社区城管工作总结(锦集十七篇)
发表时间:2022-04-24社区城管工作总结(锦集十七篇)。
第一篇 社区城管工作总结
城市管理执法部门,应当成为先进文化前进的代表,构建先进的城管文化。构建城管先进文化的目的的是充分发挥先进文化的功能,去引导人、凝聚人、激励人、规范人、塑造人,以此推动城管事业的蓬勃发展。
一、城管文化的内涵
城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质,文化环境和城管人员群体文化素质等方面的综合体现,是城管人员群体在城管活动中据点创造的和特有的价值观念和行为准则的表现。城管文化渗透在城管部门的一切活动中,它是一种文化现象,又是一种管理理念,即肯定人的主观能动性,以文化引导为手段激发城管人员的自觉行为。城管文化是以管理为目的的文化和以文化为载体的管理理论的有机结合,是城管部门的灵魂所在。城管文化体现在城管部门的一切活动中,体现在城管人员的一切行为中;城管工作的特殊性决定了其不可替代的个性化和独特性特征。城管文化也是随着时代的发展而发展,从而保持其旺盛的生命力的。
二、城管文化的内容
城管文化由三个层面组成,即表层的物质文化、中层的标准文化和深层次的精神文化。三者互为因果、相互影响。其中,物质文化是标准文化和精神文化的基础,标准文化规范、制约着物质文化和精神文化,精神文化则是前两者的思想保证,也是城管文化的灵魂。
物质文化是文化的有型外壳。它以实物形态显露于外,是城管部门为实现其职能,按照国家有关的法律、法规,通过公正执法、依法行政,在工作、生活、文化、娱乐等方面创造的物质文化的总和。如办公大楼,城管徽志、娱乐设施、电脑网络、现代化办公设施等。
标准文化是指人与人关系中表现出的行为习惯和规范,既有物质性,又有精神性。标准就是行为法则、办事规范,也就是说,标准告诉我们什么是应该做的,什么是不应该做的。标准文化的要素主要指城管部门管理体制、各种规章制度、管理的方式方法和组织机构。标准文化可以把精神文化恰当地转化为物质文化,就是把属于观念形态的精神转化为城管人员的行为,通过城管人员的行为实现城管活动的终极目标。
精神文化是指城管人员群体所具有的并指导和支持他们行为的思想意识,是城管人员本质、个性、精神面貌的集中反映,它包括理想信念、价值观、人生观、道德观、审美观等诸多方面的观念形态。精神文化相对于物质文化,看不见、摸不着,但无时无刻都能通过物质形态表现出来,精神文化是城管文化的核心。
三、城管文化的功能
城管文化是广大城管人员共有的价值体系,是城管机关进步与发展的标志,是推动城管事业发展的原动力,城管文化通过渗透到各个活动过程中实现价值转换来保证城管工作长期有序的进行。发展城管文化是加强管理的有效途径,是促进城管事业发展的必要途径。城管文化的功能主要有以下方面:
1、凝聚功能。每一个城管人员都有自己的价值评判标准和行业准则,都有自己的精神方面的需求。因此每个人都表现出不同的个性特征。城管文化的灵魂是共同的价值观,它如同粘合剂,通过对人们的认识、期望、信念等整合沟通,规范行为,达到同心同德的境界。城管人员组成一个有机的整体,追求共同的目的,使个人对团体产生信赖感、安全感、依赖感和归宿感,从而保持奋发向上的积极性,形成强大的凝聚力。
2、导向功能。城管文化代表城管事业的发展方向,它可以通过目标和价值的引导,使广大城管人员站在较高层次上了解城管工作的前景。城管文化的导向功能表现为,通过贯彻城管工作共同的目标和信念,能够以更有效的方式把城管人员的思想统一到城管工作的目标上来,使人们自觉地去为实现这一目标而努力工作,从被动地接受管理转变为主动地参与管理。
3、激励功能。人的行为不仅取决于个体心理的需求与动机,而且还取决于他们所在的组织的心理与需求,取决于他所在的群体文化因素。在一种“人人受重视,个个被尊重”的文化氛围中,城管人员将产生强烈的责任感和巨大的创新精神。城管文化把城管人员的价值观统一起来,并通过目标激励、情感激励、奖励激励、民主激励、领导行为激励等方式,给城管人员以无形的强大的驱动力。
4、形象功能。树立良好的社会形象,扩大城管部门在社会上的影响力,是城管文化建设的重要目标之一,城管部门的形象是城管文化的外在体现。城管文化可以引导和规范城管人员的行为,使之提高自身修养和素质,符合城管部门整体的价值标准和职业道德要求。在城管文化的引导和约束下,城管人员能自觉意识到什么应该做,什么不应该做;什么是应该提倡的,什么是该反对的;什么是群众满意的,什么是群众不满意的,从而达到依法管理、客观公正、清正廉洁、无私奉献,以自身优秀的素质为城管部门树立良好的形象。
四、如何营造先进的城管文化
1、抓好城管系统各级领导干部文化素质的提高。构建先进的城管文化,领导干部的文化素质是个关键,应通过多层次、多形式、多渠道的学习和交流,提高各级领导干部的理论修养,形成良好的个人素养和人格魅力。通过领导干部文化素质的提高,构建具有凝聚力、向心力和感召力的领导班子。
2、培养积极向上的具有人文特色的城管精神。城管精神是城管文化的灵魂,是激发城管人员事业心和责任感的内在动力,它是人文精神与法治精神的有机结合,主要包括:依法管理精神、客观公正精神、清正廉洁精神、无私奉献精神等。城管精神使城管人员产生强大的凝聚力和向心力,思想上、行动上高度统一,立志为城管事业的发展贡献自己的一切。
3、采取各种方法营造先进的城管文化氛围。一是要在城管部门内部建立起一套符合城管精神的现代管理体制,其中包括监督机制、竞争机制、用人机制、奖励机制等;二是强化内部宣传教育职能,采取灵活多样的形式开展理想信念教育、人生观价值教育、党规党性教育、职业道德教育等,通过教育活动,在全体城管人员中形成富贵不淫、威武不屈的浩然正气,清正廉洁、淡泊名利的高风亮节,争先恐后、奋发向上的精神风貌;三是开展丰富多彩的文化体育活动,改善工作和生活环境,陶冶情操,增强体魄,关心爱护城管人员;四是营造一种浓厚的学习氛围,加速培养高素质的城管队伍。
第二篇 社区城管工作总结
xxxx年,xx区城管局在区委、区政府的重视和指导下,紧紧围绕城市管理这项工作为中心,以建设“美丽新xx”为主题,加快推进各项工作进程,现对xxxx年的工作情况汇报如下;
一、持续做好市容市貌及环卫工作
结合城市创建工作以来,城乡环境综合整治逐步纵深推进,“脏乱差”得到有效整治,城市环境秩序提高了。
1.市容环境卫生明显提高。做好了城区xx个社区xxx.xx万平方米的清扫、保洁以及垃圾清运工作;同时,加强了第三方公司清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类、化粪池清掏精细化管理,规范了作业流程与管理制度,制定相关工作考核办法,进行量化评分,确保市容环卫作业提质。为进一步提高市容环境卫生精细品质,对辖区内清扫保洁、垃圾清运各处点位进行查缺补漏排查,补足环卫作业盲区,有效解决了辖区内无垃圾死角和长期无人保洁情况,干净、整洁、美丽的市容环境卫生映入眼帘。
2.城市各类“顽疾”得到长效治理。在各镇(办)挂点单位和社区的共同努力下共清理大小零星垃圾死角x.x万余处,清理垃圾x.xx万余车,清除“牛皮廯”及小广告xx.x万余条,废旧破烂广告xxxx余块。查处私建菜地xxx处,平整修复公共绿化地块x.xx万平方。垃圾分类运行工作平稳有序,市民规范处置各类垃圾正逐步显现。
3.市场环境秩序明显好转。整治背街小巷占道经营xxxx余起,劝导教育占道经营小摊小贩x.x万余人次;加强校园上、下课的环境秩序执勤,确保了学校师生上、下课时环境秩序;做好了车辆乱停乱停的整治,摆放规整各类乱停乱放车辆x.x万余次,处罚xxxx余起。
二、深化市政基础建设
1、基础设施管护到位。清掏背街小巷化粪池xxxx余处处,更换破损窨井盖和盖板xxx块,清理枯枝断木xxx棵,修复平整坑洼地面xxx处,清淤疏通污水沟渠和管道xxx米,更换损坏灯泡xxxx余盏,联接维修电线xxxx余米,巡查检修电源点xxx处,更换锈蚀倾斜路灯杆xx根,安装电箱xx个,安装智能电表xx处。重点加大城市安全隐患的处置,今年以来,我城区遭遇大风雨气候影响,一部分背街小巷出现树木折断倒塌现象,辖区城管中队积极有效应对,处理了各类安全隐患大小树木xx余棵,疏通堵塞井盖xx个。
2.园林绿化养护到位。做好树木绿植的栽种及移植,草皮绿地的'铺设,及时在季节来临时做到化肥的播散、浇水、除虫作业,确保绿植被的生长和存活。做好绿植物的管理作业,对各类大树、灌木的枯枝落叶进行清理打扫,树枝修剪,根据气候要求做好树木的防预作业。
3.背街小巷提升改造深入推进。完成了xx、xx、x、xx侧小巷等xx条道路施工建设, 平安路施工进度已完成xx%,南新街改造进度已完成xx%。该项目投资金额约xxxx万元,项目建设后,解决了原道路面不平、雨污管网不畅、市政基础落后、绿化不佳、交通秩序等问题,惠及群众约xx.x万人。
三、城管执法水平逐步提升
1.控违拆临监管到位。加强了辖区内违法违规建筑的监管巡查,积极配合好了老旧小区改造控违拆违,拆除面积xxxx平方米,查处各类违搭违建xxx起,下发整改通知书xxx份,尤其是针对交通派出所旁边的xx家违章搭建厨房进行了整体拆除,消除了“脏乱差”现象,营造了一个干净整洁的环境秩序。
2.大气污染防治效果明显。查处乱运、乱倒建筑垃圾行为xx起,向公安机关移送案件x起;检查餐饮店油烟排放xxx家;查处露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶杂草、建筑垃圾等露天焚烧行为xxx起,现场扑灭无人管理火源xx起。为降低粉尘指数,环卫作业车辆,坚持每天在城区路面进行清扫保洁、洒水、降尘,有效地抑制了扬尘污染。
四、存在的不足之处
1. 在日常的控违巡查工作中有时仍然存在一定的盲区和死角,有部份违法建筑拆除不够彻底。
2.全面推进城乡生活垃圾一体化治理工作还存在薄弱点。
3.小街小巷道路改造工作由于一些道路施工情况复杂,加之群众及其他对管网改造提出雨污分流新的要求和其他情况,导致工程进度变慢。
五、下一步工作打算
1.认真做好城市管理行政执法。持续做好我区违法建筑全方位、无死角做好违法建筑的巡查、打击、做好早发现早制止、不成风、不成型,继续清除存量违建,加强占道经营、乱停乱放、乱贴乱画的治理,重点整治违规余土清运,油烟排放。
2.努力做好城市管养工作。加大对第三方管理机制,提高城乡生活垃圾的清扫、保洁,以及垃圾清运处置,及时解决化粪池、管网堵塞、窨井盖破损、路面坑洼、路灯不亮问题。认真做好小街小巷园林绿化、公共厕所的管护工作。
3.持续落实城市背街小巷功能与品质提升改造工作。实现路平、水畅、灯明、线齐的改造目标。
第三篇 社区城管工作总结
(一)xxx期间工作情况
组织对重点信访人员稳控,有效处置突发事件。组织和参与我县越级到市以上上访56批次,313人次。其中:集体访16批次,241人次(进京上访2批次,14人;去省上访8批次,153人次;到市上访6批次,74人次);越级到市以上个体访40批次,72人次(进京访16批次,35人;其中进京非访6人次,到中纪委门前上访1人次;去省上访17批次,27人;到市上访7批次,10人)。
(二)执法大队期间工作情况
一是组织大队综合推进市容秩序整治工作。以整治县城市容环境“六乱”现象为主要内容,重点清理各主要街路店外摆放、占道经营、流动摊点等违章行为,全年共计清理占道经营20xx余起,取缔流动摊点3500余个、露天烧烤45处,投入12000元资金制作安装非机动车停放架4组,县城市容市貌、交通交易秩序有了明显改善。
二是组织大队做好早、夜市交通交易秩序整治工作。投入资金13580元,对早市隔离护栏进行维修,划分早市经营区与机动车临时通道;设立标志、公示管理办法,明确经营时段,定点撤市。采取“延时执勤、全程监管”等管理措施,早市5点钟上岗管理,夜市晚8点钟离岗休息,引导规劝商户自律经营。加强对占道经营、流动商贩的整治力度,清理超范围摆摊设点、延时经营等行为,缓解早、夜市周边交通压力,避免发生道路拥堵现象。
三是组织开展户外广告专项整治工作。注重源头管理,规范广告牌匾制作标准、规格、材质,严格审批,跟踪服务;同时定期进行户外广告牌匾巡查监管,对严重破损、规格内容不合格及存在安全隐患的广告牌匾进行了整改拆除,使县城广告牌匾质量有了大幅度提高。今年以来,审批新设置广告牌匾28块,拆除擅自设置、破损和有碍观瞻的户外广告牌匾100余块,清理违规灯箱、LED广告屏、乱拉乱挂条幅800余处,投入资金172500元,在建设路设置公益宣传围挡230延长米,进一步美化了县城市容市貌。
四是着重组织推进野广告清理整治工作。在野广告集中治理的基础上,积极协调县司法局,开展联合清理。每天由司法局派出4名社区矫正人员协助大队执法人员进行巡查清理,及时发现,及时清理,实现主要街路零张贴的整治效果。同时,加大对野广告清理的资金投入,投入资金25000元,购置城管电话追呼系统,对违法广告进行短信告知、电话追呼;投入资金63500元,在主要街路设置10块便民广告张贴栏,为群众提供规范的广告信息宣传平台,变被动清理为主动引导。
五、严格落实各项财经制度。作为分管财经的副大队长,我深知责任重大,为了不辜负领导的重托和大家的信任,更好的'履行好职责,始终把贯彻落实财经制度和“三重一大”等制度放在首位。为确保早市栅栏维修、广告宣传栏、中心转盘自行车架等民生实事的顺利进行,多次请示县领导,积极协调县财政局、县审计局和县机关事务管理局,确保了每项资金收入与支出不出纰漏,程序合法。保证了“三重一大”事项领导班子决策过程的科学民主和结果的公正合理,真正做到规范化、制度化、程序化。
第四篇 社区城管工作总结
为提高城市管理水平,发现良好的市容环境,树立xx城市的新形象,一年来,在市城管委的领导下,我大队领导重视,意识到位,全体民警踊跃加入,大力发展了城市管理工作,认真落实市容环境集中整治各项工作职责,狠抓城区交通秩序管理,达到了人车各行其道,车辆行驶有章,停放有序,车进站,人归点的目标,责任路段xx大桥至向阳路口整齐有序,我大队充分发挥了市容环境整治和交通秩序管理主力军的作用,并取得了可喜的成绩,现将有关情况总结如下:
一、进步意识,增强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成破了以教导员xx为组长,办公室主任xx为副组长,机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组,加强引导,负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查,并清楚了任务,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“xx交警”标志霓虹灯,按划定开启,并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实施门前三包,并安排专人按期督促检讨,确保了责任路段的环境、卫生秩序,丑化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明白工作责任和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段浮现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通遵法行动,并积极配合上级局部的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其余各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实义务路段的整治工作
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至朝阳路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期招集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治运动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累,认真负责,确保了责任路段良好的市容环境秩序。
XX年,我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就,并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年,新的开始,XX年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护xx的道路交通秩序,始终提高城市管理程度,为xx经济的发展,建设xx东部中心城市,xx边际区域经济中心,xx公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
第五篇 社区城管工作总结
XX年度,我局根据县委、县政府关于法治创建工作的部署和要求,紧密结合城市管理工作的实际,按照明确一个目标,做到二个提升,实现三个转变,加大四个力度的工作思路,努力做到强化工作的组织领导,健全工作网络,落实目标责任,扎实有序推进,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法,法治建设取得显著成效,初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底,我局纠正违法行为3500多起(次),作出处罚决定450多宗,全年没有出现一例错案和行政复议、诉讼变更处罚决定案件。现将主要情况简要回报如下:
一、强化城管法律法规宣传教育,努力打造“阳光城管”
1、大力开展普及性的社会宣传,增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,全年共组织集中宣传活动5次,出动宣传车100余台次,发放宣传材料5000余份,营造了良好舆论氛围。
2、大力开展经常性的执法宣传,化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆摊设点的弱势群体,在执法的同时往往有不少群众围观,有不少人因为不了解实际情况往往为违法行为人说情。我们从这一实际情况出发,要求执法人员要把执法的过程作为向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地。在执法行为规范中除敬礼、亮证、适当称呼、告知“四个在先”以外,还严格规定必须做到“三个说清楚”:一是说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生,二是说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准,怎样接受行政处罚和不履行行政处罚的后果,三是说清楚被处罚人应当享有的权利。实行这“三个说清楚“以后,围观市民盲目同情违法行为人和重复违法现象大为减少,不少市民还成了城管执法的义务宣传员。
二、强化执法规范化建设,努力打造“法制城管”
1、积极推进执法队伍规范化建设。围绕执法队伍的规范化建设,局党委在深入调查研究的基础上提出了一系列工作目标和思路。在工作目标上实行三个转变,即从管理型向行政执法型转变,从单一市容环卫执法向综合执法转变,从突击性整治向规范化法治转变。同时,我们还加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法任务重、管理执法人员不足的特点,法制培训一般采取以会代培、长会短训的方式组织法制学习8次,同时指定业余自学内容,要求各单位集中学法每月不少于1次,增强了执法人员的法治意识和执法水平,有效促进了队员政治思想和执法业务的双提高。
2、积极推进执行全过程规范化建设。一是规范执法主体,实现执法主体合法化。严禁未经法律法规授权或行政机关合法委托的协管员行使执法权,确保执法人员合法,今年通过领新证和换发证,严格把好资格审查关,法律知识考核不合格人员不能上岗执法。二是规范行政许可行为,实现行政许可规范化。严格执行《行政许可法》,全面规范户外广告、店招店牌、占道、建筑垃圾处置等行政许可审核事项,切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三是规范执收执罚行为,实现执收执罚制度化。坚决制止和纠正违规收费、随意罚款行为,严格执行“收支两条线”制度,行政性收费和罚没收入全部纳入预算管理。
3、积极推进执法监督规范化建设。进一步完善行政执法目标责任制考核办法,按照“中队管片、责任到人”的要求,层层将责任落实到每个队员,实行定区域、定时间、定目标、定奖惩的“四定”管理,进一步加大督察考核问责力度,用硬约束解决行政不作为、出工不出力的问题。今年以来,共计督办整改73处,复核群众来信来访问题40起。
三、强化执法为民和文明执法工作,努力打造“和谐城管”
1、把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来。随着我县城市化、工业化步伐的不断加快,今年以来,我们在城管综合执法中进一步加大了对违法建设的打击力度。先后抽调6人参与县上统一组织的对国道213公路沿线,黄旗坝片区违法占地和违法修建进行调查处置工作。自10月下旬以来,及时制止、防止部分村民“两违”行为12起。没有发生一起严重暴力抗法和聚众上访事件。
2、把规范市容秩序与促进市场繁荣结合起来。在城市管理执法工作中,我们没有对影响城市市容的摊贩、人力板车等简单地予以驱赶、禁止,而是把整治与疏导有机地结合在一起,利用支干道和交通流量相对较少的'空旷地段,划定临时摊点群,集中分类管理、定时定点经营,既保证了城市市容规范有序,又使城市弱势群体有了生活出路。为了解决城市“牛皮癣”乱张贴的顽症,我们除加大打击处罚力度,沟通与电信部门的联系,及时对乱张贴小广告的违法行为人予以停机处罚,并组织专业队伍,包干负责涂刷清洗乱写乱贴小广告外,还加强了小广告公示栏的建设,先后在街道两侧和住宅小区建起公共公示栏10多处,解决了正当合法小广告无处张贴的难题,方便了市民群众的生产生活,也使违法乱张贴的小广告数量大幅度下降。
3、把管理执法与为民办实事结合起来,切实解决市民关心的热点难点问题。局系统各部门高度重视群众呼声,把群众满意作为第一要务,在每一项工作措施推出之前都认真倾听相关单位和群众的意见,重大整治活动前以公开信的形式进行告知,对市民反映强烈的旧垃圾场污染、电瓶三轮车非法运营、马路菜市、违章搭建等问题,发现一起,查处一起。今年收到民生聚焦72件,群众来信46件,件件有记录、有回复,处理率100%,满意率90%以上。
第六篇 社区城管工作总结
xxxx年,xx区城管局在区委、区政府的重视和指导下,紧紧围绕城市管理这项工作为中心,以建设“美丽新xx”为主题,加快推进各项工作进程,现对xxxx年的工作情况汇报如下;
一、持续做好市容市貌及环卫工作
结合城市创建工作以来,城乡环境综合整治逐步纵深推进,“脏乱差”得到有效整治,城市环境秩序提高了。
1.市容环境卫生明显提高。做好了城区xx个社区xxx.xx万平方米的清扫、保洁以及垃圾清运工作;同时,加强了第三方公司清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类、化粪池清掏精细化管理,规范了作业流程与管理制度,制定相关工作考核办法,进行量化评分,确保市容环卫作业提质。为进一步提高市容环境卫生精细品质,对辖区内清扫保洁、垃圾清运各处点位进行查缺补漏排查,补足环卫作业盲区,有效解决了辖区内无垃圾死角和长期无人保洁情况,干净、整洁、美丽的市容环境卫生映入眼帘。
2.城市各类“顽疾”得到长效治理。在各镇(办)挂点单位和社区的共同努力下共清理大小零星垃圾死角x.x万余处,清理垃圾x.xx万余车,清除“牛皮廯”及小广告xx.x万余条,废旧破烂广告xxxx余块。查处私建菜地xxx处,平整修复公共绿化地块x.xx万平方。垃圾分类运行工作平稳有序,市民规范处置各类垃圾正逐步显现。
3.市场环境秩序明显好转。整治背街小巷占道经营xxxx余起,劝导教育占道经营小摊小贩x.x万余人次;加强校园上、下课的环境秩序执勤,确保了学校师生上、下课时环境秩序;做好了车辆乱停乱停的整治,摆放规整各类乱停乱放车辆x.x万余次,处罚xxxx余起。
二、深化市政基础建设
1、基础设施管护到位。清掏背街小巷化粪池xxxx余处处,更换破损窨井盖和盖板xxx块,清理枯枝断木xxx棵,修复平整坑洼地面xxx处,清淤疏通污水沟渠和管道xxx米,更换损坏灯泡xxxx余盏,联接维修电线xxxx余米,巡查检修电源点xxx处,更换锈蚀倾斜路灯杆xx根,安装电箱xx个,安装智能电表xx处。重点加大城市安全隐患的处置,今年以来,我城区遭遇大风雨气候影响,一部分背街小巷出现树木折断倒塌现象,辖区城管中队积极有效应对,处理了各类安全隐患大小树木xx余棵,疏通堵塞井盖xx个。
2.园林绿化养护到位。做好树木绿植的栽种及移植,草皮绿地的铺设,及时在季节来临时做到化肥的播散、浇水、除虫作业,确保绿植被的生长和存活。做好绿植物的管理作业,对各类大树、灌木的枯枝落叶进行清理打扫,树枝修剪,根据气候要求做好树木的防预作业。
3.背街小巷提升改造深入推进。完成了xx、xx、x、xx侧小巷等xx条道路施工建设, 平安路施工进度已完成xx%,南新街改造进度已完成xx%。该项目投资金额约xxxx万元,项目建设后,解决了原道路面不平、雨污管网不畅、市政基础落后、绿化不佳、交通秩序等问题,惠及群众约xx.x万人。
三、城管执法水平逐步提升
1.控违拆临监管到位。加强了辖区内违法违规建筑的监管巡查,积极配合好了老旧小区改造控违拆违,拆除面积xxxx平方米,查处各类违搭违建xxx起,下发整改通知书xxx份,尤其是针对交通派出所旁边的xx家违章搭建厨房进行了整体拆除,消除了“脏乱差”现象,营造了一个干净整洁的环境秩序。
2.大气污染防治效果明显。查处乱运、乱倒建筑垃圾行为xx起,向公安机关移送案件x起;检查餐饮店油烟排放xxx家;查处露天焚烧生活垃圾、枯枝落叶杂草、建筑垃圾等露天焚烧行为xxx起,现场扑灭无人管理火源xx起。为降低粉尘指数,环卫作业车辆,坚持每天在城区路面进行清扫保洁、洒水、降尘,有效地抑制了扬尘污染。
四、存在的.不足之处
1. 在日常的控违巡查工作中有时仍然存在一定的盲区和死角,有部份违法建筑拆除不够彻底。
2.全面推进城乡生活垃圾一体化治理工作还存在薄弱点。
3.小街小巷道路改造工作由于一些道路施工情况复杂,加之群众及其他对管网改造提出雨污分流新的要求和其他情况,导致工程进度变慢。
五、下一步工作打算
1.认真做好城市管理行政执法。持续做好我区违法建筑全方位、无死角做好违法建筑的巡查、打击、做好早发现早制止、不成风、不成型,继续清除存量违建,加强占道经营、乱停乱放、乱贴乱画的治理,重点整治违规余土清运,油烟排放。
2.努力做好城市管养工作。加大对第三方管理机制,提高城乡生活垃圾的清扫、保洁,以及垃圾清运处置,及时解决化粪池、管网堵塞、窨井盖破损、路面坑洼、路灯不亮问题。认真做好小街小巷园林绿化、公共厕所的管护工作。
3.持续落实城市背街小巷功能与品质提升改造工作。实现路平、水畅、灯明、线齐的改造目标。
第七篇 社区城管工作总结
各位领导、各位代表、各位党员:
新年好!我是社区城市管理专职工作人员,我在社区工作的内容是城市管理服务。20xx年xx月份,我幸运地被分配到这里工作,如今已整整一年。在这一年中,在社区领导的正确指导下,在社区领导的关心和关注下,紧紧围绕城管工作目标管理方案,以方案中的工作内容为工作重点,辅助以其他临时性工作,我熟悉了社区工作业务,熟悉了社区工作环境。现将一年来的工作开展情况汇报如下:
一、正视自己的工作,认真做好台账
拱墅区“三创”迎检城市管理工作实施方案为我的工作内容明确了目标。城市管理服务的内容关系到社区的每一位居民,包括道路保洁、河道保洁、绿化养护、街面保序、景观亮灯、广告管理、养犬管理、停车管理、垃圾分类等。xx社区是一个农村社区,因此目前我的主要工作还处于环境卫生管理阶段。在环境卫生管理工作的这一年,我认识了xx社区的各位小组长,了解了xx社区的环境卫生现状,也发现了我社区保洁工作存在的问题及原因。虽然城市管理服务是一项吃力不讨好的工作,但是没有人处理这些问题,居民的生活环境得不到改善,生活品质也会大打折扣。如果辖区内一天不清运,垃圾就满街铺,如果三天不清运,垃圾就堆成山。所以保洁是一项需要有长效管理制度保障的工作,需要每日开展环卫巡查,对卫生死角、积存垃圾、污水满溢等突出的环境问题及时处理解决。同时,我也及时将每日工作进行整理,做成台账,以备日后参考用。年初制定各项工作计划,
每月汇报除四害情况和改水改厕情况,每月更新健康教育宣传海报,积极配合街道组织的宣传活动,及时汇报社区突发情况,如今年6月的梅雨季节,xx遭受受淹,社区及时汇报辖区居民损失情况,并向区、街道领导申请15台抽水泵以解决社区的燃眉之急。
二、协助完成社区交办的工作,积极融入居委会大家庭
进入社区工作,才知道社不是一个喝茶看报纸的地方,而是一个确确实实为老百姓办实事的组织。居民需要帮助、咨询、办理各项日常事物,都可以在这里办理。居委会担负着很多职责,是直接对上负责,对下服务的机构。在这一年里,除了做好自己的本职工作外,也主动协助社区其他工作,积极完成领导交办的其他工作。在协助工作期间,我了解了企业工会组织、劳动保障、流动人口状况、计划生育政策和拆违工作等社区工作涉及内容,对于一个刚进入社会不久的大学生来说,也是接触了更多的人与事,增加了对社会的了解,锻炼了处事能力,使我受益匪浅。
三、继续保持积极的工作状态,不管加强业务工作能力
积累了一年的工作经验,现在的我已经对工作内容很熟络,我认为做事先做人,在今后的工作中,还需要加强与社区领导多沟通,与各位同事多学习,与xx居民多联系,争取不断加强自身的业务能力、服务能力与学习能力,不断适应石塘社区发展的需要。
第八篇 社区城管工作总结
20xx年,城管xx分队在xx镇党委、政府的重视支持下,在区大队的关心指导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕“迎世博”“办世博”这一主线,通过网格化管理模式为基础,坚持以精细化管理、人性化服务为目标,积极开展日常管理执法工作,更是按照年初确定的工作目标,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作,为难忘世博、精彩世博这一篇章书写了浓重一笔。值此年终之际,现将各项工作情况总结如下:
一、队伍建设工作
强化学习教育,提高队员素质
加强业务知识学习,提高业务技能。20xx年度,xx分队先后组织了11次共243人次集中学习活动,主要学习了包括《上海市市容环境卫生管理条例》在内的各法律法规和文件,通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力,避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。5月,xx分队13名执法证过期的第一批执法队员在区大队的统一安排下顺利通过市局组织的执法证考核。6月,在全区行政执法抽查考核中,x分队8名队员全部通过严格的抽查考核。
加强文明执法教育,规范队员执法行为。xx分队以廉政建设为抓手,严格要求队员对照《上海市城市管理行政执法人员行为规范》,查找不足,改进问题,同时进一步理清严格执法和文明执法的关系,做到两者统一,坚决杜绝执法蛮横、粗暴的现象发生。
二、世博工作
20xx年一年里,xx分队为在迎世博和办世博期间保持展现xx镇整洁亮丽的市容市貌,组织开展了包括跨门经营、乱设摊、乱涂写、乱张贴、规范店招店牌,a15高速等省际通道两侧环境等23次专项整治行动,主要数据有:拆除破损遮阳棚5处,清除乱张贴17500余处、清除乱涂写26000多平方米,粉刷建筑立面达16万多平方米,装运各种垃圾、渣土约780吨,整治跨门营业178起,取缔乱设摊237起。
三、拆违工作
针对xx镇李塔汇大部分地区因被纳入南部新城规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮,城管xx分队准确估计形势,通过加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,同时坚决做到发现一起,立拆一起,并且加xx律宣传力度,进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为,全力保障镇拆违办提出的“不增一平米”的目标顺利实现。截止11月15日,城管xx分队共计拆除违法建筑4462平方米;其中拆除个人新增违法建筑12户,间数19间,面积482平方米;拆除集体违法建筑2家,面积为4180平方米。此外还制止两家企业违法建设行为,涉及面积达XX多平方米。
四、日常执法管理工作
通过一年的努力转变,分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导,逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主,而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的,我们坚决采取行政强制措施,予以行政处罚。截止11月19日,城管xx分队共收缴罚款6300元,处置各类案件达217起,其中处置市、区投诉举报各类案件27起。
第九篇 社区城管工作总结
一、加大环境整治力度,优化辖区环境面貌
一是严控违法违章建设。按照区委、区政府统一要求及相关规定,办事处加大对辖区范围内违法违章建设的查处和整治力度,严格控制违法违章现象发生。对居委会制定了违法违章建设责任追究考核办法,层层落实,责任到人,分户负责,坚持“早发现、早汇报、早制止、早处理”的工作原则,加大宣传力度,采取教育为主、以点带面的方法,先后制止了违法违章建设8处。
二是严格规范户外经营。坚持“服务民生、整体规划、长效管理”的原则,采取“一乱一策治八乱、一路一策整街巷”的措施,实行蹲守与巡查相结合的方法,取得良好效果。城管科与区城管执法突击队共开展治理“八乱”大的集中行动8次,没收流动三轮车22辆,拆除违章墙体广告7处,清理占道灯箱、广告牌匾70余块,规范报摊5处,整治店外经营62处,清理占道经营200余处,辖区面貌得到有效改善。
三是优化铁路沿线环境。今年我们进一步加大3520铁路沿线环境整治力度,拆除原有600平方米的临时建筑,清理垃圾80立方米,补植绿地1000余平方米,同时根据群众呼声,积极协调区城管局高标准建设了一处约3500平方米的集休闲、娱乐、健身为一体的便民活动广场,打造便民服务新亮点,有效提升铁路沿线的周边环境。
四是全面清理垃圾死角。今年在我们开展的清理无垃圾死角活动中,结合文明指数测评活动,城管科全体人员发扬吃苦耐劳的精神与社区居委会和环卫工人对辖区内居民院落,小区周边的垃圾死角进行了全面清理,共清理各类垃圾50立方米,营造了良好的辖区宜居环境。
五是全面修补破损路面。结合今年的文明指数测评活动,对辖区内各主次干道、居民小区内的路面破损情况进行了全面排查,对路面破损情况进行了分类统计,并积极协调区市政局修补破损路面5000平方米。
三、关注民生服务群众,切实做好热线工作
今年,以来我们对每一位数字城管巡查员上报的案件做到及时受理、及时处置,做到发现一处清理一处,遇到较难处理的问题大家一起合力解决,同时以数字城管为突破口,在巡查过程中如发现辖区居民遇到难处,或提出意见及建议的,尽量帮助其解决问题,使“和谐城管”的形象深入人心。同时,今年以来我们共收到12345热线各类办交件423件,每一个交办件都能够按照规定的时间和流程进行上报回复。在处理交办件的过程中我们积极协调各相关部门,以提高办结率、满意率为工作重点,办结率
达到100%,满意率为98%。同时,在华联广场参加了由区热线办组织的市民热线宣传活动,现场为市民解疑答惑,受到市民的一致好评。此外,经过多方协调解决了槐苑小区残疾人无障碍通道的建设问题和营市东街多年来排水管道的堵塞问题,居民代表赠送了名为“疏通管道办实事,解除民忧众人赞”的锦旗,以表感激之情。
四、居安思危未雨绸缪,提升防汛工作水平
在今年的防汛工作中,我们本着“预防为主,全力抢险”的工作思路,采取早筹划、早安排、早预防的工作方法,在汛期来临之前,提早两个月重新制定了《防汛预案》,并重新组建了防汛突击队,对防汛器材进行了逐一检查,为辖区居民发放了《防汛知识手册》,同时对辖区内低洼地区进行了现场查看,确保防汛工作万无一失。
五、结合实际因地制宜,其它工作全面推进
一是扎实开展环保工作。积极开展扬尘污染控制区创建工作,以凯旋新城建设工地为重点,协调督促其进行垃圾清理和遮盖围挡,对料堆进行覆盖。对道路每天定时洒水,有效控制辖区扬尘,进一步提高了辖区空气质量。
二是积极做好辖区绿化。今年我们对辖区内主次干道和居民院落内的树木进行了修剪,协调区园林局对3棵危树进行了砍伐,及时消除了安全隐患,同时在铁路沿线进行了绿地补植,补植苗木20xx余棵,绿化面积5000余平方米。对凯旋新城小区和槐花
园小区补植绿地7000平方米,同时出动200余人次,对辖区内的树木进行了美国白蛾的药物消杀工作,进一步提升了辖区环境。
三是做好全民健康工作。今年我们按照区卫生局的工作指示精神,结合区爱卫会开展爱国卫生月活动的要求,联合第五人民医院参加了在赤霞广场举办的“珍爱健康,全民控烟”的宣传活动,向群众发放宣传单1000余份,增强了居民群众对控烟、戒烟的思想意识。并在辖区内医院、银行、酒店等公共场所张贴了禁烟标识。同时与区卫生局疾控中心在机车工厂开展了全民健康生活方式的宣传活动,进一步提高了居民群众对健康生活方式的理解与认识。
四是积极开展百姓城管活动。今年我们按照市、区城管局的工作要求,发动辖区单位和社区热心居民加入到百姓城管的队伍中,清理辖区垃圾死角,清除乱贴乱画,同时在绿园社区开展百姓城管义工活动,并在省体育中心加了济南市“体彩杯”百姓城管趣味运动会,营造了良好的社会氛围。
在下半年的工作中,城管科全体工作人员将统一思想,加强学习,提高认识,结合工作实际,进一步提高工作标准,积极创优,让科室各项工作再上一个崭新的台阶。
第十篇 社区城管工作总结
一、主要工作
㈠加强队伍建设,提高执法人员整体素质
一年来,机动中队把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严、形象好的城管队伍作为工作的根本出发点和落脚点。
⒈加强中队党支部建设,提高党员素质。机动中队现有执法人员22人,党员人数20人,占全队人数的90.91%,为全局各科室、中队之最。因此,机动中队把加强中队党支部建设,提高党员素质作为加强队伍建设的突破口。
支部是党最基层的组织,按照“围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能”的要求,中队支部带领党员,调整组织设置,改进工作方式,丰富内容,进一步扩大党工作的覆盖面,充分调动党员的主观能动性。XX年,机动中队党支部重点培养入党积极分子两名,预备党员顺利转正两名,党员队伍进一步扩大,党组织的活动进一步增强。
中队党支部充分发挥战斗堡垒作用,全体党员始终战斗在抗震救灾一线,不怕苦不怕累,及时对因灾受损的房屋进行全面排摸,为受灾群众及时修缮房屋开辟了通道,被天水市秦州区委授予“先进基层党组织”光荣称号。
在提高党员素质方面,支部要求全体党员处处严格要求自己,以身作则,给全体执法人员起模范带头作用。在学习方面,全体党员利用一切可以利用的时间学习党的各种理论和方针。中队坚持每周两次的集中学习,做好党员学习笔记、业务学习笔记和。通过全区“党员干部纪律作风集中教育整顿”活动,党员素质有了明显提高,纪律观念得到了明显增强,在执法实际工作中,党员干部吃苦在前,加班加点,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
⒉狠抓内部管理,改善全队精神面貌。内部管理工作是一切工作的生命线,做好内部管理工作是提高执法人员整体素质的重要内容。
为达到以制度管人的目的,我中队从严落实各项规章制度,每月严格按照《百分制量化考核细则》对执法人员进行考核,制订并每月公示《机动中队个人百分量化考核表》。同时,中队还建立执法人员思想动态档案,不定期进行谈心交流,掌握其思想动态,了解他们在工作、生活中遇到的问题和困难,给予他们热忱的帮助和关怀,使大家无后顾之忧,全身心地投入到工作中。执法人员集体感、荣誉感得到加强,全队精神面貌大大改善。XX9年,机动中队获得市“青年文明号”,一人获得天水市“青年岗位能手”光荣称号。
⒊加强业务学习,提高执法能力。机动中队按照所行使的行政处罚权范围,组织全体执法人员认真学习城市管理相关法律法规,其中以《中华人民共和国城乡规划法》为重点。
机动中队主要行使城乡规划管理方面的行政处罚权,涉及法律法规主要为《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)。针对该法修订颁布时间不长,执法人员不熟悉的现状,机动中队把《城乡规划法》的培训作为加强业务学习的首要任务,制定了详细的培训计划。通过集中理论培训与实际经验交流,每位执法队员认真钻研,在实践中熟悉《城乡规划法》,积极撰写学习,违章建筑查处水平有了质的提高,执法能力得到了进一步加强。在8月份全局举办的城市法律知识竞赛中,机动中队取得了第三名的成绩。
㈡加大执法力度,有效遏制违法违章行为
全年中队共办理行政案件74起,罚款金额361573元。其中一般程序案件64起,罚款金额361573元,简易程序案件10起,办理犬证收费8000元,向行政管理相对人发放《城市管理综合行政执法宣传读物》1500册,赞助费5000元。全面超额完成中队下达的各项任务。违章建筑查处工作。按照区政府主要领导的要求,机动中队增强规划执法的刚性,加大对违法建设的查处力度,有效维护城乡规划的严肃性。
我中队坚持分片划区,责任到人。严格按照“立即停,坚决拆,严监管,综合治”的方针,查处各类违法建设。对钉子户、重点户、难点户严格管理,决不手软。通过责令自行拆除,组织人员强行拆除等方式,全年责令停止建设34家,面积2134㎡,自行拆除3家,面积230㎡,强制拆除29家,面积1341㎡,处罚64家,面积8014.37㎡。
个别住户以灾后重建为名义私自翻建私有住宅,建房户急剧增多,我们的人力、物力和财力出现了严重不足,中队针对当前情况,在城乡规划执法方面率先提出并实施通过管理施工方来有效监管违法违章建设行为。在短期内完成了全区在建工程施工方的调查摸底工作,同时与负责人签订《基建人员备案表》。此项工作的顺利实施,抓住了监管违法违章建设行为的核心问题,解决了以往的被动监管局面,提高了工作效率,有效遏制了违法建设的蔓延势头。
第十一篇 社区城管工作总结
全年来,在镇、局两级党委政府的大力支持关心下,按照年初确定的工作目标,积极开展日常管理执法工作,以建设“富裕、和谐、秀美的新西渚”为目标,坚持以“市民公仆、市容卫士、城管铁军”为建队宗旨,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,强化镇容镇貌和环境卫生整治,强化执法管理力度,强化队伍作风纪律建设,真抓实干,奋勇争先,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作,回顾全年工作,主要有以下几个方面:
一、主要成绩
1、环境卫生向纵深扩展
在我镇成功创建江苏省卫生镇基础上,镇党委政府更加注重全镇环境卫生管理,提出了“打造西渚自然生态优美环境卫生管理向村道延伸”、“镇、村垃圾市场化清运”的长效管理目标,为此中队高度重视,迅速行动。
一是调查摸底,开展调研。中队指派负责环卫垃圾收集的队员对8个行政村延伸段进行实地勘察,拿出切实可行的调研报告供党委政府参考。总共调研路程51.9公里。
二是明确分工,责任到人。在党委政府通过长效管理实施方案后,中队及时分工到人、责任到人,配合各村村委对延伸段的环卫工人实施考核管理,中队确定8名队员加强延伸管理,各村增设环卫保洁员42名。镇、村一体的环卫机制基本健全,各项工作开展顺利,并收到良好效果。
三是重点部位,重点整治。中队在镇党委、政府的具体安排下,不仅对主要部位环境卫生清理到位,而且对一些卫生死角进行清理,涉及农户的发放友情提示和整改通知,涉及环卫工人职责的及时告之并监督管理,通过多措并举,我镇环卫水平提档升级,镇容镇貌焕然一新。全年,清运各类垃圾1800余车,合计3500多吨,全镇为达到“镇区生活垃圾市场化清运”的目标,更换和新增设垃圾桶1794只。
2、执法管理强势推进
中队在全面管理的基础上,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作。
一是抓工地管理。针对我镇云湖景区大觉寺、蝶水风情园、横山拆迁安置房等重大建设项目施工,中队提前介入严格监控管理。对新开工工地发放文明施工告知书,督促各施工单位按规定设置施工围墙,主出入口混凝土硬化并配备车辆冲洗设施。安排队员定岗定点,重点加大对各类建筑垃圾和渣土运输车辆的监督管理,尤其是对车辆抛洒滴漏、轮胎带泥行驶及超载超重运输车辆从严执法,从严处理,提高其违章成本,使违章者得到教育,又遏制了违法行为的发生。全年中队共查处各类车辆违章50起(辆)。
二是抓违法建设。中队根据合并后的8个行政村,适时调正违法建设管理网络,把执法队员定人定村定责任,平时加大违法建设巡查频率,充分利用在各村印制的违建举报热线接受社会各界对违法建设的信息举报。对已审批的旧房改建,定村队员进行跟踪监控,杜绝少批多建。对查处的违法建设中队绝不姑息,在法律法规宣传到位的基础上加大拆除力度,上半年,查处各类违法建设20处,其中及时发现并制止的苗头性违建11处,补办规划手续3起,强制拆除6起约400㎡。
三是抓镇容镇貌管理。城市管理抓得好坏与否,直接影响市容市貌,中队根据调研和征求集镇住户意见,,确定4名市容管理员以菜场整治为主,对店外经营、车辆停放进一步规范,既美观了镇容镇貌,又保证了非机动车停放有序。全年共清理乱涂乱张贴牛皮癣500余处,取缔流动摊位60处、占道经营20家,清理破损和不规范广告30处(拆除大型广告牌2块)、破旧横幅50条。
四是旅游干线管理。针对市委市政府提出的开展国省干道、旅游干线沿线环境整治的相关工作部署,我中队立足自身实际,迅速开展各项整治工作。
一是清理云湖路、张戴路沿线绿化带内各类废砖废石及垃圾20余车计40多吨;
二是拆除公路沿线有碍观瞻的残墙断壁6处200多米,拆除各类鸡棚6只;整治公路沿线2处废旧收购点强制取缔并规范3家室外洗车店和3家轮胎修理店经营行为,清理废旧轮胎350多只;清理占用绿化带种植蔬菜瓜果7处计600多平方米,并补种香樟树150课、修剪灌木绿化带8000多平方米;清除各类牛皮癣、乱涂写500多处;冬季树木管养刷白8000多棵;制止并恢复乱开道口一处。使我镇区域内主干公路沿线的市容环境得到进一步改观。
3、圆满完成各项保障任务
全年各项保障工作达50多次,每次都圆满完成任务,受到了上级领导和社会各界的赞许认可,也进一步树立了城管窗口形象。3月5日何权副省长来宜调研沿线环境秩序整治的保障;4月27日—5月1日,连续五天在大觉寺举办的首届素食文化节期间,我中队在任务重、人员紧的情况下,全队员体放弃休息,合理调整工作重点有效保障了素食节期间景区的良好交通秩序;8月8日—9日全体中队人员全天候值班做好11号台风“海葵”的防御工作;9月底做好“双节”保障工作;11月底保障了旅游线路五圣路段的正常施工;另外还相继保障了省、市一些领导来我镇参观、检查等任务。
二、主要做法
1、加强队伍建设,激发队伍士气
不断发挥党支部战斗堡垒作用,中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城市管理行政执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。日常管理党员是标杆,不断加强队员的思想教育。严格执行星期六学习日制度、上下班签到等制度,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情。支部班子讲民主、讲原则,指挥靠前,带领党员骨干做传帮带的领头人,带头融洽党群关系,面对面交流工作经验,及时掌握党群思想动态,提高工作标准。修改了执法队员月度目标绩效考核办法和环卫工人考核细则并严格实施,签订承诺书,坚持考核结果与路段管理人员工作绩效挂钩,形成层次管理模式,落实职责分工,中队全面工作有了新的起色。
2、加强监督检查,增进工作干劲
今年以来,中队在全面建设,全方位管理的同时,十分注重内部的监督考核,健全考核网络和领导组织,坚持晨课点评、每周例会等制度。中队对队员每周考核,队员对环卫工人每天考核,片长对各村考核,形成层级管理模式,更好地激发了队员与环卫工人的工作干劲,进一步增强了工作责任性和主动性。
3、加强执法管理,提高执法威严
中队根据市局的总体部署和镇党委政府要求,先后开展了不规范户外广告、乱涂写乱张贴、流动摊贩、店外占道经营、运输车辆等多项整治行动,镇容镇貌有了比较明显的好转。对全镇中小学、幼儿园周边环境进行整治,全面改善校园周边环境存在的矛盾和问题。在对辖区内实际情况充分排查后,有针对性地制订集中专项整治方案,并根据不同路段有重点地开展整治工作,及时总结整治中遇到的问题,制定对策,尤其是对不服从管理的对象,以及社会上的一些邪恶势力和刁蛮现象,中队从不手软,敢于管理,敢于执法,并充分协调工商、公安、交警等职能部门力量,确保整治工作顺利开展,也充分彰显了执法的严肃性。
三、存在问题
1、队伍建设方面
在中队规范化管理方面,还存在着制度执行不严、执法管理职能落实不到位、少数队员存在着混日子的观念、工作的主观能动性较差等诸多问题。
2、规范执法管理方面
由于中队队员年龄结构和文化程度差异的原因,缺乏专业业务训练和学习,从事城管执法工作所必须的技能和业务水平有差异,缺乏城管执法专业知识,不能正确掌握和运用法律理论和基本的法律知识,导致执法行为不规范,不能严格依照法律程序办案。
3、镇区市容环境方面
在市容管理方面,一是精细化管理程度仍需加强,主要体现在对沿街店面装修工程和市政开挖等项目的管理,圈围作业、工程完工后的垃圾清理管理还不到位,部分路段户外广告设置不规范。二是对主干公路沿线的市容管理还需进一步提高管理标准,加强监管力度。
4、卫生长效管理方面
环卫保洁方面还存在着未全天候保洁、环卫人员工作时间脱岗、乡村道路保洁不及时等实际问题。一些违法现象在突击整治过后容易出现反弹,事后回头看的制度落实不到位。队员在管理过程中发现问题、处理问题的能力不强。要在加强长效管理机制、落实长效管理措施上下功夫。
四、下部工作打算
1、加强中队规范化管理
中队将继续推进队伍建设,持续提升执法队伍的对外形象。
一是狠抓培训学习,把贯彻落实星期六学习日制度和队员自学相结合,加强队员政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,进一步改进工作能力、工作态度和工作方式,牢固树立“管理就是服务”的理念,实施人性化执法,规范执法程序,提高依法行政水平,做到“办案无差错、执法无投诉”。
二是强化监督考核,完善内部督查考核机制,坚持用制度管人,按规章制度办事,依据局“六个统一”及中队考核办法,从严实施月度绩效考核,并严格奖惩措施,实现奖优惩劣。
2、加强镇区违法建设管理
针对镇区地处宜xx区这一特别区域,我中队将加大贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》的宣传力度,提高群众对规划严肃性的认识;巩固规划管理信息网络建设,发挥行政村、社区联动作用,使建设行为时时处于监控之中;健全日常巡查制度,违法建设登记制。严格执行镇区域,特别是规控区的全覆盖日常巡查工作,对违法建设做到早发现、早查处、早拆除,将违法建设行为遏制在萌芽状态;加大对违法建设的查处力度,做到拆除一起、教育一户、震慑一片;加强与规划部门的工作互动,建立违法建设信息通报制。
3、加强旅游干线公路管理
云湖景区新一轮建设项目的加快推进,西渚镇旅游重镇的地位日益凸显。而对于外来宾客到西渚参观考察途径的云湖路、张戴路等旅游干线公路,我中队将严格按照市委政府在今年城乡建设管理工作会议上提出“路面整洁、配套完善、秩序良好、沿线美观”的要求不断加大环境整治力度。日常坚持全天候巡查制度,及时发现并处置突发性影响市容环境的一切违章行为。不定时开展主干公路沿线环境整治,清理盲点死角,全面消除有碍观瞻的瑕疵问题。加大主干公路环卫保洁和冲洗频率,全天候保持常态化管理。
4、加强镇区施工工地管理
全面加强镇区施工工地管理,逐步建立“权责分明、管理规范、监督有效、保障有力”的城镇施工工地管理体系。督促在建施工工地设置冲洗设施,出入口道路硬化处理。适时实施镇区工程运输车辆密闭运输,防止车辆抛撒滴漏、带泥行驶污染路面,并发放《建筑垃圾清运核准单》,严格按照核准单指定的时间、路线、处置场所要求进行清运,同时加大对运输车辆违章行为的处罚力度。工程完工后确保施工工地彻底清理现场,及时平整场地和修复破损道路,拆除各种临时设施。建立长效管理机制,通过常态化管理及集中专项整治,保障镇区主要旅游干线的安全、整洁。
5、加强市政设施管理
加强巡查,协同镇建设管理部门,做好全镇道路、绿化等市政公用设施日常维护、管理工作。对损坏、破坏城市绿化和市政设施等违法现象,依据相关法律法规和规章的规定,加大教育、处罚力度。
6、环卫管理和菜场管理
随着我镇生活垃圾清运市场化运作的实施,中队将继续加强镇区及各村各类垃圾收运的监督管理,确保垃圾收集率和清运率。日常加大对各路段环卫工人的监督考核,确保保洁频率和保洁时间,充分发挥环卫工人和城管队员捆绑管理的优势,进一步提升我镇环卫水平。作为金泉集贸市场的直接管理单位,我中队将继续做好该菜场的常态化管理,有序设置各类摊位,合理安排老百姓自产自销的各类农副产品临时摊位。进一步加大菜场周边店面管理秩序,规范各类车辆停放,营造整洁有序的菜场形象。
第十二篇 社区城管工作总结
今年以来,中队紧紧围绕镇党委、镇政府全年工作目标和部署,在镇党委、政府领导下,在县城管执法大队支持关心下,以建设“富裕、和谐、秀美的经公桥”为目标,坚持以“为经公桥镇经济发展保驾护航”为建队宗旨,坚持以文明执法、和谐执法、规范执法为出发点,坚持公平、公开、公正的执法理念,各项执法管理及保障工作取得了较好的成绩,现总结如下:
一、主要成绩
今年来,我镇城镇化建设已加快了步伐,中队在全面管理的基础上,牢记建队宗旨,做到重点突出,以点带面,全方位加强执法管理工作,主要体现在:
1、抓队伍建设,激发队员斗志。中队着力打造一支“学习型、作风型、思想型、战斗型”的城镇管理执法队伍,不断夯实队伍的规范化建设基础。一是制定学习制度、上下班签到制度、执法队员考核细则和环卫工人考核细则,签订承诺书,坚持考核与路段管理人员工作效率挂钩,增强为人民服务的意识,充分调动队员的工作热情;二是做好融洽干群关系,面对面交流工作经验,及时掌握干群思想动态;三是中队成立时间不长,但管理十分规范。做到每月一次例会和每季度一次民主生活会,利用两会,充分发挥民主管理中队,总结经验,开展批评与自我批评,不断完善中队工作管理,提高工作实效;四是注重后备力量的培养。全队队员实行轮流带班上岗,形成职责分工明确,人人发挥特长,个个积极努力,使中队全面工作有了新的起色;五是注重言行形象建设。街道分为两个管理小组,均为20岁左右的年轻队员,实行统一着装上路,文明执法,并根据工作需要,每组配备了一名女队员,在街道上呈现出一道独特的亮点。
2、抓镇容镇貌管理。除了有一个整洁的环境,还必须有一个优美良好的秩序,按照生态市创建和省级卫生镇创建的要求,中队注重主干沿线和重点部位的整治,对户外广告、停车秩序、占道经营、乱涂写乱张贴、乱搭建逐一整治,对菜场周围的占道经营等违章行为开展专项整治,保护合法经营,维护交通秩序,方便镇民出行。今年以来,完成一般案件5件。发放《友情提示》400余份,清理乱涂写乱张贴牛皮癣20处,取缔流动摊位、占道经营13起,清理破损横幅8条、广告25处。
3、抓镇区卫生管理。镇区环境卫生的好坏,直接关系到我镇的对外形象,也是日复一日的长期工作。首先,中队做到明确分工,责任到人,人定路段,建立健全以7名城管队员、3名环卫工人、1名路灯维护人员组成的环卫保洁队伍;其次,严格街面、道路的清扫,严格作业时间、作业标准、作业质量,并主动做好店面门前三包的管理;三是加大检查力度,城管队员每天对环卫工人进行检查督促,干部每天上路抽查暗访,并对检查情况每周进行通报,与月度考核挂钩,激励先进,奖惩罚懒,充分调动环卫工人和城管队员的工作责任心和积极性,做到了干净整洁不出问题,全年清运垃圾1100余车,约360吨。
4、抓违规事件。为继续保持镇域内整治后的良好态势,城管队员定村了解各村、企业建设情况,对无手续建房的一律责令停工,对手续不齐全的责令补办手续。加强宣传和造浓声势,使镇民了解违法建设的危害性,尤其是镇所在地更是监管,防范于未然,1—12月份查处违法建设120平方米,拆除12平方米;其次,不断加大巡查频率,对群众举报即查即拆,做到早发现、早查处、早拆除,把违法建设控制在萌芽状态。
5、抓车辆管理。根据本镇的特点:一是对街道车辆的停放进行规范统一,沿街店面划设了人行道,避免了人车抢道、人车混乱的现象;二是加强施工车辆的管理。辖域内有景黄公路和206国道穿境而过,过往车辆较多,由于企业和个人建筑施工的需要,很多施工车辆无序行驶,给交通畅通和人民生命安全带来了安全隐患。中队考虑既要保证交通的畅通,又要考虑施工的需要,动员施工方充分利用晚上车辆人员少的特点,运送材料,得到施工方的认可;三是对主干沿线公路的车辆进行强化管理。除保证国道、省道的畅通无阻外,在街道两头制作了两块警示牌,禁止大型货车进入闹市,有效地控制了抛洒滴漏、轮胎带泥、损坏道路、交通堵塞的现象,并采取白天巡视,晚上突击检查等形式进一步加强,全年共查处违章车辆7辆,并及时得到了处理。
6、做中小学保护神。针对近几年来,对学校、幼儿园刑事犯罪事件的发生,中队十分重视中小学校、幼儿园的安全管理工作,举一反三,除了充当学校、幼儿园安全日常管理的顾问和参谋外,并结合本镇地域实际,加强了对中小学上、下学时的管理力度,定员定时上岗,维护现场秩序,制止违规车辆行驶、非法载运学生的现象;其次考虑中小学住宿学生晚上自习的需要,延长了街道上路灯的熄灯时间,并协调有关部门解决了中心小学无路灯的老大难问题。想学校所想,急学校所急,把影响师生生命安全隐患排除在萌芽当中。
7、抓绿化及树木养护。中队在做好环卫工作的同时,还担负着公路、街道沿线等道路绿化及树木的养护,对辖区内绿化养护定期修剪,定期养护,始终保持绿化旺盛生长,打造了生态经公桥的靓丽风景线。
8、抓好综合治理。本镇地处浮北中心,又紧靠外省、外县,流动人口较多,经济发展较快,但综合治理也繁重。中队始终以和谐平安为目标,加强综合治理管理,遇事不回避、不退缩,肯于面对、迎难而上,为百姓排忧解难,同违法乱纪现象作斗争。并按照镇政府的指示精神,中队积极配合林业工作站,采用多种手段措施,严厉打击乱砍乱伐、无证运输现象,收到很好的效果。一年来共查处类似事件3起。
二、存在问题及20xx年工作思路
(一)存在问题
1、中队成立时间较短,很多工作离镇党委、政府及上级要求还有很多不足,队伍整体素质与城管工作的实际要求也还存在差距;
2、破解镇容管理难点、重点问题,解决群众关心的热点、焦点问题的能力还有待提高;
3、建立长效管理机制还有待进一步探索。
(二)20xx年工作思路
1、继续抓好队伍的规范化建设,健全内部规章制度,争取早日步入规范中队的行列。
2、规范执法,严格执法,搞好各项保障工作,确保政府中心工作顺利开展。
3、进一步建立和完善环境卫生长效管理机制,落实工作责任制。
4、营造宣传氛围,提高群众参与意识,提高管理标准,落实长效管理机制。
20xx年,城管中队将切实更新执法理念,转变工作观念,提高工作效率,努力建设一支领导放心、群众满意的城管行政执法队伍,为高标准完成上级交办的重大任务作强有力的保障,以科学发展观构建和谐城管,不断创新,谋求跨越式发展,以人性执法服务为先的工作理念打造城管形象,为城管事业发展、社会稳定作出更大的贡献。
第十三篇 社区城管工作总结
学期我中队少先队工作按照学校大队部的总要求,开展各项行之有效的活动,注重发挥学生的主体作用,培养学生良好的读书习惯,优良的生活习惯,为学生创造自主空间,进一步落实素质教育。
礼貌和谐的班团体,必须有一支得力的班干部队伍。为了让每个学生参与到班级管理工作中来,我充分发扬民主,让全体学生根据自我特长积极参与班级管理,每位学生在班上都当上了大大小小的“官”。我还设立了值日中队长制度,让每位学生都过一下当中队长的瘾。我千方百计地调动他们的积极性和创造性,培养他们独立自主的精神和自我管理的本事,逐步完成由教师管理向学生管理的过渡。学生在这样的环境中自信心和自我约束本事都得到了很大提高。
养成教育是管一辈子的教育,是落实未成人思想道德建设的最具操作性的一种教育。奥斯特洛夫斯基也曾说过:“人应当支配习惯,而决不能让习惯支配人,一个人不能去掉他的坏习惯,那简直一文不值。”美国约凯恩斯说:“习惯构成性格,性格决定命运,一个生活习惯懒散的人,必须不会成功!”由此可见,养成好习惯是十分重要的。可是好习惯并非自然而成的,所以我们才要经过自我控制来培养好习惯,并且这样的培养也不是件容易的事情。需要从小培养。平时我从细节着手,经过唱儿歌、比赛、评每周中队之星等各种孩子乐于参与的形式来培养孩子的行为习惯。一天天坚(训练,孩子在上课、做操、纪律、卫生等方面都有了较为明显的提高。
一个人的成功百分之八十五靠的是人际交往,百分之十靠的是自身的努力。在现代社会中,不管是经济活动还是文化活动,都要求人们进行广泛的交往,互相合作,互相依存。可见,交往,对于一个人来说,是多么地重要。然而当今的独生子女,由于受家庭环境等影响,或多或少地表现出以下行为:胆孝任性、自私、霸道、不合群,缺乏合作意识,以自我为中心等等。这些在必须程度上都会影响到孩子交往本事的发展,如果不加以改善的话,将会影响孩子一生的发展。平时我学做有心人,发现有利时机,让学生在实践中学会积极地、有效地进行交往。学生认识本事有效,发生矛盾是难免的,作为教师心平气和地提高孩子的认识本事,才能帮忙孩子掌握交往的技巧。
班级活动是实现班级管理目标的桥梁,是促进班团体建设的中介,是学生展示才华的乐园。我一贯是十分重视学校组织班级开展的德智体美劳等方面的各种活动和比赛,每次活动都能自始至终积极参与、全心投入。本学期我结合学校的活动带领学生开展了航模比赛、跳长绳比赛、讲笑话比赛、读书小报比赛等丰富多彩的比赛。活动的过程中,每个孩子和班团体连起来,他们时时处处都感到自我生活在班团体中。学生中团结向上的积极性、积极心和团体荣誉感,被一点点激发起来。
第十四篇 社区城管工作总结
xxxx年我镇城建、城管工作在党委、政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下,以“三个代表”重要思想为准则,在城市文明、村镇建设、环境综合整治、征地拆迁等方面进行了努力,城建、城管各部门默契配合,做了一些工作,取得了一些成绩。现简要汇报如下:
一、重抓思想建设
在党委、政府的带领下,认真学习“七一”讲话,按照“三个代表”学教精神和依法行政的要求,加强制度建设,强化队伍素质,扎实工作,及时转变观念,以街道、社区的市容市貌要求来管理四季青地区。鼓励村镇办人员和城管、执法中队队员利用业余时间学习党校课程和业务知识。
二、工作实绩突出
(一)村镇办和土管所工作踏踏实实
1、全程管理村民建房及实行多层农居建设的解释工作
根据文件精神,四季青地块不再批建单元独户的农居住宅,包括危房翻建。但定海村原已做详规的农居还在进行部分审批,全镇建房工作更难管理。一面是控制审批,另一面是定海村的建房高潮,给管理增加了难度,但我们还是一面管理建房,同时做好其他村村民关于建房的解释工作。对超建户及时进行处理,并建立台帐。今年共审批住房97户,占地面积近9000平方米。在审核时力求每宗亲临现场,仔细核查,全年共审核集体192宗,个人59宗。
(二)城管工作真抓实干
1、配合西博会,做好本职工作
每年一届的西博会是杭州的骄傲,也是杭城经济发展的绝好窗口,今年音博会的要求更高,杭海路是四季青所辖,该路的整治和环境管理尤为重要。根据区委、区政府的要求,我们城管会同有关部门对杭海路的脏、乱、差实行先宣传教育后违章清理。拆除石棉瓦棚250平方米,突击整治75次,处理违章95起,经过大量的工作,杭海路沿线的面貌发生了根本的变化。
2、以创模为契机带动城管工作
首先对创模我们树立了高度的责任心,以群众满意为载体。对四季青镇辖区现有的马路市场盔行逐个整治,然后对创模期间可能产生的脏、乱、差地点进行罗列,实行定点督岗,错时巡查制,取得了较好的效果。创模期间共挂宣传牌55块,清洗门面框架295只,与各村联合整治村道35次,整治废品收购站4个,清理卫生死角21处。
3、加强队伍建设,搞好过渡期工作
狂年是新的行政执法局成立,新旧执法机制互相转换之际,也是一个过渡期。在新旧转换时期有新的矛盾和新的冲突,我们已清楚地认识到这一点,并在队伍里做了大量的工作,从思想上、组织上采取了措施,既保证日常工作的正常开展,又避免了不少矛盾和冲突,由于队伍人心稳定,责任心增强,使管辖范围仍保持良好的状态。
4、保持洁美杯成绩,工作更上一层楼
为市容环境卫生,而设置的洁美杯在很大程度上可以说是我们城管工作成绩的象征。为保持洁美杯的成绩,我们做了大量的工作,也付出了很多。很多同志披星戴月,不辞冒着严寒酷暑,奋战在第一线。在做好主要干道“门前三包”管理的同时,我们把管理的`侧重点转向村道,今年初,我们先后向定海村、三叉村、五福村、三堡村的临街单位、店家发放了关于落实“门前三包”责任制,遵守城市市容环境卫生管理条例的通知书近千份,制定签受表,由店主签名,城管保存。我们先后与各村的联防。工商等部门联合整治村道15次,为保持整治成效,我们经常不定期巡查,发现问题及时解决,及时处理,由于工作到家,措施有力,使村道的面貌明显改观,占道经营,乱吊乱挂等违章现象明显减小,在管理上我们不断探索新的路子,年初,我们将机动队分成四个小组,在管辖区域内划块管理,这样基本做到了主要道路有人督岗,块块有人负责,清除了管理中的盲点、空白点,我们还根据实际进行错时管理,合理安排上岗时间,对违章多发的时段及地段实施静态督岗,动态巡查,由于管理到位,措施得力,辖区内违章明显减少,据统计,今年1至9月份,查处各类违章2500余起,劝导教育近万人次,清除广告、张贴13000多处,清理招牌400多块,参加各村拆违9次,受理群众来信、来电投诉60多起,并一一落实整改,给予反馈。
(三)xxxx中队迅速到位
1、中队组织机构和管理制度初步形成
“没有规矩,不成方圆。”建队初我们就制定了相应的岗位制度及考核奖励制度,充分调动了队员的工作积极性,工作作风明显提高。
2、各项工作迅速有序地开展
四季青镇城市管理执法中队自20xx年9月成立以来,在区局和镇政府的正确领导下,及时进入工作状态,查处各类违章1131起,取缔无证摊贩219起,教育4607人次,积极参与拆违工作,派员40人次,为迎接西博会联合工商查处杭海路无照店家69家,催办店家228家,配合公安整治美容美发店11家,及时处理群众来电投诉31起。
3、与相关部门的配合协作关系得到进一步的发展
我中队在日常执法工作和多次整治活动中均得到各相关部门的大力支持。与各警务区、治保委关系融洽,为今后的工作打下了坚实的基础,如在水湘村委及治保委的配合下,三新北路非法农贸市场已被基本取缔于萌芽状态。
第十五篇 社区城管工作总结
xx年城管办工作在办事处领导班子的正确领导下,在各社区委主任的大力支持下,全科人员坚持“以人为本,求真务实”的工作思路,共同努力圆满的完成了全年的各项工作。现将全年工作总结如下:
一、清冰雪工作
清冰雪工作一直是我科主要的工作之一,负责10条主要街路的清冰雪工作。按照“当日下、当日清、当日净”的工作要求,城管办的同志以雪为令,无论是每天下班以后,还是周末休息时间,只要下雪,城管办的同志都会第一时间组织人力、物力清雪。全体同志不畏严寒和辛苦,起早贪黑,有时早上五点就开始清雪,有时工作到第二日凌晨。今年共清雪13场次,雇用人力1500余人次,车辆120余辆次。耗资15万余元,我办事处的清冰雪工作得到了上级领导的肯定,荣登哈尔滨市清冰雪工作红榜一次,为地区居民出行方便做出了极大的贡献。
二、环境卫生综合整治及日常管护工作
(一)庭院环境卫生整治工作
为深入推进治脏、治乱,消除冬季不洁痕迹,改善我地区环境面貌,自2月19日至4月20日,香大办积极开展xx年春季环境卫生整治工作。由城管办具体负责,组织、协调各社区,对辖区54个自管庭院、47个物业管理庭院、4个平房区共计105个庭院及卫生街沿线的路面积雪、冰(雪)堆、垃圾堆、残土堆和卫生死角进行了彻底整治。在整治期间,城管办全体同志没有休息一天,一直战斗在第一线。购买镐、锹、扫帚等工具,雇用铲车3台,挖沟机1台,雇佣人力1157人次,组织机关干部、社区委主任、部分居民、社区志愿者及低保人员1035人次,耗资10万余元。由于二月份的天气原因,白天路面积雪融化,晚上结冰,久而久之形成冰溜,加上庭院内的各种设施设置不规则,有的道路坑洼不平,加上居民乱摆乱放的杂物太多,很多地方铲车不能作业,只能靠人工用小铲和镐一点一点清理,既费时,又费力,而且有时刚刚清理完庭院积雪,紧接着就下了一场雪,造成反复清理。由于今年整治行动的时间比往年提前了一个多月,冬季形成的冰包、垃圾堆等尚未融化,给清理工作带来了极大的困难,很多地方只能雇用铲车、挖沟机进行作业。卫生街一带由于平房众多,室内没有下水,居民产生的垃圾都往街面上和9栋楼与10栋楼之间的空地上倾倒,形成了7个大的冰包。我科多方联系,雇用1台挖沟机进行作业,历时5天完成清理。但没过多久,又形成了新的冰包,只能重新清理。在这样的情况下,我地区共清理出残土、残雪垃圾1800余吨。对辖区楼体和442个楼道的残纸残标及小广告进行了粉刷和铲除,共清除了3000多处。所辖地区卫生做到无一处死角,经城管局检查验收,达标率100%,我地区的环境卫生得到了彻底地整治。
(二)环境卫生日常管护工作
在此次的整治行动的基础上,我们更加注重长效管理。加大卫生保洁力度,保持整治成果。今年七月,我们将庭院日常保洁、养护纳入社区管理,制定《香大街道办事处社区环境管理考核实施办法》,并与各社区签订《城市管理责任状》,成立考核领导小组,对各社区的环境卫生情况实行周检、月检及年终综合评比制度。对发现的问题及时下发整改通知单并记录在案,以此作为年终评比依据。在此基础上,加大资金投入力度,增加4名保洁员,并从社区抽调1名卫生主任担任专职保洁队长,对庭院日常保洁、清扫实行监管。同时城管办每人包保一个社区,对社区卫生实施监管。各社区也实行包保制度,将责任落实到人,做到每条街路有人负责,每个庭院有人监督。在此基础上,动员地区低保人员协助监督庭院卫生,做到发现问题及时解决。在每个庭院放置数个垃圾桶,方便居民丢弃垃圾,并要求保洁员做到产生垃圾及时清理。每周开展一次义务劳动,特别是在“哈洽会”期间,放弃休息时间,每周六对辖区庭院进行一次大扫除,清理生活垃圾和乱摆乱放等杂物,努力保持良好的卫生环境。在做好自管庭院卫生管理工作的同时,为提高整个香大地区环境卫生质量,我们今年加大了对各物业公司负责清扫的庭院、楼道的监管力度,与其经常沟通,及时指出不足,督促其改正。
今年共迎检60余次,受到了上级单位及领导的好评。
(三)庭院改造工作
我办事处共有36个自管庭院(其中24个庭院为整体维修,12个庭院为局部维修)、26个物业庭院(均为整体维修)被列为裸土地整治庭院,为配合庭院改造,以我办事处为主体,联合执法局等部门对辖区庭院内的私建滥建开展了拆违工作。由于涉及百姓利益,拆违工作很难开展。城管办的同志挨家挨户进行走访、动员,将庭院改造政策及改造后带来的益处向居民做宣传解释,做居民的思想工作,一次不行就二次、三次。在城管办全体同志的努力下,居民工作最后全部做通。共雇用铲车3台次,人力35人次,耗资1万余元,拆除了司徒街7号院里的53个煤棚子、香顺街31号院里的1个棚子、xxx67号院里的3个活动板房、消防胡同10号院里的1个自行车棚,为庭院改造工程做了前期准备工作。目前,62个庭院已全部改造完毕。
(四)楼体粉饰工作
从4月23日开始,我办事处辖区楼体粉饰工作全面启动。我办事处负责推进的需粉饰楼体共计93栋,其中粉刷30栋,水洗63栋。为了此项工作能够得到彻底地贯彻落实,办事处经常召开主题会议,通报楼体粉饰工作的进展情况及存在的主要问题,以及下一阶段的工作重点,对下一步工作进行部署。采取班子成员包科室、科室包社区,社区包庭院三级联动机制及“日报告”制度。采取各科室、各社区互评的方式,将此次整治结果做为年终考核依据,有力地保证了楼体粉饰工作的正常开展。
从23日开始,城管办全体同志放弃休息时间,和社区主任一起对各责任单位进行走访,逐步推进,下达《清洗粉刷通知单》。在推进过程中,由于种种原因,辖区内多家驻区单位迟迟不动工,严重影响了我地区楼体粉饰进程。为解决这一问题,6月x日,由街工委书记杨晶、办事处主任尚慧斌、办事处副主任闫冬带队,对辖区楼体尚未粉饰的责任单位逐一进行了走访动员,说明了楼体粉饰的重要性及完成时限等。到6月15日,粉刷、水洗楼体已全部完工,完成率100%.
三、市场管理工作
今年加大了市场的管理力度,力保市场的繁荣稳定。进一步完善市场的各项规章制度。开展创建“平安市场”活动,进一步完善各项运行机制,提升长效管理水平,推行“严格管理与热情服务并行”的市场管理的新举措。重新用油漆划线,做到摊位经营不越线,保证了顾客通行畅通。设立了公平秤,保证了顾客的利益不受损害。为保证摊区环境卫生整洁干净,要求经营食品类业户在摊床下铺设五彩布,设置垃圾桶。为避免影响交通安全,我们严格遵守早市、夜市的撤市和入市时间。由于4个市场一直处于稳定、有序状态,卫生环境良好,司徒街市场荣登哈尔滨市市场摊区红榜2次,横道街市场荣登哈尔滨市市场摊区红榜1次。
四、环保工作
今年在六个社区开展了节能减排工作,共对60户企业和4000户居民开展了节能减排宣传和推广工作,成果显著。各社区环保协调员对各自辖区内夏季露天烧烤、饭店、歌舞厅等扰民现象都能及时地消灭在萌芽状态,使百姓有一个舒适的生活环境。继去年横道社区成功创建成为环保宜居社区以后,今年轴承社区也参加了环保宜居社区的创建工作,目前正处于审批阶段。
五、防汛工作
为防止汛期辖区内平房区域出现内涝,我们重点对卫生街区域做了摸排工作,特别是8月15日下大雨当日,办事处主任尚慧滨同志亲自带领城管办的同志冒着大雨到卫生街区域现场踏查。为防止旱厕倒灌,当场出资600元雇用人力、车辆抽出3车污水,有力地保证了居民的生命财产不受损失。制定《香大办事处防汛处置灾情事故应急救援工作预案》,成立五个工作组,购买了雨衣、雨靴及10000条编织袋、20立方米沙子等防汛物资,确保发生灾情事故时能够迅速有效的采取应急救援措施。
六、物业站工作
我地区共有4个弃管庭院,多年来,除了庭院的日常保洁由我办事处负责外,其它公共设施的管理、维护均无人负责,给当地居民的日常生活带来了极大的不便。为彻底改变这一现状,今年九月份,我们分别在通站社区、香站社区和香中社区成立了物业服务站,对弃管庭院进行物业管理。目前,物业站场地、管理人员、保洁员已全部到位,香大地区弃管庭院被弃管局面得以终结,实现了物业化管理。
七、爱国卫生工作
我们每年春秋两季都开展爱国卫生月活动,今年特别加大了“除四害”工作力度。加强了宣传工作,使辖区居民“除四害”的重要性,放了灭鼠药12箱。在投放过程中,把每个投放点记录在案。全面开展了以居民庭院和地区单位为重点的除四害工作,对民厕进行了消杀。为40余个庭院、180家单位投放了鼠药900公斤,蟑螂药50公斤。成立检查组,对辖区内多家单位进行了检查。把检查中发现的问题及不达标处及时提出来,下达整改意见,促使其整改达标。通过此次检查为进一步做好辖区单位的环境卫生整治工作打下了良好的基础。
八、卫生费收取工作
为了保证保洁人员工资正常发放,使我办事处的卫生管理工作正常运行,增加居民卫生费的收入,我们在对各社区收费情况进行调查摸底基础上,为进一步调动委主任收费积极性,进一步提高收费率,制订了《居民卫生费奖惩制度》。对居民卫生费超收的社区和社区主任进行奖励。
九、健康教育工作
今年我们开展健康培训7次,督促社区张贴了制作传板2期。组织了“无烟日”宣传。为了更有效地开展好健康教育工作,同时对所属的六个社区的健康教育工作进行指导和检查,六个社区共开展健康培训28次,宣传板12期,受到社区居民的好评。
十、供暖工作
在供暖期间,我们和委主任一起配合区供暖指挥部对辖区内的锅炉房和所有供暖单位进行了普查,对供暖有问题的单位进行了上报,对供热企业实施监管,处理供暖投诉200余起,为地区居民室温达标做出了一定的贡献。
十一、禽流感工作
今年春秋两季我们配合区防治高致病性禽流感指挥部,对辖区内六个社区的212只鸽子和34只鸡注射了禽流感疫苗。
十二、危险房屋安全检查工作
我们对香大办事处所有的危险房屋进行了普查,共计查出危房17所,上报了建设局。
十三、接待群众来访
为了能切实的为百姓解决实际问题,我们设立了群众意见登记薄,对居民反映的问题进行登记,保证问题得到及时、有效的解决。全年接待群众来访15次,反映问题23件,已全部妥善解决。
城管办针对上半年工作中存在的问题,制订了明年的工作计划如下:
1、进一步加大收费力度,提高卫生费的收缴率。
2、采取积极的态度,为居民解决一些历史遗留问题。
3、抓好夏季防汛工作,特别是香站社区辖区内平房的防汛工作
4、进一步发挥物业站的作用,加大管理力度,实行专业化、一体化的物业管理。
5、坚持长效管理,加大保洁力度,保持环境卫生整治成果。与物业公司进一步加强联系,取得共识,使我辖区的环境卫生保持好,不反弹,使我辖区居民居住在宜人的环境中。
第十六篇 社区城管工作总结
今年以来,城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福xx建设的部署和要求,立足城管实际,围绕基础管理,履职尽责;围绕重点项目,加快推进;围绕特色工作,打造亮点;围绕制度建设,转变作风等工作为中心,取得了明显成效。上半年,全市城市管理现场会在我县召开,县委徐书记专题调研城管工作时,对我局工作给予充分肯定。现将20xx年度上半年工作总结和20xx年度下半年工作计划汇报如下:
一、20xx年上半年工作完成情况
年初,局对各项目标任务进行细化、分解,分别与各部门签订了责任状,制定了督查考核细则,确保年内工作目标按序时推进,高质量完成。
(一)围绕基础管理,履职尽责,城市环境得到改善。
局属各部门根据自身职能,落实工作责任制,加强督查考核,全力尽责,确保城市管理成效全面进位争先。
1、市容管理:多次开展专项整治行动,一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份,粉刷墙体、出新大约8000平方;二是加强对学校周边流动摊点的清理,暂扣气瓶15只,电子秤18台,三轮车2辆;三是市场周边管理有序推进,对二菜场周边进行每日一整治,暂扣小称26杆,电子秤6台,喇叭8只,对大庆北路市场进行整治,确保市场外无流动摊点,全部进驻市场内经营。
2、环境卫生:落实环境卫生划片保洁责任制,提升清扫保洁质量。
一是优化小型扫地车作业机制,将小型扫地车作业时间调整为白天清扫,与环卫工人白天保洁同步,提升机械化清扫质效。
二是每月开展环境卫生集中整治行动,实行人员和机械相结合进行,整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等,先后清理垃圾杂物约160余吨。
三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管,督促填埋场落实消杀措施,垃圾渗滤液集中规范处理,生活垃圾无害化处理率94.8%,上半年已处理生活垃圾2.26万吨。
3、广告管理:坚持长效管理与专项治理相结合,城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。
一是严格店招店牌设置审批手续,对照《xx县中心城区户外广告和店招店牌设置专项规划》,1—6月份共审批、店招标牌等设置申请35起,完成北京路设置生态公益道旗96组;
二是强化违规户外广告标牌的管理,拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。
三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作,整改更换店招店牌共110余处,打造了靓丽的空间视觉环境。
4、广场管理:加强对物业的监管和考核工作,每月对物业形成督查通报,确保各类广场安全开放。
一是加强对城区广场亮化设施的维护监管,发现设施损坏、电线裸露的立即维修到位,确保正常亮化;
二是加强秩序和卫生管理,对健身市民所用车辆加强管理,制止乱停乱放及穿行广场行为,坚持每日13个小时保洁制度,垃圾日产日清,无卫生死角,垃圾桶保持整洁,夏季每周消毒一次,目视广场及绿化带内无杂物、无积水、无小广告,公厕基本保持无集垢、污物和异味;
三是突出广场电子大屏的公益宣传。
(二)围绕重点项目,加快推进,办好惠民利民实事。
年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目,实行项目责任到人,明确施工进度,要求保质保效。上半年,已经完成项目2个,其余项目正在建设之中,时间和数量达到了“双过半”。
1、东五道停车场建设。该项目为20xx年立项,20xx年建设,项目现已完成,交付使用。项目占地面积34.67亩,总投资800万元,可停放大型货车132辆,解决了园区部分大型货车无处停靠,车辆乱停乱放的状况。
2、粪便处理厂建设。完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节,目前已进入土建招标程序,计划到年底竣工。
3、环卫基础设施建设。投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站,协作路公厕新建项目已进入招投标程序,南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址,目前正在图纸设计。
4、环卫车辆购置。申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车,上半年已完成政府采购招标。
5、北京路疏导点建设。为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况,经规划部门同意,在老城区北京路与大庆路交汇处,设置疏导点,该项目总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,统一厅棚、统一座椅,设施精美,项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营,进行统一管理。
6、数字化城管。按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标,数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设,实行“一级监督、二级指挥”的管理模式,上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。
(三)围绕特色工作,打造亮点,提升城市形象。
作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位,认真落实各项措施,不遗余力推进精细化管理。
1、综合整治成效显现。20xx年,全县共实施“931”整治类项目22个,规范类项目9个,目前,已全部进入整治阶段。
一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目,共搬迁居民308户,拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户,剩余29户(原质监局地块14户、328省道两侧15户)搬迁了279户拆除了4.98万平方米,剩余1.80万平方米。
二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作,预算投入资金达980余万元,整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等,其中老旧小区已全部进入施工阶段,洪渠路已投入资金45万元,完成道路铺设1070平方米,雨污水管道各230米。
三是河道环境整治。预计投入1200余万元,对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前,砚临沟整治工程已正式启动,疏浚及护砌工作正在有序推进中,已完成土方清淤约5000m,护坡砌筑达20xxO,预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。
四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷,投入资金60余万元。目前,已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作,并已通过市专家组验收。
五是农贸市场整治。今年,我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程,启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程,目前富民农贸市场已投入资金160余万元,完成内部摊位改造及整治工作;城南市场改造工程也将于7月份正式启动,砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80%,惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。
2、防违治违重心下移。协助县委、县政府出台了《xx县关于进一步加强防违治违工作的意见》(洪发〔20xx〕5号)文件精神,根据文件要求,局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查,各街道(镇)、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状,缴纳了防违治违保证金,实现了重心下移,联防联治,齐抓共管的新机制,并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年,高良涧街道办上报违建10处,拆除违建面积约为150平方米;朱坝街道办上报违建7处,拆除违建面积约为210平方米;古堰管委会上报违建3处,拆除违建面积约20平方米;县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处,开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次,拆除面积约3100平方米,与国土局至白马湖区查看违法用地1次。
3、“四城同创”开展有力。着力完成县委县政府中心工作,大力推进“四城同创”工作。
一是局先后出台了“四城同创”实施方案,多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。
二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育,利用道旗、广告标牌、xx湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用,设置永久性“讲文明,树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块,大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语,沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。
三是开展局城管志愿者服务活动,按照志愿者组织章程,多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守,劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园(四期)开展联创共建文明小区等系列活动。
四是借“四城同创”东风,建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。
第十七篇 社区城管工作总结
经国务院法制办和广东省人民政府批准,佛山市本级和禅城、三水、高明区执法局在顺德、南海区先行成立行政执法局的基础上,20xx年3月3日正式挂牌并上路执法。我市五区相对集中行政处罚权工作全面启动后,市、区执法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法机关为目标,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了较为显著的成效。
至今年8月,市、区执法局教育、劝导、纠正违法行为165737宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件19026宗,作出处罚17572宗。各区执法局被申请行政复议的案件6宗,其中维持5宗,正在审理1宗;被提起行政诉讼的案件4宗,其中维持1宗,正在审理3宗。现将市、区执法局依法行政的主要工作汇报如下:
一、宣传教育先行,全方位抓好社会宣传工作
我市全面推进相对集中行政处罚权工作后,为争取广大市民和社会各界对执法局职能的了解和支持,增强广大市民的城管意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:
(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地
市、区执法局均由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,在市执法局网站设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。
(二)发挥媒体宣传作用,为上路执法打响头炮
上路执法前,我们与市委宣传部、区政府和佛山电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,我们与市政府新闻办联合组织省市40多家新闻媒体举办了新闻发布会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道,为执法局上路执法和树立形象打下了良好的基础。
(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围
在执法局上路执法后,我们始终坚持多种形式进行全社会全方位的宣传教育工作。一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,分别在市、区主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。二是制作电视广告宣传片。在我局办公经费紧张的情况下,投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在佛山电视台滚动播出。三是开辟报刊宣传专栏。与佛山报社联手在《佛山日报》民生版定期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。四是创办《简报》。市、区执法局均用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
二、加强队伍建设,努力提高依法行政综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,影响到执法机关的生存。要坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为此,我们重视把好三关:一是把好进入关。一市三区执法局的公务员招录工作,严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的一市三区执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。三是把好制度管理关。我们先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度,落实制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。
三、重视建章立制,建立完善行政执法配套制度
依法行政必须是有法可依,有章可循。在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。
一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《佛山市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。
二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。
三是统一行政执法文书。根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,先后征求了已先行上路执法的南海、顺德执法局意见,借鉴其好的经验做法,并本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。
四是编印了《规章制度汇编》。从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。
五是制定了相关工作标准和规则。法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件审理规则》(草案),用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,已制定了《佛山市市容环境执法管理控制标准》在市、区试行,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制
为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落实执法责任制
我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。
(二)加强监督检查,把好法理审定关
根据《行政执法监督检查制度》规定,市、区执法局监管科(股)负责受理市、区范围内城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,市执法局监督管理科深入各区对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。
在加强路面监督检查同时,市、区法制(案审)科(股),严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:一是认真把好执法文书填写制发关;二是严格把好执法程序关;三是谨慎把好适用法律关;四是注重把好证据采集保存关;五是把好案件资料整理归档关。通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。
(三)完善监督机制,强化执法行为监督
在执法监督方面,市、区执法局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。
一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。至8月份,市、区执法局共收到城管方面的人大议案(意见)18份,政协提案(建议)29份,市、区执法局均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于20xx年8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。
二是接受相关部门监督。建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。
三是建立社会监督机制。市、区执法局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至8月份,市、区执法局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。
四是接受舆论单位的监督。对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。
五是建立市民执法监督联络制度。市、区执法局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。
五、制约城管执法工作开展的若干问题及政策建议
(一)关于统一和规范行政执法方面的问题
目前全国城市管理行政执法机构的名称不统一,职能不统一,规格不统一,管理体制不统一,法律文书不统一,执法标志不统一,投诉电话不统一等等,造成人民群众对城管执法机构的认同性不高,配合性不强。为进一步推进依法行政工作,建议上级有关部门发文,在全省范围内做到最大限度的统一。
(二)关于建立执法保障机制问题
一是安全保障机制。由于城管执法机构没有执法制服,没有限制人身自由权,没有配备防身自卫的器械,执法中暴力抗法案件时有发生。为此,建议省政府制定有关规章,建立行政执法安全保障机制,以保障城管执法人员在执法中出现抗拒执法甚至暴力抗法时,能得到公安部门的支持配合(最好能建立城管公安特勤队伍),并将暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务刑事案件处理。
二是待遇保障机制。由于城管执法人员的工作强度与公安巡警、交警相似,都是24小时在城市道路的第一线工作。因此,建议上级部门行文明确,执法人员公务费、工资、福利待遇等参照公安系统标准执行,以提高执法人员积极性。
(三)关于行政执法技术鉴定方面的问题
在处理生活噪声、油烟污染时,鉴于目前社会上还没有具备相关资质的技术鉴定机构提供中介服务,环保部门的技术鉴定单位也难以为执法提供24小时服务,执法人员对污染现象难以获取具有法律效力的技术鉴定,在场人的调查笔录又不能为实施行政处罚提供有效依据。因此,可否在执法局下设相关的技术鉴定机构,或者在社会上设立相关技术鉴定部门提供中介服务,以解决依法执法的迫切之需。
(四)关于强制措施和行政处罚的执法力度问题
由于法律、法规规定的强制措施十分有限,执法人员对一些违法行为并不能依法采取有力的处置措施,执法难度非常大。如在查处违法建筑时,执法局对违反城市规划法律、法规的行为,只能依法责令违法行为人停止违法建设,限期改正或者拆除,这都是要求违法行为人自愿而为的行为,对不自觉者,执法局只能作出行政处罚决定,在法定期限申请法院强制执行。执法局未能在违法后果产生过程中采取强制措施制止违法后果的进一步扩大,待法定期限申请法院强制执行时,部分违法建筑已建好,此时实施强制拆除会增加当事人的经济损失,激化当事人的矛盾。建议查处违法建设时,赋予采取相应强制措施的权力,如拘留违法当事人、暂扣施工设备工具、断水断电等。
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