村级自然应急预案（推荐十九篇）_村级自然应急预案

村级自然应急预案（推荐十九篇）。

◍ 村级自然应急预案 ◍

一、指导方针与工作原则

在县委、县政府的统一领导和绥德县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组的指导下，按照“统一领导、分级负责、属地管理”的原则，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位。与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场领域新型冠状病毒肺炎疫情。

二、组织指挥机构及职责

(一)组织机构

市场监管局成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，局长**为组长，副局长**为副组长，**、以及各镇食药监所所长和各工商所所长为成员。领导小组办公室设在市场监督综合执法大队，**为办公室主任。领导小组要切实增强责任意识和危机意识，及时研究新型冠状病毒肺炎疫情有关情况，指导开展市场防控新型冠状病毒肺炎疫情工作，在疫情发生后，启动应急预案。

(二)职责分工

1.办公室

在县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组的统一协调下，负责市场疫情防控情况、市场查处情况的新闻宣传工作。承担重要文字材料的综合起草工作，按有关要求和途径上报县级指挥部和市局办公室;

负责统一调度防控物资、车辆等。

2.市场股、经检大队、综合执法大队、各镇食药监所和各工商所

一是组织开展农贸市场监督检查，全面取消城乡农贸市场活禽交易，坚决管控活禽交易，做到全覆盖，零发生。二是查处农贸市场内野生动物违法交易行为，对农贸市场内发现的涉嫌野生动物的违法犯罪行为，及时通知林业、公安部门按照各自职责依法处理。三是加强对生鲜家禽产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监督管理，督促生鲜家禽产品经营者严格落实索票、索证、台账登记等各项管理制度，所经营产品应具有检验检疫合格证明，确保来源合法、可追溯。四是督促餐饮服务单位在疫情防控期间不得承办群体性聚餐宴席，不得经营不符合《野生动物保护法》的野生动物，对于发现违规经营野生动物的餐馆，及时移交相关部门处理。

3.12315中心

做好相关举报违法违规经营野生动物、活禽交易和哄抬防控肺炎消杀用品、防护物资等用品物价等信息的转办、督查工作。

4.药械股

全面掌握辖区内抗病毒药物尤其是新型冠状病毒肺炎防治相关药品、口罩、消杀用品等生产经营企业的生产、库存、销售等情况，加强监管，严禁借机哄抬物价，对监督检查中发现的违法违规生产、经营行为要依法严肃处理，确保防控产品的质量安全。要协助卫健委等部门做好药品储备和供应，确保我市治疗肺炎药品的质量，保障人民群众用药安全有效。负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

三、应急响应措施

1.县内发生疫情后，领导小组要迅速启动应急预案，所有相关部门进入应急工作状态。

2.领导小组迅速召开会议，制定具体措施下发各镇和各相关股室及下属事业单位，指导全系统作好应对工作。

3.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

4.在县疫情防控领导小组的统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽制品销售区或整个市场，并做好相关善后工作。

5.加大市场巡查力度，特别加强对农贸市场、乡镇集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

6.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为。从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

7.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

四、应急报告机制

(一)突发疫情报告

市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，各镇监管所和综合执法大队及时将有关情况报告县局。

(二)应急处理情况报告

各所和综合执法大队对疫情排查情况须一日一报，有特殊紧急情况要随时上报。

五、应急反应的保障

(一)确保通信联络畅通

应急预案启动期间，市场监管局系统所有工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作

领导小组及其办公室人员工作日要全部在岗，休息日50%以上的干部备勤。遇到紧急情况，相关人员保证半小时内集结。

(三)物资保障

对进入疫区参与指挥与防控疫情的工作人员必须配备必要的防护用品，包括手套、口罩、防护服、一次性帽子或头套、胶靴、防护镜、人用消毒药等。办公室负责统一调配防控物资，要确保设施、装备等正常。执法车辆、通讯设备、检测设备等要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

各相关股室、执法大队和各镇所要通过各种渠道积极做疫情防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解疫情传播的'特点及预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力。

所有工作人员要严格遵守疫情信息发布的工作纪律。未经领导小组同意，不得对外发布任何有关疫情的信息。

七、责任追究

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

对发生疫情信息瞒报、缓报、谎报的股室及单位，对主要负责人进行问责。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照县局应急预案要求履行职责、推诿扯皮、影响恶劣、后果严重的，将严肃处理。

(三)严格追究工作不力干部的责任

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成疫情通过市场渠道传播的，将上报县纪委进行查处。

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一、编制的背景、目的

由于我乡主要饮水基础比较薄弱，农村群众供水主要方式为小型集中供水为主，水源主要为地表水，部分供水工程水量受季节影响较大。季节缺水主要集中在冬春两季。农村饮水安全是“3＋1”保障重点保障内容，关乎群众生产生活和生命健康，是巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴有效衔接的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》、《国务院办公厅关于加强安全保障工作的通知》、《取水许可证制度实施办法》等相关法律法规，为保证农村群众饮水安全，结合我乡实际，制定本预案。

二、强化领导

在乡党委、政府的统一领导，在西秀区水务局的指导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，乡村两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

三、组织体系与职责

在党委、政府统一指挥下，成立应急指挥部，指挥长由乡长胡丽莎担任，副指挥长由分管领导王国林担任，成员为乡水务站、消防中心和各村居支书、主任，下设办公室在乡水利站，负责处理日常事务。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全乡饮水基本情况，及时向党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全。

四、主要措施

1．实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置部值班制度与乡干部值班制度合并，及时收集农村饮水安全信息。

2．实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

3．应急措施

（1）针对存在季节性水量不足，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。同时动员群众利用储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水。

（2）针对乡集中供水工程，除了正常运行的水泵外，另外还有一台备用泵，即使水泵损坏，也不影响正常抽水，确保供水不断。

（3）其他供水工程，有条件的情况下也要常备一台备用水泵，确保不会因为水泵损坏而停水；没有常备备水泵条件的，如遇水泵损坏，就在2天内完成维修或者更换，不能影响供水。

（4）针对水量不足，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

（5）预备应急车辆2台（消防车、洒水车），应急人员5名（消防队员—民兵预备役）。

5．应急信息和维稳工作由乡办公室统筹。

五、应急响应

1．乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，应立即向处置指挥部负责同志报告。

2．应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家或区水务局业务指导参加，确定应急处置措施，同时及时向区政府报告。

3．启动应急预案，确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位进行执行。

4．应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

六、保障措施

1．经费保障。乡财政保障应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设费用。

2．通讯与信息。保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络等现代通讯手段。

3．宣传动员。组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案，在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

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一、目的

为了做好水灾突发事件的防范与处置工作，保证防汛工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按镇政府的统一部署，结合我村实际，特制定本预案。

二、村庄基本情况

XXX村位于XXX市XXX县XXX镇，南有拒马河，东有白沟河，西临兰沟河，属于兰沟洼蓄滞洪区内核心村庄之一，现有居民596户，1958人，村庄面积607亩，耕地面积2157亩。

三、历史灾情

兰沟洼是大清河北支水系洪水滞蓄的洼淀之一，历史上多次滞蓄白沟河与南拒马河洪水。

据记载：1956年运用该洼滞洪，东马营最高水位达16.38米，滞洪量为2.0亿立方米，淹没时间长达12天，新城（现高碑店市）、XXX两县的.8个乡（镇），124个村，11.0万人受灾，淹没耕地20。8万亩，倒塌房屋62万间，死亡16人；

1963年该洼滞洪，东马营最高水位达16.08米，滞洪量约2.0亿立方米，淹没达10天，新城（现高碑店市）、XXX两县10个乡（镇）、170个村，10.7万人受灾，淹没耕地20余万亩，倒塌房屋1.3万间，伤27人，死亡13人。

四、致灾因素

主要致灾因素：南拒马河、白沟河发生大洪水，兰沟洼蓄滞洪区分洪滞洪。

五、转移避险

（一）责任体系

包村干部：陶宝利

职务：镇一般干部

电话：XXX

工作职责：负责传达镇党委、政府指示，指导村干部组织群众向避险场所或转移安置点转移，并及时将险情及工作情况向上级汇报。

村级负责人：XXX

职务：支书主任一人兼

电话：XXX

工作职责：负责全村洪涝灾害防御工作的组织与指挥。

预警责任人：XXX

职务：副支书

电话：XXX

工作职责：负责接收上级预警信号并立即向村民发布预警信号。

转移责任人：XXX

职务：村委

电话：XXX

工作职责：负责按照村级负责人的命令，动员、组织群众按预定路线安全转移。

成员：XXX

职务：支委

电话：XXX

工作职责：负责雨量、水位监测，及时将信息报告给村级负责人。

（二）预警及响应

1、预警等级

准备转移为黄色预警，当预报南拒马河北河店站水位将达到警戒水位23.40米，上游来水继续上涨时；或预报白沟河东茨站水位将达到警戒水位24.00米，上游来水继续上涨时，XXX市防汛指挥部发布黄色预警，XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布黄色预警。

立即转移为红色预警，当南拒马河北河店站水位将达到保证水位24.80米（相应流量3500立方米/S），或预报白沟河东茨站水位将达到保证水位27.11米（相应流量2000立方米/S），XXX市防汛指挥部发布红色预警，XXX县防汛指挥部向蓄滞洪区发布红色预警。

2、预警信号

预警信号主要有广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等形式。当接到上级预警通知或观测到洪水达到预警值时，通过广播、铜锣、手摇报警器、短信、微信、电话等发布预警级别。

准备转移预警信号为手摇报警器响3次或间歇式敲击铜锣。

立即转移预警信号为手摇报警器响5次或连续敲击铜锣。

3、指挥方式

准备转移：接到县防指（或乡镇）的预警信息后，村支书XXX下达准备转移命令，预警负责人XXX发出准备转移信号，村组干部动员群众做好转移准备，转移安置组随时准备协助群众转移。

立即转移：接到县防指（或乡镇）的转移命令后，村支书XXX下达立即转移命令，预警负责人XXX发出立即转移信号，包村干部及转移安置组立即组织群众向避险场所或转移安置点转移。

在出现与上级通讯中断或突发暴雨洪水等特殊情况下，村支书可直接下达转移命令。

4、转移路线、避险场所及转移安置点

转移地点：天宫寺镇张祖庄村。

转移路线A：出村向东、向北再向西转移，途经XXX村委会、李庄村北、小陈庄、曲辛庄、东沟河、XXX等村。

转移路线B：出村向北、再向西转移，途经小王庄、东沟河、XXX等村。

转移路线c：出村向西、向北、再向西转移，途经刘兰沟、常家营、尹黄营、屠家营、XXX等村。

六、保障措施

汛期预报有洪水期间，包村干部要驻守在村，对防汛工作进行组织指导。

村“两委”干部负责对监测预警设备、设施进行维护保养，及时消除隐患，确保运行正常。

村“两委”干部要充分运用各种宣传方式向群众进行宣传，提高群众防灾意识。储备雨衣、雨鞋、手电筒等应急物资。

汛期内实行24小时值班值守制度，当预报有强降雨时要立即全员上岗到位。

今年汛期前或汛期内，至少组织一次群众转移避险演练，让群众熟悉预警信号、转移路线和安置场所，确保关健时刻“方向对，跑得快”。

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◍ 村级自然应急预案 ◍

为了做好今年的地质灾害防治监测工作，最大限度地减少事故损失，维护我镇社会稳定，促进全镇经济又好又快发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《县2013年突发性地质灾害应急预案》的有关精神，特制定我镇2013年地质灾害防治监测应急预案。

一、健全机构，加强领导

为了切实加强我镇地质灾害防治监测和事故处理工作的领导，确保此项工作的顺利开展，现成立以下工作领导机构。

1.地质灾害应急工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

2.地质灾害抢险救灾工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

3.地质灾害防治监测物资保障工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、摸排地质灾害险情，落实防控监测

全镇在5月上中旬以村为单位对所有的山体、矿山进行一次拉网式排查，特别是往年已列入监测对象的危险地域和采矿区等，按险情程度分别为重点监控和一般性监控，对重点监控地域必须落实专人24小时监控，对一般性监控要落实人员定期不定期观察，特别在下雨期间要守护，凡在有险情的地方要设立明显的警示标志，对住房户及时落实搬迁地点，确保人民的生命财产不受损失。

三、部门配合，齐心协力，落实排险抢险措施

地质灾害隐患险情排查出来后，要及时落实排险、抢险措施。

1.镇政府党政办要收集好险情信息，及时准确上报，确保万无一失。

2.镇建管办、安全办要全面掌握各隐患点的具体位置，具体情况，填写好明白卡，提出科学、合理的排险措施，对确实不能排除的要划定危险地域，设立警示标志，落实监控人员，防止意外事故的发生。两办要与各村、厂矿、有关社、隐患点监控人员签订目标责任书。同时维护好社会治安及灾情发生后的安全工作。

3.有关单位、厂矿、村社要加强地质灾害防治工作宣传，让群众了解防治知识，对排出的隐患要及时做好群众的思想工作，该搬迁的必须及时搬迁，并准备一定的抢险物资，组织20人以上的抢险救灾对原，随时待命，一旦发生灾情，必须及时赶赴现场，确保人民群众的生命财产不受损失。

4.镇财政所和有关单位要预算一定金额的地质灾害抢险资金，保障抢险工作顺利开展。

5.镇医疗卫生院要做好医疗救护，卫生防疫，药品供应工作。

　　四、地质灾害调查，报告和处理程序

县区内地质灾害发生后，全体领导小组人员必须及时赶赴现场查明灾害原因，并向国土资源局和县政府写出书面报告，具体处理程序为：

1.各级应急小组及时进入现场，抢险救灾。

2.查明灾害原因，并划定影响范围。

3.综治安全办划定出“警戒线”，并设定明显标志。

4.民政部门对灾情登记造册，发放救灾物资。

5.卫生部门作好卫生防疫。

6.落实救灾措施，搞好灾民安置。

7.请有关单位进行地质灾害评估，对灾害定级。

五、地质灾害的应急预警信号

暂定为喊话、口哨、电话通知等。

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为进一步加强学校的消防安全工作，坚决杜绝重、特大火灾事故，努力减少火灾危害，保障学校的各项工作秩序稳定，确保师生员工生命财产的安全，依据《中华人民共和国消防法》，特制订本预案。

一、组织机构与职责

1、为了实施《中华人民共和国消防法》，学校成立消防安全工作领导小组，由校长、分管领导、各部门的.负责人组成，校长为消防安全第一责任人，其他成员为各部位消防安全责任人。学校将消防安全纳入综合治理工作的内容，常抓不懈。

2、校消防安全工作领导小组职责：

（1）认真贯彻国家、省、地、市消防工作的指示，将消防工作纳入学校常规工作，及时总结，不断提高。

（2）大力宣传《消防法》，结合开学、学期结束、119消防日和课堂教学，经常对师生进行消防法规，消防安全知识教育，教育师生掌握正确的安全防火知识以及安全逃生办法。

（3）定期组织义务消防员学习政治、学习业务，熟练掌握、使用消防器材。

（4）对消防重点部位，要配足消防器材，定期组织检查，保证完好。

（5）时时刻刻保持高度警惕，进行经常性的消防安全检查，发现隐患，及时整改，确保安全，一旦发生火灾，及时报警，并组织灭火抢救。

二、消防要害部位管理制度

1、学校确定将教室、厨房列为消防重点要害部位。学校负责人为消防安全第一责任人。

2、严禁在消防要害部位吸烟，一旦发现，要立即制止。

3、根据有关规定，学校配备的消防器材、灭火器，要放在明显的地方。管理人员要学习、掌握有关的消防知识，会正确使用灭火器，会报警。要经常检查灭火器，健全保养制度，如发现过期，要及时报告，更换药剂。

4、经常检查电器、电线的使用情况，不准乱拉临时电线，经常宣传安全用电知识。要严格执行操作规程和技术规范，定期进行检查，发现问题及时解决。

7、管理人员打开门窗时，要保持室内有人，人离开时，随时关好门窗，严禁火种入内。

8、教师要认真贯彻消防法规和《未成年人保护法》，认真执行消防制度，积极配合学校开展消防安全知识教育。组织学生活动，要认真考虑消防安全，确保未成年人不受火灾侵害。

三、应急措施

1、校长是学校消防工作的第一责任人。一旦突然发生火灾，要责组织灭火抢救工作。

2、在教室里，一旦突然发生火灾，在场的任课教师为第一责任人，负责组织灭火抢救工作。

3、在公众聚集场所发生火灾时，第一是组织撤离，师生要有秩序地离开，第二报警，第三组织灭火。

4、保护现场，及时向有关部门汇报。

◍ 村级自然应急预案 ◍

一、编制目的

为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。

二、基本情况

本村位于xx路南，距离镇政府xx公里，全村总人口xx人，总户数xx户，xx个生产小组，全村耕地面积xx亩。

三、主要任务和措施

1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。

3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。

4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。

5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

四、领导指挥及抢险救灾机构

1、xx村抗旱指挥机构由村支书xx任指挥，村委主任xx任副指挥，村委员任成员(见附表1)，并明确职责分工。

各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。

2、建立抗旱抢险突击队：

从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。

五、主要职责

(一)、抗旱工作领导小组职责

1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。

2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。

3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。

4、执行上级下达的其他任务。

(二)抗旱抢险突击队职责

1、接收和上报抗旱救灾情况。

2、直接参与抗旱救灾行动。

3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。

4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。

六、抢险救灾领导机构设置地点

xx村抗旱工作领导小组设在xx村村委会。

七、旱情灾情后的应急措施

(一)、普通旱情灾情应急

1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。

2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。

3、采取措施，保证联络畅通。

4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。

5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。

(二)、重大旱情灾情应急

1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。

2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。

3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。

4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。

5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。

【拓展内容】

防震减灾就是防御和减轻地震灾害。主要的解法是设计提高防震能力的建筑，防震减灾的主要内容有防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建，以及监督管理、法律责任等方面。

我国全国人民代表大会常务委员会为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会的可持续发展，于1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《中华人民共和国防震减灾法》，并于2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议进行了修订。修订后的《中华人民共和国防震减灾法》自2009年5月1日起施行。

产生背景

地震，俗称地动。它像平常的刮风下雨一样，是一种常见的自然现象，是地壳运动的一种表现，即地球内部缓慢积累的能量突然释放而引起的地球表层的振动。

据统计，全世界每年发生地震大约500万次。其中，绝大多数地震很小，不用灵敏仪器便觉察不到，约占地震总数的99%，其余的1%，约5万次，才会被人们感觉出来。一般情况下，5级以上地震就能够造成破坏，习惯上称为破坏性地震，平均每年发生约1000次；7级以上强震平均每年18次；8级以上大震每年发生1—2次。

地球时时刻刻都处于运动变化之中，地球的运动变化产生许多力，其中最主要的是地壳运动所产生的力。在地壳运动过程中，地下的岩层会受到不同程度的挤压、拉伸、旋扭等力的作用，当力大到一定程度的时候，在岩层构造比较脆弱的地方或原有断层处就会发生突然的、快速的破裂，岩层断裂之处就是震源，岩层断裂所产生的振动就是地震。

地球上90%的地震都是由于地壳的断裂造成的，这类地震称之为构造地震。此外，火山爆发可造成火山地震；洞穴坍塌可造成塌陷地震；水库蓄水可造成水库地震；人工爆破也可造成人工爆破地震，由于这些类型的地震数量少、能量小，形成的破坏程度也小，因此，我们要预防的主要是构造地震。

应急常识

做好平时的准备工作，是将灾害损失减少至最低程度的基本条件。

(1)家庭的安全措施

对大衣柜、餐具柜橱、电冰箱等做好固定、防止倾倒的'措施。

在餐具柜橱、窗户等的玻璃上粘上透明薄膜或胶布，以防止玻璃破碎时四处飞溅。

为防止因地震的晃动造成柜橱门敞开，里面的物品掉出来，在柜橱、壁橱的门上安装合页加以固定。

不要将电视机、花瓶等放置在较高的地方。

为防止散乱在地面上的玻璃碎片伤人，平时备好较厚实的拖鞋。

注意家具的摆放，确保安全的空间。

充分注意煤油取暖等用火器具及危险品的管理和保管。

加固水泥预制板墙，使其坚固不易倒塌。

将灭火器、消防水桶经常放置在离火源较近的地方。

做好建筑物检修、加固工作(尤其是地基柱子、屋顶瓦等)。

(2)紧急备用品的准备

饮用水；

食品、婴儿奶粉；

急救医药品；

便携式收音机、手电筒、干电池；

现金、贵重品；

内衣裤、毛巾、手纸等。

(3)每月召开一次家庭防灾会议

家里安全的地方在哪里?

避难场所、避难道路的确认；

学习应急处置救护的知识；

家庭成员的分工；

灭火器具放置场所的确认；

万一情况下，家人的联络方法和汇合场所；

用火器具等的检查；

紧急用携带袋子的检查、放置场所的确认。

(4)建立平时邻里互助的协作制度

发生大地震后，会在很大区域内造成严重灾害，在这种情况下，消防车、救护车不可能随时到达，所以，有必要从平时起通过街道等组织当地居民进行交流，建立起应对有关地震、火灾和救助伤员等互助协作体制。

平时邻里之间应建立协作制度；

积极参加市民防灾组织；

积极参加防灾训练。

防灾减灾宣传标语口号

1.防灾减灾人人参与

2.拒绝灾害，远离伤痛。

3.持续发展须防灾，以人为本要减灾。

4.和谐社会年年岁岁

5.减灾换得幸福来

6.家事国事天下事，防灾减灾是大事。

7.和谐社会家家受益

8.灾前的预防比灾后的救援更人道。

9.防灾减灾须抓好，社会安定最重要。

10.安全和谐靠大家

11.防灾减灾须从青少年抓起。

12.无论春夏与秋冬

13.防灾意识时时刻刻

14.防灾减灾手牵手

15.防灾减灾重行动

16.落实防灾预案，维护公众安全。

17.尊重规律讲科学

18.手牵手积极防灾减灾

19.和谐社会家家受益

20.学习防灾减灾常识

21.科学发展能防灾，安全生产保减灾。

22.群策群力防灾减灾

23.防灾减灾人人参与，和谐社会家家收益。

24.同心同德共建和谐

25.开展防灾减灾活动

26.心连心构建和谐家园

27.尊重规律讲科学

28.少一分天灾人祸，多万家平安幸福。

29.和谐中国心连心

30.未雨绸缪防灾害，国安家宁人开颜。

31.普及防灾减灾意识

32.守卫我们的家园

33.防灾减灾手牵手，美好生活心连心。

34.提高防灾减灾能力

35.增强防灾减灾意识

36.国家要科学发展，防灾要谋划先行。

37.防灾减灾靠大家

38.防灾连接你我他

39.天灾无情人有情，防灾减灾要先行。

40.学习防灾减灾常识

41.和谐中华，共同的家园；防灾减灾，共同的心愿。

42.防灾减灾靠大家

43.灾害无情人有情，有灾就要人帮人。

44.搞好防灾减灾，促进社会和谐稳定。

45.和谐平安你我他

46.心连心构建和谐家园

47.时时处处防灾患，世世代代保平安。

48.树立防灾意识，增强防灾技能。

49.防灾求得平安在

50.大力普及防灾减灾知识

51.防灾减灾大舞台

52.有你参与更精彩

53.天灾无情人有情，大爱无疆传真情。

54.防灾减灾不落空，关注民生便有功。

55.防灾减灾人人参与

56.提高防灾减灾意识

57.人与自然和谐发展，防灾减灾效果必现。

58.地质灾害群测群防，按照“政府统一领导，部门各负其责，社会广泛参与”的原则。

59.天灾难测量，人祸要严防。

60.防灾防住孩子的眼泪，减灾减去母亲的伤悲。

61.防灾减灾系万家

62.防灾有预案，临灾不慌乱。

63.减灾利国又利家

64.防灾必须科学，减灾也是发展。

65.积极防灾不放松

66.远离高陡边坡，汛期实行避让，确保人身安全。

67.手牵手积极防灾减灾

68.天有不测风云，人有旦夕祸殃，注重防灾减灾，优化生存空间。

69.提高社会抵御灾害能力

70.关爱生命靠大家

71.提高防灾减灾能力

72.提高防灾减灾意识

73.防灾预案在心中，有备无患保平安。

74.群策群力防灾减灾

75.但愿千日平安无灾，不可一日疏于防灾。

76.安全属于你我他

77.警钟长鸣抓防范

78.积极防灾保平安

79.防灾事关你我他

80.防治地质灾害，人人有责。

81.防灾为先，内化于心；减灾为本，外践于行。

82.树立防灾减灾意识，普及防灾减灾知识。

83.全民动员，群测群防。

84.主动有效地开展地质灾害防治工作，避免和减轻灾害造成的损失，促进我市经济社会可持续发展。

85.灾害伤人又损财，防灾到位少麻烦。

86.以防为主，防治结合。

87.以人为本，防灾减灾。

88.人生路漫漫，防灾莫怠慢。

89.灾难面前人人平等，注重预防个个有责。

90.我以我心防灾害，我以我行建和谐。

91.防灾，未雨绸缪；减灾，莫失良机。

92.科学防灾减少损失，轻视防灾罪责难逃。

93.同心同德共建和谐

94.防灾减灾重行动

95.防灾人人抓，幸福千万家。

96.用法律落实防灾措施，强责任提升减灾效能。

97.普及防灾减灾知识

98.科学决策能减灾，立足发展要防灾。

99.健全防灾减灾体系

100.筑牢抗灾救灾防线

101.防灾减灾，平安常在。

102.防灾减灾是每个公民应尽的责任和义务。

103.普及防灾知识，弘扬减灾文化。

104.生命无价，平安是福。

105.全民动员防灾，人人参与减灾。

106.参与防灾减灾，构建和谐社会。

107.爱护地球，减少灾害，保护环境，共享和谐。

108.防灾减灾重如山，全民携手保平安。

109.灾难可以预防，生命不可逆转。

110.珍惜生命，爱护环境，科学预防，减少灾难。

111.防灾减灾年年讲，强国富民常常安

112.治病于无病之日，防灾于无灾之时。

113.常思灾难之害，常修防灾之功，常积救灾之德。

114.生命生存非同小可，防灾减灾刻不容缓。

115.平安幸福从防灾减灾开始。

116.知险之心长有，防灾之事首行，心中不忘灾祸，重在排除隐情。

117.灾难需要永记，防患始于未燃。

118.预防灾害从头抓，大难临头不用怕。

119.防灾从源头抓起，减灾重过程控制。

120.爱心减少灾难，和谐拯救危机。

121.防灾依靠科学，减灾依靠大家。

122.居安当思危，防灾人为先。

123.早防灾，减大灾，早治灾，少受灾。

124.尽管我们无法避免灾害，至少我们能够提早防灾。

125.天灾人祸时常有，防灾之心不可无。

126.防灾重在教育，减灾重在保障。

127.人人提高防灾意识，处处化解灾害危机。

128.莫道防灾要花钱，减少损失加倍还。

129.增强防灾减灾意识，提高自救互救能力。

130.勿忘防灾促发展，铭记减灾构和谐。

131.防灾减灾践于行，和谐幸福见于心。

132.学好防灾救灾知识，提高自救互救能力。

133.防灾救灾不是口号，付诸行动最为重要。

134.群策群力防灾减灾，同心同德利国惠民。

135.推进防灾减灾责无旁贷，坚持居安思危义无反顾。

136.预防有条有理拒灾害，治理有策有效铸和谐。

137.愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免事故。

138.疏于日常防灾减灾，等于漠视生命财产。

139.水火无情，不防不行。

140.防灾减灾就是政绩，少灾无灾就是效益。

141.财富积累千辛万苦，防灾不当一无所有。

◍ 村级自然应急预案 ◍

◍ 村级自然应急预案 ◍

地震是一种极具破坏性的自然灾害，会给人们的生命财产安全带来巨大威胁。在城市中，地震应急预案相对完善，但在农村地区，尤其是村级层面，地震应急预案的建设却相对滞后。为了提高农村地区对地震灾害的防控能力，村级地震应急预案的制定显得尤为重要。

村级地震应急预案是根据乡镇级地震应急预案而制定的，是农村地区居民应对地震灾害的行动指南。该预案应具体、详细、生动，以便农村村民在地震发生时能够迅速、有效地应对，最大程度地减少伤亡和损失。

首先，在制定村级地震应急预案时，需要充分考虑到农村地区的实际情况和特点。农村地区通常由农民和农村工作人员组成，他们的防震教育知识相对有限，因此，预案应以通俗易懂的语言书写，避免使用过于专业化的术语，确保居民能完全理解和执行预案。

其次，村级地震应急预案需要包括各种不同情景下的详细应急措施。在地震发生时，人们常常处于恐慌和混乱中，因此，预案中需要明确指出不同区域的疏散路线，指引居民迅速、有序地撤离到安全地点，避免人群拥挤导致的伤亡。同时，预案中还应包括待援助人员的救护方法，例如如何处理伤员、疏散老弱病残人员等。

接下来，村级地震应急预案还应该明确村级层面的组织结构和职责分工。预案中应指定专门的地震应急指挥部，并明确负责人及其联系方式，确保指挥部能迅速响应并与上级协调，调集所需资源和援助。预案中还应明确各个部门和个人的职责，确保各责任单位知无不言、言无不尽、尽职尽责。

最后，预案需要定期演练和修订，以确保其实用性和科学性。村级地震应急预案的制定是一个复杂而长期的过程，需要村级干部以及相关部门的共同努力。只有在灾前的充分准备和演练下，预案才能在灾中发挥出最大的效果。

总之，村级地震应急预案的制定对于提高农村地区的防震能力至关重要。预案需要具体、详细、生动，以确保农村地区能迅速、有效地应对地震灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。此外，预案还需要在灾前进行充分演练和修订，确保它的实用性和科学性。只有如此，我们才能够最大限度地减轻地震带来的灾害，保护好农村地区的居民和财产安全。

◍ 村级自然应急预案 ◍

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全，使公司各种设施在夏季安全度汛。

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等；2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：（1）公司门口向内流水不及。（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

2.疏散引导组：

（指定的组长和各区域主要负责人）协调人员疏散、现场秩序维持、警戒工作。

3.安全救护组：

（有一定救护知识的人员组成）携带急救箱急救设施，在生命安全得到保证的前提下，负责火场现场人员与物资的抢救。

4.通讯联络组：

（消控室或值班室人员）处理公司内部报警，通知主要领导和各小组成员，了解各区域火势和人员疏散情况，传达灭火和疏散指令。

各小组依照上述要求，合理安排轮班同事，确保24小时均有符合规定的相关人员当班，并切实做到“召之即来，来之能战”。

1、严禁乱发警报或报警信号，避免不必要的恐慌。

2、所有报警信号无论真假，均以真火警处理。

3、确认是误报的信号时，应立即解除警报并报相关部门与人员。

报警：

1、任何员工发现火灾都必须立即报警。

2、火灾发现者应根据火势判断采取适当的报警方式，如未发现浓烟应立即拨打公司内部报警电话，如火势已经较大应立即打破报警器或拨打119火警电话同时通知公司值班室人员。

3、报警时应沉着冷静，向接警人详细提供火灾的准确位置、什么物质着火、有无人员受困、目前火情火势情况等相关信息。如果是向消防部门报警还应报告起火单位的准确地址并按照消防部门的指示通知人员到主要道路上去引导消防车进入。

接警：

1、接警的人员应保持清醒的头脑，详细记录报警人的姓名、联系方式、所属部门、接警时间、火灾准确位置、目前的火情、火势与现场情况等相关信息。

2、当报警器峰鸣或自动报警显示板上出现报警部位，应立即通知相关人员并报告确切位置。

3、报警被确认证实后，应立即向单位领导报告详细情况并在其授权下向当地消防部门报警，与此同时联络灭火、疏散、救护等各小组。

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。

2、着火区域疏散小组人员应根据火场情况，迅速作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。

3、单位负责人在得知火场的情况以后，必须立即作出是否进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令，并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。

4、消控室或值班室通过电话或广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序：着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层（如火灾有向下蔓延趋势再考虑疏散着火层下层，逐下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散或未到疏散顺序的区域人员保持镇定。

5、接到疏散命令后，各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个安全通道的门，引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查，确认无人后，锁上房门，并做好记号。

6、各区域疏散小组成员沉着冷静，按照指示或广播的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。

7、疏散区域外部疏散小组成员应打开安全出口，清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。

1、火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务就近使用消防设施、器材展开初起火灾的扑救工作，尽力控制火灾的蔓延，保持同消控中心或值班室的联系，等待相关人员的到来。

2、灭火行动组接到值班室的联络电话后应立即携带所配备的灭火设施赶赴火场，了解事故的详细情况，在事故发生区域同事的协助下有计划的展开灭火自救工作，同时迅速关闭该防火分区的防火隔离设施。

3、灭火行动组应有供应水及其它所需灭火剂的专门人员，火灾发生后按照平时训练迅速启动消防水泵、铺好消防水带、准备其它装备，并组织现场员工供水、灭火，确保灭火所需。

4、当接到撤离的命令后，灭火行动小组应协助疏散小组进行人员的疏散，并一起撤离出火灾现场。

5、当消防队赶到火场后，灭火行动组应配合消防队进行供水、灭火和听从消防指挥员的命令。

1、通讯联络人员要做好接警的处理，同时与报警人保持联系。

2、通讯联络人员在证实发生火灾后应立即报告领导，并在他的授权下报火警，同时通知各行动小组进入火场。

3、通讯联络人员应通过广播、电话传达疏散或撤离命令，与各区域保持联系，指引各个区域进行紧急疏散。

4、详细了解火场发展形势，传达作战力量部署命令。

5、安全救护人员应尽力对受伤人员进行一定的治疗。

6、协助领导维持现场秩序。

1、火灾发生时，所有员工必须保持镇定，听从指挥，依照单位紧急处理程序处理。

2、火灾发生时电话仅供应急使用，无关人员未经授权，不得擅自使用。

3、一切自救必须本着先救人后救物的原则切勿作个人冒险。

4、在生命安全未受到威胁时，应坚守各自的岗位，尽力控制火灾的蔓延直到相关部门人员赶到，并详细汇报最新的进展情况。

5、进行紧急疏散时，存放现金的办公室应随手关门，收银台应随手关闭钱箱。

6、火灾伴随有浓烟时应采取低姿势行走或匍匐穿过浓烟区，或以湿布等捂住口鼻。

7、疏散时身上着火时，切记不可奔跑，应立即脱掉着火衣物或就地翻滚，或由身边的同事以湿衣物包住或扑打或泼水浇灭。

说明：

1、各单位应根据自身的实际情况确定本单位的灭火疏散预案。

2、灭火疏散预案应附有总平面图，并在图上标明疏散路线和灭火力量部署。

3、具有储存易燃易爆仓库的主管部门应针对重点区域制定相应的应急处理方案。

潜在火灾。在生产现场，使用气焊、电焊等工具，在焊接零部件工作中产生明火，同时生产现场存在一定可燃性物品，存在发生火灾的可能性。

******公司生产现场。

3.3、消防组的职责及其分工：

组长：负责事故应急救援工作的组织和指挥，负责对人员的抢救，对外求助的联系，消防队、议员。

副组长：负责组织人员进行财产的抢救，现场火情的控制。

第一小组：协助组长抢救物资财产，现场火情的控制及其处理。

针对可能发生的紧急事故，每年进行一次模拟演习，保证一旦发生紧急事故，应急预案能够充分发挥作用，能够合理安排人员，使损失降到最小，小组成员能够根据各自任务及时有效的控制险情，抢救伤员，做好应急救援工作。

5.1、目的：预防火灾，减少火灾危害，保护公民人身、公共财产的安全。

5.2、应急预案的措施步骤：

5.2.1、迅速切断电源，以免事态扩大切，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。

当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在错口处造成短路，并防止电线掉在地上使人员触电。

5.2.2、发现者视情况严重立即打“119”报警，讲情火灾发生的地点、情况、报告人及 单位等。并报告应急小组组长，以组织人员先行救火，并紧急疏散人员。

5.2.3、一般情况发上火灾，先用灭火器将火扑灭，扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭 火剂如灭火机、二氧化碳灭火器或干燥沙子，严禁使用导电灭火剂扑救。

5.2.3、应急设备：在合格使用期内的灭火器、铁锹、灭火沙袋，有经过培训、演练合格的义务消防队伍。

5.2.4、严重情况寻求第三方救助：

新能源化工厂化学事故应急救援预案为更好贯彻《安全生产法》，落实危险化学品安全管理条例，加强危险化学品的安全管理，保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性化学事故的发生，并能在事故发生后迅速、有效的控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定我厂的化学事故应急预案。 一、基本情况 我厂系项目，位于 ，占地约10000平方米，主要生产燃油添加剂，年产量6万吨，年产值可达1.6亿元。厂区设计储量可达5000立。远离居民住宅区，现有在岗员工40人。 我厂主要产品燃油添加剂化学性能稳定，互溶性和吸湿性强，无毒、无腐蚀性，具有可燃性，储存期长，对提高燃油性能、降低消耗、改变车用然油的性能、缓解石油能源的紧张趋势等具有重大意义。 二、危险目标确定 主要目标：罐区储罐（7个储罐）。 三、指挥机构的组成、职责和分工 1、指挥部 工厂成立化学事故应急救援领导小组，下设应急救援办公室，日常工作由工厂生产部门兼管，发生巨大事故时，以指挥领导小组为基础，经理任总指挥，生产厂长任副总指挥，负责组织、指挥整个救援工作，在厂区设立指挥部。

2、指挥机构职责 指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修改，成立应急救援队伍，组织队伍进行训练和演练，检查、督促做好事故预防措施和各项准备工作。发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援信号，指挥救援队伍实施救援行动，必要时向有关部门请求支援，向上级汇报情况，组织调查事故发生原因，总结事故的经验教训。 3、人员分工 总指挥：总经理，组织、指挥全厂的应急救援。 副总指挥：生产厂长，协助总指挥负责应急救援的具体工作。 消防安全保卫科：负责抢救工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。 办公室：负责协调事故处置的具体工作。 四、公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任，各救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，主要负责本单位化学事故的处置工作。 五、化学事故的处置 发生事故时，应采取以下应急措施： 1、最早发现者应立即上报指挥部。 2、指挥部接到报告后，立即组织有关人员按紧急状态处理程序开展工作。组织有关人员对事故发生的部位、程度及时进行判断、抢险和救援工作，采用科学、可行的办法对事故进行控制，尽最大努力降低损失程度。 具体情况为：罐区贮罐出现火情，消防保安人员在接到指挥部信号后，立即出发，以最快的速度准备好消防器材，立即进行抢救，其他相关人员马上到现场，在指挥部的指挥下，积极做好各项应急工作。

六、发生重大事故时，在抢救力量不足或危急社会安全时，指挥部必须立即想上级和友邻单位通报，必要时请求社会力量援助，并责成专人联络，引导并告知安全注意事项。 七、规定和要求 为能在事故发生后，迅速、有效地进行处理，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作。 1、落实应急救援组织，救援抢险队伍的训练工作。 2、准备各种抢救物资及防护用品、消防器具等。 3、定期组织训练和演习，提高指挥水平和救援技能。 八、建立、健全各项制度 1、值班制度。 2、检查制度。 3、例会制度。

◍ 村级自然应急预案 ◍

为确保全体在校师生的生命财产安全，确保学校教育教学工作的顺利开展，防范消防安全事故的发生，力保消防安全事故发生时损失减少，危害降低，能快速、高效、合理有序地处置消防事故，根据上级有关部门文件与会议精神和相关法律法规，结合我校消防环境建设与准备的实际，制定本预案。

一、消防安全工作领导组织机构

组长：

副组长：

成员：

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实；做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

（一）通讯组：组长：刘继红、李哲，成员：卢李应、崔会青、桑继忠（火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾）

（二）灭火组：组长：贾玉庆、赵爱民，成员：李卫华、程晋慧、程建军、宋胜利、吴义强、李小江、郭晋北、李晋东、赵志伟，

（负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全；火险发生，立即参加救火救灾工作）

（三）抢救组：组长：杨慧军、（校医）成员：沈伟、王冬、王俊卿（负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护）

（四）紧急疏散组：组长：王建国，成员：各班班主任（负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全）；宿舍组组长：赵爱民，成员：舍务管理委员会成员（负责学生宿舍各楼层学生逃生途径与办法的培训与指导）；图书室司粉霞、闫红霞（负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生）。计算机中心和计算机室有张永刚负责消防安全。

三、灭火工作预案

1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。

3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

四、师生疏散及逃生预案

1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

3、为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。

4、紧急疏散的负责同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置，如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。

◍ 村级自然应急预案 ◍

1　总则

1.1　编制目的

旱灾，是我省主要自然灾害之一。为做好干旱灾害防抗工作，促进抗旱减灾工作科学、规范、有序进行，最大限度减轻旱灾损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2　编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《陕西省防汛抗旱总指挥部成员单位防汛抗旱职责》等相关规定，结合我省实际情况，制定本预案。

1.3　适用范围

本预案适用于我省行政区域内所发生干旱灾害的预防和应急处置。

1.4　工作原则

1.4.1　坚持以人为本，树立和落实科学发展观，实现全面主动抗旱，不断提高抗旱工作现代化水平。

1.4.2　实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门协作责任制。

1.4.3　以城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救的原则。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.4　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.5　坚持依法抗旱，实行公众参与，专群结合。

2　组织指挥体系及职责

省人民政府设立省防汛抗旱总指挥部（以下简称省防总），市、县人民政府设立防抗干旱灾害指挥机构，负责组织和指挥本行政区域的抗旱工作。

省防总负责领导、组织全省抗旱工作，其办事机构省防总办公室设在省水利厅。省防总主要职责是贯彻执行国家和省委、省政府关于抗旱的政策、法规和制度等，组织制订跨地区抗旱应急调水方案，及时掌握全省旱情、灾情并组织实施抗旱减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

市、县人民政府防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织指挥本地区的抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

3　预防预警机制

3.1　预防预警信息

3.1.1　气象水文农业信息

各级气象、水文、农业、城建等部门应加强天气形势的监测和预报，做好河道流量、降水、气温、土壤墒情、农作物受旱程度、城市缺水等信息的监测，及时会商预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预测干旱灾害即将加重时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知事发地做好相关准备。

3.1.2　旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

3.1.3　各级防汛抗旱指挥机构负责所属行政区内旱灾信息监测，设立旱情监测网点，加强旱情监测，及时监测掌握和逐级报告水雨情变化、当地蓄水情况、土壤墒情、受旱面积和城乡供水情况等信息。受旱区各市防汛抗旱指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》规定，向省防总报告旱灾信息，遇旱情急剧发展时应及时加报。

3.1.4　各级防汛抗旱指挥机构办公室对各类旱情信息进行综合分析，确定干旱灾害等级。

3.2　预防预警行动

3.2.1　抗旱准备工作

（1）思想准备。

加强抗旱宣传工作，增强全民防抗干旱灾害的意识，做好防大旱抗大灾的思想准备。

（2）组织准备。

建立健全各级抗旱组织指挥机构，及时部署任务，落实抗旱责任人、抗旱队伍和旱情监测预警措施，加强抗旱服务组织建设，完善抗旱保障机制。

（3）预案准备。

修订完善各类城乡抗旱预案、跨地区抗旱应急调水预案，切实抓好预案各环节应对措施落实。

（4）物资准备。

按照分级负责的原则，储备必需的抗旱物资和器材，合理进行调配使用，发挥抗旱物资机动灵活潜力。

（5）预警准备。

充分利用社会通信公网，确保抗旱信息系统完好和畅通。健全各级旱情测报站网，确保旱情、灾情信息和抗旱指挥调度指令的及时传递。

（6）抗旱检查。

实行以查旱情、查组织、查预案、查物资、查行动为主要内容的分级检查制度，提早发现薄弱环节，明确责任，限期整改补救。

3.2.2　干旱灾害预警

（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点和受旱对象的不同情况，因地制宜进行预警防范。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测和干旱灾害统计网络，随时掌握实时旱情灾情，及早预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出科学的抗旱减灾对策。

（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务队建设，鼓励和支持社会力量建立各种形式的抗旱服务组织体系，广泛提高防抗干旱灾害的机动能力。

3.2.3　供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机时，由当地防汛抗旱指挥机构会同供水部门向社会公布预警，居民、企事业单位做好应急用水的储备，有关部门做好启动应急供水预案的准备。3.3　预警支持系统

3.3.1　干旱风险图

（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的干旱风险图和人饮风险图。

（2）防汛抗旱指挥机构应以各类干旱风险图作为抗旱减灾决策的技术依据。

3.3.2　抗旱预案

各级防汛抗旱指挥机构应编制城乡抗旱预案或应急调水方案,积极主动防抗不同等级的干旱灾害。

各种预案要按照规定程序经过本级政府或共同的上一级政府和防汛抗旱指挥机构审批。

3.4　预警信息发布

受旱地区的县级以上防汛抗旱指挥机构负责统一发布旱灾预警信息，决定抗旱预案的启动与解除。当发生全省严重等级干旱或出现三个市范围以上特大等级干旱灾害时，由省防总发布旱灾预警信息，决定抗旱预案的启动与解除。

4　应急响应

4.1　应急响应总体要求

4.1.1　按照干旱灾害发生的范围和程度，将防抗旱灾应急响应行动分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四个等级。

4.1.2　进入干旱期，各级防汛抗旱指挥机构应全程跟踪雨情、水情和旱情、灾情，负责组织气象、水文、农业、城建等部门及时分析会商旱情，根据实时旱情等级启动相关抗旱应急响应程序。

4.1.3　各级防汛抗旱指挥机构成员单位应按照指挥机构的统一部署和职责分工开展抗旱工作，及时向指挥机构报告工作进展情况。

4.2　Ⅳ级应急响应行动措施

4.2.1　当全省或区域内大面积连续15天以上无有效降雨，轻度干旱受旱面积占全省或区域耕地面积5～15％，旱情对农作物正常生长造成影响的情况时，为Ⅳ级抗旱应急响应。

4.2.2　由省防总组织会商，发出以启动水利设施为主的抗旱工作通知。

4.2.3　受旱地区的市、县和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：

（1）加强旱情监测预报，具体安排抗旱工作；

（2）适时上报和发布旱情信息；

（3）及时按照预案组织实施抗旱措施；

（4）下达落实城镇供水及农田灌溉计划；

（5）组织动员水利设施完成灌溉和供水任务；

（6）水库在保证防汛安全的前提下尽量多蓄水。

4.3　Ⅲ级应急响应行动措施

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4.3.1　当全省或区域内大面积连续25天以上无有效降雨，中度干旱受旱面积占全省或区域耕地面积15～20％，旱情对农作物的生长造成一定影响的情况时，为Ⅲ级抗旱应急响应。

4.3.2　由省防总组织会商，发出以启动综合调度措施为主的抗旱工作通知，加强抗旱工作的指导，派工作组到受旱地区指导督促抗旱工作，省防总成员单位按照职责对口支援抗旱工作。

4.3.3　受旱地区的市、县和有关部门、单位应采取如下应急行动措施：

（1）加强旱情灾情监测和趋势预报，具体安排抗旱工作；

（2）及时通报和公布旱情信息；

（3）及时按照抗旱预案组织实施抗旱措施；

（4）派出市、县工作组、专家组到一线具体帮助抗旱工作；

（5）加强抗旱水源的管理和统一调度；

（6）开动所有水利设施灌溉供水；

（7）组织抗旱服务队和社会化抗旱组织开展无水利设施区域流动抗旱服务；

（8）随时掌握有利天气实施人工增雨；

（9）相关市、县的防汛抗旱指挥机构成员单位按照职责分工，开展工作。

4.4　Ⅱ级应急响应行动措施

4.4.1　当全省或区域内大面积连续40天以上无有效降雨，严重干旱受旱面积占全省或区域耕地面积30～45％，旱情对农作物的生长造成较大影响、城镇缺水率达20～30％、农村人畜饮用水发生困难的情况时，为Ⅱ级抗旱应急响应。

4.4.2　由省防总组织会商，省政府发出以启动全面防抗措施为主的抗旱工作通知，加强抗旱工作指导，派出由省防总成员单位组成的工作组、专家组到重旱区指导督促抗旱工作，省防总恢复抗旱值班，省防总成员单位按照职责全力配合对口支援抗旱工作。

4.4.3　受旱地区市、县和有关部门、单位应采取如下应急响应行动措施：

（1）加强对抗旱工作的组织领导力度，具体安排抗旱工作；

（2）加密旱情灾情监测和趋势预报，加强抗旱值班；

（3）及时按照抗旱预案组织加强抗旱工作措施；

（4）实施受旱地区抗旱水源的统一管理和调度；

（5）开动一切水利设施和各级抗旱服务队和社会化抗旱组织投入灌溉供水；

（6）加强城乡节约用水管理和监督；

（7）抢修抗旱应急工程或增建临时抗旱设施；

（8）随时掌握有利天气实施人工增雨；

（9）组织社会车辆为城乡居民生活饮水困难灾区送水;

（10）适时安排下拨抗旱应急资金；

（11）相关市、县的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好抗旱救灾工作。

4.5　Ⅰ级应急响应行动措施

4.5.1　当全省或区域内大面积连续60天以上无有效降雨，特大干旱受旱面积占全省或区域耕地面积45％以上，旱情使农作物大面积枯死或需毁种、城镇缺水率在30％以上、农村人畜饮水面临严重困难、社会经济发展遭受重大影响时，为Ⅰ级抗旱应急响应。

4.5.2　由省防总组织会商，省委、省政府联合发出以启动防救结合措施为主的抗旱工作通知，作出部署，加强工作指导，派出省委、省政府工作组到重灾区检查指导和慰问受灾群众，专家组赴一线加强技术指导。省防总加强抗旱值班和水源、物资调度，省财政厅紧急提供抗旱救灾资金帮助，省民政厅及时救助受灾群众，省防总其他成员单位按照职责加强对口支援抗旱工作力度。

4.5.3　受旱地区市、县和有关部门、单位应采取如下响应行动措施：

（1）加强行政首长对抗旱工作的组织领导力度，可依法宣布本地区进入紧急抗旱期；

（2）加密监测旱情灾情和发布和抗旱救灾情况动态反映，增加值班人员，加强值班，动员部署抗旱工作；

（3）开动一切水利设施和各级抗旱服务队和社会化抗旱组织投入灌溉供水；

（4）实施受旱地区抗旱水源的科学调度和用水管理；

（5）及时按照抗旱预案组织强化抗旱工作措施；

（6）启动抗旱应急限水、调水等特殊对策；

（7）修建临时坝、堰、泵站、中浅井等设施挖掘水源潜力；

（8）组织动员社会力量为城乡居民生活饮水困难灾区送水；

（9）全面做好灾区生产自救和救灾安置工作；

（10）随时掌握有利天气实施人工增雨；

（11）强化城乡节约用水管理和监督；

（12）紧急安排下拨抗旱应急和救灾安置资金；

（13）相关市、县的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好抗旱救灾工作。

4.6　信息报送

4.6.1　各级要加强旱情、灾情、抗旱动态等信息的收集，实行分级汇总上报，统一归口处理，各级共享使用。

4.6.2　抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息，应先报告基本情况后及时了解补报。

4.6.3　凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的旱情、灾情、抗旱动态信息，当地防汛抗旱指挥机构应认真进行调查复核，对反映不真实和存在缺失遗漏的信息，要及时完善纠正并补报复核结果。

4.7　指挥调度

4.7.1　出现干旱灾害后，发灾地的防汛抗旱指挥机构应立即启动抗旱应急预案，在采取紧急措施的同时，应向上一级防汛抗旱指挥机构报告情况。

4.7.2　发灾地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析预测旱情发展趋势和可能造成的危害程度，按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门，迅速采取防抗措施，控制旱情发展蔓延。

4.8　社会力量参与出现严重干旱灾害后，发灾地防汛抗旱指挥机构可通过当地人民政府广泛调动社会力量参与抗旱救灾，可依法征调运输车辆、物资设备、工作人员投入抗旱救灾。

4.9　信息发布

4.9.1　旱情、灾情、抗旱动态等信息的发布应当及时、准确、客观、全面。

4.9.2　旱情、灾情、抗旱动态等信息由各级防汛抗旱指挥机构审核和发布，涉及民政方面的有关灾情，由各级防汛抗旱指挥机构会同民政部门审核和发布。

4.9.3　信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.10　应急结束

4.10.1　当干旱灾害解除或极度缺水得到有效控制时，发灾地的防汛抗旱指挥机构可视其旱情变化，宣布结束抗旱应急响应。

4.10.2　依照有关规定及时归还征调的物资设备、运输车辆等，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.10.3　应急响应结束后，发灾地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生产、工作秩序，尽可能减少干旱灾害带来的损失和影响。

5　保障措施

5.1　信息监测保障

5.1.1　干旱灾害发生后，各级防汛抗旱指挥机构要立即恢复抗旱值班制度。发生严重等级、特大等级干旱灾害时，实行昼夜值班。

5.1.2　开通防汛抗旱通讯和旱情监测网络，实现纵、横向联络畅通，及时、准确监测报告旱情信息。

5.1.3　各级水利、气象、农业、城建等部门加强对雨、水、墒、苗、供水等旱情信息的监测，并由县以上防汛抗旱指挥机构负责发布和上报。

5.2　应急支援保障

5.2.1　应急队伍。各级人民政府和防汛抗旱指挥机构要做好抗旱应急队伍的组织工作，动员社会公众力量投入抗旱工作，统一调配抗旱服务队和民间抗旱组织的人员和设备，本辖区内机关团体、企事业单位、部队及公民都有义务承担抗旱救灾支援任务。

5.2.2　交通运输。各级交通运输部门优先保证抗旱物资运输，各有关单位的运输车辆应服从和完成所分配的应急送水任务。

5.2.3　医疗卫生。各级卫生部门做好受旱灾区卫生防疫工作，组织医疗服务队到灾区防病治病，开展饮水卫生的检查消毒。

5.2.4　治安管理。各级公安部门做好受旱灾区治安管理工作，依法打击破坏抗旱救灾行动和抗旱设施安全的行为，维护受旱灾区治安秩序。

5.2.5　物资供应。各级防汛抗旱指挥机构应当储备一定数量的抗旱物资、器材，设立固定储备库，加强储备管理和更新补充，保证供应足额可靠。各相关部门或单位分别做好抗旱所需电力、油料、化肥、农药、种子、防疫药物等物资、器材的储备与供应。

5.2.6　经费筹措。按照国家补助与群众自筹相结合原则，县以上各级每年应筹措和安排必要的抗旱资金，用于本行政区域内防抗干旱灾害工作。

5.3　技术服务保障

各级防汛抗旱指挥机构要建立抗旱技术专家库，定期研究本辖区的旱情及防抗旱灾措施，组织开展抗旱技术讲座和培训，搞好旱灾应急防抗过程中的现场技术指导与参谋服务。要建立旱情监测和分析决策支持系统，建设旱情信息采集系统，为抗旱决策提供支持。

5.4　依法抗旱保障

按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《陕西省水工程管理条例》、《陕西省节约用水管理办法》等法律、法规的规定，由各级行政执法部门实施对抗旱工作的依法管理，强化执法权威和执法能力，确保抗旱工作依法顺利开展。

6　善后工作

6.1　灾后评估

旱灾预警解除后，受旱地区市、县防汛抗旱指挥机构要组成由抗旱工作责任人、有关部门专业技术人员参加的灾害〖HJ92x〗评估组，及时对干旱灾害损失和灾区急需抗旱救援支持事项进行认真核实和评估，同时征求社会各界群众对抗旱工作的意见和建议，综合提出干旱灾害评估报告。

6.2　对口帮救

发生严重等级、特大等级旱灾的市、县人民政府在接到干旱灾害评估报告后，应尽快研究制定驻地各部门、各单位对口帮扶抗旱救灾方案，认真组织和落实有关抗旱救灾帮扶措施。

6.3　社会募捐

发生严重等级、特大等级旱灾的市、县人民政府，可根据干旱灾害损失程度，在大力抗旱自救的同时，组织开展多种形式的社会募捐活动，吸纳社会资金抗旱救灾。

6.4　工程修复

对抗旱期间发生的水利设施损坏和设备故障要及时予以修复更换，对应急供水形成的临时坝堰等设施予以清除，对临时改建的供水系统予以加固恢复。

6.5　工作总结

各级防汛抗旱指挥机构要在抗旱工作结束后，认真对抗旱工作的各个方面进行定性和定量的总结，积累经验，寻找不足，提出改进建议。

7　附则

7.1　名词术语解释

7.1.1　墒情：作物根层土壤中含水量多寡的情况。

7.1.2　无有效降雨日：通常指日降雨量＜5mm的天数。

7.1.3　降雨距平值：某一时段降雨与同时段多年降雨量之比。

7.1.4　受旱面积比例：作物受旱面积与作物种植面积之比。

7.1.5　成灾面积比例：作物受旱减产面积与作物受旱面积之比。

7.1.6　减产成数：作物受旱减产损失量与正常产量之比。

7.1.7　绝收面积：作物颗粒无收或基本上无收的受灾面积。

7.1.8　农田水分盈缺值：农田降水量与作物需水量之差值。

7.1.9　土壤相对湿度：土壤含水量与田间持水量比值。

7.1.10　人饮困难率：人饮困难数与受旱区人数之比。

7.1.11　河道径流距平值：某一时段径流量与同时段多年平均径流量之比。

7.1.12　城市缺水率：城市缺水量与正常供水量之比。

7.1.13　水源工程蓄水量距平值：某一时段水源工程蓄水量与同时段多年平均蓄水量之比。

7.1.14　地下水埋深下降值：某一时段地下水埋深值与同时段多年地下水埋深均值之差。

7.1.15　干旱风险图：是融合地理、社会经济、水资源特征等信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成旱灾风险和危害的工具。

7.1.16　抗旱预案：是在现有抗旱工程设施条件和实际抗旱能力情况下，针对不同等级干旱，而预先制定的抗旱对策和措施，是各级防汛抗旱指挥机构实施指挥决策的依据。

7.1.17　抗旱服务队：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作，其业务工作受同级水利部门领导和上一级防汛抗旱指挥机构的统一调度。

7.1.18　社会化抗旱组织：是由个人、联户或集体自主兴办的社会化抗旱服务组织，其在旱情紧急时接受当地防汛抗旱指挥机构的统一调度。

7.1.19　城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市生活、生产和生态环境受到的影响。

7.2　预案管理与更新

7.2.1　本预案由省防总办公室负责管理，对预案实施情况进行后评估，每5年对预案进行一次完善修改，并报省政府批准。

7.2.2　各市、县可根据本预案，结合当地实际情况，制定具体的实施预案。

7.2.3　本预案由省防总负责解释。

7.2.4　本预案自印发之日起实施。

◍ 村级自然应急预案 ◍

为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，有效防范并迅速处理村“两委”换届选举中突发的应急事件，确保村“两委”换届选举依法规范有序进行，保证选举的合法性、真实性、公正性和权威性，结合乡实际，制定村“两委”换届选举工作应急预案。

一、指导思想

认真落实上级重大决策部署和要求，严格执行《中国共产党党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持预防为主、教育惩处相结合，着力创造和谐稳定的换届选举环境，有序引导党员群众依法行使民主权利，确保村“两委”换届选举工作圆满成功。

二、适用范围

本预案适用于乡各村委会选举过程中各类突发性事件应急处置工作。包括:

1、选举中发生的群斗、群殴事件;

2、雇请外地人员或社会黑恶势力干扰阻挠破坏选举的事件;

3、选民罢选事件;

4、以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件;

5、故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件;

6、故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢投票箱、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件;

7、其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。

三、组织机构及职责分工

建立乡村“两委”换届选举突发事件处置工作领导小组，具体组成单位及工作职责如下：

（一）维稳工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、现场巡查督查，负责做好村级组织换届选举期间农村维稳工作；

2、维护选举秩序和社会稳定，及时制止各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为，依法从速处理砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法行为；

3、牵头开展农村矛盾纠纷和不稳定隐患排查调处工作；

4、广泛收集、分析境外势力参与换届选举工作信息，及时做好预防和处理。

（二）信访处理组

组长：

成员：

具体职责是：

1、负责做好换届选举中的来访接待工作；

2、及时处理、答复群众来访中反映的要求和问题；

3、对群众来信来访反映、经查基本属实的违法违纪行为线索，及时移送维稳工作组处理。

4、对群众反映的，可能引发突发事件的信息及时上报乡选举工作小组。

（三）宣传工作组

组长：

成员：

具体职责是：

1、开展有关法律、法规和政策的宣传，加强正面引导；

2、大力宣传村级组织换届选举工作的经验做法、典型事例；

3、做好换届期间网络舆情的监测、引导、处置工作；

4、加强与新闻媒体的协调沟通，营造良好的舆论氛围。

（四）机动保障组

组长：

成员：

具体职责：负责突发事件中人员调动、车辆安排及救护工作。

四、预防预警机制

（一）预防工作

针对各类突发性事件制订有效的预防措施。选举前全面掌握各村的选情民意，事先排查化解一批容易引发突发性事件的矛盾纠纷;严明选举纪律，加强候选人的法制教育，防患未然;严格按照选举程序，规范操作，减少矛盾纠纷发生;加强投票点管理，配强人员力量，确保选举日每个投票点现场有警力布置。

（二）预警信息收集

强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，村选委会对可能发生突发性事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，并及时报乡选举工作领导小组。

（三）预警行动

乡选举工作领导小组接到预警信息后应迅速进行核实、分析、研判，情况属实的，要及时、有效地采取防控措施，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件消除在萌芽状态。

五、应对处置措施

（一）信息报送

报送方法:突发性事件发生或接到群众报告后，现场工作人员或接报人要在第一时间向乡选举工作领导小组或中心会场联系组的相关领导报告，事件动态发展情况随时报送。

报送内容:报告时间，事发地点、时间和现场情况;事件的简要经过、参与人数、人员和财产损失情况的初步估计;事件原因的初步分析;事件发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。

（二）先期处置

突发性事件发生后，现场工作人员在增援力量到来之前，要立即采取必要措施，劝导当事人，疏散群众，控制事态进一步发展，在预选日和选举日，与在场的派出所公安共同配合稳定局面;对现场受伤人员进行简易救治，并及时与120联系送治;保护现场，做好证据收集工作。

（三）分级响应

突发性事件发生后，根据事态的严重程度，实行分级响应，及时调配机关干部力量和警力。

一般事件:指事态比较简单，参与人数在10人以下，涉及面较小，过程中影响不大，未有打、砸、抢行为和人身伤害、财产损失后果，由选举现场工作人员以及村干部负责处置并报乡换届工作领导小组。工作人员应做好劝解疏导工作，及时平息事态，同时做好信息报告工作，以便指挥部根据事态发展进行人员力量增援。其它机关干部进入应急准备状态。

较大事件:指事件参与人数在10-20人，或事态比较复杂，造成人身伤害、财产损失等情况，由乡选举工作领导小组组织指挥乡机关干部、派出所警力迅速到达现场处置并报县换届办。到达现场人员应在指挥部统一指挥下，分工合作，开展工作，力争不造成大的人身伤害、财产损失，尽早将事态平息下去，并作好信息上报工作。指挥部根据事态发展及时调集处置力量，必要时请求上级部门进行支援。

重大事件:指事件参与人数在20人以上，或事态复杂，影响范围大、涉及面广，已造成财产严重损失、人身重大伤亡以及其它严重后果的，影响社会稳定的严重情形。乡选举工作领导小组组织乡机关、村干部、派出所等多方力量，全力以赴，做好处置工作，控制事态蔓延，同时上报县有关部门请求立即支援，并配合上级应急救援队伍开展工作。

（四）应急结束

突发性事件应急处置完毕、引发事件的隐患消除后，由相应机构决定结束应急状态。一般和较大突发性事件由乡选举工作领导小组宣布应急结束，重大突发性事件由县有关部门宣布应急结束。

六、后期处置

（一）善后处置

善后处置工作在乡选举工作领导小组的统一领导下，由各工作组会同有关部门组织实施。

(1)乡选举工作领导小组及时组织调查、统计突发性事件的影响范围、损失情况，报县相关部门。

(2)突发性事件平息后，民政办、综治办等有关部门必须做好群众的思想工作，同时做好深入细致的宣传解释工作。有关政策、措施、规定不够完善的，要及时修改完善;工作中亟需而尚未出台的措施、办法，要抓紧研究制定，本级无权制定或修订的，应向上级提出有关建议。

（二）调查评估

各类较大和重大级别事件发生后，由乡选举工作领导小组组织乡机关有关部门对应急处置工作进行调查评估，对现场群众做好回访工作，掌握可能导致事件复发的不安定因素，调整工作措施，及时妥善解决，并向县有关部门提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:发生事件的基本情况，事件原因、发展过程及造成的后果，采取的主要应急响应措施及其有效性，尚未解决的遗留问题，主要经验教训，事件责任人及其处理意见。

七、工作要求

(一)明确工作责任。由乡选举工作领导小组统一领导和协调，村选举委员会积极配合，做好对突发事件应急处置工作。

(二)早发现早处理。立足抓早、抓小、抓苗头，认真开展选举问题排查调处工作，及时掌握可能影响选举的不安定因素，及时发现和掌握倾问性问题，并有针对性采取防范和控制措施，把工作做在前面，发现问题及时处置。

(三)严格依法办事。对于妨害党员、选民行使民主权利或破坏选举的违法行为，要依法惩处;对暴力、威胁、贿赂或利用家族宗族势力甚至恶势力，操纵、干扰选举的各种违法行为，要严厉打击，保证选举工作健康有序地进行。在处置群体性事件时，对确实需要动用警力的，要严格请示、报告制度。

(四)注意工作方法。在处置选举突发事件时，要注意工作方式和方法，对群众反映的问题要按照“宜解不宜结，宜散不宜聚，宜疏不宜堵”的要求，认真调查核实，坚持问题出在哪里，就在哪里解决，耐心细致地做好疏导和解释工作。对宗族或黑恶势力等破坏选举、阻挠选民实现民主权利的，要当场制止，严厉打击，为群众营造一个良好的选举环境。

◍ 村级自然应急预案 ◍

作为一个传统农村社区，村级丧事是我们生活中不可避免的一部分。由于各种原因，丧事时常发生紧急情况，比如突发疾病、交通事故等。为了保障村民的安全和顺利进行丧事，我们村制定了一份村级丧事应急预案。

我们设立了一个由村委会、医院、警察、消防员等专业人士组成的应急小组。这支队伍人员组成齐全、技能全面，能够提供及时有效的援助和紧急处置。他们负责管理应急预案文件、组织培训活动，并且及时调度各方力量。

村委会将固定指派村级管理员，负责监督和协调丧事应急预案的实施。管理员将和应急小组保持紧密联系，随时了解各种丧事情况，并及时做出合理的应对措施。同时，管理员还负责向村民普及丧事应急知识，增强大家的应急意识。

丧事应急预案详细规定了各种丧事状况下应采取的措施。例如，当有突发疾病导致丧事时，村级管理员将立即联系医院，请求紧急救援。同时，管理员会通知警察和消防员提供交通疏导和安全保障。若有人员伤亡，应急小组成员将迅速进行现场救治，并协助处理后续的报案和赔偿事宜。

预案还考虑到了天气变化对丧事的影响。在特殊天气情况下，如暴雨、大雪等，应急小组成员会提前做好准备，采取相应的防雨、防寒措施，以保证村民的安全和丧事的顺利进行。

在大型村级丧事活动中，预案还规定了人员和交通疏导的安排。应急小组成员将负责引导各类车辆有序停放，确保不会造成交通堵塞或安全隐患。应急小组会制定相应的安保措施，确保丧事仪式的安全进行。

我们还制定了应急预案的演练计划。通过定期演练，我们可以检验预案的可行性和有效性，并不断改进预案的内容。演练也可以增加成员之间的熟悉程度，提高应对突发情况的能力。

通过实施村级丧事应急预案，我们可以有效地应对各种丧事紧急情况，确保村民的安全和顺利进行丧事。这份预案的制定是基于对村民生命安全的保护和社区发展的责任感。我们将持续改进预案，提升我们应对突发状况的能力，让我们的社区更加安全、和谐。

◍ 村级自然应急预案 ◍

村级防控是疫情防控的基础环节，为进一步发挥村级组织在疫情防控中的积极作用，有效遏制疫情播散和蔓延，根据省、市、县相关文件通知精神，制订如下应急预案。

一、总体要求

学习贯彻关于病毒感染肺炎疫情的重要讲话和指示精神，落实党中央、国务院决策部署和省、市、县、乡关于疫情防控工作的部署安排，充分发挥村级组织工作优势和社会组织、社会工作联动机制协同作用，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线，为我乡坚决打赢疫情防控阻击战作出贡献。

二、主要任务

(一)实行网格化、地毯式管理

各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，责任到人、联系到户，确保各项防控措施得到切实落实、不留死角。鼓励村民参与防控活动。

(二)加强人员追琮

以村为网格，加强人员健康监测，摸排人员往来情況，有针对性地采取防控措施。重点追踪、督促来自疫情发生地

疫情高发地区的人员居家医学观察14天，监测其健康状况，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施，防止疫情输入。充分利用大数据的手段，精准管理来自疫情高发地区的人员，确保追踪到位，实施医学观察，发挥村干部、基层医疗卫生机构(村卫生室)医务人员和乡级卫生院的合力，提高追踪的敏感性和精细化程度。

(三)做好密切接触者管理

发动村级网格员、村医、预防保健医生对确诊病例和疑似病例的密切接触者进行规范管理，配合疾控机构规范开展病例流行病学调查和密切接触者追踪管理，落实密切接触者居家医学观察措施，及时按程序启动排査、诊断、隔离治疗等程序。

(四)大力开展爱国卫生运动

加大环境卫生专项整治力度，严格对人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境治理，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，防止疾病传播。

(五)加强健康宣教

要通过多种形式，有针对性地开展病毒感染等传染病防控知识宣传，健康提示和就医指南，科学指导村民正确认识和预防疾病，引导村民规范防控行为，做好个人防护，尽量减少大型公众聚集活动，出现症状及时就诊。

三、具体防控策略及措施

(一)村级未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。

1.组织动员:各村要建立病毒感染的肺炎疫情防控工作组织体系，以乡镇和村干部、基层医疗卫生机构为主，鼓励村民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对村进行全覆盖，落实防控措施。

2.健康教育:充分利用多种手段，有针对性地开展病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为、营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛国。使村民充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。

3.信息告知:向公众就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到村级卫生服务中心(乡卫生院)就诊，发热患者和病毒感染者到县人民医院发热门诊就诊，提示出行、旅行风险。

4.疫区返回人员管理:各村要告示，要求从疫区返回人员应立即到所在村委会进行登记，基层医疗卫生机构每日监测体温，开展健康管理，同时主动自行隔离14天。所有疫区返乡的出现发热呼吸道症状者，及时到县人民医院发热门诊就医排查，根据要求居家隔离或到县人民医院发热门诊隔离;其密切接触者也应立即居家自我隔离或到县人民医院发热门诊隔离。隔离期间请与辖区医务人员或疾控中心保持联系，以便跟踪观察。

5.环境卫生治理:各村开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对办公场所、村部、商店等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。

6.物资准备:各村备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

(二)村级出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

7.密切接触者管理:充分发挥村预防保健医生、村干部等网格管理员的作用，对病毒感染的肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。

8.消毒:各村要协助疾控机构，做好病例家庭、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。

(三)村级传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8

项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

9.疫区封锁:对划为疫区的村，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。

10.限制人员聚集:村内限制或停止集市，集会等人群聚集的活动，关闭饭店、商店等公共场所。必要时停工、停业，停课。

四、工作保障

(一)加强组织领导。乡党委、政府加强对辖区内病毒感染的肺炎疫情防控工作的组织领导，落实属地责任，建立联防联控工作机制或防控指挥部，及时调整防控策略，提供专项经费和物资保障，督导检查各项村级防控措施落实情况。

(二)落实部门责任。医疗卫生机构要加强与村的配合，建立病毒感染的肺炎疫情防控工作机制，指导各村做好病毒感染的肺炎疫情的发现、防控和应急处置，有效落实密切接触者的排查管理等措施，做到无缝衔接。

(三)健全工作机制。乡镇和村要高度重视病毒感染的肺炎疫情防控工作，强化责任意识、勇于担当作为，建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，主动开展病例监测追踪、科普宣教、健康提示、信息报告、爱国卫生运动等综合防控工作，有效控制疫情扩散和传播。

◍ 村级自然应急预案 ◍

◍ 村级自然应急预案 ◍

◍ 村级自然应急预案 ◍

为出现员工的消防意识，检验出现消防设施的功能，增强员工在出现情况下的应变能力，自我防护能力，使每个出现都懂消防知识，遇到出现、火灾时知道怎样出现，怎样扑救，怎样疏散人员，怎样抢救伤员物资，故公司安监室计划进行消防演习，实施方案如下：

(3)出现大队警官对公司消防设施进行检查。(出现室、安监室负责)

五、各出现紧急疏散具体行动安排：

1、指挥出现成员接到火警通知后，立即到达出现中心，指挥小组由公司安监室主任负责，火警现场由出现室负责。

2、通过出现广播发出紧急疏散通知：

1)出现演习楼层每层分为三个出现区域情况，首先进行水平出现，把物资和人员出现到同一楼层其它出现的防火区域。广播出现：“请注意，该层出现紧急情况，请遵从公司出现室人员的指挥，疏散到出现区域”。

2)出现火警现场情况，下达演习区域出现疏散命令，疏散次序为出现层，着火层以上各层和出现层下一层，着火层出现各层，广播内容：“请注意，该出现内发生了紧急情况，请遵从公司出现室工作人员的指挥，从出现的疏散通道立即撤出大楼

3.通过出现、对讲机随时了解火灾出现及各区域人员疏散情况、检查出现系统、消防加压水泵和送排风出现的运行情况。

4.指挥有关出现和人员采取相应的出现。

5.确认全.部.人.员出现完毕后发出演习结束出现。

6.指挥出现领导到疏散集合地点进行演习总结。

六、火灾出现具体安排：

1、由出现坐车出发到达消防演习地点xxxx。

2、根据出现清理现场，准备好出现物。

地面烟雾出现，紧急疏散人群。

油盆起火，使用5kg干粉灭火器时，先将出现器倒置摇晃几下，再将出现销子拨掉，将出现对准火的根部，按下出现进行灭火。

使用5kg干粉灭火器先将出现器倒置摇晃几下，再将出现销子拨掉，将出现对准火的根部，按下出现进行灭火。

◍ 村级自然应急预案 ◍

本预案所指特大自然灾害是指台风、强热带风暴、暴雨、洪涝、山体滑坡及其他因素引发的特大自然灾害。

（一）特大自然灾害应急处置组织机构及职责：

校园特大自然灾害应急处置工作领导小组：

领导小组全面负责特大自然灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：

第一责任人：校长

总指挥：总务主任

医务负责人：校医

成员：办公室主任、教务主任、政教主任、班主任

1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告事故抢险处置情况。

2、警戒保卫组：负责组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。。

3、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。

4、医疗救护组：负责对伤亡人员实施救治和处置。责任人：宋丽萍。

5、物资保障组：负责及时提供灭火器材、救灾物资，做好后勤保障工作。

6、善后处理组：负责事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。

(二) 报告程序

1、特大自然灾害发生后，如有人员受伤，校医应立即拨打急救电话120。

2、校特大自然灾害应急处置工作领导小组立即向区教育局应急救援指挥中心（电话）报告。

3、灾害应急处置工作领导小组立即通知各工作小组到位，按照预案规定职责开展工作。

4、信息通讯组立即与伤亡学生的家长或伤亡教师的家属联系。

应急处理程序：

1、灾情发生前：

（1）领导小组和各工作小组就位，进入应急工作状态。

（2）物资保障组和抢险救灾组和对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好。

（3）抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患。搬离高处各类可移动物品，加固或移走指示牌、雨棚、线杆、花木等可能倾倒物品；检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施。

（4）信息通讯组公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向师生通报台风等灾情进展情况或及时报警。

（5）对灾害可能威胁师生生活的，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全，确保吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。

（6）警戒保卫组进行警戒巡逻，维护学校秩序。

2、灾情发生时：

（1）抢险救灾组在保证安全情况下进行巡查。

（2）随时救援危险境地人员。

3、灾情发生后：

（1）领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速实施。

（2）各工作小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报校特大自然灾害应急处置工作领导小组。

（3）按照预案向教育局应急救援中心和相关部门按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实报告灾情。

（4）医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置，按照预案报告、通知相关部门和人员。

（5）警戒保卫组设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

（6）物资保障组迅速组织救灾款物，确保及时到位。

（7）抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

（8）医疗救护组做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

（三）做好善后处理工作

善后处理组做好相关善后处理工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

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