大,各类开工建设的项目需占用的耕地较多,保障用地需求困难较大,县域耕地后备资源缺乏,库存新增耕地指标有限,耕地占补平衡形式严峻。

二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强,治理资金投入不足,治理技术不高,矿业结构和布局失衡,部门联合执法协调机制不畅,环境恢复治理保证金缴存金额少等原因,导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。

三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来,农村宅基地审批职能交接迟缓,部分乡镇府存在等待观望心态,对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实,乡镇与部门间职责边界亟待理清。

四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》,《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化,严防新增耕地非粮化,3年内必须种植农作物,不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府,因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素,落实耕种不理想,直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。

2021自然资源局工作总结

xxxx年,是新中国成立七十周年,也是自然资源系统的多事之年,也是工作职能转变的一年。一年来,在县委、政府坚强的领导下,x县自然资源局围绕全年任务目标,积极开展工作,深入贯彻落实,有效完成任务,取得一定成绩,现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:

一、xxxx年工作回顾

(一)党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”。截至目前,共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次;组织党组中心组学习n

次、党课x次、观看教育影片x次,“党员应知应会”知识测试x次;发展入党积极分子x名,转入党员x人,转出党员x人;开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次;组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》,及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议,层层签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合自然资源工作实际,梳理各站所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任,加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想,贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”,严格按照每周计划,有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标,确保主题教育沿着正确方向开展。目前,我局共计组织班子成员集中学习n次,开展交流发言x次,组织全体党员集中学习n次。

(二)生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年,共实施国土整治项目x个:目前,x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作,目前正在对专家反馈问题进行整改当中;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作;x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作;xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目,已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩,已完成对抚育区域林带管护,并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩(新造林x.x万亩,补植补造x.xx万亩)。截至目前,县城春季绿化新造面积xxx.x亩,县城绿化面积xxxxx亩,绿地率xx%,绿化覆盖率xx.xx%,人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目(x段)目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》,湿地动态监测工作逐步规范,实行湿地面积总量管控,湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》,截至目前,工作底图已制作完成,岸线边界、管理范围等预划成果已完成,界线测量已全部完成,资源调查xx%,外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%,数据入库xx%。

(三)发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划(xxxx-xxxx)》编制工作,编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》,完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》,协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》,合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划,国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩,xxxx年上报城镇批次x个,单独选址项目x个,总面积xxxx.xx亩,退回x个批次,已缴纳新增费x个批次,正在审核x个批次,待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前,供应土地xx宗,供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地,出让面积xxxx.xx亩,成交金额xxxxx.xx万元;划拨供应国有建设用地xx宗土地,面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元,截至目前,共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案(初稿)》深入挖掘低效用地潜力,提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前,我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成,国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个;完成了权属调查和城镇村范围划定,形成了多个成果图层,完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图,全面完成了xxxx年度土地变更调查工作,查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况,并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前,共收储土地xxx.xx亩,收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。

(四)民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通,建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高xx%,转本位登记效率提高xx%;启用不动产登记自助服务端,通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件,自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前,受理各类不动产登记业务xxxxx件,共颁发不动产权证书xxxxx本,不动产权证明xxxxx本,办理调档查询业务xxxxx件,开具住房证明xxxxx件,业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前,已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作,为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本,洪广镇欣荣村颁证xx本,xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前,共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份,已全部办理完成;共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件,办理完成xxx件,x件正在协调办理;共受理x市政民互动平台xx件,已全部办理完成;共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件,已办理完成;自治区党委第一巡视组交办件xx件,目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”,目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作,已完成总工作量的xx%。

(五)执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前,共计开展动态巡查xxx次,发现违法占地行为xx起,下发责令停止违法行为通知书xx份,立案查处xx宗,已结案xx宗,共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查,共计xxx余次,发现非法盗采行为x起,口头制止x起,扣留装载机x台,立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个,涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后,确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个,涉及土地面积xxx.x亩,违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前,共立林业行政案件xx起,已结案xx起,处理违法行为人xx人,罚款金额x.xxxx万元,补植树木xxx株;查处非法猎捕野生动物行政案件x起,处理违法行为人x人,没收猎捕工具xx件,收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排,全年共摸排出新地质灾害隐患点x个;加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度,排查存在问题xx处,下发整改通知书xx份,对各乡镇林带除草,除草工作正在进行;在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。

(六)综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器,实时监测检疫害虫发生情况;在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷,涂抹粘虫胶水xx桶,捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个,防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株,并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前,共办理省内外调运检疫证书xxx份,查处违规调运x批次旱柳xx株,规格xx公分,责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩,加强对管护区域进行巡查,进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。

(七)专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个,涉及土地面积xxx.xx亩(其中耕地xx.xx亩),现进行拆除整改xx个,报批处理x个,设施农业用地x个。并建立长效监管机制,巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议,制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年(xxxx-xxxx年)行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案,共承办线索xx条,办理回复xx条。

二、存在的问题

今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题,主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大,部分乡镇重视程度不够,责任落实不到位,存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象,导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大,造林及管护经费短缺,筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。今后,我局将以党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想为精神纲领,务求各项工作深入推进,全力保障项目有效落地,努力推进自然资源管理工作全面进步。

三、xxxx年工作思路

xxxx年,将深入学习贯彻落实党的十九大精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,梳理年度各项工作任务,进一步明确分管领导,责任到人、倒排工期,对存在的问题及时研究解决,狠抓各项工作落实,确保各项工作有序推进。

(一)加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作,提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设,加强业务知识培训,增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力,加大基层调研力度,着实提高为民办实事能力。三是统一思想,深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

(二)提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”;全面开展全县村庄规划编制工作;做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目(三期)方案编制及后期实施工作,挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标,全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求,提前介入、主动服务,全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作,提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度,进一步盘活用好存量土地,做好x工业园区土地集约利用评价工作,切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作,积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题,推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施,推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作,按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合,完成最终验收工作。

(三)严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度,加强日常监管,对违法行为做到早发现、早制止,发现一起、查处一起。强化矿产资源管理,继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动,继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排,规范自然资源管理秩序。

(四)全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图,对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查,并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作,做好县城行道树补植,扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作,保证树木成活率,确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园,总面积xxx.x亩。

(五)推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式,加快与各大银行签订联动办理合作协议,将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理,让群众和企业在银行申请贷款的同时,也能申请办理不动产抵押登记业务,实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设,逐步建立数据库共享机制,实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇,实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作,持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障x经济平稳和谐发展。

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今年来,在县委、县政府的正确领导下,全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略,锐意进取,改革创新,各项工作都取得了较好的成效。

一、xxxx年工作总结

用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作,面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作,面积xxx亩。

批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个,面积xxx亩。目前,我县已处置批而未供土地xxx亩,处置率x%,完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。

农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务,外业调查完成率xxx%,发证任务达到上级要求。

“空心房”整治工作。通过摸排,全县 “空心房” 共计xxxx户。目前,拆除空心房、杂房及危房xxxx户,复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪,复绿、复垦率达x﹪。

集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查,我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题,涉及xxxx户。目前,已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题,年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广,专项行动工作在全市排名第一。

卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号,目前已完成整改xx宗,整改率为xx%(以面积统计),剩余xx宗未整改完成,其中,xx宗为村民建房(已完成补划方案编制,待省厅批准同意),x宗为水利设施项目(已完成调规,即将报批)。

控违拆违工作。全年开展执法xxx次,发现并制止土地违法行为xxx起,拆除违法违规建筑xxxx余平方米,有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。

征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个,完成征地xxx亩,拆除房屋xx栋。

土地出让工作。目前,已出让经营性用地共计x宗,面积xx亩,成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作,预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司,预计年后可以成交。此外,追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。

补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响,全省今年仅成功交易指标xx宗,成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同,收益xxxx万元,另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。另外,收缴指标欠款xxxx万元,累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩,预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩,预计收益xxxx万元。

镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案,现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果,其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例,并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。

第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务,xx月正式通过国家验收,成为我省最早通过的区县市之一。

不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口;房屋、土地测绘与不动产合署办公,一窗出具测绘成果,实现了“多测合一”。窗口向银行延伸,登记审核完成后,以电子证照方式推送给银行,让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日,在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设,明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗,发放不动产登记证书(证明)xxxx余本。

二、xxxx年工作计划

用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报,应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要,及时完成土地报批工作,为项目落地提供坚实保障。

空间规划编制工作。确定技术团队,启动信息化平台建设,x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。

土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心,做好x号经营性用地招商供应工作,力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作,尽早锁定意向投资人,确保县政府财政收益。

征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作;按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作;针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾,提出具体解决方案,报县政府批准后实施。

执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号;根据摸排结果,全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。

第三次国土调查工作。联合三调技术单位,积极与相关部门沟通,充分征求意见,按照省厅规定的时间节点,x月份正式发布三调成果。

农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺,将原来只有测绘数据的宗地,补充相关资料,整理后再落宗、登记;二是开展县级自检,检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位;三是整理纸质资料,将收集的相关资料整理归档;四是申请市级验收和省级抽查。

集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务;二是加强源头管控,在建商品房全面推行“交房即交证”改革;三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验,完善配套机制,加强批后监管,确保规范管理,维护社会稳定。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

【教学目标】

1、知道自然资源的定义和范围。

2、了解自然资源的分类,知道常见的可再生资源和非可再生资源。

3、了解我国自然资源的特点,理解合理利用和保护资源的重要性。

【教学重点】

自然资源的分类

【教学用具】

地理景观图,中国煤矿分布图

【教学过程】

教师活动学生活动

1、引入新课:观察景观图,引入自然资源的讲述。

2、阅读课本52页,找出自然资源的定义,区别资源和自然资源。

板书:一、自然资源极其类型

1、自然资源

讲解:我们要特别注意,一些人工产生的东西也是资源,但是不属于自然资源。

那么,自然资源分几种类型呢?请同学们讨论给出答案,并且结合日常生活举几个例子。

补充:自然资源分类的关键是能不能生长繁衍和循环利用,注意他们的界限不是绝对的,一定条件下,可以相互转换。因此,即使是可再生的资源也要注意保护,合理利用。

(转承)我国的自然资源有什么特点呢?大家通过阅读煤矿、石油天然气分布图得出结论。

板书二、自然资源的合理利用和保护

1、总量丰富,种类多。人均占有量少

2、空间分布不均

讲解:课本54页的表格是一个考试内容,要依据几种自然资源的位次,说出我国自然资源的特征。

总结:我国自然资源虽然总量大,但是人均少,浪费现象严重,因此要合理利用,注意保护。自然资源指的是自然界中对人类有利用价值的物质和能量。

前提是自然界中的东西,就是天然形成的,条件是对人类有利用价值

阅读课本知道,分可再生资源和非可再生资源。前者如土地、生物、气候等,后者主要指矿产资源。

阅读煤矿分布图,知道我国主要的煤矿分布在北方,油田也分布在北方。得出我国自然资源分布不均

【作业设计】

我国自然资源的特征,举例说明。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

(一)科学编制国土空间规划。继续稳步推进主体成果编制、审批工作。构建全市国土空间开发利用格局,编制我市国土空间总体规划,继续扎实推进专题专项规划编制、审批工作。加快建设国土空间规划数据库,构建国土空间规划基础信息平台。完成市级国土空间规划编制后,组织建设全市国土空间规划数据库,提交省自然资源厅进行质检验收。根据后续乡镇国土空间规划的编制情况,再适当更新调整规划数据库。同步构建国土空间规划基础信息平台,打通纵向、横向部门审批通道,实现一个系统一张图审批。完善国土空间规划相关法律法规和技术标准,组织编制城镇区控制性详细规划和村庄规划工作。

(二)全力保障合理用地需求。一是做好征地拆迁工作。按照已批未征、已征未腾地的情况对历年已用地报批项目依法依规依程序开展xxxx-xxxx年已用地报批项目拆迁腾地工作,确保批单不因征地拆迁而撤销。重点抓好金磊水泥厂搬迁、文体中心、半岛公园拆迁腾地工作,保障全市重点项目建设。协助做好拆迁安置户用地手续办理工作,重点抓好管宁路、凤凰路、文体中心等拆迁户安置建房工作。二是做好用地报批工作。严格按照土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划报批用地,并做到批供一致。做好全市xx个项目面积约xx公顷(其中耕地约x公顷)用地报批工作,实现项目用地按要求顺利完成组卷报批,保障项目尽快落地落实。

(三)严守耕地保护红线。确保耕地动态平衡。加强建设项目立项审查,按照谁受益,谁投资原则,非民生项目实行谁占用,谁负责耕地占补平衡工作,坚持占一补一,占优补优,源头上减少占用耕地。力争完成唐洞街道香花村旱改水等x个项目验收、报备等工作,完成指标确认xxx亩,确保全市耕地动态平衡。加强卫星监测核实、整改、举证、解扣解冻补充耕地指标。加强耕地保护巡查。督促乡镇街道加强耕地保护巡查,早发现,早制止,将违法占用耕地行为消灭于萌芽状态,违法占用耕地行为较xxxx年减少xx%。健全耕地保护数据库。实现耕地保护一张图动态管理,耕地矢量套合卫星图,通过耕地保护App让乡镇、村、组干部全面掌握当地耕地利用情况,实现耕地保护动态监管;督促乡镇人民政府加强耕地保护,杜绝耕地抛荒、非粮化、非农化现象发生。对耕地保护不力的单位和个人,报请市政府启动追责。完善耕地后备资源库。依托耕地后备资源数据,摸清底子及现状,建立数据库,储备耕地后备资源x万亩;完善耕地开发五年计划,新增耕地xxxx亩,适时启动项目选址立项等工作。加强卫星监督图斑整改销号。加强督促乡镇街道、部门对卫星监督图斑核实、整改、举证销号工作。年度销号率争取达到xx%。完善耕地保护专项规划。继续督促技术单位扎实开展工作,实事求是做好我市耕地保护专项规划,完善耕地保护一张图,实现耕地保护数据库管理工作,提高耕地保护工作效率。

(四)提升矿产资源管理水平。加强对非煤矿山安全生产和货运源头治超的监管及巡查工作。进一步完善相关监管制度和职责职能,形成一套适用性强、可操作性高的制度措施,促使矿山安全生产监管实现常态化。扎实做好砂石土矿扩界相关工作,确保民生需求的砂石骨料市场得到有效保障。指导矿山企业及时办理采矿权延续和变更登记等相关手续,确保矿山企业合法开采。特别是对市里重点招商引资项目做好政策扶持工作,及时跟进,及时解决问题。开展矿业权信息公示实地核查工作,对公示的矿业权信息的资料真实性及时进行核查,确保矿业权信息公示资料的准确性,同时重点对矿山企业标识牌的更新进行督查,对矿山企业采矿许可证信息发生变化的,及时督促矿山企业进行更新。深入推进绿色矿山建设攻坚,重点抓好产业链矿产资源保障工作,确保年内州门司矿区新设和西阳岭矿区新设工作落地,鳌鱼塘矿区新设有重要进展。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

为进一步提高XX自然资源所的各项工作,全面推进自然资源管理,依法行政,结合XX镇的实际情况制定本计划:

一、进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足乡镇经济发展对建设用地需求。在审查村民非农业建设用地时,不徇私情,秉公办事;合理用地,依法用地,管理好土地造福子孙。切实保护耕地,严格控制乱占乱用耕地行为。做到坚持依法办事,不依权代法;坚持审批程序,不随意变通;坚持倡廉反腐,不假公济私;坚持职业道德,热情服务,不玩忽职守;坚持调查研究,工作协调,不主观意断,各自为政;杜绝违反土地利用总体规划和非法批地行为的发生。

二、加强地质灾害防范。要在危险区段设立警示牌,对处在活性滑坡体的居民,要动员其避让。坚持汛期值班制度,加强险情的巡查制度,特别是已知的重要地质灾害隐患点,同时要注意发现危害大的新的发灾地和险情地。对隐患点尚未形成灾害的初期,监测人员要进入临灾应急工作状态,当灾情发展到警戒值,应立即组织救灾小组人员救灾、抢险,确保人民生命安全。不仅要认真做好汛期地质灾害的防治工作,而且要做好防灾的工作总结,掌握地质灾害发生规律,总结推广在防灾减灾中所采取的行之有效的措施,搜集整理有关材料,为今后防灾工作打下基础。

三、强化基本农田保护措施,完善保护制度。严格落实基本农田保护制度,执行土地利用总体规划和基本农田保护规划,配合政府监督x个行政村的基本农田保护情况及自然资源管理目标责任状上签订工作任务的完成。

四、做好自然资源管理宣传。在平时工作中,通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传,将最新的自然资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中。同时在“土地日”开展专题宣传工作,下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段,大力宣传自然资源法律法规。

五、进一步规范自然资源动态巡查制度。按照“主次分明”的原则,将乡镇规划区、省、县级公路两侧设为一级巡查区,每月巡查三次以上;主要乡村公路两侧及基本农田保护区设为二级巡查区,每月巡查两次以上;村庄周围及一般农田保护区设为三级巡查区,每月巡查一次,并做好巡查日志。对发现有正在实施违法用地行为的位置要重点监控,及时掌握用地动态,采取相关处置措施,及时制止,有效地预防和避免土地违法行为的发生,减少土地违法案件的发案率。

在今后的工作中将一如既往的配合镇党委、政府的工作,在县局的指引下,当好镇党委、政府的参谋。全面完成上级交给的各项工作任务。为XX经济跨越式发展服务好,把XX镇自然资源管理工作推向新台阶。

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xxxx年,县自然资源局在县委、县政府和市自然资源和规划局党组的坚强领导下,以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕全年任务目标,积极开展工作,认真抓好自然资源各项工作落实,服务x经济社会发展大局,较好地完成了各项既定目标任务,取得新的成效。

一、党建工作坚强有力

一是局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,认真履行“一岗双责”,坚持““不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,“三会一课”学习固定化,通过人人讲党课和“五比一争”活动,深化落实主题教育思想,确保主题教育沿着正确方向开展。

二是局党组坚持把党风廉政建设工作作为重要政治任务,与全县中心工作同部署、同落实、同检查,同考核。定期召开党风廉政建设工作会议,进一步细化分解责任,层层签订党风廉政建设责任书,加强监督执纪。

三是结合工作实际,梳理各股所党风廉政风险点,形成党风廉政风险点排查表,深入推进以案促改制度化常态化,认真整改落实省委巡察组反馈问题。领导班子成员认真履行“一岗双责”,紧盯工作薄弱环节和工作重点,加强对分管联系股室所教育、监督和管理,并开展廉政谈话。xxxx年,全县自然资源系统党风廉政建设取得好实效,无违法违纪现象发生。

四是局党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,充分发挥了意识形态思想引领、舆论推动、精神激励的作用,增强了舆论引导的调控能力,发布政务公开信息xxx条,未出现重大负面舆论事件。

二、重点工程推进有力

一是实施x县大流乡等x个乡镇土地复垦项目,目前,已完成市自然资源和规划局复核,产生增减挂钩指标xx.xxxx公顷,为我县经济发展提供了土地保障。二是实施历史遗留废弃露天矿山生态修复项目,共涉及xx个地块,大流乡等x个乡镇砖瓦窑,面积xx.xx公顷。目前,正在稳步推进实施。

三、项目用地保障有力

一是认真做好建设项目规划选址及用地审查工作,有力保障重点项目有序推进。目前,办理县未成年人法治教育创新实践基地等xx个建设项目用地合规性规划选址及用地审查意见,办理x县人民医院xx个建设项目选址意见书,办理金阳光商贸等xx个建设用地规划许可证。同时,开展并完成土地利用总体规划局部调整,优化建设用地布局。本次调整xx个乡镇xx个行政村涉及xx个项目,调整面积xxx.xxxx公顷。

二是积极作为,主动服务,加大新增建设用地报批力度。目前,获国务院和省政府批准征收土地总面积xxxx亩,获市局批准城乡建设用地增减挂钩项目土地总面积xxxx亩,全力保障省市县重点项目用地,打好项目落地攻坚战。

三是加大土地供应力度,提高土地使用效率和效益。截至到目前,已挂牌出让土地xx宗,出让总面积xxxx亩,成交价款约xx亿元。以划拨方式供应土地xxx宗,面积xxxx亩。

四、保护耕地监督有力

一是认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地”基本国策,层层签订永久基本农田保护责任书,严格落实耕地保护目标责任,超额完成了xx.xx万亩耕地和xx.xx万亩基本农田保护红线。二是严格按照国家、省、市、县工作部署,切实规范全市永久基本农田划定成果核实整改补划和储备区划定工作,现已完成划定面积x.xx万亩,待“国土三调”成果启用后及时调整,为我县永久基本农田整改补划工作做好前期工作准备。三是稳步推进实施促进耕地“双高一转”试点工作,,利用三年时间为全省农业结构调整、耕地提质增量、助推农村“三产”融合发展探索新路子,总结新经验,全面带动全省耕地保护高质量发展。

五、规划编制推进有力

稳步推进国土空间规划编制工作,强化国土空间规划的战略引领地位。目前,正在坚持自上而下,上下联动、压茬推进的原则稳步推进。x县千村试点xx个试点村、村庄分类和县域村庄布局规划已编制完成,正在修改完善最终成果;全面启动乡镇国土空间规划编制,正在编制______等xx个乡镇国土空间规划、“百镇千村规划”工程试点村和xxx个实用性村村庄规划。深化完善县域村庄布局规划成果。

六、营商环境不断提升

一是优化完善不动产登记办事流程,压缩时限,将一般业务登记时限、抵押业务登记时限分别压缩至x个、x个工作日内办结。

二是完成我县不动产登记电子证照布设工作,形成电子不动产权证书、证明,让权力人可在网上查询不动产权力。

三是在马庄桥镇设立不动产登记分中心,房地产开发企业布设从业终端,实现新建商品房预告预抵押登记、转移登记等x项业务在开发企业内办理,减少群众、企业跑动次数,更好的为其服务。目前,已办理商品房预告预抵押登记xxxxx件,商品房及存量房转移登记xxxx件,国有建设用地首次登记xx件,各类抵押登记xxxx件,发放不动产登记证书xxxx本,不动产登记证明xxxxx份,接待群众业务咨询xxxx人次。

四是基本完成完成xx个乡镇xxx个行政村农村房屋不动产登记外业调查工作,共调查xxxxxx宗,建筑面积xxxx.x万平方米,宗地面积xxxx.xx平方米,数据叠加xxxxxx条,正在等待省级验收。

五是持续解决不动产登记历史遗留问题处理,目前,共办理县城区、__镇__等各类房屋登记xxx件,补缴土地出让金xxx.xx万元。

六是全力推进x县第三次全国国土调查,最终数据成果在全省率先通过国家审核,为掌握详实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,实现成果信息化管理与共享,满足生态文明建设、空间规划编制等各项工作的需要。

七、执法监察扎实有力

一是我局始终注重在全社会营造良好的自然资源法治环境,充分利用“世界地球日、土地日”等节日,设立咨询点,悬挂布标,摆放宣传展板,发放各种知识性手册及宣传折页达x万余份,有效提高了群众对自然资源管理法律法规知晓率。

二是积极组织执法人员实务培训,严肃查处违法违规行为。目前,已立案查处违法案件xx宗,已立案xx宗,移交移送x宗;拆除复耕x宗;追缴罚没款xx万元,预计追缴罚款xxxxxxxx.x元;查处破坏耕地案件x宗,其中x宗已向公安局进行违法线索移送。

三是积极开展“春苗行动”、“秋实行动”和“周二集中大巡查”,联合执法巡查xx次,制止xx宗,立案xx宗,拆除xx宗。我县被省厅评为土地日常执法先进县,奖励xxx亩用地计划指标。

四是全力开展卫片执法和一河两路专项清理工作。“一河两路”违法图斑x宗,已拆除整改到位x宗,面积x.x亩;其中x宗属于设施农业用地。xxxx年下发第一、二、三季度卫片图斑xxx宗,图斑违法比例为xx%。其中仙庄镇xxx省道项目xx宗图斑,占用耕地共计xxx.x亩,下一步将协调公路部门将该项目列为省级重点项目,在取得相关文件后协调省厅在核算问责比例时扣除xxx.x亩违法耕地面积,完成整改后违法比例可降至x%。同时,严格按照省、市统一工作部署,逐村拉网式排查鉴别违建别墅,未发现建别墅问题。

五是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。发放农村乱占耕地宣传彩页xxxx余份,张贴农村乱占耕地“八不准”公告xxx份,悬挂条幅xxx条。通过前期外业摸排共勾画问题图斑xxxxx个,截止xx月xx日已全部上报完毕,目前市级正在审核各县区上报图斑。经初步统计,合法图斑xxxx个,违法图斑xxxx个,市级退回xx个图斑正在进一步核查。

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一、


自然资源是人类生存和发展的重要基础,保护好自然资源是每个人应尽的责任。作为一名担任自然资源人教工作的教育工作者,我们有着非常重要的职责和使命,即培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念,激发他们参与保护活动的积极性。为此,我们要制定一个细致、具体和生动的自然资源人教工作计划。


二、目标设定


1. 培养学生的自然资源保护意识:通过教育课程和相关实践活动,培养学生热爱大自然、珍惜自然资源的意识,提高他们的环保意识和责任感。


2. 培养学生的环境保护技能:通过实践活动,教授学生控制环境污染的方法和技巧,培养学生的环境保护技能,让他们在未来成为环保志愿者或相关领域的专业人士。


3. 增强学生对自然资源的了解和关注:通过教育课程和实地考察等活动,增强学生对自然资源和环境保护问题的兴趣,激发他们的好奇心和求知欲。


三、具体计划


1. 教育课程安排:


(1)开设自然资源保护教育课程,讲解有关自然资源的基本概念、分类和重要性,使学生了解自然资源的定义和范围。


(2)介绍自然资源的损耗和灾害的原因及其对人类生活的影响,让学生认识到自然资源的脆弱性和有限性。


(3)通过案例教学,讲述各种环保行动和成功案例,激发学生对环境保护的关注和参与意识。


(4)组织讨论课和小组活动,引导学生思考如何保护自然资源,提出切实可行的解决办法。


2. 实践活动安排:


(1)组织学生参观自然资源保护区和相关展览,让学生亲身体验到自然资源的重要性和脆弱性。


(2)开展野外环保实践活动,如植树造林、清洁河道等,培养学生动手能力,让他们亲身参与到环保行动中。


(3)鼓励学生参与环保志愿者活动,如加入环保社团、参与环保活动,提高学生的环保意识和参与意识。


3. 知识竞赛和科普讲座:


(1)组织自然资源保护知识竞赛,激发学生学习自然资源知识的热情,增加他们对环保知识的了解。


(2)邀请环保专家进行科普讲座,向学生介绍最新的环保措施和科技成果,激发学生对环保事业的兴趣和热情。


四、总结


自然资源是人类共同的财富,保护好自然资源是每个人的责任。作为自然资源人教工作者,我们要通过教育课程和实践活动,培养学生对自然资源的保护意识和环境保护理念。通过制定详细、具体和生动的自然资源人教工作计划,我们将为青少年的成长和未来的环境保护事业做出积极的贡献。

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  一、__年以来工作

去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市规划和国土系统积极贯彻落实“干好一一六、当好排头兵”的决策部署,切实提高政治站位,扛起责任担当,全面完成了市委市政府赋予规划和国土资源部门的各项目标任务。

(一)紧扣中心,服务大局。紧紧围绕拥江发展战略实施,科学研判城市国际化发展趋势,完成了城市总规实施评估,建立城镇开发边界管控机制,有序推进重点区域规划编制和城市设计;强化指标统筹协调,争取部省倾斜支持,亚运村及场馆设施、铁路西站、轨道交通等一大批重点工程、重大项目用地报批取得突破性进展;精准把握土地出让“节奏、结构、价格”,加强供需双向调节,为城市建设发展提供有力支撑。

(二)克难攻坚,担当有为。高水平完成“多规合一”业务协同平台建设,夯实国土空间规划编制的技术基础。全面实施批而未供和闲置土地大清查大处置,盘活低效用地3.5万亩,位居全省第一;深入推进“除险安居三年行动”,全市已知隐患基本消除;加强矿山综合监管和拆房工地扬尘管理,超额提前完成各项任务;积极推进“大棚房”问题专项清理,坚决查处各类违法用地行为。

(三)以民为本,守正创新。继不动产登记跑出了全国最快的“杭州速度”之后,继续干在实处、走在前列、勇立潮头,不断撬动全方位、各领域的改革创新。一年来,不动产登记“最多跑一次”改革继续深化,抵押登记实现“全程网办”;“多测合一”顺利启动,工程建设项目审批制度改革纵深推进;地上地下空间立体开发利用、集体土地建租赁房等全国试点工作进展顺利;第一批44个农村土地全域综合整治项目全面开工实施。

  二、__年重点工作

__年,是全市规划和自然资源机构打基础、促融合、全面履职的起步之年。全市规划和自然资源工作的总体目标是:围绕“干好一一六、当好排头兵”和市委市政府决策部署,把握“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点,促进“政策融合、标准融合、流程融合”三个融合,释放“项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹”三大红利,确保全市规划和自然资源各项工作开好局起好步,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

围绕上述总体目标,今年重点抓好以下六个方面工作:

(一)强管控优布局,释放新机构的空间统筹新优势

坚持“多规合一”,强化规划权威和统筹,将高质量保护、利用、管控的要求贯穿于规划编制和实施的全过程。

一是统筹国土空间总体规划编制。全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划,高质量编制国土空间总体规划。要抓住指标统筹这个关键,通盘考虑全市空间本底,科学设置空间格局、要素配置、土地整治等指标,传导落实约束性管控要求。要夯实“双评价”和“三调”这个基础,优先划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,科学布局生产、生活、生态空间,切实体现战略性,提高科学性,加强协调性。要围绕“区域协同、城乡融合”这个目标,适时启动乡镇国土空间规划编制,实现全市域国土空间的有力管控。

二是完善国土空间规划体系。在部和省厅指导下,加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。要突出重点,聚焦市场难以调节的重点领域,精心编制《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江岸线保护与利用规划》、湘湖与三江汇流地区(三江口)规划、江东新区规划、工业用地专项规划、产业发展单元专项规划等重点规划编制,加快推进大城北地区规划实施。突出“管用、适用、好用”的结果导向,完善空间管理单元划分方案,明确管控深度,有序推进控制性详细规划全覆盖。扎实推进城市地质调查工作,系统梳理地质调查成果,加快编制完善《支撑服务杭州拥江发展规划建设与绿色发展地质调查报告》,为杭州市国土空间规划编制、拥江发展战略实施、地上地下空间开发、地质环境保护等提供地质依据。

三是加强国土空间规划实施管理。牢固树立“全市一盘棋、市域一张图”理念,按照统筹管理的要求,规范技术章程,建设数据平台,层层落实规划事权。要理顺市与区县(市)的规划管理体制,统分结合、分级分类管理规划,不断完善规划编制、实施、监管的全链条管理。在规划推进过程中,要强化“市、区、建设单位”的多主体协同,扩大社会参与,达成多方共识,刚性传导、协同维护、有效实施各类空间规划。

四是强化城市风貌塑造。杭州是千年历史文化名城,处处有历史、步步有文化。要进一步总结发挥好城市设计试点的经验优势,传承悠久历史文脉,彰显杭州城市特色风貌。要抓紧研究制定《杭州市城市设计管理办法》,辅助规划决策,为法定规划指标设定提供依据。要围绕“东整、南启、西优、北建、中塑”的发展格局,高水平开展湘湖和三江汇流区域、大城北地区及其它重点地区城市设计,提升城市规划品质,呈现历史与现实交汇的独特韵味。

(二)稳增长促转型,释放新机构的高效保障新优势

准确把握我市“长三角一体化”、__区大花园大通道大都市区“四大”建设、亚运会筹办等重要战略机遇期,在推动经济社会持续健康发展上有为有位。

一是完善用地计划管理。依托“多规合一”协同平台,扭转各地“以项目调规划”的惯性思维,统一到“按规划落项目”的轨道上来。积极争取用地指标,强化新增建设用地、占补平衡、规划空间等各类指标的统一筹措和使用,优先保障重大基础设施、重大产业、重大平台、重点民生项目用地,做到指标优用。指导用地主体做深做细前期,围绕“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”的指标分配方式,提前落实“占水补水”措施。

二是强化用地报批服务。进一步完善省市县“三级联动”的重大项目服务保障机制,及时解决用地报批中的具体问题和实际困难。对开展前期的项目,要提前介入、主动协调;对报批条件成熟的项目,要抓紧组件、加快报批;对进入审批阶段的项目,要跟踪催批、全程协调,推动早日开工建设。紧盯国家政策动向,及时做好政策衔接,提高审批效率。

三是推进资源集约利用。落实建设用地“增存挂钩”措施,全年盘活利用存量“三块地”10万亩,进展情况定期向党委政府通报。深入推进“标准地”改革,工业用地100%按“标准地”供应,鼓励有条件的地区试行商业、旅游等“标准地”出让。坚持向改革要空间,继续深化轨道交通地上地下空间综合开发利用试点。推进节约集约示范县建设,深入总结各地典型节地技术和节地模式,在全市范围大力推广。科学编制国有建设用地供应计划,行使所有者权益,对各类国土资源空间利用执行情况强化考核。

(三)守红线抓整治,释放新机构的资源保护新优势

统筹处理“保护资源”与“保障发展”的关系,自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求,将“保护资源”作为“保障发展”的先决条件。

一是加强耕地高质量保护。强化耕地管控性保护,严格落实各级政府耕地保护目标责任,扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作,推进永久基本农田储备区建设。强化耕地建设性保护,扎实推进“152”耕地生态建设保护工程,狠抓垦造水田专项行动任务落实,全年完成垦造水田8000亩以上;全面开展补充耕地项目核查,严把实施质量关。强化耕地激励性保护,协调落实市、区(县)两级耕地保护补偿资金,做到审查更严格、奖惩更分明、激励更有效。

二是推进全域土地综合整治。在抓紧抓好去年44个项目的基础上,筛选启动实施新项目30个以上。抓好市级文件的贯彻落实,结合各地发展现状和功能定位,制定出台配套政策和激励措施,推动资源集聚、资金集成,更好地发挥全域整治的平台作用,再造一批耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居的“三生融合”新样板。

三是加强矿山生态治理。加快打造绿色矿山建设升级版,全市经营性采矿权总数控制在100个以内,应建绿色矿山建成入库率达到85%,启动不少于2个绿色矿业发展示范区建设。加快交通沿线区域矿山高标准综合整治,重点围绕“三江两岸、环千岛湖”区域推进省废弃矿山治理三年行动,废弃矿山治理清零治理率达到88%。开展经营性露天矿山粉尘防治,包矿到人、专项管控,会同相关部门共同打赢蓝天保卫战。

四是严肃查处违法违规行为。提高政治站位,切实履行职责,动真碰硬抓好“大棚房”清理、千岛湖临湖地带整治等工作,不折不扣推进例行督察问题整改。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等执法专项行动,借势借力查处一批重大典型违法违规问题,充分发挥警示震慑作用。立足“早发现、早制止、早查处”,建立健全长效监管机制,着力将问题发现在初始、处理在萌芽。

(四)稳市场调结构,释放新机构的精准调控新优势

按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,从供给侧精准发力,进一步发挥土地出让对空间拓展、框架拉开的综合带动作用。

一是维护市场平稳运行。加强土地市场监测,精准把控房地产市场形势变化,根据商品住房库存消化周期和市场反应情况,科学确定住宅用地供应规模,合理把握供应节奏、时序和价格。落实地块公告出让前的招商工作,切实维护土地市场平稳运行。

二是优化供地结构。加大租赁住房用地保障力度,落实商品住宅配建公租房,加大人才租赁住房用地供应,积极推进集体存量建设用地建租赁住房试点。对核心区域的重大功能性公建用地实施复合式出让,更加注重城市设计、产业定位、商务条件及地块的持续收益。落实产业用地专项保障,全市每年出让工业用地占土地出让总量比例不低于30%。

三是提升做地质量。组织开展“高质量做地施工年”和征迁“双清”专项行动。加强与当地政府的汇报沟通,加大对区域内市级做地主体的服务力度,加快落实规划论证、征迁裁决、权证注销、确权登记等本职工作,确保做地主体思想不松、力度不减、标准不降,高质量完成年度收储任务。

(五)强改革惠民生,释放新机构的高效服务新优势

以“最多跑一次”改革为牵引,着力改进民生保障,营造一流营商环境,不断提升群众获得感。

一是打好高质量发展政策组合拳。制定出台保障高质量发展用地政策和配套制度,加快释放政策红利,降低企业用地成本。创新产业用地供应模式,在重大产业平台内探索实施产业链供地、组团式供地,引导产业集群发展。采用长期租赁、租让结合、先租后让等方式,灵活确定工业用地供应方式和使用年限。加大标准厂房建设力度,鼓励各地利用低效用地建设小微企业园。

二是持续深化不动产登记改革。对标“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的要求,加快推动不动产登记“网上办理”,重点突破抵押登记“全程网办”,实现联办银行、联办网点、联办区域、联办事项的增量扩容。年底前,实现一般登记4个工作日办结、抵押登记2个工作日办结、存量房转移登记手续1小时办结;符合登记条件农户农房登记确权登记率85%以上。

三是加快推进一体化的审批制度改革。围绕“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”的目标,重新梳理规划资源审批流程图,探索用地预审和规划许可制度改革,尽快推行建设项目规划选址和用地预审合并办理。全面推进“竣工测验合一”“联合测绘”改革,建立健全市场准入机制,强化事中事后监管,进一步提高服务效率。

四是深入开展地质灾害防治。坚持底线思维,强化风险意识,加强队伍建设,提高防控能力。聚焦地质灾害隐患源头治理,深入开展宣传培训、应急演练、监测预警和值班值守工作。夯实地质灾害防治属地责任,持续开展隐患排查,对新发现隐患点实行“即查即治、不欠新账”,确保地质灾害治理工程质量和安全。

(六)打基础利长远,释放新机构的数据资源新优势

将数据资源作为新机构的核心竞争力,实现以数据为核心的业务协同,全面推进规划资源治理体系和治理能力现代化。

一是加快推进“三调”工作。只有查清自然资源基础情况,才能有效实现国土用途管制,优化国土开发格局。要按照“宁要数据的真实性,不要前后逻辑的一致性”的要求,化压力为动力,在当地政府领导下,强化人员、资金、技术各项保障,确保按时完成调查工作,确保成果质量经得起历史的检验。

二是提高依法行政水平。系统梳理原规划和国土的各类政策性、技术性标准,全面厘清逻辑、法理、技术的关系,加快实现各类政策和标准的有机融合。切实增强法治思维和法治能力,加快解决行政发案率高、行政纠错率高、负责人出庭率低等“两高一低”问题。各级领导要带头参加出庭应诉和复议机关听证会,市局领导和分局、县(市)局领导每人每年出庭应诉不少于2次,力争出庭应诉率达到70%。加大对各分局、县(市)局依法行政考核力度,按季度通报“两高一低”排名情况。

三是实施规划和自然资源数字化转型工程。接轨城市数据大脑,深化完善数字地理空间框架建设,构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底版”,切实为审批服务、为规划服务、为监管服务、为保障服务。要以“三调”为契机,整合自然资源空间数据,加快构建全域全要素的自然资源空间数据资源体系,为自然资源的保护和开发利用,为市、区两级协同作用的发挥,提供安全、可靠、有效的信息平台。

♥️ 自然资源局人事股工作计划 ♥️

今年以来,自然资源局在县委县政府的坚强领导下,紧紧围绕县委工作要点和政府工作报告,对标十项重点工作,积极践行生态文明发展理念,尽职尽责保护自然资源,尽心尽力保障县域经济发展,较好地完成了上半年各项目标任务。

一、上半年工作完成情况

(一)耕地保护坚实有力。牢固树立耕地数量、质量、生态三位一体保护理念,以耕地保护督察为抓手,采取“长牙齿”的硬措施严保严管村民宅基地和项目用地审批,有效防止耕地“非农化”及土地污染破坏。全面竣工938公顷苏坊镇高标准基本农田建设项目和944.89亩城乡建设用地增减挂钩试点项目,通过补充耕地力保全县耕地保有量不低于134万亩,永久基本农田保护面积不低于129万亩。

(二)项目建设有序推进。密切关注重点项目建设情况,做到主动对接,跟踪服务,共受理建设项目用地预审24宗,办理各类中央预算内投资项目前期预审手续20余宗,组卷报批建设用地面积2084亩,供应各类建设用地73宗2400余亩,成交金额4.4亿余元,为高新园区、食品工业园及教育园区等一大批重点项目顺利落地开工提供了坚实的要素保障。

(三)规划体系不断完善。全面完成第三次全国国土调查2万余图斑的外业举证和3万余图斑的内业处理,建成蒲城县第三次全国国土调查统一时点更新调查数据库并上报国家三调办核查。根据市级下达的2300亩新增建设用地规模,科学编制过渡期国土空间规划工作方案,确保过渡期县域经济社会平稳运行。基本完成《蒲城县矿产资源规划(2021-2025年)》的草案编制、《蒲城县国土空间总体规划(2020-2035年)》的初稿编制和“九个专题”,为实现“一张图管地管矿”奠定基础。

(四)生态修复成效凸显。加强绿色矿山建设,组织尧柏、凯越两家企业编制绿色矿山建设方案,着力做好省级绿色矿山申报工作。加大生态修复力度,先后完成17处788.55亩总投资2600余万元历史遗留采石矿山地质环境治理项目的勘察设计招投标和项目包装,矿区生态环境得到持续改善。

(五)综合执法力度不减。大力开展农村乱占耕地建房问题专项整治,组织各镇(街道)及相关部门对2020年9月以来新增的347个违法占用耕地问题图斑进行集中拆除整改,现已整改到位169宗。认真做好卫片执法核实整改工作,对2020年部下发的1568个图斑进行合法性判定和扣减,涉及新增建设用地图斑495个,违法比例19.5%。重拳打击矿山挖乱采行为,常态化开展矿区夜间动态巡查和煤矿超层越界问题整治,矿产资源开发秩序持续好转。

(六)登记水平持续提升。累计颁发不动产权证书15362本,不动产登记证明11913份,针对特殊群体提供电话预约、线上咨询、上门服务、延时办理、快递到家等特色服务30余次,登记质量和服务水平明显提升。加快推动“互联网+不动产登记”工作,以期实现登记、交易、税务“一网三平台”的搭建,一窗受理、集成服务,构建高效、便民的不动产登记工作体系。组织实施农村“房地一体”不动产确权登记发证工作,现已完成全县宅基地和集体建设用地测量177914宗,权属调查156364宗,占任务总数93%。

(七)民生工作深入开展。加快移民搬迁安置房产权办理,完成11个安置社区的首次登记,办理并发放不动产权证书130本,搬迁群众的根本利益得到充分保障,同步做好资产移交和建档留史。强化地质灾害综防体系建设,大力开展地质灾害工程治理项目,组织开展汛前排查3次,应急演练3次,发布灾害预警20余次,最大程度保障人民群众生命财产安全。

(八)党的建设得到加强。扎实开展党史学习教育,召开全系统动员大会,制定印发了《中共蒲城县自然资源局党组党史学习教育实施方案》,举行党史知识测试,组织8个党支部赴革命圣地铜川照金纪念馆和薛家寨红色基地学习旧址集中开展“追忆红色历史坚定初心如磐”党史学习教育实践暨主题党日活动,进一步凝聚了自然资源人迈进新征程、奋进新时代的强大动力。不断深化党风廉政建设,严格落实“一岗双责”,逐级签订《党风廉政建设目标责任书》,共查办上级转办案件3起,立案2起,提醒谈话2人。

二、工作中存在的问题

以上成绩的取得,既得益于县委、县政府对自然资源事业的高度重视和坚强领导,也离不开各镇(街道)及相关部门的鼎力支持和密切配合。总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,新时期如何全面落实“六稳”、“六保”任务,如何通过“晒比拼超”实现追赶超越,如何对标“三优化三提升”推进经济社会高质量发展,是“十四五”时期自然资源事业面临的新任务、新课题,细化到日常具体工作中,还存在一些实际困难亟待县委县政府的统筹协调保障,一些瓶颈问题还需要我们去攻克突破。

(一)违法用地形势依然严峻。一是违法用地面积大,约谈问责风险高。我县涉及的违法用地主要集中在省级和县级城市基础设施道路、工业园区项目及教育、综合文体用地等,扣减后违法比例仍达19.5%,超过了15%的约谈问责比例。二是村民宅基和设施农用地点多面广。涉及违法用地图斑300余个400余亩,拆除整改工作量大,任务艰巨。

(二)不动产登记存在重复测绘。当前,我县不动产登记涉及的测绘业务一直由交易所承担,但就反映情况来看,群众持已有的测量成果申请不动产变更、转移等登记时,仍需进行测量和缴费,存在重复递交资料、重复测绘和重复收费等现象。近年来此类问题已多次被省市督导提出,但至今仍时有发生,给优化提升我县营商环境工作带来较大困扰,给群众满意度的提升和我局对外服务形象带来一定的负面影响。

(三)多因素导致土地供应难。批而未供和闲置低效用地专项处置是当前最紧急、难度最大的一项工作,既是空间规划重要约束性指标,也是下达新增用地指标的重要参考因素,直接影响国土空间规划和建设用地报批。尽管我县2020年和2021年一季度均超额完成了市上下达的1000亩和850亩任务,位列全市第一和第二,但从总体任务情况来看,仍有8000余亩批而未供土地因多种原因尚未处置到位。

(四)征地乱象问题十分突出。随着近年来我县城镇化、工业化、农业现代化进程加快,土地征用量随之增加,而在具体实施过程中,各类征地乱象导致社会信访矛盾越来越加剧,主要表现在:一是多口征地或同期征用同一地块补偿标准不统一、同地不同价、政策尺子不一致;二是对在拟征土地上抢栽、抢种的青苗,抢建或突击装修的房屋及构筑物等是否补偿问题处理混乱;三是失地农民安置和社会保障不到位等。

三、下半年工作计划

下半年,我局将紧紧围绕XXX生态文明思想,辩证做好自然资源保护和服务县域经济发展两篇文章,进一步创新思维,以只争朝夕、时不我待的紧迫感,开拓进取、真抓实干的责任感和服务民生、保障发展的使命感,强化“勤快严实精细廉”作风,重点从以下几方面工作入手,为奋力谱写蒲城新时代追赶超越新篇章、建成“四化同步发展的渭北明珠”目标作出新的更大贡献。

(一)从勤作为,全力提升党建学习水平。坚持以党史学习教育为抓手,通过开展形式多样的主题教育活动,进一步落实学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总体要求。始终把党史学习、政治理论学习和业务学习有机结合,做到外化于行,内化于心,不断强化自身建设,着力打造高素质、高效能的新时代自然资源干部队伍。

(二)从快担当,全力提升用地保障水平。围绕县域经济发展大局,积极争取项目用地指标,加快土地报批进度,充分利用增减挂钩、保障性住房及工矿废弃地复垦等政策解决好重点项目、基础设施及民生工程用地需求,全年力争完成1000亩报批任务。坚持节约集约用地,加大批而未供、闲置用地盘活处置力度,力争完成下半年700亩消化处置任务,着力减轻用地压力。

(三)从严管控,全力提升耕地保护水平。严格落实耕地“占一补一、先补后占”政策,实现全县耕地保有量和基本农田保护面积动态平衡。进一步加大执法力度,以“零容忍”的硬措施聚力推进耕地保护督察反馈问题整改、农村乱占耕地建房问题专项整治、卫片执法图斑核实整改等专项整治行动,确保各类问题如期高质量高标准整改到位。

(四)从实发力,全力提升生态保护水平。进一步提高政治站位,强化责任担当,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持走“生态优先、绿色发展”之路。完成《桥山南麓蒲城段矿山地质环境恢复治理方案》编制工作,扎实做好关闭矿山旧址植树项目、矿山恢复治理项目的续建和后期养护管理工作,按时完成年度矿山生态环境综合治理任务。把综合利用现有石料资源和后期治理有机结合,一矿一策编制《综合治理实施方案》,按照宜林则林、宜田则田、宜开发治理则开发的治理要求,创新机制、分类推进,实现综合治理。

(五)从精谋划,全力提升规划编制水平。全面完成国家核查反馈图斑整改、耕地质量调查分类等“三调”后续工作,形成蒲城县第三次全国国土调查最终数据。多渠道征求意见建议,加快推进总规修编完善,按时完成规划上报工作。

(六)从细出发,全力提升确权登记水平。围绕便民利民的营商环境服务宗旨,落实“三个集成”和“一窗受理、并行办理、集成服务”,加快“互联网+不动产登记”信息平台建设,实现不动产登记横向与交易、税务、司法、民政、财政、公安和金融机构等的实时信息共享。进一步加大确权登记宣传力度,深入推进农村“两权”确权登记发证工作,实现农村不动产“应登尽登”。

(七)从廉立足,全力提升监督执纪水平。着力加强党风廉政建设,以严的标准和要求执行好《准则》《条例》,狠抓“一岗双责”,落实“两个责任”,层层传导压力,级级夯实责任,做到预防和惩处相结合,突出抓早抓小和源头防治。始终保持惩治腐败高压态势,强化监督执纪问责力度,以典型案例学习加强对干部职工的警示教育,坚决遏制腐败现象蔓延势头,营造风清气正的自然资源新形象。

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