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路长制工作总结

发表时间:2025-07-24

路长制工作总结(范例十七篇)。

▷ 路长制工作总结

一、水环境质量状况

连城县有揭乐黄坊、北团罗王、姑田山峰电站三个国控水质监测断面,2018年1-12月份,黄坊断面阶段综合水质为3类,罗王和山峰电站断面阶段综合水质均为2类;全县列入省定小流域水质考核任务的小流域考核断面有6个,2018年1-12月份,莒溪河(上甘店中桥)7月、9月、11月水质由原来4类提升为3类,其余5小流域水质均达标。

二、工作开展情况

(一)加强组织领导,全面落实河(湖)长制

一是制定目标任务,加强综合协调。制定《2018年河长制工作计划》《连城县2018年深化河长制工作行动方案》《连城县全面实施湖库长制实施方案》以及三大流域水质提升方案,全面部署河(湖)长制工作,将河长制主要目标任务清单分解落实到各个具体责任单位,促进部门全面履职,努力构建综合治理的局面。2018年以来召开河长制专题推进会议5次、河长办联席会议8次,协调解决重点问题,组织各成员单位参加市河长办、市检察院驻河长办检察联络室联合举办的执法专题讲座,强化部门合力,不断推进河(湖)长制工作落到实处。

二是抓好巡查督办,重视问题整改。落实每月一抽查工作要求,每月随机抽查4个乡(镇)、8个村(居)的河长、相关河道专管员、河道警长的履职情况,发出督查记录清单20份,发现并督促问题整改69处;县乡村河长及河道专管员共计巡河28953余次,发现问题2267个,已全部解决;县乡河长办共发出工作督办单117件,完成整改113件,对超过整改时限仍未完成整改、且情节严重的,提请效能办、县检察院进一步强化督办跟踪。重视问题整改,针对省、市督查和各级河长、河长办在抽查、巡河中发现的问题,做到河长亲自研究部署、亲自协调督办,认真制定整改方案,及时下发督办通知单限期整改,严格对单销号,做到件件有着落、事事有回音。

三是加强执法监督,促进依法治河。县检察院成立了驻县河长办检察联络室和驻曲溪乡三江源生态保护检察联络室,发挥生态环境检察监督职能,共向相关部门发出涉河涉水检察建议书9份,各部门都针对建议进行有效的整改;县河长办还联合清流、宁化、长汀检察院、河长办制定《县域交界区域水环境联防联治工作机制》,建立生态保护跨区域跨部门联动机制。今年以来,县乡河长办联合渔政、公安部门开展打击电、毒、炸、网鱼联合执法行动,组织专项整治行动22次,查处非法电、毒、炸、网鱼行为111起,其中立案2起;组织联合水利、国土、公安打击非法采洗砂4起;行政立案查处偷排、直排污水行为24起,停产整顿6起,移送公安机关行政拘留3起;河道警长开展河道巡查375次,查处涉水案件2起,行政拘留2人;结合扫黑除恶工作,深入摸排水生态环境领域的涉黑涉恶案件,整治河道四乱行为。

四是以水质为指挥棒,强化考核管理。针对黄坊断面水质不达标的难点问题,制定《连城县2018年文川河水质提升工作方案》《连城县黄坊断面水质限期达标规划方案》,开展多轮专项督查;全年开展了6期乡镇新增断面水质监测和2期乡镇集中式生活饮用水水源地水质监测,对水质不达标的乡镇约谈2次,一是今年四月针对第二期水质断面不达标,巡河率偏低,河道专管员履职不到位等问题约谈8个乡(镇)河长办主任及专干16人次;二是对上半年交界断面水质不达标的8个乡(镇),约谈了党政主要领导及分管领导16人次,要求相关乡(镇)要追根溯源,制定整改方案,责令限期整改落实,全面打好水质提升攻坚战。同时对乡(镇)河长制工作开展半年和年终考核,以表扬先进、鞭策后进。

五是抓好队伍建设,用好信息平台。县河长办牵头举办5场对乡(镇)河长、河长办工作人员及河道专管员培训会,通过明察暗访察看履职记录、所管辖河道以及根据上级检查情况抽查测评了45名河道专管员,其中对4名履职不到的河道专管员给予通报批评,乡(镇)对河道专管员每月开展一次绩效考评,并根据考核结果发放绩效津贴;同时结合河长制信息平台和e龙岩随手拍管理与使用,大大增强了巡河的实效性、加强了对河道专管员的监管,河道专管员平均巡河率达95%以上,通过信息平台及时受理群众投诉举报涉河涉水问题,共接到信息平台投诉举报件5件,已全部办结,进一步提高群众的参与度和满意度。

(二)强化河道管护,推进污染治理

一是开展河道整治。全面开展入河排污口调查摸底及规范整治工作,全县共调查入河排污口62个,其中规模以上入河排污口9个,为入河排污口的规范整治和全面加强水功能区监管奠定坚实基础;针对乱占、乱建、乱采、乱堆四乱问题及河床淤积等突出问题,开展河道整治专项行动,查处四乱问题43起,正逐件予以解决,开展河道清淤清障196公里计97.9万立方米,打捞河漂垃圾2527立方米。

二是修复河道生态。积极筹措和向上争取资金8200万元实施了文川河综合治理工程、闽江上游连城段防洪工程、汀江防洪工程(一期)、旧县河莒溪段治理工程及朋口河、莒溪河、宣和溪安全生态水系建设项目;完成全县147座农村小型水电站最小生态下泄流量核定工作并制定一站一策总体实施方案,目前已完成54座(2018年任务47座)水电站安装最小下泄流量在线监控设施,其他水电站正按年度计划全力推进。

三是重抓治污攻坚。完成254家保留生猪养殖场标准化改造,对养殖场环境违法行为行政立案处罚7起。完成24家企业臭气治理和在线监测及污水处理端监控设备安装,关闭拆除78家地瓜干小作坊,责令停业4家。全面推进16个乡(镇)污水处理设施建设,完成城区污水管网改扩建10.6公里和12个乡(镇)垃圾中转站及垃圾处理厂建设。加快城区污水处理厂二期扩容及污泥脱水技改项目、连城工业园区食品加工区污水处理(第一期3500吨)项目建设进程,加快县垃圾无害化处理厂建设,推进乡镇生活垃圾转运系统建设,实现乡(镇)垃圾转运站全覆盖。

(三)创新工作机制,营造浓厚护河氛围。

因地制宜推进曲溪、塘前两个特色乡镇和芷溪溪、塘前溪两个小流域综合治理样板打造,不断总结提升,形成特色鲜明、治理有效、示范性强的工作亮点:曲溪乡在原生态保护、美丽乡村建设、村级卫生评比奖惩制度和实行减少毛竹林除草剂使用奖补政策等方面有特色;塘前乡、塘前溪在全域旅游、荷花湿地建设、美丽乡村创建、河道漂流等有机结合上有成效;芷溪河治理在创新河流管养模式上有突破,引进丰农公司参与河道管理,打捞河漂垃圾、制止电毒炸鱼、开展河道增殖养鱼、建立河道视频监控系统,实现以河养河,推进河道管护社会化服务。县河长办在此基础上下发了《关于总结推广丰图河道管养经验创新河道管养模式的通知》,鼓励各乡镇在重点河段实施河道天眼工程,逐步实现重要河道管护可视化、信息化,全面掌握河流动态,及时发现、处理涉河涉水事件。

营造浓厚护河氛围,完成全县河长公示牌的设置更新及建档立库工作,编发工作简报11期,在各类宣传媒体发表160篇(次)信息新闻稿件。结合世界水日、中国水周、世界环境日等节点开展河长制宣传活动,发放水资源保护倡议书1526份、河长制知识手册1250份、节水科谱读本586本、河长制宣传围裙2600多条;协调团县委、妇联、教育、工商联等部门发动各界力量开展种下一棵树,圆我美丽梦巾帼护河·共建生态家园我为校园添绿企业家护河等活动;县河长办聘请27家砂场主为民间河长,向其发放爱河护河倡议书并签订河道保护志愿书;莲峰、宣和、揭乐等乡镇以各种形式开展宣传发动和教育引导活动,常态化开展巾帼护河老人护河队活动;庙前镇开展河长杯乒乓球比赛及我是小河长公益小分队活动,莒溪镇河长办联合莒溪镇团委举办中学生河长制杯知识竞赛,有效的向群众宣传爱河护河理念;朋口镇聘请垂钓爱好者为义务河道监督员,开展打击非法电毒炸鱼活动,与县河长办、农业局联合举办集中销毁非法捕鱼工具活动,有力地震慑了违法人员,有效遏制了电毒炸鱼现象,逐步形成社会各界全方位参与水生态文明建设的良好局面。

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▷ 路长制工作总结

深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会和省市河长会议精神,按照《铜鼓县“河长制”实施方案》,以“三严三实”的工作作风,紧紧围绕打造生态文明“铜鼓样板”这一主题,按照“建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核”的要求,全面实施“河长制”,全面建立责任明确、制度健全、运转高效的江河湖库管理体系,全面整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱排乱倒等“四乱”问题,全面实现全县河湖范围内河面无垃圾、河中无障碍、河底无淤积、河水无浑浊、河岸无损毁、污水无直排、绿化无破坏、沿河无违章等“八无”目标,全面构建“河畅、水清、岸绿、景美”的山水美丽铜鼓。

1、各乡镇场及时出台《“河长制”实施方案》,成立“河长制”管理工作领导小组及办公室,并落实专职工作人员(2-3名)和所需工作经费。明确各级“河长”和河库“警长”、护河(湖)员,制定《“河长制”工作考评办法》,出台《20xx年工作要点》和《“河长制”工作制度》,并召开专题会议安排部署,全面实施“河长制”。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月10日)

2、在河岸、湖岸的显要位置设立“河库长”公示牌,标明“河库长”姓名、职责、整治目标和监督电话等内容,接受公众监督。(责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月15日)

3、20xx年4月10日前,各部门按照职责分工,出台有部门针对性的《“河长制”工作方案》,明确分管领导和具体干部主抓“河长制”工作。(责任单位:各相关部门,完成时限:20xx年4月10日)

由相关部门牵头,各乡镇场具体负责调查摸底工作,全面掌握河湖水质现状和水质改善规划目标,掌握污染水体的工业点源、农业面源和生活污染源总量构成及分布状况,将河道信息全面登记造册,建立“一河一档”、“一库一档”。各牵头部门《调查摸底情况汇总表》于20xx年4月22日前报送“县河长办”(县水务局)。

1、全面调查河湖流程或面积、底泥厚度、闸坝数量等信息,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

2、全面调查河湖水质、沿线排污企业数量,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)。

3、全面调查河湖排污口数量,以文字、表格、图片等形式登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城管局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

4、全面调查农业面源污染情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

5、全面调查河流和水库沿线的畜禽养殖情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

6、全面调查河流和水库水面及堤岸的环境卫生情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县委农工部(农村),参与单位:县城管局(县城河岸)、县水务局(县城水面),责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

7、全面调查河流和水库的非法采砂行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

8、全面调查河流和水库的乱占乱建行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局,县城管局,县国土局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

9、全面调查河流的乱围乱堵行为,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

10、全面调查河流和水库沿岸绿化及湿地等情况,分别以文字、表格、图片等形式,登记造册,建立动态档案。(牵头单位:县林业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年4月22日)

各牵头部门和各乡镇场按照工作要求,研究确定所负责河湖综合治理的具体措施和进度,做到“一河一策”、“一库一策”。重点做好水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业污染控制、畜禽养殖规范、水面堤岸保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整顿、河岸绿化等“十项整治工程”。各牵头部门和各乡镇场于20xx年4月30日前向“县河长办”(县水务局)报送《专项整治工作方案》,于20xx年5月31日前报送《专项整治工作总结》。

1、河流、水库水质一律总体达标,并定期向社会公布检测结果,对水质不达标河流和水库开展专项整治。(牵头单位:县环保局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

2、河流两侧和水库周边企业废水排放一律达标,对排放不达标企业开展专项整治。(牵头单位:县环保局,参与单位:县工信委、县工业园,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

3、河流沿线和水库一律截污,所有污水一律入管,对污水直排口开展专项整治。(牵头单位:县城管局,参与单位:县城建局、县委农工部、县环保局、县农业局、县畜牧水产局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

4、加强农业面源污染控制,一律禁止使用甲胺磷等高毒高残留农药,积极推广高效低残留农药,开展农业化学肥料、农药零增长专项整治。(牵头单位:县农业局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

5、河流两侧和水库周边畜禽养殖一律规范,开展渔业资源保护和畜禽水产养殖污染专项整治。(牵头单位:县畜牧水产局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

6、河流和水库水面及堤岸一律无积存垃圾,开展农村河湖生活垃圾处理专项整治。(牵头单位:县委农工部,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

7、河流和水库一律禁止非法采砂行为,开展非法采砂专项整治。(牵头单位:县水务局,参与单位:县环保局、县林业局、县国土局、县公安局等,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

8、河流和水库一律禁止乱占乱建行为,开展乱占乱建专项整治。(牵头单位:县城建局,参与单位:县水务局、县城管局、县国土局、县交通局、县林业局、县农业局、县地方海事局、县公安局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

9、河流和水库一律禁止乱围乱堵行为,开展乱围乱堵专项整治。(牵头单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

10、河流和水库一律推进沿岸绿化和湿地修复与保护,开展河湖生态环境专项整治,每个乡镇场要打造1-2个较高水准的水生态文明示范点(其中镇2个,乡、场1个)。(牵头单位:县林业局,参与单位:县水务局,责任单位:各乡镇场,完成时限:20xx年5月31日)

1、开展河库水质水量水环境监测网络建设。加强河流跨界断面、主要交汇处、重点水域、重点水库的水质水量水环境监测。(县环保局、县水务局、县水文站,各乡镇场)

2、建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制。(县环保局、县水务局等,各乡镇场)

3、对接省、市河湖管理地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化。建立县乡级“河长”即时通信平台,将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等纳入信息化、一体化管理。(县水务局、县环保局、县工信委、县国土局、县交通局、县地方海事局、县城建局、县城管局、县农业局、县畜牧水产局、县林业局、县委农工部等,各乡镇场)

4、建立县委办、县政府办牵头,相关部门共同参与的河库保护管理联合执法机制,按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式,统筹涉及河库保护管理行政执法职能。(县委办、县政府办、县编办、县水务局、县环保局、县市场监督管理局、县林业局、县国土局、县城建局、县农业局、县畜牧水产局、县交通局、县地方海事局、县城管局、县公安局、县法制局、县供电公司等,各乡镇场)

5、开展领导干部水域、滩涂、岸线等自然资源资产离任审计试点工作。(县审计局)

6、开展“‘六个最美’评选活动”和先进乡镇场、部门评选,对工作成绩突出、成效明显的单位和个人给予表彰奖励。(县委组织部、县水务局等,各乡镇场)

充分发挥铜鼓电视台、铜鼓报、铜鼓政府网、手机报、微信平台等主流媒体功能,开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动,积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河库保护管理的良好氛围。一是宣传“河长制”的新举措和新做法,宣传党委政府保护河库生态环境的重大决策和部署。二是开展专项整治行动的跟踪宣传,营造声势,促进整治效果。三是做好“河长制”相关信息发布。四是立足提升全社会生态文明意识,开展河长工作“进乡村、进企业、进社区、进校园、进机关”活动,凝聚生态文明建设共识与合力。五是加大对违法案件的曝光力度,充分发挥新闻媒体与社会舆论监督的作用,着力引导企业和个人自觉履行社会责任,自觉防污治污,大力发展绿色循环经济。六是建立爱水护水机制,挖掘爱水护水工作的先进典型,并通过聘请“义务监督员”等形式,充分发动社会公众积极参与,积极营造全民关心、支持和监督河湖管理的浓厚舆论氛围。

▷ 路长制工作总结

在县委、县政府的坚强领导下,在上级水利部门精心指导和大力支持下,我局围绕年初制订工作目标,扎实工作,有力地推动了我县水利事业的持续、快速、健康发展。现将20xx年工作情况和20xx工作安排总结如下:

一、20xx年工作开展情况

(一)防汛工作情况

我局按照全县防汛工作会议精神,严格落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,强化了防汛方案预案物资队伍准备,积极开展防汛检查、巡查、排查、督查,严密掌握雨情、水情、工情,积极应对强降雨和强台风,未发生垮堤垮坝事件,全县各地汛情平稳。

(二)项目建设情况

1、病险水库除险加固工程。完成小型病险水库除险加固工程共8座,其中小(1)型2座、小(2)型6座。

2、小农水重点县项目。完成20xx年小农水重点县工程,涉及汪二、陈坊、天柱山、篁碧、虹桥、河口、新滩7个乡镇35座小型灌区,改造灌溉面积1.89万亩,总投资2280万元。完成20xx年小农水重点县工程,涉及武夷山、石塘、永平、葛仙山、鹅湖等6个乡镇,工程投资1900万元。

3、中小河流治理工程。20xx年项目铅山县葛仙山乡(葛仙山段)防洪工程,整治河道长约5.8km,批复概算总投资2888.7万元,目前已基本完工。

4、农村饮水安全巩固提升工程。青溪后田村、葛仙山南耕村农村饮水安全巩固提升集中供水工程,总投资211万元,其中上级资金84万元,目前已基本完工。

5、PSL项目。我局经调查摸底并与县农发行衔接,积极到省、市水利部门协调,初步审核通过我县6个水利建设贷款PSL项目,项目总投资21.2亿元,拟申请贷款13.52亿元。清沙湾水利枢纽工程已发布招商公告,招商工作正在进行,其他项目正在办理贷款前期相关手续。

(三)水政工作情况

9月17日起,在县委政法委领导下,组织开展了河道采砂整治活动,取得显著成效。一是打破常规、盯住重点,以铁的举措开展整治。按照“盯住重点、选择典型、先行打击、再全面铺开”的思路,由公安部门打响了专项行动的“第一枪”,对几家大型非法砂场实行了秘密侦查、秘密抓捕,共破获非法采矿案2起,刑事拘留犯罪嫌疑人12人、上网追逃4人,查扣铲车1辆、采砂船1艘、运砂船2艘,查封非法开采的各类砂石1万余方,公安部门主动“亮剑”起到了很好的效果,社会反响很大,狠狠打击了非法采砂违法犯罪分子的嚣张气焰,拉开了整治行动的序幕。二是部门联动、全面铺开,以铁的重拳推进整治。由我局牵头的行政执法组,共立案查处非法采砂案件3起,扣押采砂工具2台,下达涉河违规建筑《责令改正通知书》文书11份,引导违法业主自行拆除、撤出采砂工具和涉河建筑物。“十一”长假期间,我局会同相关职能部门联合执法,对四个乡镇共16家非法砂石加工厂采取了统一断电措施。目前全县河道非法采砂和非法砂石加工厂已经全部停采停产。

(四)“河长制”工作开展情况

20xx年开始,在信江铅山县段、石溪水铅山县段、铅山河、大地水铅山县段、陈坊河5条河流干流及其相应支流和全县大小水库全面实施“河长制”。明确了县、乡、村三级河长,4月底在政府网站公布了覆盖到村的“河长”名单,制作并设立河段长责任公示牌,建立并实施巡查制度,全面开展辖区内河流专项治理,9月根据全省“清河行动”的安排部署,各级“河长”积极履职,依法开展了打击非法采砂专项行动,取得显著成效,得到上级领导肯定。

二、20xx年工作安排

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻XXX系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府的安排部署,在上级水利部门的关心、支持下,做好防汛工作,抓好项目建设,管好河道采砂,确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全,具体做好以下工作。

(一)做好防汛抗旱工作。一是高度重视。按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢修”的防汛工作方针,做好“防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾”的思想准备,做到早安排、早布置、早落实;二是强化责任。落实防汛责任制,加强防汛检查督查,强化防汛值守,搞好今冬明春水利冬修基本建设,按时完成35处水毁工程修复,对防汛薄弱环节、安全隐患及时整改到位;三是科学防汛。充分利用伦潭、高店、铁炉、丰产四座大、中型水库库容调节,充分发挥山洪灾害预警系统作用,充分发挥乡镇水务站(防办)作用,将灾害损失降至最低,确保不倒一堤一坝。

(二)全力推进项目建设。根据《上饶市防汛能力提升工程实施计划(20xx-2018年)》,结合我县实际,加快在建工程建设步伐,完善已建项目验收相关手续,做好PSL贷款项目前期工作,重点推进病险水库除险加固、城镇防洪、农村饮水、中小河流治理、山塘整治等前期工作,尽早开工建设。

1、中小河流治理项目。20xx年计划实施汪二、永平、陈坊、太源、篁碧等乡镇防洪工程,目前正在编制初步设计方案,待省水利厅批复后逐步实施,项目总投资1.3亿元。

2、病险水库除险加固工程。明、后两年完成42座小(2)型病险水库除险加固,总投资4381万元。20xx年计划实施新滩、鹅湖、河口、汪二、湖坊、虹桥、葛仙山7个乡镇茅塘坞、西塘等28座新增小(2)型病险水库除险加固工程,争取上级资金2800万元。

3、千亩以上圩堤应急除险整治工程。明、后两年完成72.6公里,总投资3630万元。20xx年实施永平安洲堤、葛仙山小瓦场堤、、鹅湖湖村坂堤、天柱山紫源堤等长度约53公里千亩圩堤应急整治,总投资2650万元,争取上级资金1060万元。2018年实施鹅湖公果堤、青溪厚田堤等长度约19.6公里千亩圩堤应急整治,总投资980万元。另今冬明春实施河口白沙洲、湖坊桥北双溪民办公助千亩以上圩堤整治,总投资1300余万元,争取上级资金400余万元。

4、重点山塘整治工程。后三年完成95座山塘整治,总投资1900万元。20xx年汛前完成新滩乡3座山塘整治,投资60万元。2018年汛前完成新滩、鹅湖、汪二、永平、葛仙山、虹桥、湖坊7个乡镇46座山塘整治,总投资920万元。

5、农村饮水安全巩固提升工程。20xx年计划实施汪二新安,葛仙山下际、毛排,紫溪排山等乡镇农村饮水安全巩固提升工程,总投资336万元,可解决贫困人口300余人饮水问题。

6、水电增效扩容改造工程。20xx年实施英将永泰、武夷山沙坂电站增效扩容改造工程,新增装机500千瓦,总投资500余万元,争取上级资金150万元。

(三)加大水政管理力度。按照专项行动的工作部署,不断巩固成果,加强源头治理,对全县河道违法行为进行全面彻底治理,建立健全河道采砂管理长效机制。一是对沿河非法采砂点用电设备继续采取断电措施;二是落实无证采砂船只集中停放管理;三是依法对涉河的非法采砂设备和建筑物进行强制拆除;四是依法追究非法采砂业主的法律责任,对相关责任人进行行政处罚;五是洽谈引进国有公司参与采砂管理。

(四)推进水生态文明建设。一是通过招商建设清沙湾水利枢纽工程,打造高规格的信江湖泊,城市山水一体化的旅游风景名胜,工程总投资6.9亿元;二是根据《江西省水土保持规划(20xx-2030年)》,结合我县实际,积极向上申报项目资金,推进全县水土保持工作;三是在县总河长、副总河长领导下,协调整合各部门力量,深入推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作,逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标;四是汇同乡镇向上申报水生态文明建设试点示范乡(镇)和村,积极争取项目资金,打造秀美乡村。

(五)抓好干部队伍管理。一是抓思想教育。进一步深化“两学一做”专题教育,深入践行“三严三实”,切实转变思想作风和工作作风,在全局树立规矩意识、组织意识、大局意识,营造“想干事、会干事、干成事、不出事、好共事”的良好氛围;二是抓建章立制。明确岗位职责,落实岗位责任,完善规章制度,规范工作程序,用制度管人管事,把权力关进制度的笼子里;三是抓党风廉政。坚持把纪律挺在前面,严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,强化廉政风险防控机制,持续推进全县水利系统风清气正的政治生态建设。

▷ 路长制工作总结

今年以来,我局认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十三届四次会议和市委七届六次全体(扩大)会议精神,按照省委省政府“以治水为突破口,坚定不移推进经济转型升级”和市委市政府“五水共治,重构绍兴产业、重建绍兴水城”的决策部署,结合党的群众路线教育实践活动,积极推进各项工作开展,取得了一定成绩,现总结如下。

一、防汛防台抗旱取得全面胜利

立足防大汛、抗大灾,早谋划、早部署、早落实,全力做好各项防汛应对工作。

(一)开展汛前检查,督促隐患整改到位。组织开展以全市大中型水利工程、两江重要堤防、小型病险水库、重点在建工程以及重点防汛地段、薄弱环节为主的汛前检查。在各地上报落实整改情况的基础上,组织开展防汛隐患整改情况“回头看”,走访调查电力、通讯、城市内涝、供水等部门的防汛落实情况,确保防汛隐患整改措施落实到位。

(二)落实防汛责任,强化应急救援保障。全面落实以行政首长负责制为核心的各级各类防汛责任制,明确各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责,层层分解落实防汛责任。针对近年来防御工作中暴露的问题和“五水共治”建设项目点多面广的实际,及时组织修订完善各类防汛防台预案。积极落实抢险应急队伍,备足备好防汛物资,全市共储备防汛草包(麻袋、编织袋)222.05万条、铁锹7592把、救生衣7734件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)62艘等防汛抢险物资。

(三)加强监测预报,提前谋划防御工作。抓好中小河流水文监测系统建设,诸暨市大唐水文站、新昌县下州水文站建设基本完成,柯桥区塚斜水文站、嵊州市下岙水文站已开工建设,嵊州市西球水文站已开工建设。做好流域性大洪水防御各项准备,摸排防洪工程现状,深入分析城市、干支流堤防农防、海塘、小流域山洪、蓄滞洪区、平原排涝等方面在防御超标准洪水中存在的问题和薄弱环节,提出相应防御对策措施。健全与气象部门定期会商机制,及时落实预排预泄。今年梅雨期我市连续遭遇多轮强降水,8月份又持续20多天阴雨暴雨,绍虞平原、浦阳江、长乐江等发生洪水,9月份第16号台风“凤凰”对我市造成了明显风雨影响。我们加密与气象部门会商,提前开启曹娥江大闸、新三江闸等排涝水闸进行预泄,在防范梅雨强降水前期,绍兴平原河网南门站最低预排至3.56米,为历史最低起调水位,汤浦长诏等大中型水库主动预泄,腾出库容,科学调度水利工程拦蓄洪水,充分发挥了水利工程防灾减灾效益,有效降低了灾害损失,实现人员“零伤亡”。

(四)完善非工措施,提升防灾减灾能力。加快基层防汛防台体系规范化建设,部署落实建设任务并抓好指导督查,诸暨市已通过省级验收,其余区、县(市)在明年汛前达到规范化建设要求。积极开展绍兴平原洪水风险图编制工作,加强与越城区、柯桥区、上虞区和省水利设计院的沟通联系,确保了项目完成建设。组织各类防汛技术培训、业务交流和实战演练,加强防灾减灾知识的宣传与普及,今年市防指举办了市及越城区防指成员、联络员培训班,进一步提高防指的`指挥决策和组织协调能力,编制印发6000册《绍兴市公众防台风科普知识读本》,进一步提高群众防灾减灾和自救互救意识。

二、“五水共治”水利建设取得显著成就

以“防洪水、保供水”和河湖整治重大项目为载体,着力推进全市重点水利工程建设。截至12月底,全市累积完成水利投资47.52亿元,完成率110.5%,其中“五水共治”水利投资完成38.2亿元,完成率115.1%。同时,在争取上级有关部门支持方面获得了历史性突破,全年争取到省级以上资金7.86亿元,同比增长85.8%,其中市本级1.55亿元;全市有13只水利项目列入省重点项目名录,争取到省级土地指标4629.5亩,其中市本级776.9亩;全市争取到中国农业发展银行授信资金约18.8亿元,有力地推动了各项水利重点工程建设。

(一)着力推进“防洪水”工程建设。实施“强库”工程,大中型水库除险加固长诏水库通过蓄水验收,门溪水库大坝主体完工,列入年度计划的15座小型病险水库除险加固已全部完成主体施工,全年共完成山塘除险加固166座,超计划32座。诸暨市永宁水库10月份顺利截流,一期大坝平均浇筑至37米高程,完成投资4.15亿元。实施“固堤”工程,全市计划实施30公里,实际完成66.5公里,完成率222%,其中曹娥江治理工程嵊州段8.865公里和浦阳江治理一期10.7公里堤防加固已按计划完成,上虞世纪新丘围垦工程一期6公里标准海塘基本完成,全市中小河流治理完成18.1公里。

(二)着力推进“保供水”工程建设。实施“开源”工程,新昌钦寸水库建设取得重大突破,10月份顺利截流,完成大坝基础清理,开始大坝施工,趾板浇筑完成32%,隧洞本年掘进4.938公里,累计掘进28.986公里,本年完成投资6.99亿元,全面完成年度投资及工程进度计划。实施“提升”工程,扎实推进农村饮水安全工作,完成2013年度市级补助资金项目考核,全年计划改善农民饮水用人口3万人,实际完成4.178万人,完成率139%。

(三)着力推进“排涝水”工程建设。实施“扩排”工程,新三江闸排涝配套河道南片拓浚工程菖蒲溇直江段通过抓节点、强督查、抢进度,已于6月5日按期实现正式通水,外官塘段工程9月进场以来已完成总工程量的70%,三江大河段政策处理和施工图设计正同步进行,镜湖新区片工程也于10月开工。滨海排涝一期工程和迪荡湖治理工程进展顺利。柯桥区防洪排涝河道整治一期工程姚家埠闸至长虹闸段4.71公里河道治理工程10月底完成建设并开始通水,壶瓶山至马鞍横湖陆段4.7公里河道治理工程完成30%工程量;上虞区海涂二号闸完成除险加固,虞北平原滨江河—沥北河拓浚整治工程进场施工,已完成土方开挖39.9万方;浦阳江一期治理4座电排站建设已按计划完成投资8550万元。

(四)着力推进“抓节水”工程建设。大力开展农田水利标化建设,截至12月底,新增改善灌溉面积6万亩和新增高效节水面积1.5万亩的计划任务,分别完成6.05万亩和3.691万亩,完成率为101%和246.0%。加快中央财政小型农田水利重点县建设进度,第一批重点县柯桥区已完成三年建设任务,第三批重点县诸暨市按时完成2013年度建设任务,第四批重点县嵊州市、新昌县正在抓紧开展2013年度建设项目。加强以更新改造和安全生产标准化建设为重点的农村水电站防汛和安全运行监管,全年小水电发电量3.65亿度。

三、水环境治理保护工作深入推进

按照生态文明理念,积极开展水环境治理,切实加强河道水域管护,水环境质量得到不断改善。

(一)深入推进市区水环境治理建设。鉴湖水环境治理工程累计完成投资73184万元,占总投资75.2%,其中一期和二期工程全面完工,三期工程完成选址红线调整,并同步开展了土地征用、现场摸排调查和设计方案修改完善工作。全面完成2013年生态河道治理及清淤工程,基本完成2014年清淤清障及生态治理工程,其中清淤完成4.5万方,生态治理设备组装投运,完成投资1745万元。协商落实青甸湖过水桥拓宽工程委托铁路部门代建工作,已完成投资2810万元,占总投资70.7%。

(二)深入推进河道综合整治建设。全市205公里“万里清水河道”建设任务完成234公里,完成率114%;140公里河道综合整治任务完成242.7公里,完成率173%;400万方清淤任务完成442万方,完成率110.5%。扎实推进中小河流治理试点建设,第一批5个项目区中兰亭、湖塘、夏履项目区按计划顺利推进,孙端、陶堰项目区正在开展施工招投标,第二批9个项目区已完成方案编制。开展狐尾藻种植试点,投入466万元对106条河道95481平米水域试点种植狐尾藻,有效改善了区域水质。开展淤泥无害化处置研究,柯桥区采用BOO(建设、拥有、运营)模式,建成年处理淤泥(泥浆)100万方的固化处理中心,基本实现了区域河道清淤工作的规范化管理。

(三)深入推进主要河道“河长制”管理。认真履行联系部门职责,积极协助一级“河长”制定鉴湖水环境治理“一河一策”方案,明确年度任务,加强协调督查,着力推进沿线企业截污纳管、农村生活污水治理、河道环境整治、水面及畜禽养殖清理等工作,取得明显成效。牵头开展市级“河长制”项目建设,出台《绍兴市“河长制”管理项目建设及资金补助办法》,抓好立项审核,加强日常监管,落实补助资金1300万元,有效推进项目建设。切实加强曹娥江流域水环境治理保护,积极会同省水利厅、市水城办和市环保局开展定期巡查检查,强化工作督查,落实问题整改,其中上虞区境内曹娥江干流最后一个采砂点已于11月按期关停。协调开展面上“河长制”管理工作,全市已落实市级“河长”35位、县级“河长”241位、镇级“河长”1154位、村级“河长”3935位,基本实现“河长制”管理全覆盖。

(四)深入推进河道水域日常管理。切实履行牵头职能,加强河道保洁监管,全年共刊发检查通报12期,联合水城办开展专项行动2次,对存在问题及时督促整改。在省厅组织的年度考核中,我市新昌县荣获一等奖,市本级、上虞区和柯桥区分获二、三等奖。进一步健全完善“三河”治理长效管理机制,在老城区试行河道管理义务监督员制度,聘请155位同志为老城区河道管理义务监督员。切实强化工作职责,加强辖区景区水域日常管护,结合文明城市创建,制定《绿地管护管理、绿地保洁管理、水面保洁管理考核方案》,成立督察组,采取明查与暗访的检查形式,实行GPS船只定位与巡查人员相结合的管理模式,加强景区卫生保洁和水面保洁督查力度。全力实施“三河”整治,对责任区域59条近9000亩责任河道投入资金239万元,全面完成垃圾河清理任务。坚持以文化、旅游产业为主题,积极开展“鉴湖二期”物业招租工作。按照市志办要求,完成《绍兴市志(水利篇)》编纂。加强市区引水工程运行管理,截至目前已安全运行305天,引入平原河网水量约2.48亿方,促进了市区水质的不断好转。

四、水利行业管理能力不断加强

坚持求真务实,勇于创新实践,不断深化改革,行业管理能力得到进一步加强。

(一)切实加强水利规划管理。坚持开门编规划,以规划为引领,不断深化水利改革。今年,编制完成了《绍兴市水系历史变迁及水资源保护利用专题研究》、《绍兴中心城市河湖体系规划》等若干重点课题研究。开展了水利现代化试点中期评估,《绍兴市水利现代化规划》确定的24项指标经第三方机构评估,得分较三年前提高了8.4个百分点,防灾减灾、水资源保障和水景观文化等体系建设得到大幅提升。开展了“十三五”规划前期研究,目前已完成《绍兴市“十三五”水利规划思路报告》编制。加强科技创新,不断提升水利现代化管理水平,市水文站为主参与的“自重式水文缆道设计方法及应用”项目,获得了2014年度浙江省水利科技创新奖一等奖。

(二)切实加强行政审批管理。开展权力清单梳理,做到程序合法、审查合理,广泛听取意见,明确责任主体和审批流程,将市本级296项行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制等权力削减26%,并通过省、市审核。开展服务清单梳理,共梳理突发事件预警通告、防灾知识宣传等便民服务事项5项。开展收费清单梳理,共梳理水资源费、水费、水土保持补偿费等收费项目16项。开展行政审批“回头看”,切实加强批后监管,全年共组织8次,对23只审批项目进行检查,对未按许可的项目及时督促落实整改。出台《绍兴市水利局审批议事规则》、《绍兴市水利局审批跟踪服务制度》,不断改进服务方式,提高服务效率,推进审批改革的进一步深化。落实事权下放,主动加强与越城区、高新区对接协调,积极做好行政区划调整涉及水利工作管理体制机制调整相关工作,并按照“人随事走”原则,及时做好原局属单位高新区中心水利站成建制划转工作。

(三)切实加强水资源管理。认真落实最严格水资源管理制度,加快推进绍兴平原限制纳污试点工作,确保通过省水利厅组织的试点验收。继续加强水功能区管理,开展全市重点水功能区水质检测工作,定期编制《绍兴市重点水功能区水资源质量通报》,完成市本级水功能区、水环境功能区修编方案工作对接,并与市环保局联合上报市政府审议。加强取用水计划管理,今年市本级自备水取水计划下达企业66家,总计划水量4370.8万立方米,并对用水户全部安装实时监控系统加强日常监督。加强水资源基础管理,编制完成《绍兴市水资源保护规划》初稿,完成对各区、县(市)万元GDP用水量的考核上报和诸暨陈蔡水库水源地保护试点验收。加强水资源论证工作,完成对中环再生能源的水资源论证后评价,启动建设项目水资源论证后评价工作,并按省厅的要求开展全市自备水取水户的水平衡测试工作,全市已落实4家企业开展水平衡测试工作,超额完成省厅下达的任务。开展全市取用水管理专项检查,加强水资源费征收管理,积极做好水资源费调价工作,全市征收水资源费5759万元,增长34%。

(四)切实加强工程建设管理。加强对本级、越城区及市级有关部门实施的水利工程招标监管工作,全面推行电子招标评标工作,实施全过程、全方位的服务和监管,全年完成32个项目的招投标监管。加强水利建设市场监管,进一步培育水利建设市场,严格水利施工企业和人员的资质审核和监督管理,全年共审查15家企业,新增加三级水利施工总承包资质10家。积极推进“阳光水利”建设,制订《绍兴市水利建设市场信息公开制度》,水利建设图审、施工、监理等市场主体基本信息、工程业绩及人员信息全部上网公开。强化项目管理,加强在建工程安全度汛管理和稽查工作,规范施工图审查工作,制订《水利建设工程施工图审查备案制度》。加强施工现场管理,开展水利建设工地扬尘、泥浆治理和人员到岗到位监督,编制印发《绍兴市水利局大气污染防治行动方案》、《市区水利建设工程现场主要管理人员实施LBS考勤管理系统》。

(五)切实抓好水利安全生产。坚持安全生产“党政同责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全”、“谁主管、谁负责”的“一岗双责”原则,强化主管部门和企业等主体的安全生产责任,完善安全生产责任制和考核制度,开展安全生产宣传警示教育、安全生产月、安全生产大检查等活动,组织参加全省职业技能和安全知识竞赛。创新安全生产监管手段,规范安全生产信息管理,全市717个水利工程和企事业单位安全生产基本信息全部录入水利部安全生产信息平台,录入率达100%。加强农村水电安全监管,开展水电站安全生产标准化试点工作,全面落实水电上网电价,全年水电安全发电3.6亿度。继续开展建设领域突出问题专项治理、“六打六治”专项活动,全年安全生产形势继续保持稳定,未发生重大安全生产事故。加强对各方主体质量安全管理体系和管理行为的监督检查,加大执行强制性条文的监督检查力度,在全面推行第三方质量检测的同时,对重点工程、重点部位的质量进行监督检验,促进施工实体质量的提升。实行差别化监管模式,不断保障水利工程建设质量安全。

(六)切实加强行政执法管理。认真履行执法主体职责,积极会同属地政府在鉴湖、龙横江、罗门江等水域开展集中拆违行动,拆除了一大批影响行洪安全,有碍城市景观的涉水违法搭建。组织开展老三江闸周边河道集中清障、“拦河坝”清理、贺家池水环境整治等专项执法行动,牵头开展孙端镇农用船集中整治试点,取得良好成效。今年来,全市共组织执法巡查9152次23898人次,办理各类涉法信访、举报事项962件,立案查处各类水事违法案件126起,作出行政处罚85起,未发生一起行政复议和行政诉讼案件,拆除各类涉水违法建设30.1万平方米。其中市本级共组织执法巡查864次2339人次,办理各类涉水信访、举报136件,查处了绍兴市金丰印染有限公司占用水域、杭州萧山水利建筑工程有限公司偷排泥浆等新发生水事违法案件14起,拆除各类涉水违建17.5万平方米,清理船屋、沉船2300余只。

五、教育实践活动取得初步成效

积极践行群众路线,深入开展作风建设,着力打造为民务实清廉的水利队伍,水利事业发展得到更坚实的保障。

(一)加强学习教育,着力提升队伍素质。采取集中学习和自学相结合、集中讨论与典型发言相结合等多种方式,组织开展学习教育活动。今年共开展了13次党组中心组理论学习、26次支部集中学习讨论、4次专题辅导会,党员集中学习交流达1100余人次。组织开展了“深化三思,践行三观,水利人怎么做”集中讨论会、“反四风、转作风”专题讨论会、“坚定理想信念、敢于担当克难”和“学兰英、找差距、抓整改、做贡献”主题教育活动、“学党章、明职责、找差距、比作为”主题党日活动、“五水共治重建水城”知识测试以及邀请市纪委领导、市委党校专家进行专题授课等一系列学习教育活动。积极开展了“向身边的先进典型学习”活动,在局内部挖掘树立了曾获浙江省劳动模范称号的周国卫同志以及不顾危险救起落水老人的杨长华同志作为先进典型,切实将为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动之中。

(二)完善制度体系,着力加强内部管理。把解决日常工作存在的突出问题和群众反映强烈的焦点问题摆在首要位置,不断健全工作制度,形成作风建设长期抓、经常抓的良好机制。今年来,我局制定完善了《重大事项集体决策制度》、《审批议事规则》、《重点工作监督检查制度》等14项制度。严格落实公车改革制度,及时将我局5辆涉改车辆上交处置,局内自主选择集中保障用车一辆,严格按规定使用。开展超标办公用房专项整治,全面清理了超标办公用房350余平方米。加强公务活动管理,严格执行公务接待审批制度和公务卡消费结算制度,公务接待一律按标准执行,今年来“三公”经费支出较去年同期下降30%左右。精简各类会议简报,充分发挥水利门户网站作用,严格控制书面简报数量,较上年同期精简文件简报减幅35%。加强行风效能督查,成立局正风肃纪小组,不定期对上下班纪律、在岗状况、环境卫生、节能降耗等情况进行明查暗访,并适时进行通报,进一步形成风清气正的良好氛围。

(三)转变工作作风,着力提高服务效能。坚持问计于民,组织开展水利调研月活动,对防汛管理、河道管理等重点工作进行专题调研,形成4篇高质量调研报告。坚持服务基层,建立局领导联系“五水共治”水利工作制度,形成“一名领导,一个县(市),一套班子,一抓到底”工作机制,积极帮助基层解决工作中遇到的问题和困难,有效推进“五水共治”水利工作。密切联系群众,积极开展“三走进三服务”、“一对一”联系服务规上企业、“两地报到、双岗服务”、“送医下乡”等活动,做好与嵊州市双溪村、何村、北海社区、鞋子畈社区的结对共建工作,今年已累计慰问结对社区(村)20人次,累计落实扶贫帮困资金约 21 万元。充分发挥群团组织作用,组织开展了“保护水资源”、学雷锋为民服务、文明交通劝导等志愿服务活动。认真做好议案等办理工作,全年共办理人大建议、政协提案45件,市委、市政府领导批示件18件,群众信访24件,市长热线198起,数字城管834起。加强对外宣传,开通“水利之声”广播栏目,开设“五水共治·绍兴水利”晚报专栏,与绍兴网合作,加强绍兴水利官方微博、微信管理,进一步传递正能量,树立水利良好形象。

(四)落实两个责任,着力推进廉政建设。按照廉政工作“两个责任”和“三转变”的要求,认真落实局党组主要领导主体责任和纪检组长监督责任的工作机制。出台《绍兴市水利局关于落实2014年党风廉政建设责任制的实施意见》,以自我诺廉、集体倡廉等形式,认真抓好局机关和局属单位两级、集体和个人两类的廉政承诺,并将承诺“上网”接受群众监督。深入推进“阳光工程”,按照“三张清单一张网”要求,抓好政务服务网建设,逐步推行网上审批,所有行政许可、行政执法、工程建设等事项一律实行上网公开。继续深化廉政防控机制建设,逐步完善廉政风险数据库,将权力行使和制度执行工作纳入实时动态监控,发现风险及时预警并采取有效解决措施。建立廉政责任制考评机制,加强局处室(单位)党风廉政建设责任制执行的专项督查,考核结果与年终各项评比挂钩,严格实行“一票否决制”。继续采取“一月一主题”的方式,对各条水利业务线开展工作督查,有力地营造了规范工作、廉洁从政的良好环境。

▷ 路长制工作总结

“街长制”探索新路径,实现城市精细化管理。

设立“总街长”统筹管理,“分街长”分路段管理,重点改善“门前三包”、占道出店经营、乱停乱挂乱放、噪声乱响、灰尘乱扬、污水乱排等现象,落实“总街长”主体责任,“分街长”属地责任。定期开展占道经营、车辆乱停乱放集中整治行动,扩大整治范围、提高整治力量,加大整治力度,切实协调督促相关责任单位做好整治工作,严管严控辖区内“脏乱差”现象,提升城市颜值。实行网格化管理,确保街巷管理无死角、全覆盖,真正发现基层问题,化解初期矛盾,提升工作效率,提高群众满意度。

“河长制”“有名”到“有实”,擘画双河美丽画卷。

依托新时代文明实践所(站)广泛宣传“河长制”的重要意义与必要性,引导更多干部、群众自觉加入“护河、保河、卫河”的行动中来,守护母亲河。联合镇综合行政执法大队与水利站集中开展河湖“清四乱”专项行动,做好河湖摸底、集中整治、后期维护提升等各阶段的工作,建立“清四乱”台账,发现一处、处理一处、整改一处,坚决做好河湖的守护工作。明确“镇村河长”,深入推进开展每周、每月巡河任务,填写巡河日志,建立问题台账,落实“一河一档”,实行河湖动态监管。

“林长制”推深走实做细,打造绿色生态发展。

强化护绿,落实“一把手”带头,各林长及护林员“跟随”,主动巡山护林,推进生物多样性保护,全方位宣传森林防火的'重要性,切实筑牢林业生态屏障。加快增绿,每年“3·15”植树节做好该镇的植树造林工作,组织全体干部职工、生态护林员及志愿者开展多种形式的义务植树活动,大力营造推崇生态文明建设、推进绿色事业发展的社会氛围。严格管绿,结合入户走访,宣传松材线虫防控的意义,督促农户及时处置松木大柴及疫木制品;高度重视当前森林资源管理工作,严禁使用和外运松木,全力做好森林资源保护工作。

“路长制”助推“路长治”,树立文明城市形象。

落实责任人,分片分区包干,严管道路沿线基础设施、环境卫生、车辆停放秩序、安全隐患等情况,立查立改。常态化做好文明劝导工作,履职尽责,引导群众安全出行,戴头盔骑摩托车、礼让出行,及时整治各路段存在的不文明行为、不文明现象。加大整治力度,接受社会监督,将不文明行为纳入振风超市“黑榜”管理,后期进行跟踪教育,传递文明行为,树立文明城市形象。积极探索新模式,定期总结提升,充分借鉴河长制的成功有效经验,不断修正、不断创新、不断完善“路长制”,真正建设好“四好农村路”。

▷ 路长制工作总结

“河长制”工作开展以来,我区切实履行“河长制”工作职责,结合“三线三边”整治和新安江流域综合治理工作,积极推进河道水环境整治工作,将“河长制”管理落实到位,确保活动开展正常。现总结汇报如下:

一、20xx年出台xx河流域“河长制”实施意见,全面实施“河长制”目标管理。

我区于20xx年9月4日印发了《关于全面建立“河长制”,加强新安江支流xx河流域管理工作的实施意见》,在全区范围内,全面建立河道“河长制”管护制度,将河道管理责任落实到“河长”。

二、20xx年“河长制”管理主要工作。

一是深化责任体系建设。拓展“河长制”管理范围,细化延伸管理层次,在xx河流域由二级河长延伸至村(社区)三级,实行区、乡(镇、街道)、村(社区)三级河道“河长制” 管理责任体系。全xx河流域7个乡镇、沿河47个行政村共确定71个河(段)长,其中一级河长12个、二级河长12个、三级河长47个。实行分级分段管理,明确责任区域,加强日常督查。二是开展“河长”业务培训。3月7日,组织各乡镇“河长” 参加市委组织部、市“河长”办、市水利局、市新保局举办的20xx年新安江流域河长培训班,对乡镇级“河长”进行业务培训,加深对“河长制”管理工作的认识,理清工作思路,提高业务水平。三是建立河道巡查巡护机制。建立河道巡查制度,印发《黄山市徽州区xx河流域河道巡查制度》。区成立河道巡查队,乡镇村组织河道巡护队,对区域内河道进行巡护,区巡查和乡村巡护相结合,及时掌握河道情况。

三、开展河道、库塘清洁行动。

9月27日,由区水利局、区文明办牵头,我区组织区四大班子领导、区直机关干部、乡镇(社区办)、村(社区干部)及志愿者1000余人参加的“保护母亲河,清洁新安江”河道、库塘清洁千人集中大会战活动。本次清洁行动重点范围为全区中小河流、水库、塘坝以及城乡结合部、河道重要节点部位,包括xx河岩寺城区段、乡镇政府驻地主要河流以及沿国道、省道、旅游景点等重点村庄的河流。重点开展对16 处、41.8公里河段和四村水库库区的清洁,以及河道阻水障碍和沟渠进行清理。

据统计,全区累计动用水面打捞船20余条,挖掘机7台次、铲车6台次、运输车16台、垃圾保洁车43辆,共打捞清运垃圾86吨。通过这次整治,xx河河道卫生环境得到了明显提升,有效提高了广大群众的.环保意识,也有力促进了美好乡村建设。

四、加强xx河重点河面打捞。

一是加强宣传引导,强化保护意识。区水利局会同区文明办、环保局、新保局等单位开展了保护母亲河倡议活动,在区电视台滚动播送并到各村组、小区张贴倡议书,对沿河乡镇村发放宣传资料,提高了居民保护水环境意识。二是搞好源头管理,突出重点区域。实行村级保洁和河道清洁相结合,以乡镇为单位落实责任区域,把河道水面保洁工作纳入常态化和精细化管理。区水利局负责xx河主干道(城区宝塔电站至西溪南大桥段长约6公里)、颖溪河城区段、xx水库二坝水面日常保洁;各乡镇负责辖区支流的水面保洁工作,齐抓共管,有效抓好漂浮物的管理。三是加强xx河干流和xx水库打捞队日常管理。成立专业保洁队伍4支,分别负责xx河主干道、颖溪河城区段、xx水库、xx水库二坝水面保洁工作。我区还通过向社会购买服务的方式选定河道保洁队伍。9月上旬,完成了xx河城区段河道保洁项目(20xx—2015年度)招投标工作,选定黄山市徽州区日洁保洁有限公司为项目保洁队伍,并于月底与其签订了保洁合同。

五、加强流域河道采砂治理。

强化xx河及其12条主要支流的采砂管理,与区直有关单位、沿河乡镇协调配合,规范河道采砂和沿岸采石洗砂行为,严格执行河道采砂许可制度,基本实现了没有无证非法采砂行为的目标。为响应市政府开展新安江生态补偿机制试点工作,我局近年来对河道采砂审批“做减法”,逐步取消了河道采砂场的审批,我区河道基本划定为保留区、禁采区,无河道采砂场。

六、开展 “河长”公示牌树立工作。

根据市河长制办公室工作要求,我区将在xx河流域7个乡镇、沿河48个行政村辖区河道设立“河长”公示牌。目前市一级“河长”公示牌1块(市领导)和区二级“河长”公示牌12块(区领导)已基本完成,乡镇三级“河长”公示牌和村四级“河长”公示牌正在制作安装。

七、下步打算

我区将按照“河长制”目标管理的要求,通过加强与市“河长制”办公室对接沟通和兄弟区县的交流学习,加大区内部门和各乡镇的协作配合力度,认真积极解决工作中的问题,扎实有效做好各个环节的工作,确保“河长制”目标管理工作取得新突破,确保我区水环境持续改善。

1、进一步完善“河长”公示牌信息,为持续深入开展河长制工作打好基础;

2、结合三线三边环境整治,加强“河长制”落实和督查。搞好xx河孙公桥至西溪南桥、颍溪河城区段、xx水库及二坝水面保洁工作。

3、不断健全和完善“河长制”管理的体制机制建设,实施河道巡查制度,开展河道巡查。制定工作方案,开展河面打捞,治理采砂洗砂。搞好xx河文峰桥至西溪南桥、颍溪河城区段、xx水库及二坝水面保洁工作。

▷ 路长制工作总结

xx河是流经我区的主要河流,在我区境内全长约40公里,主要支流有9条,涉及钟山区主要镇乡,对境内xx河流域治理的好坏,直接体现我区的环境保护和城市综合发展水平,关乎六盘水乃至整个贵州经济社会的可持续发展和保障长江三峡水库上游水质安全,具有重要的现实意义和深远的历史意义。20xx年5月6日至7日,区人大、区政协组织部分驻区省、市、区人大代表及市、区政协委员组成调研组,对钟山区xx河流域环境保护河长制工作实施情况进行专题调研。本次调研采取看、听、访的方式,先后对钟山区大湾镇、汪家寨镇、大河镇、月照乡有关“河长制”落实情况进行了全面细致的调研,现将调研情况报告如下:

一、钟山区xx河流域污染现状及治理成效

xx河位于贵州省西北部,是长江一级支流乌江的南源,发源于贵州省西部乌蒙山脉东麓威宁县盐仓镇,流经毕节地区、六盘水市、安顺市,于清镇市化层基处与乌江北源六冲河汇合后为鸭池河进入乌江,覆盖威宁、钟山、水城等9个县(区),198个乡镇,惠及598.54万人,河流全长325.6 km,流域面积7264 km2。

我区xx河流域的主要污染源呈多样化特点,主要包括:过去土法炼锌造成的重金属污染、以洗煤企业为主造成的工业废水污染、养殖场牲畜排泄物及周边居民生活垃圾及废水污染。过去我区xx河流域周边有煤矿、洗煤厂、畜禽养殖场等各类企业290余家,土法炼锌遗留废渣、部分工业废水及农村面源造成的污染,致使xx河流域的水质恶化成为黑河臭河。自2009年实施xx河流域环境保护河长制工作以来,区委区政府高度重视,把“河长制”作为事关生态建设、事关民众生活、事关转型发展的大事来抓,成立领导小组,制定实施方案,将目标任务分解到各镇乡街道和区直有关单位,形成统筹安排、分级负责、齐抓共管的工作局面,并实施“一票否决制”和问责制。

根据我区xx河流域环境污染现状,区政府科学规划、精心部署,多措并举,多管齐下,确定了“疏堵结合、重点先行、先易后难、逐年改善”的整治原则,先以大湾镇环境污染为治理重点,逐步全面整治。三年来,持续投入大量的人力、物力、财力,积极宣传动员、严格执行项目审批制度、加大环境执法力度、重点整治污染源,对xx河的工业、农业和生活污染源进行综合治理。共投入xx河流域治理资金5.63亿元,修建垃圾池545个,配置垃圾清运车32辆,绿化河道27.87公里,清理河道25.3公里,建成城镇污水处理厂1个、湿地公园1个,完成农村污水处理项目3个,实施重金属污染项目4个,完成企业污水治理项目45个,取缔沿岸洗煤厂和配煤场100家,大湾镇污水处理厂正在建设中。经过三年的整治,特别是2012年的全面整治,治理成效明显,我区大格断面除总氮超标以外,全部达到Ⅲ类水质要求,虹桥断面达到Ⅲ类水质要求,xx河流域水质在我区段内水质变清、岸变绿的目标正在逐步实现。

二、存在的困难和问题

(一)“河长制”工作还未深入人心。现河长制的实施主要停留在行政系统内部调度阶段,对xx河的治理主要是通过行政干预进行的。群众对xx河流域生态环境治理保护的认知广度和参与深度有待进一步提高,大多数群众甚至包括一些机关干部都不知晓“河长制”的实施及意义,没有真正形成“人人都是治污者”的良好氛围;

(二)对xx河治理的地区发展不平衡。钟山区对xx河流域治理的前期重点放在大湾镇境内,下游有关镇乡境内河流的水质还未达到国家有关要求,治理力度需要进一步加强,在全区范围内的污染问题没有得到全面改善;

(三)资金投入不足与治理费用增加的矛盾加剧。随着对xx河流域治理的深入开展,要实现全面整治,达到国家、省、市有关要求,还需要陆续建设一系列环保基础设施和投入大量管护运行资金。大湾污水处理厂即将建成,其他镇乡的污水处理厂建设正稳步推进,配套的'管网建设及运行费用问题即将凸显,现农村生活垃圾收集、处置及垃圾填埋场建设等经费不足问题突出;

(四)监管力度需要进一步加大。一些企业仍然存在偷排、漏排等现象,项目技改或事故性排放污染物有可能造成二次污染,现有的治理成果需要进一步巩固提高;

(五)我区xx河流域内国有大中型企业环境保护的管理体制与“河长制”实施要求不统一。“河长制”是环境保护集中管理和环境污染严格问责相统一的管理体制,我区xx河流域内有汪矿、汪选、红旗矿、野马寨发电厂等国有大中型企业,其厂区及生活区基本没有配套的生活污水处理系统,生活废水未经处理直接排入xx河流域造成污染。这些企业属市环保部门监管和收取排污费,而由我区承担相应污染治理责任,管理体制不顺影响河长制的顺利实施;

(六)主要污染源由工矿企业向农村面源转化。xx河流经我区主要镇、乡,通过实施有效措施,流域内企业造成的污染得到了一定的控制,而农村面源污染由于周边居民环保意识不强,特定生产生活方式形成的陋习及居住分布零散等特点,加之缺少相应的环保设施,乱堆乱放、乱排乱倒现象依然存在,大量生活污水和垃圾排入xx河造成污染,治理难度大;

(七)一些暴露性垃圾极易造成污染。土法炼锌取缔后,历史遗留废渣经雨水冲刷造成对河流的污染,生态恢复极为困难,缺乏污染治理资金;部分村民随意堆放的煤炭和车辆运输过程抛洒落的煤炭等经雨水冲刷进入河流造成污染;

(八)环保工作任务繁重,环保工作人员严重不足。镇乡经费紧张,投入力度不足。

三、对策及建议

(一)加大宣传力度,营造治污氛围

进一步加大宣传力度,提高群众的环保意识和治污主体意识,既当治污的参与者,又当治污的监督者;强化企业社会责任感,努力实现环境效益、社会效益和经济效益三丰收;将治理环境污染工作纳入政务公开范围,提高政府公信力。形成“政府主导、企业参与、群众支持”的治污格局。

(二)统筹规划布局,加大投入力度

积极申报国家、省、市有关资金,加大对环保基础设施、污染治理的投入力度;加快小城镇污水处理厂及配套管网建设,使污水处理厂充分发挥作用,生活污水得到妥善处置;将垃圾填埋场、污水处理厂等大型环保基础设施建设纳入全区范围进行整体规划,协调上下游政府、企业的责任与利益关系,建立联动机制,全方位有效整合资源。

(三)严格项目审批,推动节能减排

严把项目审批关,严格执行项目审批“三同时”制度,从严审批环境风险高、污染大的项目,强化污染源头控制;积极引进一些环境污染小、符合国家产业政策和行业准入条件的企业,大力发展循环经济,加快产业转型;对环保意识强、投入大的企业,要加大扶持力度,保护经营积极性,实现经济发展与环境保护的良性循环。

(四)强化执法监管,巩固治污成果

坚持“谁污染、谁治理”的原则,严厉打击企业偷排漏排行为,严控企业技改性和事故性污染,防止污染反弹;规范配(堆、存)煤行业,进一步取缔非法配煤厂;规范车辆运输行为,增设运输车辆篷布等,防止煤炭、沙、石、土等洒落造成污染,并对违规行为进行处罚;加大监管力度,畅通举报通道。

(五)理顺管理关系,提高执行效率

针对我区国有大中型企业环保工作的监管问题,建议区政府积极与市政府及环保部门进行协调,理顺管理关系,建立责、权、利相一致的管理体制,确保我区“河长制”工作的顺利实施。

(六)打造美好乡镇,建设生态家园

结合文明乡镇、新农村、四在农家建设,加大农村面源污染治理力度,出台有关管理办法建立长效机制;建立健全有关村规民约制度,杜绝村民乱堆乱放,乱排乱倒行为,同时完善垃圾池建设,达到农村居民全覆盖;加大垃圾清运投入力度和清运频次,逐步完善垃圾清运处置制度,按照“户保洁、村收集、镇运转、县处理”的原则,切实做到垃圾不囤积、不散乱,定期收集、及时处理;大力推进月照乡实施的农村生活污水处理微型湿地示范项目,待达到有关要求后在全区范围内进行推广,继续探索农村生活垃圾及污水处理的新途径、新方法、新措施;加大植树造林力度,增加森林覆盖率,美化环境、涵养水源、保持水土。

▷ 路长制工作总结

今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的大力支持下,我局坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照“绿水青山就是金山银山”指导思想,坚持和提升“小县大城”核心战略,以党的群众路线教育实践活动为载体,以改善和服务民生为重点,以治水攻坚为主线,统筹推进各项水利工作,圆满地完成了全年各项工作任务。

一、20xx年工作总结

(一)防汛减灾成效显著

今年入梅以来,我县连续遭受6.23、6.28、8.20等多次强降雨和第10号台风“麦德姆”侵袭,造成全县2.44万人受灾,倒塌房屋37间,转移人口1885人,全县直接经济损失10295万元,其中水利设施直接经济损失3116万元。灾情发生后,在县委、县政府的坚强领导下,县防指及水利部门超前部署周密安排、准确研判防汛防台抗旱形势,科学调度骨干水利工程,全面协调抗灾救灾行动,各乡镇(街道)党委政府精心组织、深入一线、靠前指挥,各有关部门顾全大局、同心协力、密切配合,广大干部群众不畏限险、奋起抗灾,最大限度减轻了灾害损失,实现了无一人员伤亡、无一水库垮坝、无一重要堤防决口、无一疫情发生,夺取了连续20年汛期无人员伤亡的重大胜利。

(二)治水攻坚亮点纷呈

1.注重规划引领。按照“启动实施一批,前期推进一批,策划储备一批”的梯次推进思路,积极谋划水利项目,争取申报项目的早介入、早规划、早沟通、早落实。20xx年-2016年,共谋划“五水共治”水利项目20个,计划总投资3.73亿元。到2020年,共谋划“五水共治”水利项目30个,计划总投资27.81亿元。在此基础上,绘制了“五水共治”水利远景规划图,将项目的建设年份、具体位置、建设规模等在图上标注。设立局“五水共治”作战室,将《现状水利工程布置图》、《云和县防洪水工程规划布置图》、《云和县保供水工程规划布置图》等30余幅项目规划远景图布置其中,更加有序、高效地推进“五水共治”水利各项工作。编制完成了《云和县农村饮水安全提升工程规划》,受治水办委托,编制完成了《云和县防洪水工作方案》、《云和县保供水工作方案》、《云和县抓节水工作方案》、《云和县排涝水工作方案》、《云和县河道整治实施方案》等方案,为“五水共治”的顺利推进和积极向上争取资金奠定坚实的基础。据统计,全年共成功争取到中央财政小型农田水利重点县等水利项目20余个,争取到国家、省级补助资金5568余万元。

2.全面落实河长制。今年1月份,我县出台了《云和县关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护和综合治理的实施意见》,对全县所有河道实行了“河长制”管理模式。作为浮云溪河长制的`牵头单位,我局牵头开展了浮云溪河道摸底调查工作,摸清了浮云溪上已建或在建违法建筑物,占用河道弃渣、堆放物,河道排污口和沿河垃圾堆等的地点、数量、面积、结构、涉及对象等相关信息,按实际情况进行甄别分类,登记造册,绘制了河情地图。在此基础上,研究制定了《云和县浮云溪水环境保护和综合治理工作方案(送审稿)》,明确了责任分工和工作任务,实现“四个一”的目标(即每条河流都有“一张水系图、一本任务书、一个时间表、一份报告书”)。根据方案要求和计划安排,及时联合相关乡镇(街道)和部门对浮云溪流域沿岸企业、养殖场、机制砂厂等入河排污口进行全面清理整治,并组织开展了整治情况督查3期,将督查结果及时向县级河长汇报,逐步健全浮云溪水环境整治管理制度,努力实现浮云溪“一年变净、二年常清、三年成景”的目标。

3.健全库区长效保洁机制。以“河长制”为推手,因河制宜,积极探索河道保洁和长效管理新模式。对紧水滩、石塘库区的保洁,通过公开招投标的方式进行市场化运作,实行社会化管理,改变原有河道保洁人员流动性强、年龄偏大,保洁效果不佳的管理现状;同时,进一步完善了《云和县河道保洁管理考核办法》、《云和县河道保洁实施方案》,并牵头做好对乡镇(街道)河道保洁年终考核。今年1-12月,共疏浚浮云溪 、雾溪、梅家源溪等河道8.7公里,保洁河道285公里。其中省、市级河道保洁率、流经村庄等人口集聚区河道保洁率和铁路、高速公路、国省道、通景公路沿线河道保洁率均达到100%。

4.深入开展河道“两违”整治。根据县政府统一部署和要求,我局在充分调查摸底和征求意见的基础上,认真编制了《云和县清除河道违建和清理河道违占专项整治实施方案》,明确了责任分工和工作任务。各乡镇(街道)、相关部门根据实施方案和具体要求,分别落实了分管领导和信息员专人负责河道“两违”工作,并按照属地管理原则,在调查摸底、甄别分类的基础上,采取堵疏结合的方式,对河道“两违”进行分别处置,全力推进河道“两违”专项整治行动。20xx年全县共依法拆除涉河涉堤违法建筑3851.46平方米,清理违占23700平方米,超额完成河道“两违”整治任务。

5.加快推进节水型社会建设县创建。成立了节水型社会建设领导小组,完成了《云和县节水型社会建设工作方案》编制和批复等工作,并报省水利厅备案。下达了3家取水户实行计划用水,完成华宏钢铁、汇源果汁两家企业水平衡测试工作,完成3家年取水量10万立方米以上企业的取水实时监控系统安装,实现取水实时监控全覆盖,同步开展创建节水型单位(全县1/3以上)、企业(2家)和灌区(2个)活动。12月10日,我县节水型社会建设工作顺利通过省中期督查评估,督导组认为我县各项节水制度得到有效落实,水源地保护坚强有力,水环境综合整治全面推进,水生态环境修复富有成效,初步建立协调高效的水务一体化管理体制,达到阶段性要求。同时,加大水土保持工作力度,今年共完成水土保持方案审批、备案24个,治理水土流失面积5.35平方公里,开展水土保持方案执法检查23次,检查项目20个。

(三)项目建设再掀高潮

今年1-12月,全县完成水利固定资产投10881万元,完成市局下达任务数的108.81%。其中:一是加快推进中央财政小型农田水利重点县项目建设。投资2178万元,完成2013年度剩余工程量的100%和20xx年度新建项目总工程量的75%。二是全面完成安溪乡茶山电站工程建设。投资375万元,完成工程量的100%,电站已并网发电。三是全力推进中小河流治理工程。浮云溪沙溪段治理工程已投资1200万元,占年度投资计划的120%,完成河道整治1.1公里,新建、加固堤防2.15公里;浮云溪岗头段治理工程已投资1580万元,占年度投资计划的105%,完成河道整治1.58公里,新建、加固堤防1.3公里。四是全面完成山塘整治工程。投资500万元,完成10座山塘整治任务。五是全面完成自来水厂扩容工程输水管道安装工程。投资1116万元,完成DN1000铸铁供水管安装2.1公里,工程已通过竣工验收并通水试运行。六是大力开展农村河道综合整治工程。已投资274万元,完成35公里的河道疏浚、清淤、绿化、护岸等工作,完成年度计划的108%。七是切实抓好灌区改造、高效节水及水利工程维修项目。投资890万元,完成年度工程量的100%。八是大力实施黄溪引调水工程。投资234万元,完成新建DN800引水管561米,完成年度工程量的100%。九是积极开展箬塘坑白洋墩段排涝修复工程。投资200万元,完成修复工程量的100%。十是认真抓好农村饮水安全工程。累计完成投资715万元,其中16处农村饮水工程投资200万元;贵溪村饮用水安全提升改造工程完成投资145万元;工业园区沙溪区块给水工程完成投资370万元。十一是全面完成黄溪排涝修复工程。投资200万元,整治河道0.5公里,新建、加固堤防0.35公里。十二是实施2013年山洪灾害非工程措施防治项目。投资396万元,对现有预警设施、预警平台、预警保障、群测群防体系等进行了补充完善。十三是加快独流入海项目进度。已投资500万元,完成河道整治0.25公里,新建生态护岸0.25公里。

(四)依法行政再上新水平

1.强化宣传教育。充分利用世界水日、中国水周、禁渔期、节水型社会创建活动等有利时机,通过电视、报刊、横幅、宣传画、流动宣传车等深入到重点乡镇、行政村、主要水域进行法律法规、“五水共治”等宣传,发放各类资料5200余份,悬挂横幅20余条,摆放版画20余块,张贴禁渔公告330余张,出动宣传车30余次,及时将水利法律法规、“五水共治”及禁渔事项告知群众和社会,做到家喻户晓,提高了全社会的法制观念,取得了很好的宣传效果。

2.加大执法力度。以加强水域资源保护、渔业资源保护、非法采砂管理等为重点,进一步加大水事、渔事违法案件执法力度,保障和维护正常的水事渔事秩序。据统计,今年1-12月份,共开展水政渔政执法巡查374次,出动人员1035人次,收缴网具1710米、电鱼工具33套、地笼61只、海杆66支,及时制止水事违法事件66起、渔事违法事件45起,立案查处渔事违法案件18起,处理渔事违法罚款1.08万元,责令赔渔业资源损失费0.9万元。

3.规范渔业管理。全县完成水产品产量1395吨,实现产值1953万元。一是稳步推进渔业家庭农场建设,完成1家市级示范性家庭渔场创建工作。二是扎实推进现代渔业园区建设。投入建设资金120余万元,深入推进以紧石库区鲢鳙鱼为主导产业的示范区,紧水滩镇流水养鳖精品园为主的云和县现代渔业园区建设,放流鲢鱼、鳙鱼等治水鱼种150万尾,利用鲢鱼、鳙鱼等滤食水体中浮游生物的特性,吸收水体中的氮、磷等营养物质,切实改善水质环境。三是抓好渔业增殖放流工作。截至目前,在全县各水库、溪流增殖放流投放以鲢鳙鱼、瓯江彩鲤为主的各类鱼种505万尾。四是大力发展稻鱼共生等新技术。投资355万元,在崇头镇、赤石乡等乡镇组织相关合作社、种粮大户等,通过以点带面、技术培训等形式发展稻田养鱼8010亩;投资15万元,在崇头镇叶山头村、后垟村建立示范基地2个。同时,积极做好《崇头镇稻鱼共生种养新模式示范与推广》等项目的实施、管理和验收等工作。五是抓好水产品质量安全管理工作。出动渔业执法人员63人次,检查养殖单位18家次,责令整改1家,目前已整改到位。按照省、市食品安全“百日严打”集中行动的总体部署,扎实开展初级水产品的质量抽检工作,完成10批次的水产品的药残抽检任务,抽检合格率100%。六是强势推进网箱整治工作。围绕“该取缔的取缔、该压缩的压缩、该规范的规范”的整治思路,扎实推进网箱整治工作。共取缔未编号网箱243只、投饵类网箱10只,整合压缩有编号网箱811只,并对剩余的722只网箱,进行重新科学规划布局,全部按规定时间迁移到指定位置。七是规范渔业船舶管理。开展渔船安全生产巡查51余次,出动人员143人次,完成50艘休闲渔船、11艘捕捞渔船的检验和发证,累计完成休闲渔船检验发证152艘,基本完成已提交检验申请并应予检验的休闲渔船检验工作任务。

(五)改革创新初见成效

一是深入开展农村水利工程产权制度改革。制定出台了《云和县农村水利工程产权制度改革实施方案》,进一步明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权,强化管护主体责任,引导农村水利工程走向市场,实现良性循环和可持续发展。全年完成11座万方以上山塘和4座小型水库的产权改革工作。二是推行权力清单制度。扎实开展政府职权清理工作,共梳理上报行政许可、非行政许可审批事项43项,并通过省政府审查。推进行政审批制度改革,全年共完成水行政许可审批16项。三是成功申报浙江省农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制国家试点县。四是探索建立小型农田水利工程建设群众监督员机制。按照“谁受益、谁监督”的原则,由受益村推荐出一名村级质量监督员,共同管理工程施工质量,有效解决了小农水重点县建设项目多、水利局专业质监人员不足、项目监理人员不足带来的工程质量监管方面的问题,项目工程质量得到有效保障。五是试点“无源自控水表”破解农村饮用水收费难题。引进“无源自控水表”对农户用水进行智能操作,通过先缴费后上水,有效节约水资源,按时足额收缴水费,缓解饮用水工程后期管理和维护经费压力,促进农村饮用水“以水养水”的良性循环。六是成功破解资金难题。通过前期调查研究、反复论证,成功将污水处理厂(一期和二期工程)采取“TOT&BOT”的捆绑经营方式推向社会,有效缓解地方财政压力,同时为云和公共基础设施、公益性等项目采取BOT投融资模式建设积累了宝贵的经验。

(五)教育实践活动成果丰硕

本次教育实践活动,水利系统共8个单位、5个基层党组织,7名副科级以上领导干部、133名干部和105名党员参加。根据县委统一部署,及时成立了水利系统党的群众路线教育实践活动领导小组,召开水利系统动员大会,及早启动相关工作。一是扎实开展学习教育。以“周一夜学”为抓手,坚持做到领导带头学、带头讲党课、带头开展专题讨论。目前,共组织党员干部开展集中学习20次,完成专题讨论5个,参与人数达1232人次,及时学习传达教育实践活动有关文件、领导讲话、最新精神和要求,真正做到入脑入心。二是深入查摆“四风”问题。紧紧围绕反对“四风”主题,结合党员干部争当“三员”活动和平时工作实际,深入一线调研,通过调查问卷、座谈会、网络调查、书面征求意见、面对面交流等多种形式和途径,全方位、多层次征求意见建议,共征求到意见建议124条。通过分析梳理,共查摆出领导班子20条、班子成员53条“四风”突出问题。领导班子及成员深刻剖析问题产生的根源,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,认真撰写对照检查材料,对照检查材料反复修改5稿以上,要求做到能整改的立即整改,不能马上整改的分析原因,仔细查找问题寻求解决方法。三是坚持“整风精神”开展批评和自我批评。专题民主生活会上,各局党组成员较好地贯彻运用了延安整风精神,拿起了批评和自我批评武器,既开展了触动思想、触及灵魂的自我批评,又开展了严肃认真、推心置腹的相互批评。既注重讲共性问题,更注重分析个性问题;既指明问题根源,又提出了努力方向。相互之间提出的批评意见共有29条(次)。整个批评与自我批评,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的真诚与和谐。四是整改落实力求实效。针对查摆出来的“四风”问题,认真研究制定了严肃政治纪律、推进作风建设、克服形式主义、反对官僚主义、抵制享乐主义、杜绝奢靡之风和解决其他突出问题等7个方面、21条整改措施。整改方案中,每一条整改措施都由党组成员牵头负责,有明确的责任科室、时间要求和具体措施,以及必须要达到的目标效果,有力确保整改任务落到实处。同时,全面开展规章制度清理。目前,废除制度1个,修订制度1个,新建制度5个,努力探索建立一套科学规范高效的制度体系。五是强化正风肃纪。2013年10月,推出了作风建设“每周一查”活动,加大对违纪违规行为处理的力度,并将违纪行为与年终考核、奖金发放等相挂钩。截至目前,共处理违纪违规3人,辞退1人,书面检讨3人,诫勉谈话3人,通报批评2人。今年8月份开始,将“每周一查”活动升级为“正风肃纪天天查”活动,进一步加大对“”、“六项禁令”等规定,机关作风纪律、效能服务、“酒局”、“牌局”和其他规章制度执行情况的监督检查力度,推动正风肃纪工作常态化、长效化。六是抓好党风廉政建设。严格按照“一岗双责”要求,认真履行党组党风廉政建设责任制主体责任、党组书记“第一责任人”职责,制定出台了《中共云和县水利局党组关于贯彻落实党风廉政建设党组履行主体责任和纪检组履行监督责任的实施意见》、《云和县水利局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施细则》、《20xx年党风廉政建设工作要点》、《中共云和县水利局机关党委关于严格发展党员八条意见》和《党风廉政建设“三书两报告”制度》等文件,不断提高广大干部职工廉洁自律的自觉性和坚定性,努力实现“项目安全、资金安全、干部安全”的目标。七是不断做好综治信访维稳和建议提案办理等工作。今年以来,共处理信访件13件,办理人大建议11件、政协提案1件。同时,同步推进政府信息公开、招商引资、共青团、工会、妇联等工作,为各项业务工作的开展创造了良好环境。

一年来,在广大干部职工的共同努力下,我局较好地完成了各项工作任务,为全县经济社会的又好又快发展提供了强有力的水利支撑和保障。在看到成绩的同时,局领导班子也清醒地认识到,我县水利事业的发展还存在不少困难和问题,主要表现在:水利建设资金压力逐年加大;大中型骨干水利工程和重点水利工程缺乏;项目政策处理难度大;高水平专业技术人才缺乏,等等。对此,我们将高度重视,努力在今后工作中加以解决。

二、20xx年工作思路

20xx年是“五水共治”攻坚之年,是实施“十二五”规划的收官之年。我县水利工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照“绿水青山就是金山银山”指导思想,坚持和提升“小县大城”核心战略,以改善和服务民生为出发点和落脚点,以“五水共治”为抓手,全力以赴抓好防汛减灾工作,加快推进水利工程建设,强化水利服务管理,深化水利改革,不断提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力,为“两美”云和建设提供强有力的水利支撑。

围绕上述思路,着重抓好以下几方面工作:

(一)突出以人为本,全面提升防汛防台抗旱减灾能力

以“不死人、少伤人、少损失”作为防汛防台工作的最高目标,牢固树立“立足防大灾,宁可十防九空,也不能万一失防”的防汛防台理念,严格按照省委、省政府“三撤四保五防”的要求,深入开展山洪灾害防治项目建设、防汛“五化”达标创建活动和基层防汛防台体系规范化建设,进一步提升我县防汛防台抗旱减灾能力。并以此为契机,进一步落实以行政首长责任制为核心的防汛防旱各项责任制,精心部署,科学调度,从早、从严、从实做好防汛防台抗旱减灾各项工作,争取实现连续21年汛期无人员伤亡的目标。

(二)突出生态保护,全面提高水环境质量

一是全面落实河长制,牵头抓好浮云溪水环境综合整治。根据《云和县浮云溪水环境保护和综合治理工作方案》,进一步细化河道的综合整治、长效管理、水质改善、河道疏浚、绿化养护的时序、进度等定性和定量指标,切实履行浮云溪河长制的牵头单位职责,强化监督检查,协调解决重点难点问题,推动重点项目和各项措施的落实,全力打造水清河畅景美的浮云溪水环境。

二是扎实开展河道长效保洁工作。按照“双清”、“三清三化”等行动要求,加大工作力度,继续抓好河道长效保洁工作;积极开展河道水政巡查,严厉打击和查处各类水事违法案件,保障和维护正常的水事秩序。同时,根据水环境保护和综合治理实施意见、“河长制”实施方案和“五水共治”要求,按照属地管理原则落实工作责任,明确保洁范围,并创新奖惩、督查等工作机制,进一步健全河道长效保洁管理机制。

三是持之以恒地抓好雾溪水库饮用水源地保护。进一步加大水源保护宣传和监督力度,加强日常巡查和监管,查处违法行为,禁止在保护区内从事可能污染饮用水源的活动;大力开展水源保护整治工程,按照职责分工和整治方案要求,积极落实管护措施,强化对雾溪水库水环境的保护。

四是深入开展河道“两违”专项整治活动。以“无违建县”创建和“三改一拆”为契机,持续开展河道“两违”专项整治活动,主动加强与乡镇(街道)和相关部门的沟通配合,进一步明析“两违”拆除重点,确定拆违开展时序,集中力量,加强对涉水违法建筑物,违法占用河道弃渣等进行全面整治,有效改善河道水环境,确保行洪安全。

五是加快推进节水型社会建设县创建工作。严格实行最严格的水资源管理制度,切实加强计划用水管理,不断健全用水总量控制、定额管理、超定额累进加价等工作机制,完成创建节水型单位(全县1/3以上)、企业(2家)和灌区(2个)验收等工作,力争到20xx年底,万元GDP用水量下降到90.1立方米,万元工业增加值下降到32.04立方米,农田灌溉水有效系数由目前的0.5提高到0.565。

六是加快绿色生态渔业发展。稳步推进紧、石两大水库渔业养殖,为养殖户提供鱼种选运、技术培训、信息咨询、鱼病防治等服务;大力发展稻田养鱼等新技术,积极做好《山区梯田型稻鱼共生种养新模式示范与推广》、《云和中华鳖优质种苗繁育基地建设》等项目的实施、验收工作;继续抓好渔业增殖放流工作,在紧石库区和重点河道投放以鲢鳙鱼、瓯江彩鲤为主的各类鱼种,努力改善水质,提高渔业产量;加大渔政执法力度。加强执法队伍建设,完善各项规章制度,组织执法队伍参加各类培训,提高执法人员文化素质与执法能力。加大日常执法巡查力度,对全县各大流域进行不定期巡查,严厉查处违法违规案件;健全云和湖网箱养殖长效管理机制。深化《云和县云和湖水域鲢鱼鳙鱼网式养殖管理办法(试行)》,按照“取缔一批、压缩一批、规范一批”的思路,进一步落实责任主体,明确职责分工,从专项整治转入常态监管,完善长效管理机制,规范养殖行为。加大日常巡查监管力度,始终保持对违法网箱养殖行为的高压严打态势,切实巩固整治工作成果,防止再次反弹;加强渔船安全生产监督管理。全面落实渔业安全生产责任制,加强对渔船安全管理工作的监督检查和业务指导,清理、整顿“三无”和“三证不齐”渔船,消除事故隐患。

(三)突出服务民生,全面夯实水利基础

20xx年,全县计划投资12543万元,实施独流入海瓯江治理、污水处理厂二期和中小河流治理等9个水利项目,进一步夯实水利基础,提升群众生活品质。一是计划投资893万元,实施瓯江治理工程云和县龙泉溪小顺片区治理工程,拟完成生态护岸建设1.0公里;二是计划投资5817万元,实施中小河流治理工程浮云溪沙溪段、岗头段和大徐段治理工程,拟整治河道4.49公里,新建、加固堤防7.1公里,新建、修复和加固堰坝12座;三是计划投资500万元,实施浮云溪(城西大桥—狮山斜桥)生态修复工程,拟完成方案设计等工作,力争部分项目开工建设;四是计划投资800万元,实施农村河道综合整治工程,拟完成50公里农村河道的疏浚、清淤、绿化和护岸等工作。五是计划投资3000万元,实施污水处理厂二期工程建设,启动BOT运营模式,采用新型SBR工艺,拟完成处理规模1.5万吨/日的新厂区建设。六是计划投资1533万元,完成20xx年度中央财政小型农田水利重点县续建项目剩余工程量的100%和全县农田水利工程维修养护任务。七是做实崇溪山洪沟治理、小流域水土流失治理项目前期,拟完成项目初步设计、施工设计等前期工作,力争年底开工建设。

(四)突出改革创新,全面深化水利管理

一是加快推进农村水利工程产权制度改革。认真总结试点经验,按照先易后难、先简后繁、点面结合的原则,全面推进农村水利工程产权制度改革,完成11座万方以上山塘和2座小型水库的工程产权制度改革,农村水域开发利用率达到50%以上。二是开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。全面推进“实行建管一体化”、“建立项目建设管理公开公示制度”、“探索完善项目补助方式”、“产权确权和移交”、“探索财政资金购买公共服务的做法”“鼓励和扶持农民用水户协会等专业合作组织发展,充分发挥其在运行维护、水费计收等方面的作用”等六个方面改革,努力实现“产权明晰、权责落实、经费保障、管用得当、持续发展”的总体目标。三是切实保障农村饮用水安全。计划投资700万元,实施农村饮用水安全提升工程,对崇头等村的农村饮用水工程进行提升改造,受益人口1.3万人。同时,深化《云和县农村饮用水工程长效管理办法》,完善农村饮用水安全工程各项制度,强化饮用水消毒器专业管护人员的培训、监督和管理工作,扩大“无源自控水表”的试点范围,不断健全农村饮用水建后长效管理机制。四是进一步强化安全监管。进一步落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理,加大安全检查,狠抓防范措施落实,加大对安全生产基础投入,确保水利系统长治久安。五是进一步加强水利建设市场管理。以积极推进水利工程规范化、现代化管理为重点,坚持“依法行政、规范管理、强化监督”,围绕“安全、质量、效益”,严格落实“四项制度”,狠抓建设质量安全管理,不断强化监督检查,着力解决水利工程建设领域的突出问题,逐步建立起完善的诚信体系,促进水利建设市场的健康发展。

(五)突出法治水利,全面提高干部队伍素质

全面贯彻落实党的十八届四中全会精神。以党组理论中心组学习和“周一夜学”为抓手,认真学习贯彻全会精神,并在实践中予以坚决贯彻落实;加强党建工作。进一步巩固群众路线教育实践活动成果,健全和完善相关制度,抓好整改意见的落实。充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,切实增强党组织的战斗力和凝聚力;加强机关作风效能建设。严格落实中央、省、市、县委关于作风建设的相关规定,深入开展“正风肃纪天天查”活动,切实转变机关工作作风,提升机关服务效能;加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,不断加强反腐倡廉宣传教育,健全和完善廉政风险防控和权力运行监控机制,确保水利系统干部队伍安全。



▷ 路长制工作总结

省水利厅党组成员、省局党委书记、局长高嵩等局领导及相关处室人员,听取了昆明分局关于实施“河长制”的工作情况的专题汇报。

会上,分局局长肖林首先汇报了近年来昆明分局关于实施“河长制”的工作情况,并提出了“河长制”工作与水文深度融合的一些思考及建议。

听取汇报后,高嵩对昆明分局在“河长制”工作中所做的工作及取得的成绩表示赞赏。他强调,“河长制”工作是给水文工作带来了新的机遇,水文如何在“河长制”工作中找准位置,发挥优势,积极作为,是我们现在面临的新挑战。他要求:一是基础建设方面,根据需求全面提升基础设施建设,增强技术支撑的权威性;二是对外服务方面,要积极为防洪减灾服务,增强在昆明市蓝线管理方面的作用;三是行业管理方面,要找准“抓手”,在推行最严格水资源管理中加大水文在“水资源保护”、“高原湖泊”、“水生态”方面的作用;四是要围绕滇池治理,高效发挥水文在水量、水质、水生态监测方面的作用,努力创建河道排污口监测体系,保障在入滇河道管理体系中起到积极作用;五是借势发展,努力在人才队伍建设、信息化建设、激励机制体制发面得到全面提升。

最后,省局领导及相关处室就“河长制”工作进行了讨论。通过此次会议,进一步增强了分局在“河长制”工作中主动作为的信心和决心,为水文融入“河长制”工作奠定了良好的基础。

第二篇:云南河长制工作总结

根据《中共曲靖市麒麟区委办公室曲靖市麒麟区人民政府办公室关于关于印发<麒麟区20xx年度区直单位社会评价办法>的通知》(麒办发〔20xx〕110号)精神,现将我局20xx年度履职尽责、政风肃纪、办事公开、工作效率和廉洁建设等方面工作情况报告如下,请社会各界朋友多提批评指正意见,继续关心和支持环保事业发展。

一、机构设置及工作职责

(一)机构设置

麒麟区环保局2002年6月经区委、区人民政府批准成立,属区政府组成部门,现有在职干部职工39名,内设办公室、污染控制科、自然生态保护科、污染物排放总量控制科,下属麒麟区环境监测站和麒麟区环境监察大队2个职能部门。

(二)工作职能职责

1、贯彻实施国家和省、市、区环境保护的法律、法规和方针政策。制订曲靖市麒麟区环境保护相关规范性文件,并监督实施;组织对全区重大经济和技术政策、发展规划及重大经济开发计划进行环境影响评价;编制全区环境保护规划、计划和环境功能区划;参与制定全区国民经济社会发展的中长期规划及有关专业规划;审核、审查城镇建设规划的环境保护内容;组织拟定和监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划。

2、统一监督管理全区大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波辐射、固体废物、放射性物质、有毒化学品以及机动车尾气等污染防治工作;对辖区内污染源和污染治理设施的运转情况实施监督;组织城市环境综合整治定量考核;协调解决全区跨行政区域的重大环境问题;依法组织调查处理本辖区内重大环境污染事故和生态破坏事件;负责区域内环境监理和环境保护行政稽查。

3、统一监督管理全区自然生态保护工作;统筹规划全区自然保护区;制定全区自然保护管理办法和制度;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动和重要生态环境建设,监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作;监督管理全区农业生态环境保护工作;监督检查生物多样性保护、生物技术环境安全、湿地环境保护、荒漠化防治工作;监督区域内国家级、省级、市级、区级自然保护区管理工作。

4、依法执行排污收费制度,做好全区排污费的征收、管理和使用工作,负责区级环保专项资金安排使用。

5、贯彻执行国家和地方环境质量标准和污染物排放标准。组织实施排污总量控制计划及排污许可证和限期治理制度。组织编制区环境质量报告书;发布区环境状况公报;定期公布重点城镇和流域环境质量状况。

6、组织辖区内环境保护执法检查;依法查处违反环境保护法律法规的行为;依法行使行政处罚权;承办区人大、区政协有关环境保护的议案、提案、建议、意见,处理群众来信、来访、污染纠纷;对重大环境污染事故进行调查处理,受理环保行政复议案件。

7、按照分级管理的原则,审批权限范围内的建设项目环境影响报告书(表)、登记表,并对项目实施“三同时”监督管理和环保设施竣工验收管理;审批权限方位内的建设项目试生产(运行)、竣工环境保护及环境污染限期治理项目竣工验收许可;审批权限方位内防治污染设施的拆除或闲置。

8、组织全区环境保护科技发展、相关科学研究和技术示范工程;负责全区环境保护对外合作交流工作;管理全区环境管理体系、环境标志产品、污染治理资质认证工作;参与推动环境保护产业发展的有关工作。

9、贯彻执行环境监测制度和规范;组织建设和管理全区环境监测网和环境信息网;组织对全区环境质量监测和污染源监督性监测。

10、组织全区环境保护宣传教育工作;推动公众和非政府组织参与环境保护。

11、承办曲靖市麒麟区人民政府交办的其它事项。

二、办事流程、服务承诺、投诉方式等相关信息

麒麟区环境保护局办事流程、服务承诺、投诉方式等相关信息请参阅麒麟区人民政府网站“麒麟区环境保护局政务公开专栏”相关内容。

三、20xx年各项工作落实情况

在区委、区政府的正确领导下,区环保局高度重视社会评价工作,始终坚持把接受社会各界监督,社会评价代表对本部门评价结果作为衡量我们工作好坏的重要标尺,研究制定切实可行的制度和措施,不断加强整改,认真抓好落实。

(一)改善服务态度,提高服务质量

结合区委关于贯彻落实“七项制度”、“建设一流软环境”的相关要求,区环保局在政府信息公开网上公开发布了本单位的职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺和投诉方式等,公布了各科(室)、站、队的职能职责和电话号码。按照“阳光政府四项制度”的要求,公布了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等相关的内容,开通了“96128”环保业务查询电话和“12369”环保热线投诉电话,确保社会各界对环保工作的知情权、参与权和监督权。认真贯彻落实好区委、区政府“民情大调查大走访大征集”活动,结合我局实际,突出实践特色,通过多种形式,广泛收集和听取社会各界意见建议,充分了解社情民意,制定切实可行的整改措施,认真抓好整改落实,通过一系列工作的深入开展和全面推进,使全体干部职工在“科学发展意识、服务水平和执法业务能力”上有了新的提高,提高了机关工作效率和服务质量,增强了执行力和公信力。

(二)规范工作流程,提高办事效率

一是切实加强内部管理,坚持公开、公平、公正、便民的原则,依法行政、文明履职、限时办结、及时高效。明确各科、室、站、队工作职责。各科(室)站、队规范工作流程,向社会公开服务内容、程序、时限、标准等,做到政策依据、程序、时间、投诉渠道公开透明,简化办事程序、不推诿、不拖拉。公开审批事项的审批依据、资格要求、必备手续、办理程序和时限承诺,制作了信息公开目录和服务指南,公开工作人员身份和办公电话,加强服务监督。二是从政务中心成立后,我局按照“便民、规范、高效、廉洁”的工作要求,抽调2名同志到政务中心环保窗口工作,将行政审批事项移交政务中心受理,在日常工作、业务办理方面,做到窗口与单位的良性互动,确保规定之外“零办理”,避免体外循环,真正做到部门围绕窗口转,窗口围绕群众转,既方便了群众,又精简了办事程序,提高了行政效率。

(三)优化发展环境,提高工作绩效

我们高度重视软环境建设,印发了《麒麟区环保局关于优化经济社会发展软环境建设的实施方案》,制定了《麒麟区环保局服务承诺制》、《麒麟区环保局限时办结制》、《麒麟区环保局首问首办责任制》等7项工作制度。通过各项制度的建立和完善,把全体干部职工的工作积极性充分调动起来,形成机关干部职工团结协作、狠抓落实、树立形象的良好氛围。为确实服务经济建设,对审批权不在我区的建设项目,我局极积主动的向上级部门汇报,安排专人跟踪服务,全力搞好重大项目推动的联系服务工作。

(四)加强党风廉政建设,树立部门良好形象

全面加强党风廉政建设。一是重视干部职工的政治理论、党风党纪和廉洁从政教育,加强党性修养,筑牢反腐倡廉的思想基础。二是领导干部带头,以身作则认真贯彻落实党风廉政建设的各项规定。严格遵守和执行中纪委《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,以及各级关于厉行节约、反对铺张浪费等规定。三是局主要领导与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书,实行目标管理。四是结合贯彻落实阳光政府四项制度、责任政府四项制度,主动公开政务。五是加强机关内部管理,厉行节约、反对铺张浪费。到目前为止,区环保局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、损害群众利益的行为和现象。没有滥发奖金,没有公款旅游,没有公款大吃大喝和私设小金库的行为,没有被问责情况,也没有接到相关问题的投诉和举报。

(五)认真履行职责,工作成效显著

1.加大对《环境保护法》及四个配套办法的贯彻执行力度。持续宣传《环境保护法》及四个配套办法和《大气污染防治法》《水污染防治法》、《土壤污染防治法》,加强对政府领导、相关部门及企事业单位负责人等重点人群的宣传培训,强化各级党委、政府环境保护责任意识。全年征订《中国环境报》120余份,订阅对象覆盖区四班子主要领导、分管联系领导,镇(街道)党政主要领导、分管领导、环保所,业务联系比较紧密的区直相关部门,辖区重点企业等。深入贯彻实施《环境保护法》及四个配套办法,加大环境监察执法力度,从严从重打击、惩处环境违法行为。以6·5世界环境宣传日为契机,向公众发放《环境保护法》等环境法律法规宣传册1000余册,接受公众《环境保护法》知识咨询500余人次,悬挂宣传贯彻新修订《环境保护法》宣传标语30余条。

2.推进主要污染物总量减排。市人民政府下达麒麟区20xx年主要污染物减排目标任务是:化学需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量分别控制在0.9426万吨、0.1269万吨、1.1391万吨,与2015年持平;二氧化硫控制在0.8926万吨,同比减少2%。主要污染物重点减排项目12个,其中:管理减排项目8个,两江口污水处理厂、云南曲靖越钢集团有限公司1号90m2、2号90m2烧结机烟气脱硫工程、曲靖双友钢铁有限公司180m2烧结机烟气脱硫工程、云南曲靖雄业水泥有限责任公司1号2000吨/日、2500吨/日水泥窑烟气脱硝工程、曲靖联合印染有限公司深度治理+节水工程、全面开展机动车环保捡测除云南曲靖越钢集团有限公司、曲靖双友钢铁有限公司停产外,两江口污水处理厂,曲靖联合印染有限公司运行正常,机动车环保捡测两个站5条生产线全部建成。两江口污水处理厂20xx年1-11月,处理污水2701.90万m3,日均处理水量7.64万m3,化学需氧量平均进水浓度317.36mg/L,平均出水浓度21.11mg/L,削减量8008.66吨,氨氮平均进水浓度34.38mg/L,平均出水浓度1.90mg/L,削减量878.41吨,化学需氧量和氨氮削减量分别完成全年削减任务8226吨的97.33%、945吨的92.91%;工程及安排项目2个,云南东源曲靖电力有限公司2×150MW发电机组烟气脱硫工程ˎ2×150MW发电机组烟气脱硝工程,脱硫主体工程竣工,脱硝工程前期工作环评、施工设备合同已签订;结构减排项目2个,曲靖市盛凯焦化有限公司拆除原30万吨焦炉,2015年5月由云南省工信委同云南省环保厅组织专家进行的现场监督检查意见已认定关闭淘汰,曲靖市麒麟区建仓煤业有限公司关闭30万吨焦化厂,已于2015年12停止生产。

3.强化污染物总量减排监测体系管理。根据国务院《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》规定“污染源自动监控数据传输有效率75%,自行监测结果公布率80%和监督性监测结果公布率95%”,为确保达到三条红线要求,制定《麒麟区污染源自动监控联动实施方案》,强化各部门信息沟通,落实好《麒麟区污染源在线监测运行情况记录台账》,安排专人值守监测平台,强化管理,通过不懈努力,麒麟区污染源自动监控数据传输有效率为稳定在99.6%;两江口污水处理厂和一汽红塔两家企业自行监测结果公布率达100%;监督性监测结果公布率100%,确保达到了污染物总量减排监测体系三条红线的管理要求。

4.抓好建设项目环境影响评价审批。坚持在“发展中保护,在保护中发展”的整体工作原则,强化污染物总量控制、环保“三同时”执行率和竣工验收率、严格环保准入条件等工作,不断推动产业结构升级和发展转型,提升环评审批对产业结构和区域布局优化调整的影响力。一是强化项目审批管理。审批区级环境影响报告表(书)、登记表建设项目62个,项目总投资198455.26万元,其中环保投资9702.28万元;组织项目选址的63个;组织验收项目29个,总投资49893.3万元,其中环保投资2006.72万元。通过严把项目审批和验收关,辖区未出现越权审批、降级审批行为,也未发生因违法违规审批导致污染事件发生的现象,从源头杜绝了不符合产业政策的重污染项目落户辖区范围。二是加大违法违规项目清理整改力度。根据省、市“关于清理整改环保违法违规建设项目工作”要求,区政府制定了《麒麟区清理整改环保违法违规建设项目方案》,下发了通知(麒区政办〔20xx〕68号),麒麟区共清理环保违法违规项目190个,其中“未批先建”项目77个,“未验先投”(已批未验)项目113个。为确保项目清理整改按期保质保量完成,成立了工作领导机构,明确各部门工作职责,将工作责任落实到单位和个人,截止11月30日,190个环保违法违规建设项目全部完成整改。三是做好重点项目推进服务工作。重点项目均为20xx年国家专项建设基金项目,办理了35个项目环保相关手续,其中,依法按程序完成环评审批10个,分别为:“罗汉山物流产业园区道路项目(一期)”、“曲靖市迤东佳园老年养老服务中心”、“曲靖市第一中学紫光楼校舍安全工程”、“2013-2017年城市棚户区改造曲靖印染厂片区棚户区改造”、“麒麟区2015年公共租赁房(麒麟区蛋禽副食品有限公司项目点)”(审查意见)、“麒麟区2015年公共租赁房(三宝卫生服务中心项目点)”、“麒麟区北岸小学建设项目”、“麒麟中医院建设项目”(审查意见)、“曲靖中心城区五纵五横中心城区主次干道改造项目”(审查意见)、“曲靖市麒麟区龙潭河水库建设项目”(审查意见)。其余25个项目正在办理或督办中。

5.加强环境安全监管工作。一是抓好核与辐射安全管理。建立健全工作台账,摸清监管底数,强化全程监管,及时有效处理群众投诉,辖区涉源单位持证率100%。抓好危险废物登记申报工作。强化危险废物精细化管理,确保危险废物贮存、运输、处理等环节安全。20xx年,共向42家发放了辐射安全许可证,出具通信基站审查意见26份、输变线路环评批复1份,督促5家医院新增射线装置办理完成环评验收手续。其中有6家企业共12枚放射源(核素均为铯-137),因停产而处于闲置状态。具体为:曲靖麒麟区越利煤业有限公司Ⅳ类2枚、曲靖市麒麟区兴胜有限责任公司V类2枚、曲靖市盛凯有限责任公司V类2枚、曲靖福盛达煤业有限责任公司V类1枚、麒麟区华益工贸有限公司Ⅳ类1枚、云南省曲靖双友钢铁有限公司V类4枚。二是加强重金属污染防治。辖区内涉重企业云南模三机械有限责任公司和云南模二机械有限责任公司,其中云南模三机械有限公司污水处理站改造项目已于20xx年7月14日通过竣工环保验收,做到电镀废水经处理后循环使用不外排。督促云南模二机械有限公司电镀废水改造工作,《污(废)水处理设备安装工程合同》于20xx年9月24日签订,工程基建正在进行中,工程预计于20xx年11月完成,改造后无电镀废水封闭循环不外。三是开展好危险废物申报登记。按照曲靖市环保局《曲靖市环境保护局关于开展2015年度危险废物申报登记工作的通知》(曲环通〔20xx〕75)要求,结合麒麟区实际,下发了《关于开展2015年度危险废物申报登记工作的通知》(麒环发〔20xx〕134号)文件,要求各镇、街道按属地管理对辖区内危险废物产生单位进行全面排查,并要危险废物产生单位通过“云南省危险废物转移报批系统”进行网络申报,危险废物,各危险废物产生单位在网上进行首次注册后,经区环保局审核通过后,企业再进行2015年度危险废物申报工作。同时,向纳入此次申报范围的单位填报《云南省危险废物监督管理提示书》,通过网上注册的42家,完成2015年度申报的25家,收到危险废物监督管理提示书64家。20xx年办理危险废物转移报批手续的危险废物产生单位有42家,进行危险废物转移单位59家,转移72次。

6.严格环境监察执法。一是加大环境现场执法监察工作力度。始终保持高压态势,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法收集转移处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为。加强与司法部门的联动执法,对重大、典型的环境污染案件联合查办。开展现场监察430余场次,出动执法人员1720余人次。其中:国控、省控重点污染源现场监察70场(次),减排项目现场监察50场(次),建设项目“三同时”现场监察128场(次),涉危重企业现场监察52 场(次),其他现场监察130 场(次)。对64 起环境违法案件进行立案查处,下达责令改正环境违法行为决定书89份,其中:移送公安行政拘留1件,申请法院强制执行11件,限制生产1件。处罚金额429.4687万元,没收违法所得0.916万元,已缴纳95万元,241.0782万元强制执行中,剩余93.3905万元尚在法定执行期限内,1件行政处罚案件向市环保局申请行政复议,曲靖市环保局于20xx年10月24日下达行政复议决定书(曲环复〔20xx〕21号),作出维持麒麟区环保局(麒区环罚字〔20xx〕019号)决定,维持麒麟区环保局《排污核定与排污费缴纳决定书》(曲环费字〔2015〕000145号),20xx年,辖区无环境安全隐患责任事故。二是辖区环境监管实施网格化监管。根据《曲靖市麒麟区人民政府办公室关于印发麒麟区环境监管网格化实施方案的通知》(麒区政办〔2015〕99号)要求,将麒麟区监管区域涉及的14个镇(街道)划分为三个监管网格,分成三个监察组,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。建立了网格化监管企业台账,辖区纳入重点监管的企业20家,采取软件摇号方式随机抽查企业和执法人员,对辖区107家一般性污染源至少按照1:10(在编在岗的环境监察人员数量:被抽查单位数量)的比例确定年度被抽查单位数量,依法严肃查处违法行为,及时向社会公开随机抽查情况和处理结果。三是抓好投诉、纠纷、事故调查处理工作。畅通群众投诉举报信访渠道,通过微信、微博、12369热线电话等渠道处理投诉案件222件,其中:涉及水环境问题26件、大气环境问题115件、声环境问题74件,辐射环境问题4件,其他环境问题3件,调查处理率为100%。全年办理人大建议意见、政协提案共7件,承办6件,协办1件,其中:人大建议意见2件,所办理件的回复率、面商率、满意率均为100%。中高考期间,启动绿色护考行动,检查各类建筑工地 7家,出动执法人员32人次,执法车辆 8余台次,处理噪音扰民问题40余件,接办举报投诉 92 起,均得到及时依法查处,查处理率100%。四是抓好排污费征收工作。严格按照《排污费征收使用管理条例》、《排污费征收标准管理办法》、《排污费资金收缴使用管理办法》及《云南省排污费征收标准调整实施方案》的要求做好排污费征收工作,20xx年,收缴排污费 262.06931万元,均按规定全面足额上缴财政。

7.抓实环境监测工作。强化质量意识,常抓质量管控,确保环境监测数据真实、准确。一是完成地表水监测22个断面29个监测项目,上报监测数据2456个,20xx年辖区地表水监测断面水质基本稳定。二是完成20个点位城市功能区噪声监测,上报监测数据2400个,20xx年曲靖中心城区功能区昼夜平均等效声级均符合《声环境质量标准》(GB3096—2008)规定的要求,声环境质量总体良好。三是完成点位62个总长74.554km城市道路交通噪声监测,上报监测数据890个,20xx年昼间噪声暴露在不同等效声级下路段分布状况,评价达到好的道路比例占到95.2%,评价达到较好的道路比例占到4.8%,其余评价比例为0%。完成123个点位69.1875Km2,涵盖1、2、3类区城市区域环境噪声监测,上报监测数据861个,20xx年曲靖中心城区区域环境噪声昼间平均等效声级为57.3 dB(A),中心城区区域环境噪声总体水平昼间为二级,评价为“较好”。四是完成辖区空气自动站监测,空气中二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度、细颗粒物、可吸入颗粒物等6项指标监测。一季度环境空气优良天数为90天,轻度污染1天,优良率为98.9%;二季度环境空气优良天数为87天,轻度污染4天,优良率为90.3%,环境空气质量保持良好;三季度环境空气优良天数为92天,优良率为100%,环境空气质量保持良好;四季度截止11月30日,环境空气优良天数为61天,优良率为100%,环境空气质量保持良好。五是完成1家国控污水处理厂、2家国控废气污染源、6家重点减排项目、2家重金属污染防治监督性监测工作任务。六是完成辖内潇湘江王家桥断面、潇湘江潇湘新区断面(潇湘江上游)、南盘江老吴大桥(出境断面)、篆长河石头寨(出境断面)以及南盘江三孔桥(入境断面)五个地表水断面河长制考核监测监测,监测指标22项,获得监测数据1344个,20xx年,河长制及市控各断面的水质相对稳定,均达到水环境功能区划要求。七是完成环境管理服务监测。完成建设项目竣工验收监测20家,重金属污染防治专项监测6期,纠纷信访监测及环境管理部门临时指令性监测117期。八是做好县域环境质量考核评价及监测统计工作。完成117期指令及监督性监测、45期委托检测,采集水样1439个、噪声源监测点位682个、固定源废气样品596个、环境空气样品576个,总的样品量为3293个。出具各类监测报告486期,获得有效监测数据20384个。完成辖区地表水监测、城市功能区噪声监测、道路交通噪声监测、监督性监测、重点河流河长制监测、建设项目竣工验收监测、突发环境事件应急监测等各类环境监测任务,出具监测报告111份11314个监测数据,其中:监督性监测报告78份7950个监测数据,委托性监测报告49份3039个数据,比对监测报告6份325个数据。

8.落实好县域生态环境质量监测评价与考核目标任务。一是按照《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》,完成2015年、20xx年考核工作自查报告、自查软件资料系统、有关指标及证明材料、生态环境质量、环境保护和环境管理三大类考核指标的相关工作,完成软件填报所需36项资料、相关证明材料以及监测报告等以正式文件(含电子版)数据录入、文本上报。二是按照省环保厅《关于开展20xx年全省县域生态环境质量考核现场核查工作的通知》要求,做好核查汇报材料、档案台账、现场准备等工作,于3月17日顺利通过省环保厅现场核查。据《云南省环境保护厅、云南省财政厅关于2015年全省县域生态环境质量监测评价与考核结果的通报》(云环通〔20xx〕81号),全省生态环境质量呈现出“总体稳定、稳中向好”的态势:其中,全省县域生态环境质量“一般变好”的有5个;“轻微变好”的有15个;“轻微变差”的有5个; “一般变差”的有3个;“基本稳定”的有101个。我区生态环境质量考核结果为“轻微变好”。三是依据《云南省县域生态环境质量监测评价与考核办法(试行)》要求,注重日常工作中资料档案的收集,做好迎接2017年考核的准备工作。

9.落实好中央环保督查组交办案件。中央环保第七督察组督查云南期间共办理环保督查组转办件31件,其中重复举报案件11件,办结率100%;办理省级督办案件1件,查处率100%。办理市级督办案件1件,对3家采石场和1家骨粒生产厂(曲靖金宏泰生物制品有限公司)下达责令改正违法行为决定书,查处率100%。

10.深入开展水污染防治工作。一是为切实解决曲靖城南片区城市生活污水问题,由曲靖宇禾水业有限公司投资24856.7万元,新建麒麟区城南片区污水处理厂及配套管网工程,20xx年9月27日对项目环评报告表进行批复。二是把“启动南盘江综合治理和保护工程”列入全区“狠抓落实年”活动重点工作,全力推进水污染防治工作。编制《南盘江(麒麟段)流域污染防治实施方案》,计划20xx~2018年实施污染防治及环境保护项目11个,计划总投资3.39亿元,拟争取中央补助资金2.88亿元。目前,11个项目其中5个项目已委托省环科院完成项目建议书编制并获发改部门相关批复。20xx年优先申报桂花河、九龙河、北门河、竹园河污染治理及水环境修复项目,截止11月,桂华河污染治理项目资金1500万已到区级财政。

11.推进生态文明区建设工作。一是推进省级文明区创建工作。围绕省级生态文明区创建6大基本条件和22项考核指标,强化组织协调,分解落实责任,完成省级生态区创建规划文本基础性材料的收缴工作,委托省环科院抓紧编制麒麟区省级生态区创建规划。二是推进生态村创建工作。积极指导和协助东山镇、越州镇、三宝街道和潇湘街道开展国家级生态乡镇和市级生态村创建申报工作,配合云南省环境科学学会开展创建申报环境保护规划修编、技术支撑材料、工作总结、图片等资料的编制,督促落实完成好各项创建设指标。目前,四个镇(街道)创建国家级生态文明区申报材料已编制完成,并通过省级评估验收和公示,待环保部予以命名。积极协助越州镇、三宝街道、潇湘街道21个村(居)委会开展生态村创建工作,并通过市级验收,被曲靖市环保局命名为“市级生态村”。三是巩固创建成果,抓好绿色单位复核工作。按照上级要求,针对已取得省级绿色称号的.17家单位实施复查,对创建工作实行动态管理,保证创建工作的持久性和长效性,提高绿色创建单位在社会影响力。同时,对去年年底申报的3所学校和10个社区进行了验收考核,13家单位均符合申报创建条件,被分别命名为区级“绿色学校”和“绿色社区”。

12.加强农村环境综合整治项目申报工作。一是加大环保专项资金申请力度,做好项目前期储备工作。分别在潇湘街道潇湘水库径流区、东山镇高家村、三宝街道雷家庄社区、东山镇克以黑村委会、越州镇潦浒社区、珠街街道珠街社区开展农村环境连片整治项目申报。六个项目总投资3299.25万元,拟申请中央或省市环保专项资金1100万元。项目的实施方案已上报到省环保厅待专家技术评审后可进入项目库。二是积极指导和督促农村环境综合整治实施。20xx年,有3个项目争取到省、市环保专项资金。其中,珠街街道中所、墩子村农村环境综合整治项目争取到省级资金200万元;东山镇高家村农村环境综合整治项目争取到省级资金100万元;珠街街道小河湾社区农村环境综合整治项目争取到市级资金60万元。同时,指导和督促珠街街道开展西海、涌泉村省级环保专项资金项目实施,该项目方案调整已经通过市环保局审查批复,目前正在施工,预计年内可以完工。

13.广泛开展环保宣传教育。启动“20xx生活方式绿色化推进年”,广泛开展“生活方式绿色化指南”、“生活方式绿色化行为准则”宣传教育活动。开展了以纪念6˙5世界环境日为主题的大型宣传活动,向公众发放环保宣传资料3000份,悬挂宣传标语45条,接受公众环保咨询200余人。免费为区四班子领导,区直相关部门、镇(街道)党委政府及环保所,辖区重点企业征订《中国环境报》。

四、存在问题

一是少数干部职工对改进干部作风、机关作风和行业作风建设认识不高,主动服务意识不够强;二是少数干部职工服务企业的能力素质还有待进一步提高;三是办事效率还有待进一步提高。四是污染减排工作困难多。全区工业企业产业结构不尽合理,重工业比重大,结构性污染问题突出;老企业多,环保设施落后,污染防治水平较低;经济总量、城镇人口和能源消费持续增长,污染物新增排放量刚性增加;农村种、养殖业产生大量废弃物,农药、化肥的长期使用,农村生活污水直排入江河、水库,威胁着环境安全,增加了防范压力。五是环境治理协调机制难。环境保护工作从不认识、不需要、不重视变为过度地被“社会重视”,法律法规要求高,人民群众期望值大,一旦有环境问题,责任全部归咎于环保部门,在具体工作中,部门责权交叉矛盾突出,工作协调难。六是环境监管压力大。环保能力建设薄弱,环境应急管理队伍建设滞后,技术装备落后,应急保障和应对能力不足;重金属、危险废物等环境监测、监控能力较差。人员不足,保障不足,监管工作全覆盖十分困难。?

五、下步工作打算

(一)继续加大宣传力度,在全局范围内营造良好氛围。充分利用电视、报刊等新闻媒体和我区电子政务门户网站,对我局在改进干部作风、机关作风和行业作风建设方面进行广泛宣传,使我局各项工作的开展能得到广大群众的认同和理解。

(二)进一步优化测评体制,使测评机制更加科学化、合理化。不断改进测评方式,充分利用网络、意见箱、信函等多种方式开展测评工作,通过测评,找问题、找差距,及时进行整改,并严格运用测评结果,实行测评结果与目标考核和单位、个人评先创优捆绑,实现责、权、利挂钩,奖、惩、罚兑现。

(三)分解目标任务,让科、室、站、队将转变工作作风与局中心工作相结合。将深入持续地把各年度作风建设工作目标任务分解到各科室和部门,与全局中心工作相结合,形成层层落实、环环紧扣、齐抓共管的良好局面。

(四)加强对各执法部门和窗口行业的督查力度,规范行政行为。注重规范行政与提高服务质量水平相结合、配套完善政策措施与狠抓工作落实相结合,通过定期、不定期明查与暗访相结合的方式,规范各科、室、站、队及工作人员的从政行为,振奋工作状态,及时查处在工作中发生的门难进、脸难看、话难听、事难办和工作效率低、服务质量差等的问题,使行政权力的运行得到有效监督制约。

(五)加强与企业联络,为企业排忧解难。通过走访企业、召开企业座谈会、聘请企业联络员等方式进一步加强与企业的联系,倾听企业的呼声,上门为企业服务,切实为企业排忧解难,促进我区经济又快又好发展。

(六)畅通诉求渠道,严格举报投诉查处制度。坚持24小时电话值班制度,对群众和企业通过网上投诉、投诉电话、以及来信、来访反映的问题及时进行调查处理并回复,热忱为群众服务,使投诉者带着怨气来、怀着满意归。

尊敬的社会各界朋友!在不断改进干部作风、机关作风和行业作风建设工作中,我局将乘势而上,不断推动作风建设转入正常化、规范化、制度化的轨道。我们有决心、有信心使各项工作让企业满意、基层满意、群众满意、领导满意,以一流的服务、一流的效率、一流的形象展示环保风采。

第三篇:云南河长制工作总结

20xx年,我局紧紧围绕中央、省、州生态环境保护重大决策部署和环境保护工作重点目标任务,坚持以改善环境质量为核心,不断强化环境保护统一监管职责,认真组织打好水、气、土污染防治“三大战役”,扎实开展环保执法“风暴”行动,将环境保护工作与州委“1+3+3”发展体系深度融合、与创建“脱贫攻坚·五个绿色”小镇深度融合,久久为功、绵绵用力筑牢绿色屏障,全州环境保护工作整体有序推进,不断取得新进展。

一、抓住重点、破解难题,环保各项工作取得积极进展

(一)环保责任不断压实,统一监管持续发力。坚持把落实环境保护主体责任作为绿色发展的着力点,不断加强压力传导和宣传呼吁。一是着力构建“大环保”格局。提请州政府常务会议专题研究全州环境保护工作,明确在全州建立“党委统一领导、政府具体负责、州县乡村四级联动、环保部门全程监管、职能部门齐抓共管、全社会共同参与”的“大环保”工作格局。在“环保网格化监管机制”基础上,报请州委、州政府研究出台《黔西南州各级党委、政府及相关职能部门生态环境保护责任划分规定(试行)》,进一步厘清和落实全州各级党委、政府及其有关部门的环境保护主体职责,合力推进环境质量改善。二是着力强化环保督政问效。强化环境质量通报预警约谈问责机制,推动地方政府落实环境保护主体责任,切实扭转环境质量下滑的被动局面。第一、二季度,分别对环境空气质量下降、排位在全省60位以后的兴义市、贞丰县、晴隆县、望谟县政府负责人进行约谈,地方政府对改善环境质量的主体责任进一步得到落实,污染联防联治管控措施得到进一步加强,环境质量明显好转。联合州委州政府督查室等部门对各地环境保护工作开展4次督查,对存在的突出问题进行全州通报并纳入“党建约谈”内容。以环保百日攻坚行动为抓手,组织环保明察暗访3次,向各县(市、区)及州直有关部门下达督办通知63份,督办各类环境问题200余件。三是着力统筹环保设施建设。充分发挥环保部门统一监管职能,将年度环保基础设施建设目标任务层层进行分解落实,采取月调度、季督查、半年推进及通报、督办等措施,统筹推进环保项目建设,“十二件环保实事”、“环保攻坚行动”、“环保基础设施三年行动计划”年度项目建设任务全部完成。共淘汰燃煤锅炉30台39.98蒸吨,超任务数172%;建成城镇生活污水处理厂10座,超任务1座;提前完成20xx年提标改造2座污水处理厂的任务;兴义市清水河、威舍工业园区污水处理厂建成投入运行;工业渣场封场2个、建成标准化渣场3个,完成年度任务;万峰湖生态治理项目任务10个全部完成。四是着力营造环境保护氛围。把宣传贯彻生态文明理念作为长期要务,深入开展主动送法进社区、进企业、进学校、进机关“四进”活动,发放《生态文明宣传“十进”系列》、《携手共建生态文明》等宣传资料5000余份。加大环保宣传投入,拓展以专题学习、知识培训、专家讲座、知识竞赛、学法考试、大型宣传活动等多方位宣传模式和以微信、电视媒体、网络等多平台宣传模式,制作《坚持绿色发展 建设生态美丽黔西南》环保宣传短片和公益广告在州内各电视媒体进行宣传,增强公众绿色发展意识,营造环境保护公众参与良好氛围。

(二)突出环保问题导向,攻坚行动成效明显。坚持以解决突出环境问题作为推进绿色发展的有力措施,聚焦“黑烟囱、黑废水、黑废渣、黑废油、黑数据、黑名单”和项目环评遗留问题,以及城镇污水处理设施建设进展缓慢、城乡生活垃圾和扬尘污染严重、工业园区污染防治不足、黄标车老旧车淘汰滞后等六大方面的环境突出问题,从今年9月起,在全州开展了“环境保护百日攻坚行动”,集中时间、集中力量进行清理整顿。一是强化目标任务。报请州委、州政府研究出台《黔西南州20xx年环境保护百日攻坚行动实施方案》,定目标、定步骤、定措施、定时限、定责任,全方位谋划好攻坚行动作战“战术”。二是强化组织领导。州政府主要领导亲自“挂帅督战”,各有关副州长分别“领战”实施,确保组织有力。三是强化考核问责。对百日攻坚行动工作落实不力、问题仍未得到解决,工作目标任务未能全面完成的县(市、试验区)和州直牵头单位,年度目标绩效考核不予评定为优秀等次,州政府分管副秘书长及有关单位主要领导均不能参与各项评先选优。四是强化督促整改。先后向各县(市)政府、试验区管委会和州直有关部门下达督办通知61份,督办要求整改问题200余项。五是强化任务落实。百日攻坚行动中,共打击黑烟囱企业34家、黑废水企业25家、黑废渣企业11家、黑废油企业67家、黑数据企业3家、黑名单企业4家,妥善化解“项目环评”遗留问题202个,环保“风暴”真正刮痛、刮醒“六黑企业”,环保高压态势持续发力。共10座城镇污水处理厂按期建成投用、发挥功效,2座污水处理厂完成提标改造,2座园区污水处理厂建成投用、4座在建。开展建筑工地和道路扬尘污染巡查巡检,查处违规建筑工地79个、渣土车122辆。党政机关率先淘汰公务黄标车288辆,州、县先后出台《黄标车提前淘汰补贴办法》,全年共淘汰黄标车和老旧车4327辆(其中黄标车3258辆)。

(三)策应发展积极作为,环保改革稳步推进。坚持把牢牢守住发展和生态底线作为绿色发展的硬任务,全面落实环保体制机制改革。一是争取上级环保资金不断突破。积极“跑部跑厅”汇报对接争取项目资金支持,助推环保基础设施建设。万峰湖治理在2015年获得2000万元中央资金支持的基础上,因项目实施绩效较好,今年再获1.2634亿元中央资金支持。20xx年,共争取上级各类环保资金1.7亿元,是2015年争取资金量的3倍以上,取得了历史性突破。二是严格把关,守住生态底线。在空间上守住生态保护红线、行业上守住排放总量、项目上守住环境准入标准,为我州“大山地旅游”战略提供环境支撑和发展引擎。一方面,坚持污染物“等量置换”、“减量置换”原则,把住环保关,防止准入“门槛”过低带来风险,防范过剩和落后产能跨地区转移和污染“上山下乡”。今年来,对选址不合理、存在环境隐患等制约因素的6个建设项目进行退件处理,不予审批。同时,加强环评机构监管,严肃查处涉嫌盗用环评资质的3家公司,依法撤销对其出具的环评批复,纳入“黑名单”管理,并将其盗用资质行为线索移交公安机关。另一方面,对于满足环保准入条件的民生工程、基础设施、生态环境建设等项目,一律开设环评审批“绿色通道”,做到既为绿色发展扩增量,又为生态文明建设负面清单减存量。三是简政放权,加强事中事后监管。制定下发了《黔西南州建设项目环境影响评价文件分级管理目录(20xx年本)》,除法律法规明规定由州及州以上环保部门审批权限外的全部下放县级环保部门审批,取消项目建成后试生产(试运行)审批和环保竣工验收审批等环节,对环境影响较小的项目由行政审批改为备案管理和核准管理,对不涉及环境敏感区的建设项目依法实行环评豁免管理,真正将简政放权落到实处,更好地服务地方经济的发展。同时,制定印发《建设项目事中事后环境监督管理办法》,突出建设单位环保主体责任和属地环保部门监管责任,确保审批权下放后地方接得住、管得好。全年共审批建设项目1050个(州级16个,县级1034个),完成项目竣工验收备案170个。

(四)监管执法坚强有力,风险防控不断提升。坚持把铁腕治污作为绿色发展的重要保障,不断加强环保法治建设。一是完善环保执法机制。建立环保部门与公、检、法等部门联席会议、案件会商、联合调查等工作衔接机制,加强环保司法联动。与安顺、六盘水、黔南及云南曲靖、广西百色等周边市州建立跨区域联合执法机制,定期通报情况,研究解决问题,开展污染跨界联防联治。二是从严惩治环境违法行为。继续巩固“六个一律”环保“利剑”专项行动成效,全面推进环保“大法治”建设。深入开展环保“风暴”执法行动和环境执法“大练兵”活动,清理整治违法违规建设项目,严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。全年共依法查处环境违法案件507件(其中实施行政处罚183件,处罚金额624.3万元),运用新《环保法》配套措施处理案件90件(其中:限产停产71件、按日计罚2件处罚款130万元、移送公安机关行政拘留14件18人、查封扣押1件,移送法院申请强制执行案件4件,涉嫌环境违法犯罪移送司法1件),对环境违法企业形成强力震慑,“守法成本高、违法成本低”的局面得到扭转,我州20xx年环保“风暴”执法专项行动、环境执法案件评查工作分别获全省第一、全省第三的好成绩。四起环保部挂牌督办案件按期完成整改,通过复核摘牌,115项具体问题全部整改落实。征收排污费2104万元,稽查追缴煤炭排污费338万元。三是加强环境信访和应急管理。进一步畅通“12369”环保举报热线和微信举报平台,积极化解突出环境信访案件209件。办理人大建议、政协提案13件。积极融入“大安全”发展体系,深化环境风险隐患排查,修订《黔西南州突发环境事件应急预案》,完善污染事故应急处置联动机制。建立贵州宜化贵州兴化公司环境应急监测、环境应急执法、环境应急处置州市联动“三合一”应急体系。四是强化环境风险防控。出台《黔西南州环境污染举报奖惩制度(试行)》,鼓励公众参与环境风险管控。对全州55家核技术项目利用单位进行年度核辐射安全评估,督促落实整改意见25条。办理辐射项目环评审批29个,核发辐射安全许可证23个。检查危险废物产生经营单位71家,正常产生危废的64家单位,54家达标,10家基本达标,达标率为95%;正常经营危废的3家单位全部达标。五是强化重点企业监管监测。对25家国控、省控重点企业开展监督性监测,同时,对重点企业30套废水、16套废气自动监测设备进行比对监测。全年监督性监测完成率100%,监测结果公布率100%,企业自行监测完成率99.6%、公布率100%。

(五)污染防治扎实推进,生态创建巩固加强。坚持把治污防污作为推进绿色发展的有效支撑,认真落实水、大气和土壤污染防治行动计划三个“十条”。在水污染治理上,加快万峰湖、马岭河等流域生态文明制度改革进程,加强与周边市州合作,建立南北盘江、红水河“两江一河”跨区域联合执法、联合监测和生态修复区域联动机制,开展跨区域联合治污。在对重点流域实施环境保护“河长制”管理的基础上,延伸对流域一二级支流及县城以上集中式饮用水源地实施“河长制”管理,我州2014和2015年连续两年“河长制”管理考核在全省排名第一。完成全州150个1000人以上饮用水源保护区、11个示范小城镇集中式饮用水源保护区等生态保护红线划定,切实维护区域生态安全和可持续发展。全州水环境质量持续稳定,已开展监测的3个地级、11个县级、71个镇级集中式饮用水源地水质达标率持续保持100%;主要河流14个监测断面水质达标率持续保持100%;重要湖库万峰湖2条垂线水质均达规定功能类别。在大气污染治理上,建立完善大气污染防治联席会议制度,着力整治工业挥发性有机物、建筑工地施工扬尘、黄标车等污染源,加强大气环境质量管控措施落实,将PM2.5浓度纳入县市约束性考核指标,对12家涉挥发性有机物企业下达治理任务。配合公安、质监、农委等部门淘汰黄标车和老旧车4327辆,淘汰燃煤小锅炉30台,完成127家加油站、1个储油库、122台油罐车的油气回收治理。制定《黔西南州露天焚烧管理办法》,强化秸秆综合利用、秸秆还田,严控秸秆焚烧污染。全州县城空气优良天数比率达99%以上,综合指数为2.84,在全省综合测评考核排第4位。在土壤污染治理上,启动黔西南州土壤污染防治行动计划实施方案编制工作,实施土地分类管理,落实土壤污染治理与修复项目申报和储备。选取典型区域进行布点监测,全州范围内布设土壤环境质量监测国控基础点位37个、特定点位60个、背景点位6个,初步建成我州土壤环境质量监测网。完成义龙试验区红星工业园区、贵州紫金矿业股份有限公司、贵州金兴黄金矿业有限公司共10个土壤风险点位土壤监测工作。在生态示范创建上,以创建“脱贫攻坚·五个绿色”小镇为抓手,坚持项目带动,实施“环保扶贫工程”。充分发挥职能优势,积极争取中央农村生态环保资金1.7亿元,实施农村生活污水处理设施建设、农村垃圾收集处理、饮用水源地保护等内容为主的生态环保基础设施行动计划,认真开展生态村、生态乡镇、生态县“三级”联创工作,共申报获省级命名生态镇11个,比上年增加8个,命名创建生态村16个,比上年增加9个。创建命名州级生态示范镇10个、州级生态示范村45个。兴义市创建“国家环境保护模范城市”26项指标完成25项,基本完成1项,已申请省环保厅进行预评估。扎实开展册亨县、望谟县全国重点生态功能区县域生态考核监测,实现中央财政生态补偿转移支付17236万元(望谟县9423万元、册亨县7813万元)。

(六)党风廉政从严从实,能力建设切实提高。坚持把环保队伍建设作为推进绿色发展的内生动力,切实提升环境管理水平。在党风廉政建设方面,按照从严治党要求,建立和完善“一把手”负总责、其他班子成员实行“一岗双责”的党风廉政建设工作机制,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。全年局党组会议研究党风廉政建设工作9次,研究修订了《黔西南州环境保护局落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》,落实“两个责任”并列出责任清单。层层签订责任书,共签订《廉政勤政承诺书》48份,签订《党风廉政建设责任书》15份,做到了“承诺书”、 “责任书” 签字背书全覆盖。召开党风廉政警示教育大会,传达学习上级党风廉政建设要求及正反典型案例,强化全局干部职工纪律意识、规矩意识,在守住“发展和生态”两条底线的同时,以典型案例为鉴,时刻绷紧廉政“红线”,坚守约束“底线”,筑牢阵地“防线”。始终坚持反腐倡廉、作风建设永远在路上,认真践行“四种形态”,以约谈常态化为抓手,切实落实“两个责任”和“四位一体”干部管理机制,全局职工“六大纪律”进一步加强,廉洁自律意识进一步提高,拒腐防变能力得到有效遏制,形成了风清气正,干事创业的良好氛围。20xx年,全局未发生违法违纪事件。在环保能力建设方面,州级财政对环境监管执法经费和环境污染治理经费分别预算100万元给予保障。州委从我局考察提拔副处长级干部1名,我局组织考察提拔任用副科级干部3名、聘用高级工程师3名。报省环保厅批准,引进环保专业人才6名,环保队伍编制、人员、素质不断提升。主动融入“大统战”体系,选派了3名优秀干部到环境保护部挂职锻炼,落实试验区干部挂任职机制。加强与环境保护部对接争取政策、项目、资金等方面的支持,并通过挂职干部大力向上宣传推介黔西南工作。州级监察、监测业务用房得到保障和改善,环境监测1个二级站、5个三级站通过省环保厅标准化建设达标验收。州环境监测站、兴仁县、安龙县等3个重金属实验室建成。普安县、册亨县、义龙试验区、晴隆县加快推进监测站房建设。环境科研工作取得突破性进展,《西部地区地级以下环境监测体制机制改革研究》课题通过环保部立项并获30万元资金支持,《大气污染源解析研究》课题获省级资金10万元支持,《风景区负氧离子研究》、《万峰湖富营养化研究》2个课题获州科技项目立项并获15万元资金支持。

二、正视问题,找准差距,清醒认识环保工作新形势

20xx年,全州环境保护工作有了较大进步,环境质量总体保持优良,但由于基础差、底子薄、欠账多等历史原因,许多薄弱环节仍然不容忽视,生态环境保护的“短板”问题仍较突出,推进环境治理和质量改善的任务仍然十分繁重,环境保护形势仍然严峻。局部区域环境污染重、环境质量差、生态受损大、环境风险高,生态环境与人民群众的热切期盼相比仍有较大差距。

当前,有的地方政府和部门落实环境保护主体责任不到位,重发展轻保护的问题仍较突出,建设项目“未批先建”、“先上车后补票”的现象仍有发生。特别是资金投入不足,环保基础设施建设欠账较多,农村生活污水治理、垃圾收运不完善,环境治理设施建设明显滞后于经济发展。有的企业治污主体责任落实不力,自觉守法意识不强,环境污染治理投入不够,偷排偷放等环境违法行为时有发生。贵州兴化贵州宜化虽已进行多次整改治理,但由于企业设备老化,产能增大,污染物排放强度增加,在不利污染物扩散的气象条件下,企业即便实现达标排放,仍对周边环境造成污染影响。环保部门自说自话、自干自活、自怨自艾、单打独斗的现象仍然存在,上下之间、部门之间、各单位之间沟通交流和协调不够。环保宣传教育覆盖面不广,全社会环保责任意识普遍不强等等。这些问题是当前环保部门面临的最为突出的问题,我们必须日慎一日,如履薄冰,在下一步工作中认真加以解决。

三、强化措施,精心谋划,实现环境保护弯道取直

20xx年环保工作,重点是认真贯彻落实国家、省“十三五”环境保护规划,紧紧围绕“五个绿色”做文章,深化环保体制机制改革,不断强化工作措施,全力补齐生态“短板”,全面推进生态文明先行示范区建设。

(一)强化环保督政,落实环保主体责任。坚持主体责任的落实问题为导向,环保职责从以查企为主转变为“查、督并举,以督政为主”,着力加强环境保护“党政同责,一岗双责”的压力传导,倒逼决策者的生态环境保护主体责任意识,倒逼决策者做好“守山人”,看好“责任田”。加大环境违法行为打击和追责力度,形成环保问责和打击环境违法的双高压态势。做好迎接中央和省环境保护督察各项工作。

(二)强化源头防控,夯实绿色发展基础。着力强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,积极主动参与宏观调控,优化经济发展。一是推动规划环评落地。加强城市总体规划、流域综合规划以及能源、交通、工业、畜牧业、矿产资源开发等重点产业规划环评。二是强化事中事后监管。重点开展自然保护区、重金属排放、危险废物集中处置等重大建设项目的专项督查。三是坚决打击建设项目环评违法违规行为。对“未批先建”等违法行为按照新《环保法》和新《环评法》规定严厉处罚,重点加强环评中介服务机构监管。

(三)强化污染防治,补齐生态环境短板。一是加强水污染防治。制定实施水污染防治行动计划年度方案,深入推进环境保护“河长制”,开展流域水污染防治生态补偿。加强饮用水水源环境保护,严格饮用水源地建设项目选址审批。抓好良好湖泊生态环境保护,推进万峰湖治理项目实施。加强工业废水污染整治,深入推进马岭河等重点流域重点支流整治。按季公布全州水环境质量状况并排名,对不达标的,实施挂牌督办。经整改达不到要求的,实行区域限批。积极配合水务、住建等部门推进黑臭水体综合整治。二是加强大气污染防治。制定实施大气污染防治行动计划年度方案,加大城市建筑工地和道路交通扬尘污染控制力度,大力调整能源结构,增加清洁能源供应,加快淘汰燃煤小锅炉,PM2.5年均浓度下降比例达到空气质量改善目标。三是加强土壤污染防治。认真组织实施《土壤污染防治行动计划》,实施土壤加密调查,摸清重点区域土壤污染情况,提升土壤环境监测能力。深入推进工业废渣整治,加强生活垃圾无害化处理,不断提高固体废物综合利用,全面督促完成3个医疗废物集中无害化处置工程建设任务。四是开展第二次污染源普查工作。按照国家和省的统一部署,认真组织开展第二次污染源普查工作。

(四)强化法制保障,提升环境监管水平。一是加强环境法制建设。动态更新环保权力清单、责任清单、负面清单,并依法公告实施。二是严格执行新《环保法》。持续开展“六个一律”环保“利剑”执法行动,严厉打击建设项目违法行为、涉危涉重领域环境犯罪行为、污染物超标排放行为以及自动监控数据和监测数据弄虚作假行为等环境违法犯罪行为。同时,进一步完善和落实环境行政执法与刑事司法衔接配合工作机制,巩固司法联动成果。三是持续加强核与辐射监管。做好放射性同位素与射线装置辐射安全防护评估,确保辐射环境安全。

(五)强化生态修复,协同推进项目建设。一是加强生物多样性保护,推进生态文明建设示范区创建,全面完成10个生态乡镇、10个生态村创建任务。以建制村为单元,整县推进农村环境综合整治,全面完成年度农村环境综合整治任务。二是根据十二件环保实事、环保三年行动计划、基础设施攻坚行动等,明确环保设施项目建设任务,在行政审批环节开设“绿色通道”,会同、协同相关部门落实好方案路线图、工作量、时间表、责任人,加强督查调度,确保所有项目早建成、早投产、早见效。

(六)强化廉政建设,扎实推进党风肃纪。尊崇党章,以党章为根本遵循,按照全面从严治党要求,深入贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》。巩固“两学一做”学习教育成果。进一步深化作风治理,驰而不息纠“四风”。坚持关口前移、防范在先,深入开展廉政教育,对环境监测、环境监察、行政审批等重要部门、关键岗位、重点人员开展“党建约谈.行动培训”,落实“两个责任”,推进环保干部约谈常态化,强化“不想腐、不能腐、不想腐”的教育预防机制;进一步打造“制度铁笼”,以制度明责任,以制度促落实,强化“不能腐”的制度保障机制;按照执纪监督“四种形态”要求,坚持抓早抓小,突出案件查办,以案示警、以案明纪,真正把纪律规矩立起来、严起来,执行到位,强化“不敢腐”的纪律惩诫机制。突出问责导向,坚持“一案双查”,以问责常态化促进履职到位,压实“两个责任”。着力塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化,打造一支忠诚干净担当,政治强、业务精、敢作为、作风正的环保干部队伍。

▷ 路长制工作总结

镇位于XX市东南部,与江苏省盱眙县、滁州市南谯区、来安县交界。辖11个行政村,186个村民组,人口共31283人。全镇国土总面积29.1310万亩,林业用地面积14.8万亩,有林地面积12.21万亩。其中,经济林0.31万亩,公益林(含国有林场)5.1万亩,森林覆盖率为50.80%。今年4月我镇正式启动林长制工作,以“红色故里,生态桥镇”为工作目标,围绕“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”的理念,不断将林长制改革推向纵深。在这短暂的八个月内林长制工作已在我镇扎根发芽并且开花结果,为我镇林业经济发展添油加力。

建立林长制工作机制

按XX市林长制办公室印发《关于加快落实林长制工作的通知》的要求。我镇提出“镇级林长包山头,村级林长全覆盖”的方案,制定《XX镇林长制工作方案》的文件。积极落实四项机制:一是设立XX镇镇级林长制办公室,由镇林业分管领导吴晖副镇长担任办公室主任,林业站站长王德安担任副主任,落实制度上墙、人员名单上墙,专员专管到位上岗。二是建立镇、村两级林长巡查工作机制,镇级林长每月巡查不少于2次,村级林长不少于3次,由市级林长制办公室提供9本镇级林长巡查记录簿和22本村级林长巡查记录本已发放到各林长手中,每次巡查要详实填写巡查记录。三是竖立9块镇级林长公示牌和22块村级林长公示牌,确保镇、村两级各林长责任区域落界上图、职责内容公示上牌;明确了9位镇级林长包保辖区内9座山头,针对11个行政村,将各村划分为两大区域由书记、村长分别负责,同时各村设立3—4名护林员交叉管护,网格化管理责任范围覆盖,实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作。四是组建联合执法队伍,整合基层执法力量,组建由林业站、派出所、城管执法等多部门组成的联合执法队,对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。

落实林长制工作实效

助力大户发展。一是林长制以“三份协议法”(农户与村委会签一份土地流转协议,村委会将分散土地集中;村委会与经营主体签订一份承包协议,村委会牵头把归集的土地承包给大户经营;经营主体与乡镇土地流转中心签订一份土地流转协议,保证经营大户造林经营权)攻艰石质山造林,因地制宜发展麻栎林产业,石质山栽植麻栎3000余亩,发展林业大户。二是扩大现有林业产业并吸引林业投资,以我镇15户家庭农场和苗木合作社为基础大力发展朴树、榉树等乡土绿化苗木,种植规模已达10000多亩,每年给该镇林农带来1500万元经济效益;三是依靠良好的林业发展潜力,吸引了芳甸园苗木公司到该镇投资建立芳甸园苗圃基地,芳甸园苗圃基地从贫困村流转土地700余亩,建立苗木温棚26个,栽植三角枫、女贞、朴树等景观苗木630亩。同时推力镇脱贫攻坚工程,雇佣贫困人口12人、流转贫困户土地105亩,带动贫困村实现收入25万元,贫困户户均每年增收25000元。四是发展特色经果林,寨山村林长联合本村经果林种植大户成立的XX镇寨山村果树种植合作社,带领社员种植大棚桃100亩,成片桃园450亩,目前已经带动该村15户种植经果林发家致富。推出新“榉”措。榉树是皖东丘陵地区的优良乡土树种,不仅适应性强、耐干旱贫瘠、易移植、少病虫害,不仅是树干挺拔的行道树种,秋风一起,树叶黄红相间,也是美丽的色叶性树种,而且市场需求量大,前景广阔。我镇以打造“皖东榉树第一镇”为工作目标,大力发展“榉树”苗木产业。20xx年,我镇开始规模化人工栽培榉树,截至今年,榉树种植规模已达到8000亩,存苗量200万株,参与农户500多户,每年向市场供苗40多万株,年销售额1000多万元,榉树产业布局已初步形成。探索创新发展。一是在我镇开展林地入股分红试点工作,在推进芳甸园苗木基地建设中,引导农户林地入股,农户变股东,享受林业收益分红。二是推进特色森林旅游,促农增收,在不影响既有利益格局的基础上,在尖山村结合昔谷旅游度假区和黄寨牧场整合周边林地,以农家乐、民宿、康养、入股分红等模式增加农民收入。

林长制工作开花结果

林长制工作开展以来我镇积极做好宣传工作,上街道、进校园、走村庄提高广大农林朋友知晓度,使植树造林已深入人心,今年春季人工造林工作,共完成造林面积1586亩,超出任务面积86亩。认真谋划建立镇村两级林长制方案,迅速划分责任区域、竖立公示牌,完善管护机制,努力总有收获,XX市林业局在我镇召开林长制第一次工作现场会,这是市林业局对我镇林长制工作的最大肯定。将扶贫揉进林长制工作,产生了良好的化学反应,村庄绿了起来、农户富了起来,滁州市市委书记张祥安在视察我镇白云寺村林业基地芳甸园时,也为林业推动扶贫事业给予赞同。

▷ 路长制工作总结

一、加强林业部门党风廉政建设:

一是加强理论学习。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和XXX新时代中国特色社会主义思想,要求全体职工认真履行职责,防止出现“四风”问题,坚持“为民、务实、清廉”。二是狠抓制度落实。严格落实“一岗双责”,签订了党风廉政建设责任书,明确了单位党风廉政建设第一责任人,要求既在“大节”上清清白白,也在“小处”上干干净净,树立党员干部队伍的良好形象。三是从严控制开支。严格按照中央“”、省“十项规定”和有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。

二、认真完成林业方面工作:

(一)林长制改革工作:1、“五个一”平台建设:规范建设“五个一”平台,各项措施建设到位,及时报送各项材料数据:2、乡、村林长履职尽责:乡村林长在各级会议都安排布置林长制工作,坚持定期巡林,全乡林区秩序稳定,工作机制正常运行:3、乡级林长制办公室设在乡林业站,村级林长制办公室设在村部,有专人办公,制度健全,工作运行正常;4、信息报送:积极配合县林长制办公室开展工作,及时报送相关数据信息。

(二)营造林工作。我乡xx年春季完成人工造林50亩,主要是油茶等。其他如省级森林抚育、退化林修复、育苗、四旁植树等均完成任务。

(三)森林病虫害工作。针对日益严重的松材线虫病蔓延形势,森林病虫害工作重点在于防,防与治相结合,具体工作:

1、组织领导和宣传:乡政府成立防控领导组织,全面负责松材线虫病防控工作,在全乡范围积极宣传森林病虫害防治工作的重要性和必要性,大力开展松材线虫病监测和调查,

2、及时开展森林病虫害的普查工作和防控方案制定:组织和开展春秋两次专项普查,及时上报普查成果,根据普查成果上报年度防控方案。

3、疫木清理除治:严格按照规程开展枯死松树清理工作,采取科学除治方式,组织专业队进行施工,清理彻底干净,发生病虫害及时采取应急措施,xx-xx年度全乡清理枯死松树上万余株,防治取得较好效果。

4、疫木监管:严格执行县政府疫木管理的相关规定,疫木处理采取不锈钢网罩、焚烧、粉碎等方式,严防疫木遗失在清理山场及附近农户房前屋后;及时对加工、经营和使用松木及其制品进行专项排查清理;全乡未发生非除治性采伐疫木和疫木流失的现象。

(四)护林防火工作。加强组织领导,严明森林防火责任,进一步加大森林防火宣传力度,强化防火值班等措施的综合运用,全乡未发生一起大的森林火灾,全乡森林资源安全度过森林防火期,从而确保了广大林农的生命、财产安全。

(五)资源林政管理。全面加强林木采伐、林地管理、野生动植物的保护等,全乡林区秩序稳定,资源林政管理有序,全乡未发生林业行政、刑事案件。

(六)古树名木保护:按照县局统一部署,目前全乡古树名木清查统计已全面展开,明确管护责任人,签订管护责任书,并全部挂牌。

三、下半年工作安排:

一是进一步加强作风效能建设,强化“守纪律、讲规矩”意识,切实规范行政行为,依法办事,履职尽责,转变作风,搞好工作。二是抓好全乡新造林的抚育管护工作,确保秋季验收合格达标。三是继续强化森林病虫害防治工作,确保不出现大面积发生。四是谋划好xx年植树造林工作,争取早安排,早落实。五是时刻绷紧森林防火这根弦,切实抓好森林防火各项工作。

▷ 路长制工作总结

一、基本情况

流江河__段境内河道长12.8公里,流域面积25.2平方公里,涉及余家坝、李家寨、五通嘴等8个村,37个社,辖区内总人口8000余人。

二、工作开展情况

(一)成立__乡河长制工作领导小组及其办公室

1、按照文件要求我乡成立以党委书记陆华铭同志为组长,乡长龙新同志为副组长,党委班子其他成员、驻村干部、各村支部书记为成员的河长制工作领导小组,领导小组负责统筹协调全乡全面落实河长制工作,组织制定落实河长制工作重要政策措施,研究解决难点问题,督促检查重点工作落实情况。

2、设立以乡党委书记陆华铭同志为总河长,其他党委成员任分段河长,各村村委会主任担任“村河长”,乡、村二级“河长”全覆盖。村级河段长负责协助乡级河长掌握相应河流段河长制工作推动情况,向乡级河长和乡河长办公室作出报告;协助乡级河长组织审定相应一河一策管理保护方案;协助乡级河长组织实施对相应河流段的管理保护和督导检查;受乡级河长委托,协调解决河流段管理保护工作中的突出问题;完成乡级河长交办的其他事项。

3、设立__乡河长制办公室,办公室主任马绍波,成员张斐、何佳负责日常事务的办理,软件资料归档。

(二)制定__乡全面推行河长制工作实施方案

按照文件精神,我乡进一步落实绿色发展理念、推进生态文明建设,保护好我乡水环境,完善水治理体质、保障用水安全,结合我乡实际,制定《__乡全面推行河长制工作实施方案》,并按方案认真组织实施。

(三)制定__乡全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度

根据《__乡全面推行河长制工作实施方案》,我乡制定了全面推行河长制的工作机制、巡查制度、会议制度。工作机制明确了乡级河长、村级河长的工作职责。巡查制度明确了乡级河长及村级河长的巡查频次、方式、主要内容,巡查处置以及工作要求。会议制度中制定了总河长会议制度、领导小组会议制度、河长制办公室会议制度、乡级河长专题工作会议制度。

(四)制定__全面推行河长制的四张年度工作清单,一河一策保护方案

1、由乡级河长牵头,乡河长制办公室按照分级编制、分级负责,分类编制,分步编制、分步实施,自下而上、上下结合、部门联动的原则,根据河流、水库、堰道管理保护六大主要任务,组织编制了流江河的“一河一策”管理保护方案。

2、按照“一河一策”管理保护方案,提出4张年度工作清单(目标清单、问题清单、任务清单、责任清单),并报乡党委会议审定执行。依据年度工作清单,组织开展年度河湖管理保护工作。

(五)工作推进

1、按照河长制巡查制度要求,乡级河长每月至少巡河4次,村级河长每天至少巡查1次,巡查当天,及时、准确记录巡查情况,填写《__乡河长制巡查记录表》,保存好影像资料,存档备查。每月至少开展2次乡级河长制联系会、村级河段长碰头会,针对巡查过程中发现的问题,进行研究解决,并督促检查工作落实情况。

2、按“清河、护岸、净水、保水”的治水目标,一是大力提升污水处理能力。新投资750万元的金锅场村、严家桥村两连片村村庄环境综合整治项目已于20__年12月开工,场镇污水管网整改项目已于上月底实施。二是加大环境综合治理力度。建成城乡生活垃圾收运处置体系,实现全乡所有场乡生活垃圾集中转运、规范处理;出台畜禽禁养区养殖场关停实施方案,关停沿河两岸规模养殖场3家;投入资金26万元,完成全乡河道12万平方米的水葫芦和漂浮物清理打捞。实施最严格水资源管理制度,强化水资源考核及监督。三是切实强化源头管控。建立沿河两岸设施农业、规模种养殖等准入制度,严格进行审批;最大程度降低了对河流的污染。

3、在全面摸清全乡河(库)名录、入河排污口位置、污染源等情况的基础上,完成流江河“一河一档”建档和“一河一策”管理保护方案编制,制定安装河长公示牌3张,全面厘请各级河长、河段长职责任务及工作目标,出台河流经常性保洁维护经费,加大河(库)管理资金保障力度,每年安排资金3万元,全面落实乡村河道保洁员,负责河道日常管护、排污监管等;有效保障了管护工作开展需要。

三、存在问题

群众垃圾分类处理意识还需进一步引导。

四、下一步工作

1、深刻认识统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的意义,领会全面推行河长制的重要性和紧迫性,贯彻落实好中央、省委的决策部署,市委、县委工作要求,继续全力全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制体系,为维护流江河流域水生态环境提供保障。

2、乡村两级河长要履行好组织领导职责,做到守河有责、守河担责、守河尽责,全程留痕。要坚持问题导向、因地制宜,因河施策、系统治理,继续深化完善辖区内河道的“一河一策”管理保护方案,全面制定有关水污染突发事件的应急处置预案,着力推进辖区内河道的保护和水生态环境整体改善。

3、继续坚持河长制促进河长管、长护、长治。切实推动制度“真落地”、责任“真落实”,让乡村两级河长切实担负起保障水资源、水生态、水安全的责任。将河长制工作纳入村上年底考核,实行“挂图作战、节点考核”,对落实河长制工作不力、措施不到位、执法不严的严格追究责任。

4、继续加强部门衔接,落实群众义务监管人。引导热心群众争做河段义务监督员,对发现的问题做到“小事立整理改,大事定时定则改”,做到“小事不出村,大事乡化解”。

5、在上级部门的统一规划下,完善垃圾、污水科学化处理的基础设施建设。

▷ 路长制工作总结



一、工作背景及目标


林长制巡林工作是指由林业管理部门依据相关法律法规,组织并指导巡林工作人员对林区进行定期巡查、监督和管理的工作。其目标在于保护和管理林地资源,维护生态环境的可持续发展。



二、工作内容


1. 巡查林区环境


巡林工作人员通过走访、观察和检查等方式对林区内的树木、植被、水源、土壤等进行全面检查,发现问题及时报告,并采取相应措施进行治理和修复。



2. 监督禁伐区域


林长制巡林工作人员要重点监督禁伐区域,确保禁伐区域内没有非法伐木行为的发生。针对发现的违法砍伐行为,要及时制止,并将相关情况报告给上级部门。



3. 滞留人员救援


林区常常有滞留人员,巡林工作人员需要及时与他们联系,提供协助与救援。在紧急情况下,要妥善组织救援力量,确保滞留人员的安全。



4. 防火巡查


林业管理部门要督促巡林人员定期进行林区的防火巡查工作。他们要熟悉林区火势蔓延的规律,及时发现隐患并进行整改,以减少火灾发生的概率。



5. 生态监测与数据记录


巡林人员必须掌握相关的生态监测技能,了解林区生态环境的变化。他们要将监测到的数据进行记录,为林长制的整个管理工作提供科学依据。



三、工作亮点


1. 林长制巡林工作人员具备较强的专业知识和技能,在巡林过程中能够迅速发现并应对各种问题。


2. 建立了良好的信息反馈机制,使巡林工作中的问题得到及时解决。


3. 通过巡林工作,加强了与社会各界的联系,增加了对林区保护和管理工作的重视度。


4. 巡林工作人员通过定期巡查和监督的方式,对林区的生态环境和资源进行了有效的保护和管理。



四、工作存在的问题及对策


1. 巡林工作人员的数量不足,难以覆盖所有林区,导致一些林区的管理工作滞后。应增加巡林人员的数量,提高工作效率。


2. 部分人员对巡林工作的重要性认识不足,工作态度不积极,需要加强宣传教育,提高工作人员的责任心和使命感。


3. 巡林工作中存在信息反馈不及时的问题,应建立更加高效的信息传递渠道,确保问题能够快速得到解决。



五、工作心得与展望


林长制巡林工作是保护和管理林地资源的重要手段,对于生态环境的可持续发展至关重要。要不断完善巡林工作的机制与方式,提高巡林工作人员的专业素质与管理水平,确保巡林工作的高效实施。通过林长制巡林工作,我们将为建设美丽中国和生态文明发展贡献自己的力量。



综上所述,林长制巡林工作是一个重要的环境保护和资源管理工作。通过加强对林区的巡查、监督和管理,保护和维护林地资源,维护生态环境的可持续发展。各级林业管理部门应加强对林长制巡林工作的重视,完善工作机制,提高工作人员的专业素质与管理水平,确保巡林工作的高效实施。只有这样,才能实现林业可持续发展的目标。

▷ 路长制工作总结



一、工作总结



林业是我国重要的战略资源,保护和合理利用森林资源对于人类的生存和可持续发展至关重要。为此,我去年开始全面实施了林长制工作,旨在提高我们对森林资源的管理和保护水平。在这一年多的实践中,我意识到林长制的引入对我们工作的推动起到了积极的作用,但同时也暴露出一些问题,亟待解决。以下是我对林长制工作的总结:



首先,林长制工作的推进对于提高森林资源管理效率和保护水平起到了积极的作用。通过建立并完善林长制机制,我们能够实现对森林资源的全面监管和管理,提高工作效率,并保障森林环境的可持续发展。



其次,林长制的实施不仅仅是一项政策,更是一个系统工程。在实践过程中,我们发现林长制需要多部门的协作和协调,还需要建立健全的信息共享和监督机制。只有这样,才能打破各部门之间信息壁垒,实现跨部门的数据共享,从而解决种种矛盾和问题。



然而,我也看到了一些问题存在。首先,在推动林长制的过程中,一些地方在理解和贯彻上存在偏差。应该清楚,林长制并非简单地将权力下放,而是在增加基层的工作量和压力的同时,也要提供相应的资源和政策支持。这方面,我们还需要加强对基层工作的指导和培训,做好宣传教育工作。



其次,我们也面临着林资源管理的人力和物力不足问题。在某些地区,由于经费有限和人员短缺等原因,导致森林资源管理不到位,滋生出乱砍滥伐等问题。因此,我们需要加强对林业从业人员的培训和吸引,提高他们的素质和工作能力,同时也要增加对林业工作的投入,确保我们能够妥善管理和保护好森林资源。



二、工作计划



基于以上总结和问题的分析,我们制定了以下的工作计划,以期进一步完善林长制的实施:



首先,我们将加强对林长制政策的宣传和解读。通过举办培训班、召开座谈会等形式,向广大干部群众普及林长制的理念和目标,提高他们对林业工作的重视和对林长制政策的理解。同时,还将通过媒体等渠道加大对林长制的宣传力度,提高政策的知晓率和认同度。



其次,我们将进一步完善林长制的工作机制。通过加强各部门之间的沟通和协作,建立信息共享和联动机制,打破部门之间的壁垒,实现数据的共享和共同监管,从而形成整体合力,提高林长制的推动效果。同时,我们也将加强对林业从业人员的培训,提高他们的专业水平和工作能力。



最后,我们将加大对林业工作的投入。通过增加林业工作的经费和人员配备,提高我们的管理水平,确保对森林资源的保护和管理工作得到有效的推进。我们也将进一步加强督查机制,对工作情况进行跟踪和督促,确保各项措施的顺利实施。



总之,林长制的引入对促进森林资源的管理和保护具有重要的意义。在今后的工作中,我们将进一步加强对林长制的理解和实施,解决存在的问题和困难,确保林业工作能够得到全面、顺利的推进,为保护和可持续发展森林资源做出更大的贡献。

▷ 路长制工作总结

镇位于XX市东南部,与XXX省盱眙县、XXX市南谯区、来安县交界。辖11个行政村,186个村民组,人口共31283人。全镇国土总面积29.1310万亩,林业用地面积14.8万亩,有林地面积12.21万亩。其中,经济林0.31万亩,公益林(含国有林场)5.1万亩,森林覆盖率为50.80%。今年4月我镇正式启动林长制工作,以红色故里,生态桥镇为工作目标,围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿的理念,不断将林长制改革推向纵深。在这短暂的八个月内林长制工作已在我镇扎根发芽并且开花结果,为我镇林业经济发展添油加力。

建立林长制工作机制

按XX市林长制办公室印发《关于加快落实林长制工作的通知》的要求。我镇提出镇级林长包山头,村级林长全覆盖的方案,制定《XX镇林长制工作方案》的文件。积极落实四项机制:一是设立XX镇镇级林长制办公室,由镇林业分管领导吴晖副镇长担任办公室主任,林业站站长王德安担任副主任,落实制度上墙、人员名单上墙,专员专管到位上岗。二是建立镇、村两级林长巡查工作机制,镇级林长每月巡查不少于2次,村级林长不少于3次,由市级林长制办公室提供9本镇级林长巡查记录簿和22本村级林长巡查记录本已发放到各林长手中,每次巡查要详实填写巡查记录。三是竖立9块镇级林长公示牌和22块村级林长公示牌,确保镇、村两级各林长责任区域落界上图、职责内容公示上牌;明确了9位镇级林长包保辖区内9座山头,针对11个行政村,将各村划分为两大区域由书记、村长分别负责,同时各村设立3-4名护林员交叉管护,网格化管理责任范围覆盖,实现全天候开展防火、防盗、防病虫等保护资源的巡防工作。四是组建联合执法队伍,整合基层执法力量,组建由林业站、派出所、城管执法等多部门组成的联合执法队,对区域内毁林开荒、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物等违法行为统一严厉打击。

落实林长制工作实效

助力大户发展。一是林长制以三份协议法(农户与村委会签一份土地流转协议,村委会将分散土地集中;村委会与经营主体签订一份承包协议,村委会牵头把归集的土地承包给大户经营;经营主体与乡镇土地流转中心签订一份土地流转协议,保证经营大户造林经营权)攻艰石质山造林,因地制宜发展麻栎林产业,石质山栽植麻栎3000余亩,发展林业大户。二是扩大现有林业产业并吸引林业投资,以我镇15户家庭农场和苗木合作社为基础大力发展朴树、榉树等乡土绿化苗木,种植规模已达10000多亩,每年给该镇林农带来1500万元经济效益;三是依靠良好的林业发展潜力,吸引了芳甸园苗木公司到该镇投资建立芳甸园苗圃基地,芳甸园苗圃基地从贫困村流转土地700余亩,建立苗木温棚26个,栽植三角枫、女贞、朴树等景观苗木630亩。同时推力镇脱贫攻坚工程,雇佣贫困人口12人、流转贫困户土地105亩,带动贫困村实现收入25万元,贫困户户均每年增收25000元。四是发展特色经果林,寨山村林长联合本村经果林种植大户成立的XX镇寨山村果树种植合作社,带领社员种植大棚桃100亩,成片桃园450亩,目前已经带动该村15户种植经果林发家致富。推出新榉措。榉树是皖东丘陵地区的优良乡土树种,不仅适应性强、耐干旱贫瘠、易移植、少病虫害,不仅是树干挺拔的行道树种,秋风一起,树叶黄红相间,也是美丽的色叶性树种,而且市场需求量大,前景广阔。我镇以打造皖东榉树第一镇为工作目标,大力发展榉树苗木产业。20**年,我镇开始规模化人工栽培榉树,截至今年,榉树种植规模已达到8000亩,存苗量200万株,参与农户500多户,每年向市场供苗40多万株,年销售额1000多万元,榉树产业布局已初步形成。探索创新发展。一是在我镇开展林地入股分红试点工作,在推进芳甸园苗木基地建设中,引导农户林地入股,农户变股东,享受林业收益分红。二是推进特色森林旅游,促农增收,在不影响既有利益格局的基础上,在尖山村结合昔谷旅游度假区和黄寨牧场整合周边林地,以农家乐、民宿、康养、入股分红等模式增加农民收入。

▷ 路长制工作总结


为扎实推进县委、县政府提出“河长制”升级版的要求,打造赣江最美岸线,按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门联动、全民参与”的原则,践行XXX提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持水域与陆域并重、保护与治理齐抓,坚决护水,科学治水,实现了从河长制到河长治再到河常治的河库治理升级,生态环境得到改善。现将我县2020年河长制工作总结如下:

一、工作开展情况

1、强化督查督办作用,集中督办解决一批问题。我县落实了由17名县级河湖长、93名乡级河湖长、262名村级河湖长的县乡村三级河湖长制组织体系,构建了横向到边、纵向到底的河湖管护网络;召开总河湖长会、河长制湖长制工作推进会,不断压实河湖长及责任单位责任;各级河长积极履职,充分发挥河长巡河及河长办巡查督办作用,对各级发现的沂江河面养鸭、侵占河湖岸线种植蔬菜等11个问题全部下发了督办函,到目前为止已全部销号。

2、落实部门联动机制,联合治理整治一些问题。开展非法采砂专项整治,查处非法采砂案件7起,有力的震慑了违法犯罪分子;集中力量开展水库水质整治,对贯彻落实赣江峡江段禁捕工作,全县64本捕捞证全部回收注销,回收退捕渔船214艘、网具15.02吨,发放船网回收补偿460万元;严格执行环保各项规定,全县19家散乱污企业已完成整治。年初以来,县生态环境局环境行政处罚案件立案数10件;;累计罚款金额为50.5万元。鄱阳湖专项整治涉及的3个问题、清河行动涉及的20个问题已全部整治销号,生态鄱阳湖流域建设行动计划按时按计划推进。

3、打造赣江最美岸线,共同修复提升岸线品质。一是抓整治修复。开展赣江沿线裸露矿山生态修复,政府投入80余万元治理废弃矿山,通过修坡、挂网、喷播等方式开展复绿,并对地质隐患点开展挡土墙和锚杆支付,通过整治,赣江峡江段裸露矿山山体已全部实现生态修复;推进全县河湖非法矮圩网围排查整治行动,县水利、县公安、乡镇等部门联合行动,各负其责,协同作战,狠抓落实,去年以壮士断腕的魄力对赣江赣江峡江库区违法修筑的16处非法矮圩网围全部拆除,有效呵护了一江春水;淘汰落后产能。从2017年12月起共拆除赣江峡江段沿线影响生态环境的福民造纸园区企业8家,拆除面积45728平方米,县政府出资补偿5670万元,有效避免造纸厂污水污染水体;二是抓改造提升。政府投入1.65亿元建设巴邱路堤结合项目,建设防洪堤、电排站、堤顶公路、路堤景观工程等,集防洪、排涝、休闲等功能于一体,完工后的城防堤让巴邱镇防洪能力进一步提升、交通进一步便捷、岸线进一步美观;政府投入5000万元采用EPC模式打造巴邱镇棚户区改造市政综合工程,依托老县委大院、百货商场、航运站、老粮库、供销社、服装厂等大量建筑群,利用依山傍水的地理环境优势,通过修复历史记忆、活化文化艺术、展现生活百态等手段,打造市民宜居街区,重现巴邱60年代记忆 。通过整治修复、改造提升,将巴邱老城区与峡江水利枢纽、玉峡湖湿地公园穿点成线,成为峡江及周边县市居民观光休闲新去处、好去处,赣江最美岸线呼之欲出。

4、加强宣传引导,营造健康水文化氛围。我县深入开展“河小青”志愿服务周活动,开办基层河长培训班,通过党建+河长制等多种方式宣传《江西省实施河长制湖长制条例》、《吉安市水库水质保护条例》,增强广大群众河湖保护的参与感、认同感;同时构筑多重宣传阵地,动员责任单位积极向中央、省部级主要媒体投稿8篇。

以上成绩的取得,离不开县委县政府的坚强领导,得益于各责任单位的不懈努力。同时,我们也应该清醒的看到,我县河湖长制工作还存在不少问题,主要表现在:河库管护还不够到位,少部分成员单位河库管护工作还停留在表面,工作流于形式,侵占河道、非法采砂、倾倒垃圾渣土、非法排污等问题偶有发生,;宣传发动还不够彻底,河库管理者、经营者的生态优先的理念尚未真正普及,人民群众对河库生态保护的知情权、参与权和监督权未得到真正保障,责任单位开展宣传热情不高,宣传报道范围还不够广、数量还不够多

二、下一步工作打算

1、落实河湖长责任,倒逼责任落实。通过加大督查力度,通过联合督查、河长办巡查等方式,重点对工业污染、禽畜养殖、水库水质开展督查,对督查发现问题通过督办函、微信群及时通报,督促问题整改;加强基层河湖长培训,通过培训,增强干部干事创业能力,不断提升河湖治理能力;及时与县河长沟通协调,开展巡河活动,创新巡河方式,引进无人机巡河,对巡查死角、巡查难点等开展巡查。定期召开会议,传达上级精神、通报上一阶段工作进展情况、部署下一阶段工作任务,多措并举落实河湖治理第一责任人:河湖长责任。

2、强化舆论引导,营造健康水文化阵地。增强舆论引导力,持续谋划推送河湖长巡河湖、“河小青”志愿服务、打击非法采砂等河湖长制题材上央视央报、上省台省报,开展生态文明建设及河长制、湖长制“进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村”主题宣传活动,形成多种宣传阵地,营造河长制、湖长制宣传浓厚氛围。

▷ 路长制工作总结

自2017年以来,按照河首席系统的部署和要求中央政府、城市和县城,结合我们镇的范围内的实际情况,我们已经全面提升我们镇上河生态环境保护和综合管理,有效地实现了河首席系统工作。现将2018年1月至2019年6月的相关工作汇报如下:

1、基本信息

我们镇有一条市级河流和七条市级河流。于江,也叫后江,在我们镇大约12公里长。上游与湖北省利川市文斗乡长顺村相连,下游与石榴乡、廉河乡相连。它流经莲湖镇的7个村庄和社区。这条河穿过这个镇,这是我们镇唯一的一条市政河。7条镇一级的河流分布在7个乡村社区,这些社区都是沟渠,最后流入渝江。

两个。实现和成就

(1)加强组织领导,建立工作晋升制度。按照建立管理机构、明确工作目标、落实管理职责、严格管理考核的要求,建立了以河长为主体、区域与流域相结合的城乡一级河长制度。建立了以书记、乡长为首长,副乡长为乡长,村长、河长为支部书记的组织制度,下设镇河长办公室,处理日常工作。

(二)严格履行职责,完善工作激励机制。一系列规范性文件已经先后研究并发表,包括lianhu城镇的实施计划的全面实施河首席系统,lianhu城镇的评价方法的河首席系统,lianhu镇河首席系统的工作系统,和环境突发事件应急计划lianhu集中式饮用水源地区的城镇。我们已经完成了一文件一条河,一政策一条河的编制工作。各级河长和有关部门的职责和主要任务是明确的、详细的。建立,河流主要应当带头召集有关部门河首席系统,协调和解决河流保护的关键和困难的问题,加强沟通与协调河流保护的管理,定期发布工作信息,报告典型案例,并监督河保护管理的重要问题。针对西沟的管理,我镇增加了公益性岗位和生态清洁岗位的数量,并对其负责区域进行了划分。每个人都要对西沟的环境卫生负责,确保管理和保护没有死角,严格落实责任,实行长期考核制度。

(3)加强宣传指导,营造工作宣传氛围。结合世界水日和环境保护宣传日,充分利用标语、宣传单、广告牌、宣传车等形式,大力宣传水系工作的重要性和必要性。进行了一系列的活动,如绿化土地和保护yujiang,造林、乌江流域清洁,特别行动四个混乱的清朝,特殊行动的调查河流固体废物在长江经济带,等等,与第一市河首席系统大力宣传,以有效地提高群众的环保意识,激发群众参与水环境保护的积极性和责任感,营造河长制工作良好的舆论氛围。完成了榆江7个村、社区河长制作广告牌的安装验收,使河长接受社会监督。

(四)加强执法监督,强化工作促进手段。加强各级河长沿河巡视工作,明确要求镇级河长每月至少巡视一次,村级河长每周至少巡视一次。查封乐地社区和个别村庄两个非法采砂场,有效禁止河道采砂,搬迁关闭养殖场

一、河长制工作开展基本情况

(一)强化领导。成立了河长制工作领导小组和河长制办公室,成立了以党委书记、镇长任组长、分管领导任副组长、党委其余班子成员为成员的河长制工作领导小组,明确党委书记及镇长任总河长,河长制办公室主任由分管领导兼任,办公室配备具体工作人员,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,河长制工作办公室负责日常事务处理,确保各项任务责任到人,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。

(二)强化宣传。年内召开河长制工作会议12次。制作了河道沟渠、坑塘湖库公示牌23个,防汛重点点位公示牌6个,广泛接受社会各界监督。利用广播、一封信、微信群等渠道广泛宣传河长制工作,年内12个园区共广播宣传3000余次,在禁渔期发放《禁渔通知》1200份,年内共制作了宣传标语326幅。在禁渔期间,在禁渔区张贴标语、悬挂横幅和设立公示牌52个。

(三)建立了镇、村两级河长体系。根据上级安排,结合我镇实际,总河长由党委书记和镇长担任,镇级河长由分管领导担任,村级河长由各村支部书记担任并配备巡查责任人,同时明确“河段长”工作职责,认真开展巡河工作,建立巡查日志和巡查制度,全面地掌握所管辖河道周边的动态,加强日常巡查,并就发现的问题制定整改方案,落实整改措施。

(四)制定、印发了河长制工作方案及工作制度。贯彻落实《州河湾镇镇河长制管理工作实施方案》,镇河长制工作督办制度、河长制联席会议制度、河长制河道投诉举报受理制度、河长制信息公开和通报制度、河长制责任追究制度、河道、河长考核与奖惩制度、河道河长例会报告制度、河道巡查督查制度等制度均全面建立。编制了一河一策管理保护方案,一河一档资料已基本完善。

(五)加大对镇、村两级河长的业务培训。为了更好的完成好河长制工作,镇政府以及镇河长制办公室对涉河村的河长、巡查员进行了系统的工作业务培训,并且坚持召开工作例会,通报工作开展情况,安排布置河长制工作,增强镇村两级干部对河长制工作的熟悉程度,进一步扩宽工作视野,做好做实河长制工作。

(六)开展河道巡查。镇、村两级各自按职责要求开展河道巡查,并抓好问题整改落实工作,编制了辖区河流“一河一策”档案,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题要做到及时发现、及时上报、及时处理。

(七)积极开展了河道入河排污口污染源普查。详细摸清辖区各条河流污染源发生地址、污染类型,理清并形成了问题清单。针对存在的问题,进一步分解明确河段长的责任,形成任务清单和责任清单,结合实际,形成了河库管理“四张清单”。

(八)强力整治河库突出问题。1、集中开展了环湖环境整治工作。下大力气清理“四乱”,维护好库区生态环境。强化日常巡河检查,汛期坚持了24小时轮流值班,及时通报信息,确保了汛期安全。2、强化护岸工作。各村河长以及岸线防护员沿河岸捡拾垃圾、杂物,开展了“清河、护岸、净水、保洁”四项行动。营造了水清、岸绿的水生态环境。

二、下一步工作思考

一是继续加强宣传教育,努力提升河长制工作氛围。加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”为此项工作创造的良好氛围。

二是坚持落实河长制,强化长效机制。我镇将以强化落实河长制为切入口,实现河长制工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。

推行“河长制”,是保护水环境、改善水生态的重要举措;是推进生态文明先行示范区建设的重要抓手;也是深入贯彻落实XXX“打造美丽中国‘江西样板’”重要指示的具体行动。我县“河长制”工作自去年11月开启以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县“总河长”、“副总河长”的直接指挥调度下,前期工作进展顺利,成效初步显现。

一、河湖情况

我县列入县级“河长制”管理的主要河流共4条,分别是珠溪河、万年河、大源河、乐安河;重点中小河流共21条;列入县级“库长制”管理的中型水库3座,分别是大港桥水库、群英水库、张家山水库;小一型水库33座,小二型水库186座,山塘水库852座。以上河流、水库构成我县县级实施“河长制”、“库长制”工作的河湖管理体系。

二、工作进展

(一)主要工作

2015年11月2日《江西省实施“河长制”工作方案》印发后,我县及时部署,全面动员,各项工作有序推进。

1、出台方案。2016年1月30日,县委、县政府印发《万年县实施“河长制”、“库长制”工作方案(万办发〔2016〕2号)。《万年县2016年“河长制”、“库长制”工作要点》和县级“河长制”、“库长制”相关工作制度(讨论稿)也印发提请本次会议审议。

2、成立机构。根据市里的统一部署,我县由县委书记担任县级“总河长”、“总库长”,县长担任县级“副总河长”、“副总库长”。县委、县人大、县政府、县政协领导担任县河长、库长,河流所经地和水库属地乡镇政府主要领导担任乡河长、库长。村委会领导担任村河长、库长。明确了28个县级责任单位主要领导为主要责任人,并分别确定了责任单位1名科级领导干部为具体责任人和1名股级干部为联络人。成立了万年县“河长制”、“库长制”办公室,办公室设在县水务局,办公室主任由水务局局长张晓文担任,各责任单位联络人为组成人员。

3、公示名单。2016年1月30日,县委、县政府印发了万年县“河长”、“库长”名单,并于3月底在政府网上进行了公示。

4、启动试点。确定了陈营镇为今年“河长制”工作试点乡镇,确定珠溪河(上坊乡公路桥至永乐铁路桥段)为今年“河长制”工作试点河流。我县河长制、库长制办公室已按要求编制水质不达标河流实施达标综合整治工作方案,并上报上饶市河长制办公室。省河长办对水质不达标河湖治理的要求是,今年3月底前要在网站公布试点河流覆盖到村的“河长”名单,制作并设立河段长责任公示牌,建立并实施巡查制度,全面开展辖区内河湖专项治理,明确各级河长和河湖巡查员、专管员、保洁员。县、乡、村三级“河长”都要戴“红袖章”履责,开展巡河、管河、治河工作。

(二)主要做法

1、迅速行动。省级、市级“河长制”方案出台后,我县积极响应,迅速出台了县级实施“河长制”“库长制”工作方案,并在政府网上公告了县级“河长”、“库长”名单。

2、拓展内容。省级“河长制”方案未将水库纳入“河长制”实施范围,市级“河长制”方案未将小(一)、(二)型、山塘水库纳入“河长制”实施范围。我县在制定方案时,考虑到水库水资源是我县、乡、村主要饮用水源地,为保护好水库水质,我县将所有水库均纳入“河长制”工作内容,实行县域水域管理全覆盖,并形成“库长制”,明确每座水库单独设立“库长”。3座中型水库由县级负责,各设一名县库长、库长,分别由县政府主要领导和水库工程管理局局长担任;33座小一型水库设“县库长”、“乡库长”,由县、乡(镇)分级负责;186座小二型水库设“乡库长”,由各乡镇负责;同时,我县852座山塘水库也纳入了“库长制”管理体系,设“村库长”,由各村委会负责。

3、有效对接。一是时间节点同步。市里要求到2015年底建立县级以上“河长制”组织体系,到2016年底,4条主要河流及重点中小河流和全县大小水库全面实施“河长制”。目前,县“河长制”、“库长制”组织体系已建立,要求今年乡、村两级组织体系建立,并启动工作。二是量化指标一致。全省河湖水域面积保有率为7.7%,我县为6.5%;其余4个指标,分别是河、库自然岸线保有率90%,重要水功能区水质达标率92%,地表水达标率80%以上,集中式饮用水源地水质达标率100%,与我县水资源管理工作目标相一致。

4、夯实基础。一是开展水生态文明建设。2015年,我县在大源镇开展水生态文明乡镇试点,在龙港、越溪等相关村开展了水生态文明村试点,为“河长制”积累了工作经验;二是推进河湖划界确权调查工作。完成了我县7条流域面积50平方公里以上河流、8处国有水利工程的划界确权调查摸底工作,编制上报了划界确权实施方案。

三、存在问题

一是客观上:当前影响我县水环境的主要因素有四个方面:①工业点源污染;②农业面源污染;③畜禽养殖污染;④生活污水污染。治理难度的主要是农业面源污染和畜禽养殖污染。

二是主观上:由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段,有些地方对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。

四、下步工作建议

围绕省市工作要点,紧盯考核目标,立足工作实际,下一步我县河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:

1、加强宣传,营造氛围。各乡镇和职能部门要利用舆论媒体,加大“河库长”制工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的河库水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

2、明确职责,迅速行动。河长制实质上就是行政首长负责制,河长是河库保护管理和治理的责任主体和直接责任人,要切实做到情况明、责任清、心中有数。更要做到措施实、督查严、手中有术。今天会议结束后,各位县乡河长要迅速分乡镇、分河段召开河长会议,落实乡镇组织体系及实施方案,并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,制作并设立责任公示牌,深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责,拿出工作方案,做到履职到位。珠溪河陈营段为县级试点河段,县河长及陈营镇政府要迅速行动,调查摸底,拿出方案,落实责任。其它乡镇也要结合实际,在本行政区域确定试点河湖,以点带面,以面保点,全面推进。

3、继续加大河流湖库工程治理力度。在十二五中小河流治理的基础上,继续延伸河流治理长度,固护岸线、河道疏浚,对新进规划的水库、山塘加大除险加固力度,确保工程安全。

4、加强能力建设。7月底前,各乡、村建立起“河长制”,实现全覆盖。在进一步充实县河长办工作力量的同时,乡级河长办专职人员、办公场所和工作经费要做到三到位;加快开发全县“河长制”综合信息管理系统,借助“互联网+”等先进信息技术丰富管理手段,优化工作流程;开展河湖水质水量水环境监测网络建设,加强河湖跨县乡断面水质监测,建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制;加快推进全县河湖岸线地理信息系统平台建设,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、数字化;探索建立河湖保护管理联合执法机制。

5、突出专项整治。近年来,我县把水环境整治作为“十大整治”的一项重点内容,取得了初步的整治成果。结合河长制工作,建议继续深入开展污染源排查,建立河湖范围内工业点源污染、农业面源污染、养殖点污染、生活用水污染台帐,绘制水系和污染源分布图,做到有的放矢,实行挂图作战、定点清除,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。结合市委政府统一安排,继续推进相关整治活动:由环保部门牵头,各相关乡镇为责任主体,开展水污染综合整治行动,分别是加强工矿企业及工业聚集区水污染防治,强化城镇生活污水治理,推进畜禽养殖污染控制,推进农业化学肥料、农药零增长治理和加大农村生活垃圾及生活污水整治。由水利部门牵头,开展侵占河湖水域及岸线专项整治、开展非法采砂专项整治、开展非法设置入河湖排污口专项整治。由农业、水产部门牵头,开展水库养殖、渔业资源保护专项整治。三个牵头部门要结合实际,围绕河湖生态保护目标,拿出相关整治方案,经县河长制领导小组研究后认真推进。各相关部门要履行职责、密切配合;各乡镇要严格落实属地管理原则,主动担责,认真负责抓好本辖区整治工作。

五、已递交政府常务会研究的事项

①落实好“河长制”办公室相关事项。

市里已明确规定“河长制”是常设机构,确定了三人固定在“河长办”工作。同时,市财政安排20万元工作经费。为此,根据市里的做法,建议由县编办牵头,落实县河长办机构,明确1名县河长办副科级的专职副主任。考虑到向有关部门抽调人员集中到县河长办办公或直接向县河长办增编增人的困难,建议通过解决县水务局机关目前有编缺员问题,从中挑选3-5名工作人员到“河长制”办公室工作,并每年解决工作经费20万元和相应专项经费(重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河流水库划界确权、突出问题整治及技术服务等)。同时,请县政府办核发《万年县“河长制”、“库长制”工作简报》政务刊号,便于“河长制”、“库长制”日常工作信息动态畅通。建议开通全县“河长制”、“库长制”热线电话,专门受理全县河、库违法行为投诉及河库管理举报。

②落实好乡镇层面工作推进。

今年是“河长制”全面实施的第一年,由于“河长制”工作目前尚处在前期准备阶段,乡镇、村对这项工作了解不多,认识不深,各乡镇均未出台工作方案,各地巡河、晒河、管河、治河工作还没有实质性启动;各乡镇“河长制”办公室机构尚未建立,巡查员、专管员、保洁员等专职工作人员还未落实。为此,需明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,并由县乡财政落实工作经费(根据靖安县做法,河流2至3公里设一名保洁员,报酬在600-900元)。同时,全面落实乡、村“河长制”、“库长制”组织体系建设,按照县“河长制”“库长制”工作方案深入开展河湖保护工作。

为落实绿色发展理念、推进生态文明建设,落实国务院《水污染防治行动计划》和省委“263”专项行动精神,全面推进河长制工作,更好地管理和保护全镇河道,建立长效管护机制,维护河道健康。根据中央、省、市、区关于全面推行河长制的决策部署,从2020年2月起,我镇紧紧围绕“1188”总目标,纵深高压开展“263”专项行动,切实落实各项治理措施,以更大的决心、更高的标准、更实的举措,治理好水环境、维护好水生态,落实好河长制。现将我镇河长制工作推进情况汇报如下:

一、组建工作机构,落实工作责任。

1、强化组织领导。编制印发了《西团镇全面推行河长制实施方案》,成立了西团镇河长制工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,镇三套班子成员任副组长,相关单位负责人为成员。领导小组下设河长制办公室,办公地点设在水利站,抽调相关人员集中驻点办公,承担全镇河长制日常事务工作。

2、明确主体责任。全镇10条区级河道、15条镇级河道、43条村级河道全面建成三级河长体系。镇党委、政府主要领导担任总河长,区级河道由镇党委、政府主要领导担任河段长,镇级河道由镇三套班子领导任河长,村级河道由村两委会组成人员担任河长,西团派出所长任河道警长。

3、加强巡查督办。明确了河长巡查制度,镇级河长每旬查、村级河长每周查,印制了《河长工作日志》并下发到各级河长手中,督促各级河长按时巡查河道,做好巡查记录,并将巡查结果及时上报镇河长制办公室,对巡查中发现以及群众举报的问题,通过“河长制工作联系单”,实行交办、督办、查办,确保事事有落实,件件有回音。

二、完善制度建设,强化督查考核。

1、河道公示全面覆盖。全镇68条区、镇、村级河道在显著位置安装河长制公示牌,公示牌上标明河道长度,起止位置,河长、河段长、警长姓名,河长职责,管理目标,举报电话。

2、管理制度严格落实。完善了河长制各项配套制度及工作细则,印发了《西团镇河长制考核管理办法》,为进一步搞好河长制工作提供切实可行的措施和保证,促进了河长制工作的程序化、规范化。

3、考核奖惩动真碰硬。镇河长办坚持开展每旬一巡查、每月一考核、每季一汇总,对每季度考核考核前五名的村进行奖励,并将全年考核结果与年终村组干部工资报酬挂钩。

三、强势推进工作,确保水质达标。

1、推进农村河道生态治理,落实长效管护。2019年度我镇农村河道生态治理工程共疏浚大沟1条,中沟3条,长11.92公里,总土方14.36万方,另提档升级河道4条。截止目前土方工程均已完工,植树、种草正在稳步推进。结合“森林村庄”建设要求,以提升农村水环境质量为目标,采取分区治理、工程措施与植物措施相结合的方式,因地制宜打造众心北排碱河等农村河道生态治理特色亮点工程。加强保洁队伍建设,按照“河畅、水清、岸绿、景美”的要求,继续加大组织力度,制定详细合理的考核办法,严格考核,落实各方责任,做到奖罚分明。

2、推进污水管网建设,确保“十必接”到位。西团镇2020-2018年度新建、疏通主管网4.5公里(三号路与山海大道交叉处,向南至西团泵站,由西团泵站沿新建路向东,经过文化站、西团大桥等沿线);新建、疏通支管网约3.5公里(万家富小区,砖瓦厂,垃圾压缩站等沿线);共计约8公里。2018年新建三号路与山海大道交叉处,向西至高速服务区污水管网,共计3.35公里。镇区内描花村、西灵村、九一村建有村庄微动力设施,运行正常。2019年计划在工业园区新增4km污水管网,改造原大龙集镇范围内0.8公里污水管网,新建改善农村居住环境污水管网1.2公里,截止目前改善农村居住环境污水管网已建成。

3、控减畜禽养殖污染,确保无污染入河。全镇现有畜禽养殖户101户,其中:生猪养殖户61户,肉禽养殖户20户,蛋禽养殖户20户。现有的生猪养殖户均按照“四到位”的要求长期督查、管理,确保无畜禽粪便污染河道。同时通过粪污还田、出售有机肥等形式,提高畜禽粪污资源化利用率。蛋禽养殖户全部与苏港和顺公司签订了粪便回收协议,由该公司定期上门回收。本镇禁养区范围内的畜禽养殖场进行了调查摸底,登记造册。截止目前生产马路河、老斗龙港的5户养殖户已经完成评估工作,6月底前拆除到位。

4、严格对照责任清单,切实整治河道问题。严格落实大丰区区级河道问题整改、骨干河道“三乱”专项整治、断面水质提升专项行动、清理整治违法设置鱼罾鱼簖网箱专项行动等通知精神,对照各项行动责任清单,区、镇、村三级河道同步推进,高标准完成河道整治任务。要求各村强化责任意识、任务意识、时间意识、长效意识,紧扣时间节点,实行属地管理,任务包干,落实管控措施。水利站、河长办等部门分工督查到村,一包到底,强势推进各项河道专项整治任务。截止目前我镇区级河道问题清单均已整改完毕,鱼罾鱼簖全部拆除,断面水质提升工作稳步推进。

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