自然资源局工作计划|自然资源局工作计划(汇总16篇)
发表时间：2022-10-09自然资源局工作计划(汇总16篇)。
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按照《中共州自然资源局委员会关于印发的通知》文件要求，中共县自然资源局党组严格按照文件要求，开展了机关作风整顿工作，现将相关工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
一是加强组织领导，不断提高思想认识。为认真贯彻落实州自然资源系统机关作风整顿工作，中共县自然资源局党组高度重视，庚及组织党组成员专题研究机关作风整顿工作，成立了由局党组书记、局长为组长，党组成员、副局长、为副组长，各股室队及不动产登记中心负责人为成员的县自然资源局然机关作风整顿工作领导小组，加强了全局机关作风整顿工作的组织领导;同时组织全局干部职工召开县自然资源局然机关作风整顿工作会议，要求全局党员干部职工要牢固树立“四种意识”坚持“两个维护”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断改善工作作风，提升服务效能，努力为建设“一州两区三家园”“五个”和全县自然资源事业高质量发展提供坚强作风保障。
二是强化责任落实，不断改善作风建设。结合实际，研究制定了《县自然资源局机关作风整顿方案》，方案明确了整顿事项、整顿时限及责任股室、责任人;同时，要求全局干部职工要高度重视作风整顿工作，分管领导及责任股室要明确整改内容，制定详细方案，要将整改工作落实到人头，以此全面提升全局干部职工作风建设水平。
三是强化求真务实，工作作风得到改进。坚持走群众路线，多深入村组、深入实际、深入到问题矛盾多的地方去，认真听取群众的诉求和呼声，寻找工作差距，弥补弱项短板。进一步改进工作作风，增强看齐意识，坚持按照议事规则办事，认真执行民主集中制，严格执行决策、风险评估制度，重大决策集体讨论制度，提高民主决策、科学决策、依法决策的水平。更加注重工作统筹，集中精力谋大事、抓大事。做到立足全局抓谋划，关注细节抓执行，不断提高班子的凝聚力、向心力和创造力，努力形成合心、合力、合拍的工作格局。发扬钉钉子精神，加强工作跟踪督促，坚决查处虚报浮夸、弄虚作假行为，加大工作问责问效力度，提升工作效率，狠抓工作落实。
二、存在的问题
一是机关化作风严重，存在关门办公，主动服务意识不强，有的班子成员不愿意主动走出机关，深入乡镇村寨、田间地头访民情、问民忧、解民愁，有的班子成员甚至还没有对全部乡镇走一遍，对有的乡镇党政主要负责人叫不出名字，有的甚至没在联系村寨蹲点住上一晚，与基层干部群众拉开了距离。
二是责任心不强，在工作中瞻前顾后，求稳怕累怕批评，不敢管、不敢抓、怕得罪人，奉行好人主义。有的班子成员对部门和乡镇办事的职工服务态度不好，上传下达作用发挥不足，工作方式方法欠妥。比如，部门、乡镇职工和农牧民群众来办事，多问几句话，有的班子成员就会不耐烦。
三是局班子对待党风廉政建设和反腐败工作思想认识不足。对作风建设的长期性、反复性、坚定性和严肃性认识不够，存在听风、跟风思想，抓落实力度不够大，坚定不移地执行中央和省州各项规定的政治自觉不够。
三、下步工作打算
一是加强理论学习，坚定理想信念。加强思想政治建设，强化重视学习、坚持学习的理念，建立健全科学的干部学习考核机制，加强干部教育培训和实践锻炼，切实把学习作为提高素质、增强本领、做好工作的根本途径，弘扬理论联系实际的学风。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，严守党的政治纪律，坚决在思想上政治上行动上与中央保持高度一致，自觉维护中央权威，无条件地服从大局、支持大局、顾全大局，确保省委省政府、州委州政府以及县委县政府各项决策部署的贯彻落实。
二是提高党性锻炼，加强廉政建设。持之以恒加强党性党风党纪教育。严格对照先进找差距、明不足，添措施、完善自我，不断提高党性修养。严格党内政治生活，坚持“三会一课”制度，定期开展批评与自我批评。加强廉政理念教育，促进领导干部以真正共产党员的标准要求自己，不断改进工作作风，增强抵制不良风气侵袭和拒璃防变能力，切实做到不触底线、不碰高压线，认真贯彻落实党章党规党纪，从班子自身做起，坚持勤俭办一切事，强化财务监督，严把经费使用关口，切实把有限的资金花在最需要的地方，进一步提高资金使用效益，真正把主体责任放在心上、抗在肩上、抓在手上，认真落实“一岗双责”，大力推进党风廉政建设责任制，健全内控预防机制，强化对干部职工的教育和约束，持之以恒地抓好全面从严治党工作。
三是强化责任担当，务实推进工作。坚持和发扬党内生活优良传统，认真落实党内生活制度，坚特用好民主集中制，充分发扬民主，重大问题广泛征求群众意见，使决策更加“接地气下。加强班子团结协调，畅通党组成员间的沟通联系，班子成员之间经常谈心，及时消除和解决苗头性、倾向性问题促使班子成员之间思想上团结一致，行动上步调合拍，加强协调配合，形成工作合力。紧紧围绕州局党委，县委、县政府的总体部署和重点任务，结合自己分管的工作，抓落实、出实招、求实效，扎实推进全局各项工作，抓整改落实，以实际成效取信于民。充分利用各种机会，组织开展思想解放讨论活动，创新工作方法，积极探索服务领导决策的新思路，尝试综合协调的新方法，不断增强工作的前瞻性、主动性和科学性。关心全局职工疾苦，加强干部培养锻炼。
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县自然资源局工作总结和工作计划范文
一年来，在市自然资源党组和县委、县政府的正确领导下，xx县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，努力转变工作作风，提升工作效能，较好地完成了各项目标任务，切实维护了自然资源管理良好秩序。
一、工作成效
（一）耕地保护工作有特色
xx县获得省政府表彰的耕地目标责任考核先进县，全市唯一，并获奖用地指标xxx亩。
（二）土地开发有新高度
一是年度新增占补平衡指标xxxx.xxx亩，其中水田xxxx亩，全市第一。二是异地交易指标xxxx亩，为县财政创收x.x亿元。
（三）批而未用土地消化周期全市靠前
计入xxxx年批而未用土地面积为xxxx.xx亩，到目前为止己举证核定面积xxxx.xx亩，实时批而未用面积xxxx.x亩，实时批而未用率由上年度末的x.xxxx降至x.xxxx，实时消化周期由上年度末的x.x年消减至x.xxxx年，全市排名靠前。
二、xxxx年重点工作开展情况
（一）建设用地报批和规划调整工作
1.严格耕地保护。为了确保实现我县耕地保护责任目标，切实加强全县耕地保护工作，严格按照省、市、县要求，积极与相关部门一起依照《中华人民共和国自然地管理法》、《中华人民共和国统计法》和《基本农田保护条例》等法律法规，按照市政府下达给县政府土地管理责任状目标，新一轮耕地保有量不得少于xx.xx万亩，基本农田面积不得低于xx.xx万亩，我县年初实际耕地面积xx.xxxx万亩，划定永久基本农田面积xx.xxxx万亩。确保了我县耕地面积不减少。
2.积极做好土地报批。为了保障我县经济发展对用地的需求，按照市局下发我县xxxx年用地指标共xxx亩，为保障县域经济的发展及重点项目的落地，多次向上级争取增加我县新增用地指标。到目前为止，我局先后组织报批了x个批次建设用地含x个批次农民建房，面积共xxxx.xxxx亩。已取得批复x个，面积xxx.xx亩，剩余批次已报省厅审批。
3.规范了村民建房用地审批管理。为规范村民建房按照《关于进一步规范农村建设用地管理工作的通知》精神，明确了村民建房用地审批程序、档案管理与规定。结合宅基地管理试点工作，并出台了相关政策文件。
4.积极开展国土空间规划编制。按照上级主管部门和县委、县政府统一部署，成立了以县委书记张俊为组长的xx县国土空间规划编制工作领导小组，目前已按上级要求的时间节点全面开展此项工作。
（二）生态保护红线评估优化调整工作
按照上级的时间节点要求，已初步完成我县生态红线优化评估工作并提交成果完成省级第二轮审查，现已按各级审查意见修改完善，将按照要求保质保量完成我县生态红线评估优化工作。
（三）土地出让工作
今年以来，全县共出让土地xx宗，出让面积xxxx.xxxx亩，总成交地价xxxxxx.xxxx万元，其中：住宅用地：共x宗，总面积xxx.xxx亩，总成交价xxxxx.xx万元。其中用于融资x宗xxx.xxx亩，成交价xxxxx万元；商服用地：共x宗，面积xx.xxx亩，成交价xxxx.xx万元；工矿仓储用地：共xx宗，面积xxx.xxxx亩，总成交价xxxx.xxxx万元。
（四）土地开发及耕地占补平衡工作
xxxx年x月我局完成了x个土地开发项目全部工作量，
x月xx-xx日，通过了市专家组的竣工验收，并于x月底完成报部备案，实现耕地占补平衡指标xxxx.xxxx亩（其中水田xxxx.xxx亩）。截止到目前，xx县剩余耕地占补平衡指标库耕地数量为 xxx.xxxx公顷，水田规模xxx.xxxx公顷，粮食产能xxxxxxxx.x.公斤，能够满足自身耕地占补平衡且有指标富余。
（五）高标准农田建设工作
xx县xxxx年度统筹整合资金推进高标准农田建设项目，于xxxx年x月x日通过x市高标准农田建设领导小组竣工验收。自然资源局负责新增耕地报备及耕地质量等别评定工作，新增耕地面积为xxx.xxxx亩，其中水田面积为xxx.xxxx亩（含旱改水），新增产能为xxxxxxx.xx公斤，通过了省、市自然资源部门的核查，项目于xxxx年x月报部备案成功，完成了上图入库全部工作。
（六）加快推进“房地一体”调查和“三调”工作。
为加快推进我县房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作，我县就该项目制定了实施方案，成立了领导小组，落实了经费。按照相关要求，我县第三次全国国土调查已完成内业影像资料矢量化处理和外业图斑实地调查，目前"三调"初步数据库已经建成并提交省三调办核查，待核查意见出来后再整改。同时进行内业整改补充举证、检查举证照片是否符合规范和补充举证工作。
（七）不动产登记工作。
我局强化不动产窗口作风建设，认真开展不动产登记窗口阳光整改，始终坚持便民利民原则，按照“一窗受理、集成服务”的要求，加强窗口作风建设，整合优化工作流程，提高登记效率，目前能达到省厅要求的对一般不动产登记业务不动产登记中心受理后可以在x个工作日内办结，抵押登记业务在x个工作日内办结，查封登记和异议登记做到即时办理。推进不动产登记、交易、税务联合受理窗口建设，实行“一窗受理、内部流转、并行处置”，群众办理不动产登记只需提交一次材料，在同一大厅、同一窗口、三个部门同一套服务职能，统一由不动产登记机构对外综合受理申请，提高了登记效率，整合优化工作流程，清理登记前置环节。我局已将不动产登记相关事项接入“赣服通”，方便群众网上查询。同时，我局已与县农商银行对接，将于近期在农商银行试点开设不动产抵押窗口，进一步方便企业和群众办理抵押业务。
（八）执法工作
1、违法行为查处工作：今年的土地矿产违法行为较往年有较大的下降，全年向有关乡镇（场）移送农民建房违法违规行为案件xx批次，立案查处土地违法违规案件x宗，收缴土地违法罚没款xxxxx余元，处理党员干部x名。
2、违建别墅清查整治工作：截止目前，我县对xx个重点区域进行了自查和摸排，对省级下发违建别墅疑似问题图斑xxx宗进行了核实，已确定并上报属违建别墅问题x宗（xx栋），目前已全部拆除并复绿整改到位。
（九）地质灾害防治工作。
我县成立了地质灾害防治领导小组，编制和颁布了年度地质灾害防治工作方案和地质灾害应急预案。入汛以来，我局积极应对，突出研判，认真组织开展了地质灾害防治巡查、排查、预警等工作，及时发布地质灾害气象风险预警，同时密切关注水情、雨情信息，在降雨量达到撤离临界雨量之前，立即与各当地政府、村委加强协作，果断转移人员，一年来没有发生因地质灾害产生的人员伤亡事故。
（十）矿山环境整治管控工作
1、扎实抓好环保督察问题整改。落实中央、省和生态环保部反馈意见，严把发证审批关，要求各矿山企业自行完善编制矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案（简称“三合一方案”），水土保持方案和环境影响评价报告等规定的报告，对不按照要求完善方案编制的，一律不予受理采矿权审批登记手续。
2、推进矿山开发整治专项行动。自然资源局会同生态环境局、水利局、林业局按照各自职责对辖区内有效采矿权xx个逐个进行了调查。摸清了矿山的开采、环境现状，并填写调查表，对有问题的矿山企业下发了通知要求其及时整改。
3、严格矿业权行政许可行为。严禁在主要公路、沿线两侧x公里及可视范围内设立新矿权；完善联审联批制度，新设矿权申请一律由县政府牵头，组织县应急管理、生态环境、水利、林业、自然资源等相关职能部门现场踏勘，联合审批，对涉及安全生产、生态环境、水土流失、不符合政府产业政策等事项实行一票否决；
（十一）永久基本农田核实整改和永久基本农田储备区划定工作
按照上级文件指示精神，要求我县开展做好永久基本农田核实整改工作和永久基本农田储备区划定工作。我局根据xx县实际情况严格遵守自然资源部、省自然资源厅要求的时间节点完成此项工作。
（十二）狠抓卫片执法工作。
实地核实xxxx年度土地卫片图斑xxx宗，面积xxxx.x亩（其中耕地xxxx.xxx亩）；矿产卫片图斑x宗；xxxx年度第一至第三季度土地卫片xxx宗，矿产卫片x宗。经市局和省厅核查认定，xxxx年度土地卫片违法图斑xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩），违法面积比xxxx年度下降xx.xx%（其中耕地违法面积比xxxx年度下降xx.xx%），通过移送地方或立案查处，履职率达xxx%，通过补报批和拆除复耕复绿等，目前已整改到位xx宗，面积xx.xx亩（其中耕地x.xx亩）。xxxx年季度土地卫片和矿产卫片均没有新增违法图斑。
（十三）信访工作。
共受理信访件xx宗，国家信访局转办 x宗，市级xxxxx平台转办x宗，县级交办x宗，已全部按时调处办结，调处落实办结率xxx%；协助调处中央扫黑办转办举报件x宗、中央第xx督导组转办举报件x宗。
（十四）精准扶贫工作。
根据县委组织部安排，我局选派了一名同志到xx乡xx村担任“第一书记”。按照县扶贫开发领导小组的安排，我局对石市镇石崖滩村派出了xx名干部，共帮扶xx户贫困户，对xx乡xx村派出了x名干部，共帮扶x户贫困户，乡镇自然资源所帮扶贫困户xx户。帮扶干部克服困难，深入村组，结合自身的工作、专业以及特长与帮扶对象“一人一户”结对子，在产业帮扶、就业帮扶、保障帮扶等方面精准施策，以贫困户为点带动全村脱贫致富。
（十五）安全生产工作。
成立了局安全生产工作领导小组，制定了安全生产工作责任目标，签定了安全生产责任书，认真履行安全生产“一岗双责”责任制。把安全生产工作贯穿自然资源工作始终，把安全生产责任分解到各分管领导、股室、基层自然资源所，确保一级抓一级，层层落实，做到安全生产工作与中心工作同研究、同部署、同落实。定时组织召开安全生产学习会，传达上级有关安全生产工作会议精神，研究部署矿山安全生产监管工作，及时向上级和有关部门报送安全信息。定期组织本单位人员和矿山业主进行安全知识培训和学习，强化安全意识，提高自身安全防范能力。加大非法采矿和煤矿超深越界开采的打击力度，消除存在的安全隐患。按照县安委会的统一部署，配合做好安全生产检查等各项工作。
（十六）抓好扫黑除恶和维稳工作。
认真贯彻落实省、市、县扫黑除恶工作部署和文件精神，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，紧密结合自然资源工作实际，广泛开展扫黑除恶宣传，积极开展相关线索摸排，重点在征地拆迁、矿产资源开发、破坏耕地、打非治违等方面排查是否存在黑恶势力参与的违法犯罪行为，扎实推进扫黑除恶工作推向深入。完善综治工作领导小组工作职责，强化工作措施，超前筹谋，制定计划。研究制定了相关工作计划，使综合治理工作落到实处。扎实做好计划生育、创建全国文明城市、关心下一代、老干部、工青妇、消防、机关节能和双拥等工作，构建和谐平安机关。
二、工作中存在的主要问题
虽然在今年的工作中取得了一些成绩，但面对新形势下自然资源管理的目标要求，还有存在一些差距和问题。一是资源节约集约利用意识不强，闲置低效用地处置难度较大；二是矿山环境整治管控工作立面挂白恢复难度较大，部分露采矿山台阶式不规范，后期复绿难度大；三是土地开发项目后期管护力度不够，部分出现撂荒现象，或种植了果树等其他作物。少数群众对严格保护开发耕地的意识较为淡薄，自觉性不高；四是执法难度大，人员数量少，专业技术力量不足。
三、主要工作安排
（一）加强批次用地供应力度，强化动态监管，保证供、用到位，努力消化好批而未用土地，完善建设项目用地批前、批中、批后监管机制，严格控制项目用地规模，切实保障我县各项建设能报地、有地用。
（二）配合“棚改”进程，有计划、有步骤地推出一些较为成熟的地块，有效保障城市住宅用地需求，确保我县土地市场有序运行。
（三）将按照上级文件指示精神，严格遵守时间节点，完成好xx县现状评估报告工作。
（四）进一步细化各项措施，扎实推进矿山环境整治管控工作。一是积极组织开展好有关矿产资源法律法规宣传活动，提高广大企业及群众依法依规开发利用矿产资源及保护环境的意识；二是继续实行严格的矿产资源执法监察及动态巡查制度，加大对各类违法违规采矿及破坏环境行为的查处力度，保护矿区及周边生态；三是加大部门联合执法力度，形成合力，有效打击非法采矿等行为，强化对采矿权人主体责任的执法监管，切实提高矿山地质环境保护和恢复治理成效，保护我县绿水青山。四是积极推进绿色矿山建设，申报了x省xx万国矿业有限公司xx新庄铜铅锌矿和x省xx县清水桥—上高祝家矿泉水矿绿色矿山建设x家。
（五）加强国土空间规划。深刻领会相关文件和会议精神，明确工作路径；提前做好发展谋划，扎实做好规划前期工作，打牢工作基础。结合规划编制，以生态文明、绿色发展的理念为指引，以资源环境承载能力和国土开发适宜性评价为基础，充分评估农业、生态和城镇空间以及基本农田、生态保护红线和城镇开发边界的统筹划定，科学研判国土空间本底条件，充分预留地方发展空间，努力推进国土空间规划工作，按时间节点完成各项任务。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
为进一步提高XX自然资源所的各项工作，全面推进自然资源管理，依法行政，结合XX镇的实际情况制定本计划：
一、进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足乡镇经济发展对建设用地需求。在审查村民非农业建设用地时，不徇私情，秉公办事;合理用地，依法用地，管理好土地造福子孙。切实保护耕地，严格控制乱占乱用耕地行为。做到坚持依法办事，不依权代法;坚持审批程序，不随意变通;坚持倡廉反腐，不假公济私;坚持职业道德，热情服务，不玩忽职守;坚持调查研究，工作协调，不主观意断，各自为政;杜绝违反土地利用总体规划和非法批地行为的发生。
二、加强地质灾害防范。要在危险区段设立警示牌，对处在活性滑坡体的居民，要动员其避让。坚持汛期值班制度，加强险情的巡查制度，特别是已知的重要地质灾害隐患点，同时要注意发现危害大的新的发灾地和险情地。对隐患点尚未形成灾害的初期，监测人员要进入临灾应急工作状态，当灾情发展到警戒值，应立即组织救灾小组人员救灾、抢险，确保人民生命安全。不仅要认真做好汛期地质灾害的防治工作，而且要做好防灾的工作总结，掌握地质灾害发生规律，总结推广在防灾减灾中所采取的行之有效的措施，搜集整理有关材料，为今后防灾工作打下基础。
三、强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，配合政府监督x个行政村的基本农田保护情况及自然资源管理目标责任状上签订工作任务的完成。
四、做好自然资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将最新的自然资源法律法规和国家关于国土资源管理值得重大决定及时传达到群众中。同时在“土地日”开展专题宣传工作，下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传自然资源法律法规。
五、进一步规范自然资源动态巡查制度。按照“主次分明”的原则，将乡镇规划区、省、县级公路两侧设为一级巡查区，每月巡查三次以上;主要乡村公路两侧及基本农田保护区设为二级巡查区，每月巡查两次以上;村庄周围及一般农田保护区设为三级巡查区，每月巡查一次，并做好巡查日志。对发现有正在实施违法用地行为的位置要重点监控，及时掌握用地动态，采取相关处置措施，及时制止，有效地预防和避免土地违法行为的发生，减少土地违法案件的发案率。
在今后的工作中将一如既往的配合镇党委、政府的工作，在县局的指引下，当好镇党委、政府的参谋。全面完成上级交给的各项工作任务。为XX经济跨越式发展服务好，把XX镇自然资源管理工作推向新台阶。
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自然资源资产审计简介
摘要：本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言
随着我国经济社会的快速发展，自然资源保护问题也日渐突出。如今，自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面，而审计作为政府监督的重要手段，其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立，虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念，但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标志着我国资源环境审计新阶段的开始，其主要负责组织开展资源环境审计工作。
1.1 自然资源资产审计的概念
对于自然资源资产的概念，蔡春、毕铭悦[1]认为：“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为，自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主，民间审计和内部审计为辅，在政府审计领域，审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域，主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。
1.2 自然资源审计的分类
要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。
自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源，一些是独有资源。陆地资源包括土地，生物，水，能源，矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体，包括：已经利用的生产经营用地（如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产），生活用地（如居民点用地等资产），为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产，包括植物资源（包含树木、草原等植被）资产、动物资源资产、微生物资源（含各种菌类）资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产，如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产，包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成，包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源（石油、天然气等）、海底极其海岸矿物质（锰解和等）、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。
自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产，如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产，如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性，注重对一次性耗竭的资源资产的节约。
自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产，如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产，如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产，使其充分利用，对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育，以保证后代生活需要。
自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产，如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产，如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征，主义节约不可反复利用的资源资产，长期充分利用可持续利用的资源资产，并且对这些资源资产加以保护。
自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产，如动物资源，水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产，如土地等。这种分类是我们重视对非流动资
源的节约，重视对流动资源的保护，尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。
自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产，如政府直接管理的公园的森林资源，动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产，如企业购置的土地资源，能源资源等。
自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者，产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利，也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。
有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前，自然资源审计按照审计类型划分，可分为财政财务收支审计和绩效审计，以绩效审计为主；按照审计主题的资源属性划分，可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等；按照审计内容划分，可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。
1.3 自然资源审计的必要性
自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提，没有这种委托代理关系，自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而，从某种意义上说，也正是由于这种委托代理关系的存在，使得与自然资源相关的代理问题得以产生，次优问题得以放大，自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先，人都具有自利性，在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下，代理人有可能产生机会主义行为，从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征，代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为，正是这些机会主义行为，导致自然资源问题严峻，自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如，长期以来，中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系，从某种意义上说，这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式，使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖，个别地区甚至形成土地财政依赖［21］。其次，人还具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就难免犯错误。在委托代理关系下，由于是使用委托人的资源为他人服务，所以代理人可能会放胆而为，从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中，即使没有委托代理关系，责任者也可能犯错误，出现次优问题。然而，在自然资源委托代理关系中，由于其产权特征，代理人并不用承担其决策或行为的全部
后果，所以其有可能采取一些错误决策或行为，从而放大了次优问题［22］，使自然资源经管责任的履行受到负面影响。
上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来，可能造成严重的自然资源问题，使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多，所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择，不同的问责内容选择，决定其在治理机制中的不同定位。显然，它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能：一是作为外部监管机制的组成部分，处于第二道防线，对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督，此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制，处于第三道防线，对第一道防线和第二道防线进行评估，发现其缺陷并及时推进整改，保障前两道防线持续有效地运行，此时问责的内容是制度健全性[5]。
1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状
2003年，审计署成立了环境审计协调领导机构，积极开展资源环境审计实践，审计的领域不仅仅停留在生态环境领域，还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年，审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上，学者们从审计目标，主体，内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计，为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月，为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话，根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》，审计署集合全国审计工作实际，制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上，2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，2018年起全面推开，2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。
近年来为了发展经济对自然环境破坏严重，很多政府官员受到经济利益的驱使，面对国家的相关政策有令不行，没有履行自己的职责，而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计，努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况，开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城
市，审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点，审计内容是林业法律法规的实施，绿化的目标和任务完成情况，森林管理、退耕还林等内容的完成情况，并作为绩效考核和任用的主要依据，及时存入领导干部的个人档案，对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计，审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市，如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素
2.1 自然资源资产审计的主体
自然资源属于国有资源。近年来，我国环境问题受到了全社会的广泛关注，国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下，由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险，因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预，从而难以得到保障，致使审计结果难以具有权威性。由此可见，只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计，且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此，其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。
2.2 自然资源审计的客体
在生态文明的背景下，自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部，以及自然资源有关部门的负责人，他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中，对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此，他们常常作为审计的客体[10]。
2.3 自然资源审计的内容
郑石桥[11]认为，自然资源审计的内容如下表1所示
表1 自然资源的审计内容
自然资源经管责任要求，责任者要按法律法规、委托人要求，最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源，这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关，称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性，因而其可能违背上述要求，出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一，违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求；第二，违背自然资源业务相关法律法规的要求；第三，违背委托人关于自然资源业务的明确要求；第四，未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为，第四类是不合理业务行为。
自然资源经管责任要求，责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息，由于责任者的自利及有限理性，自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误；二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。
自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制，主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计，其中主要关注两个问题：一是内部治理机制的设计是否存在缺陷，这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求，以及内部治理机制不合理，不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序
3.1 自然资源审计的方法
周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比，检查和评价是否与国家经济法律法规相一致，是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结，与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果，与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比，通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法，检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况，部门
事业发展的质量和可持续发展情况等，以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话，召开相关部门人员座谈会等方式，了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要问题等情况，另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制，以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法，检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效，有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。
张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计，一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料，审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准，作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因，建议制订相应措施，通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查，评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计，按审计方法使用的目的不同，主要有五种，一是在规划审计项目时使用的方法有：重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等；二是设计审计工作量使用的方法有：风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等；三是直接获取审计证据的方法主要有：检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有：计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等；四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等；五是在评价中使用的审计方法主要有：比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。
3.2 自然资源资产审计的程序
金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段，审计报告阶段。
(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。
(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系
金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征，反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平，同时，评价指标设置时需要避免笼统化，理论化的情况出现，定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标，而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容，建立以下四大类审计评价指标：（1）自然资源开发状况指标，其中包括二级指标：自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。（2）自然资源保护指标,其中包括二级指标：三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。（3）政策法规执行情况指标，其中包括二级指标：环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。（4）资金财务状况指标，其中包括二级指标：环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位，必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率，损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价，弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况，区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此，应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数，即对自然资源开发管理状况，自然资源治理保护情况、政策法规执行情况，资金财务状况，根据主体功能区定位，确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2：
苏孜，程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重，各个指标权重见下表3，并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语
我国地大物博，作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞，科技的进步和创新，一方面得益于国家 法规政策，另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来，水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源，土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是，雾霾，温室效应，环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产，被我们用来换取经济利益，是我们的经济发展太快？ 为我们的环保意识太薄弱？两者皆有吧。
本文简单介绍了自然资源资产审计的概念，分类，要素，方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人，但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是，这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展，接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员，而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少，这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是
有的，只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展！
参考文献：
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⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
市自然资源和规划局围绕深化“放管服”改革，以“三抓三促”持续推进“财产登记”营商环境优化整治工作。2022年全市财产登记指标转移登记获省评估第一名。在近期全市2022年营商环境评估指标政府端核验解剖中，“财产登记”指标测评得分继续保持100分。
一、抓组织领导，促统筹推进。
一是高位推动抓统筹。紧扣高质量发展，树牢“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的责任理念，2022年以来先后召开营商环境会议4次，对牵头的“财产登记”营商环境优化指标项巩固提升进行安排部署，将营商环境治理工作纳入全市自然资源系统年度工作考核。二是深入调研摸实情。局领导班子成员带头深入县（市、区）了解当前财产登记工作现状，系统排查梳理财产登记领域影响营商环境的痛点和堵点问题，深入研究存在的短板和不足，把问题症结搞透、把评估政策搞准、把迎评措施搞细，着力提高迎评措施的精准度和实效性。三是聚焦重点推整改。聚焦自然资源领域营商环境“痛点”“堵点”“难点”问题，研究出台《20xx年优化营商环境进一步服务市场主体实施方案》，推行“三快三不三变”工作法，做到快报、快审、快批，不压件、不推诿、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导服务。
二、抓日常调度，促指标提升。
一是组织实战培训提升。组织县（市、区）业务骨干到XXX市考察学习借鉴先进经验，抽派业务骨干参加市营商环境领导小组办公室指标剖析，对各县（市、区）财产登记指标开展剖析，逐项研究数据共享办法，最大限度压缩办理时限，办件实现即时即办，资料齐全1个小时内办结，最长不能超过0.5个工作日，凡是能通过共享或者单位自身印发的相关文件资料，不再要求申请人提供对照登记清单。二是延伸布设办理网点。将不动产登记申请端口延伸至银行网点和开发企业，在金融机构、房地产开发企业设立不动产登记便民服务点，相关业务可直接从便民服务点远程申请，群众在银行办理贷款的同时一并申请办理抵押登记，在售楼部签订购房合同的同时一并申请办理预告登记，实现不见面审批服务。截至目前，全市已有373家房地产开发企业、89家银行安装了不动产登记业务延伸平台，累计申请各类登记业务81110笔。三是围绕迎评标准准备。加强围绕登记环节、登记材料、登记时间、登记成本四个主要方面进行整理归纳，与评估组做好精准、顺畅的沟通，确保评估组能准确、客观地进行评估。
三、抓监督考核，促作风转变。
一是明确考核标准。对年度评估工作中排名全省前10位的县（市、区）局加3分，排名前20位的加2分，排名前30位的加1分，排名31-59位不加也不扣分，排名60-69位的`减1分，排名70-79位的减2分，排名80位（含80）后的减3分。排名60位后的县（区）自然资源局主要领导需要向市自然资源和规划局党组写出书面检查，并在大会上作书面检讨。二是创新监管机制。全市率先在全省采取“互联网+监管”方式，定期抽取登记后台数据，整治超期办件、超时办件等不作为、慢作为、乱作为的行为，并适时对县（市、区）进行通报、提示，跟踪督导问题整改。三是加强暗访督查。突出问题导向，组建工作专班，坚持刀刃向内，加强窗口建设，切实引导干部职工树牢“马上就办”理念，坚持一月一暗访，一月一通报，一月一曝光，发现一起，查处一起，坚决整治破坏营商环境行为，以优良的作风、优质的服务营造活力的营商环境。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
一、群策群力保护耕地
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制，实行镇领导干部包片，驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制；成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组；年初，镇与各村（居）签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》，严格耕地保护年度绩效考核机制；出台下发了《加强耕地保护、规范村（居）民建房用地管理的通知》，明确了耕地保护措施，完善了农民建房用地审批条件，规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年，加强了动态巡查力度，严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次，三级巡查区域巡查每周不少于一次，做到了违法用地早发现、早制止。全年，共查处各类土地违法51宗，相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”，严把耕地占用报批关，凡占用耕地的必须依法按程序报批，先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目，目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来，我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传，开展了一些列宣传活动。全年，结合集中整治年、活动年，悬挂宣传横幅10余幅，张贴标语1000余张，出动宣传车6次，发放宣传单600余份，接待来访群众200余次，提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施，实现了我镇耕地保护目标，确保了20xx年全镇耕地保有量不少于33553.5亩，基本农田保护面积不少于27347亩。
二、全心全意开展地质灾害防治
地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全，我所历来将此作为工作重中之重。一是重预防，扎实做好地质灾害防治工作。年初，与各村居签订了《地质灾害防治责任状》，编制了20xx年地质灾害防治方案，在全镇范围内开展了隐患摸底调查；配合省地环总站开展了1：50000地质灾害详查，在原有4个隐患点的基础上新增了牛尾（2处）、大周、排竹、文定等5个隐患点；针对隐患点实际制定了9个地质灾害点应急预案，明确重点防治对象和措施；进一步健全群防群测网络，制作发放了地质灾害防灾工作明白卡120余份；在今年6.18-20日暴雨期间，我所上下连续奋战在第一线，和镇政府干部一起成功组织牛尾村、大周村隐患点群众安全撤离，避免了人员伤亡，切实保护人民群众的生命财产安全。灾后，及时统计灾情并上报，积极帮助受灾群众恢复生产生活，帮助搬迁户规划选址，报批。目前，我镇30余户搬迁户中有12户搬迁户已动工修建新房。二是重治理，针对牛尾村隐患点实际，初步开展了地质灾害除险治理项目。
三、尽职尽责推进非煤矿山管理
安全生产重于泰山，我所严格按照县局及镇党委、政府要求，扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查，与各矿山企业签订了安全生产承诺书。6月开展了安全生产月活动，7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年，在上级及镇党委政府的领导下，组织了2次集中执法行动，对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改，无证生产的隆峰机砖厂责令其停产，敦促其补办好采矿许可证，依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂，至现在，隆峰机砖厂已办好采矿手续，即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次，开展了超限超载治理，明确了一名治超专干，与矿山企业签订了合法装载承诺书，对存在超限超载问题的矿企，责令其限期改正。
四、重拳出击开展“打非治违”
今年是违法违规用地专项整治年，我镇充分抓住机遇，首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组，于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会，制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下，对全镇54个村居自20xx年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查，严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为，并依法对其进行分类处理。其次，扩大宣传营造舆论氛围，于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传，在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三，认真做好了违法用地统计表的上报，通过全面的调查摸底，秉着不落一户的原则，上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。第四，集中组织了拆违控违行动，6月27日、28日，11月22日开展了联合执法，先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除，7月3日、9月11日，先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制性拆除，其中，拆除成型建筑3座，切实做到了“三个一批，四个一律”。
五、依法依规严格用地管理
我所严格执行村民建房“一户一宅”的`规定，严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关，农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划，鼓励农民集中成片建房，建设新农村。今年，我所共报批建房用地213宗，其中占用耕地符合条件补办手续73宗，占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题（卢里江、电站路、环城路）的处理，经多次汇报、请示、协商，召开联席会议，现已形成初步处理意见。
六、依法行政妥善处理信访
制定完善了信访制度，实行所长负责制，构建所、村二级国土资源信访信息网络，要求以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况，分别提出处理意见，切实加以解决。全年共成功调处20余起矛盾纠纷，无一起上访案件，真正做到了小事不出村，大事不出镇。
七、转变作风加强队伍建设
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。自今年3月开展群众路线活动以来，我所积极行动，上下一心，按要求按规定出色完成了工作任务。制定实施了群众路线实施方案，组织开展了集中学习36次，集中观看了警示教育片6部，每个同志均攥写了3万字以上的学习笔记、心得和对照检查材料，向社会各界各级征集了意见，并对此进行梳理和分类总结，开展了民主评议、召开了民主生活会和组织生活会，开展了批评与自我批评，达到了团结-批评-团结的效果，对存在的问题和不足进行整治，整章立制，规定动作很到位，自选动作有亮点，受到了县局的表扬。通过群众路线的开展，较好地解决了我所同志党性修养锻炼方面存在的问题，进一步增强了运用理论武装的自觉性，较好地解决了人生追求方面存在的问题，进一步升华了努力工作建功立业的思想境界，较好地解决了作风建设方面存在的问题，进一步弘扬了以我党优良传统为核心的正风正气，较好地解决了精神状态方面存在的问题，进一步激发了党员干部争先创优的进取精神，该项工作在县局三季度工作督查中受到了通报表扬。
2、改善工作环境，加强内务管理，提供为民服务水平。今年8月我所在一楼成立了便民服务中心，通过配齐电脑、打印机、照相机等办公用品提高了办事效率，各种制度上墙、摆放去向牌、公开办事程序和投诉电话、规范办事流程，实行限结制等措施切实扭转了我所工作作风，提升了服务水平和质量。
3、严格落实党风廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系建设。组织学习上级关于党风廉政、作风建设等各项文件精神严格执行各项禁令，强化廉洁自律和遵纪守法意识。召开了党风廉政建设评议座谈，全体干部职工签订“发扬好作风”承诺书，同时加强相关业务培训，促进队伍素质不断提高。
4、健全各项规章制度，实现用制度管人管事。今年对所有制度进行梳理，坚持适用的，废止了不适用的，对存在空白漏洞的结合实际重新制定。制定完善实施了财务会审、动态巡查、考勤、党风廉政建设、卫生管理、报道宣传、信访、财务等13项制度。严格上下班，实行考勤奖惩制，院落卫生公共卫生责任到组，取消工本费和服务费，公开收费标准，让工作在阳光之下运行等一系列的措施转变了干部工作作风，树立了我所新形象。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
为进一步服务实体经济发展，持续优化营商环境，我局通过精心组织，积极行动，广泛开展政策宣传、走访调研、要素对接等，深入开展“四送一服”双千工程活动，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务，稳增长，促转型，努力营造有利于x县实体经济发展的良好环境。
一是强化政策宣传引导。
“四送一服”工作开展以来，x县自然资源和规划局组织工作人员到县经济开发区等多家企业开展政策宣讲，发放省自然资源厅组织编制的《支持实体经济发展自然资源政策汇编(x年卷)》等宣传资料。开展线下集中政策宣讲会x场次;参与政策宣讲企业x家;到多家企业发放政策宣传材料x本。强化了企业对规划方面的政策法规的了解，提高了实体经济依法依规的发展意识。
二是精简材料一次办理。
x县自然资源和规划局将“多审合一”工作模式延伸至立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段所有审批事项，做到每个阶段只需申请一次，提交一次材料，填写一张申请表单，实现统一发件，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不需再单独办理选址意见书和用地预审，进一步减轻了企业干事创业成本。
三是优化审批高效服务。
为进一步优化用地审批，精简申请材料，减少办事环节。x县自然资源和规划局采取开辟绿色通道，简化审批流程，通过“容缺受理+承诺制”方式，由原法定办理期限x个工作日和承诺期限x个工作日的'办件，现在x个工作日内办结，特殊急办件即时办结。在“最早节点”告知企业建设项目办事指南、申报网址、“多审合一”审查方式及技术管理规定等事项，引导建设企业做好项目规划方案的设计工作，不断创新服务企业工作方式。
下一步，我局将继续深入贯彻落实省市县相关决策部署，转换思维，创新服务，多措并举，进一步优化营商环境，简化工程建设项目审批，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，进行全流程优化，压缩办理时间，始终站位企业诉求，换位思考，以企业满不满意为目标，着眼企业难点、堵点，不断深化“放管服”精神，在“互联网＋政务服务”改革的新常态下，严格落实“最多跑一次”，坚持问题导向，创新服务方式，把“一门、一网、一次”服务模式改革不断向纵深方向推进。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
教学目标
1.举例说明什么是自然资源，有哪些主要类型；
2.知道我国自然资源“总量丰富，人均不足”的国情特征；
3.能正确评价我国自然资源的优势和劣势。
过程与方法
1.举例说明什么是自然资源，我们在生产、生活中都用到哪些自然资源；
2.讨论以上提到的自然资源可以分为可再生资源和非可再生资源两类；
3.结合课本图文资料，谈谈怎样合理利用自然资源；
4.通过课本资料的数字，明确我国自然资源的基本国情；
5.讨论我国自然资源特点形成的原因：
6.讨论，为保护和节约自然资源，我们能够做些什么？
情感态度与价值观
通过学习本节内容，能辩证的认识自然资源与人类的关系，以及合理开发、利用与保护自然资源的意义，进而树立正确的资源观、环境观。
本节重点
1.自然资源的分类；
2.我国的自然资源国情特征：总量丰富，人均不足。
本节难点
树立保护资源的意识，在生活中自觉保护资源。
教法学法
读图分析法、讨论法、讲解法。
教学过程
导入新课
出示一幅生活资料图片，让学生追本溯源，明确这些生活资料最终来自自然界。
讲授新课
一、请同学们阅读教材第一段，完成下面问题。
1.自然资源的概念（注意概念中的关键词：在自然界中、对人类有利用价值）；
2.请同学们举例说出你知道的自然资源：
3.判断下列资源哪些是自然资源；水、阳光、草地、动物、森林、小麦、雷电、玉米、核桃。
二、请同学们阅读图3.1，回答问题。
1.上述自然资源哪一种与其它自然资源不同？
2.我们可以把自然资源分为哪两类？（可再生资源在较短时间内更新、再生，或能够循环使用；非可再生资源矿产资源等，总是用一些就少一些）
3.举例说明你所知道的可再生资源和非可再生资源。
三、读图3.2和3.3，回答问题。
1.可再生资源具有什么特性？
2.可再生资源是不是“取之不尽，用之不竭”的？据图说出你的理由；
3.根据上述内容你认为应该怎样利用和保护资源？
四、出示我国陆地、矿产、耕地、河流年径流量、森林等资源总量和人均占有量的比值资料，据资料完成下列问题。
1.填写下表
自然资源
作业：请同学以小组为单位出一期手抄报。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
教学目标：
1．通过对自然资源利用历史与现状的了解，知道全球多种自然资源正面临短缺，在频频告急，引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
2．协助同学了解自然资源是人类社会存在和发展的物质基础，自然资源不是取之不尽的。
教学重点难点：
通过对自然资源利用历史与现状的了解，知道全球多种自然资源正面临短缺，在频频告急，引导同学认识到自然资源对社会发展的重要性。
教学准备：
安排小调查：家乡的自然资源主要有哪些？
了解我国维护自然资源的相关法规。
教学过程：
一、导入
同学们知道世界环境日是几月几日吗？今年世界环境日的主题是什么？
二、教学互动一
1．阅读课本67页杨柳青小学六（2）班同学对全球和我国自然资源的整体状况进行的调查。
对照插图，说说你认为矿石、风力、土地这些自然资源是取之不尽的吗？
2．将小调查的结果填写在课本相应的地方，互相交流。
3．展开想象：假如水资源短缺的现象继续加剧，那么世界将变成什么样子呢？
4．阅读《节水新概念》。
以“加入世界没有了水”为主题，展开讨论。
有人说，世界上最后一滴水将是人类的眼泪，请谈谈你的看法。
5．分组朗读课文69页“自然资源紧急求救”中森林资源告急、矿产资源告急的段落。
自身仿写“土地资源告急”。
三、教学互动二
1．阅读《复活节到衰落的秘密》。
用自身的话说一说，复活节到衰落的秘密是什么。
2．请几位同学分别朗读课本71页许强、黄春雨、任丽的话。
你想说什么？请在课本相应的地方写下来。
3．阅读《世界上发现最早的资源与环境维护法》。
在这部最早的资源与环境维护法中，提到了一些维护资源与环境的具体措施，你觉得这些措施的提出，体现了我们祖先怎样的观念？
这些措施在今天还有用吗？假如今天再次制定，你认为还需要补充哪些方面的条例？
4．每年的世界环境日都会确定一个主题。你知道围绕今年世界环境日的主题，各地举行了哪些活动吗？
5．请同学朗读课本第72页王大同同学的话。
你还知道哪些我国维护自然资源的相关法规？
同学交流，老师补充。
假如家乡的自然资源遭到破坏，你会通过什么途径来维护它们？
四、作业
就维护自然资源这一问题达成共识，写下来。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
■学习目标
【知识与技能】
1．初步了解自然资源及其主要类型。
2．了解自然资源与人类生产、生活的密切联系与重要性。
3．了解我国自然资源总量丰富、人均不足，且破坏严重的现状。
【过程与方法】
培养学生理论联系实际，探究知识、分析问题的能力。
【情感、态度与价值观】
使学生形成正确的资源观，自觉和积极地参与到合理利用资源、保护资源的行列中。
■教学重点、难点
【教学重点】
自然资源的主要类型及我国的自然资源现状。
【教学难点】
合理利用自然资源。
■教学方法
启发学生积极进行发散思维，理论联系实际，使用情景感受法、自主学习法、读图分析法、合作探究法。
■教学课时
1课时。
■教学过程
【创设情境、导入新课】
播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的视频，这就是我们美丽的大自然，她能给我们带来什么呢？
学生总结：（土地、阳光、矿产、水、森林等）。
循序渐进：
1．它们是存在于自然界，还是人为创造的？
2．它们对人类来说有没有利用价值？
【讲授新课】
一、图说自然资源（自主探究，归纳提升、学以致用）
（一）自主探究
阅读学习“可再生资源与非可再生资源”，找出以下问题：
1．什么是自然资源？
2．自然资源的分类？
3．怎样合理利用自然资源?
（二）归纳提升
1．从衣、食、住、行和学习等方面，举例说明哪些是自然资源？
2．小组讨论：在我国东南沿海，小河中的水为什么总也流不完？
（提示：水资源是一次性资源吗？从而引出自然资源的分类。）
可再生资源：可以在较短的时间内更新、再生，或者能够循环使用。如土地、阳光、森林水、水能等；非可再生资源：形成、再生过程非常缓慢，几乎不可再生，用一点就少一点。如煤炭、石油、铁矿等。
3．过渡：引入教材3．1可循环使用的土地资源和3．2用一点就少一点的煤炭资源进行比较。
（通过比较可再生资源和非可再生资源的形成过程和速度的不同，明确可再生资源和非可再生资源要区别对待）。
对于可再生资源：要合理利用，并且注意保护和培育，对于非可再生资源：应该十分珍惜和节约使用。
（三）学以致用
1．探究一：认识和区分可再生资源和非可再生资源。
老师根据学生的讨论结果，适时点拨提升，引导学生正确区分可再生资源和非可再生资源。
2．探究二：小组讨论对于可再生资源，是不是就可以不注意保护和培育呢？难道可再生资源是“取之不尽，用之不竭”的吗？可再生资源与非可再生资源有严格的界线吗？
可再生资源与非可再生资源之间没有严格的界限，如果不加以正确使用，可再生资源也可能变成非可再生资源。
二、图解总量丰富，人均不足（识现状、找原因、想对策）
（一）识现状
出示我国自然资源现状表，让学生对“地大物博”有清醒的认识。
使学生意识到：自然资源总量丰富，人均不足是我国自然资源的基本国情。
（二）找原因
小组讨论：我国资源总量丰富，却人均不足的原因？
（三）想对策
1．探究三：随着人口的增长和经济的快速发展，你认为未来资源需求量会如何变化？
总结：随着人口的增长和经济的快速发展，我国对自然资源的需求还将大幅度增加，我国自然资源相对短缺，人均不足且仍在下降的状况更加突出。
面对这种情况，我们可以采取哪些措施保障资源供给呢？
2．节约和保护自然资源并不难，对于我们往往是举手之劳。那我们应该用什么实际行动节约利用和保护资源呢？
3．你还有哪些保护资源的好办法呢？
分组讨论：（成立小小环保队、进行检查校内水龙头、回收废旧电池、垃圾分类等活动）
总结：我们只有一个地球，善待地球也就是善待了人类自己，我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。
【展示提升，开拓视野】
一、展示提升
二、开拓视野
启发与保护珍惜自然资源有关的节日、行动，合理利用、珍惜自然资源不仅在中国、在全球都有共同行动。巴西挽救热带雨林的“我们的大自然计划”；日本的垃圾回收和再利用；北欧的'新能源开发：而且还有3月22日的“世界水日”；6月5日的“世界环境日”；6月17日的“世界防治荒漠化日”；近些年我国进行的“世界地球日”的宣传主题：“珍惜地球资源，转变发展方式”等等。
【知识梳理】
学生整理，帮助学生将知识系统化、条理化。
【达标测评】
【课后作业】
写一封关于日常生活中节约资源的倡议书。
■教学反思
本节课的教学坚持“以人为本”“一切为了学生”的理念。基于本节内容涉及面广、资料性强的特点，充分利用了多媒体的优势，使教学内容的呈现方式新颖、多样，给学生以听觉、视觉、感觉等多维度、立体的刺激，激发学生的兴趣和求知欲。通过数字的比较、资料的分析，结合讨论、探究，让学生自己去感知、思考和理解，提高学生对合理利用、保护和节约自然资源重要意义的认识。在授课过程中体现学生在课堂教学中的主体地位，充分利用学生现有的知识水平和学习能力对抽象的概念进行拓展和补充，让学生通过自己的知识来推导、理解新知识，掌握一些最基本的规律。注重引导学生应用所学知识解决实际问题，并在此过程中培养学生的多种能力。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
一、上半年工作完成情况
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
主城片区三个单元规划的编制工作是我区今年的重点工作，我局在x月底之前完成了xx主城片区南部单元和中部单元所有涉及街镇的专题对接工作、委办局专题对接会，区分管领导组织召开了xx主城片区中部、南部单元规划初步方案专题沟通会，目前正在结合各部门、街镇反馈意见，完善初步方案。xx主城片区单元规划由市规划资源局牵头，结合我区实际，我局积极对接市局及中规院，进一步优化方案。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
我区实际纳入xxxx年违法用地综合整治考核的目标任务共计xxx宗（xxx.xx亩）。其中，公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩）；非公益性违法项目xx宗（xxx.xx亩），包括经营性违法项目xx宗（xxx.xx亩）和设施农业违法项目xx宗（xx.xx亩）。
根据今年市局的考核标准，考虑到我区公益性违法项目较多，涉及到基层农民的切身利益，整治难度较大，要达到xx%的整改要求较为困难。因此重点整治目标放在经营性违法项目和设施农业违法项目上。
我局今年加大了违法违规用地整治力度，目前xx、xx、xx、xx刚基地等“老、大、难”项目正在拆除覆土中。截止x月x日，已整治完成xx宗、xx.xx亩违法用地。随着大批违法项目整治的持续推进，预计x月的整治成果会有明显的提升。
3、集建区外建设用地减量化工作。
根据前期下发《关于分解下达xxxx年度xx区低效建设用地减量化任务的通知》，结合重点工作考核，需完成全年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务。
截至x月底，我区已完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，验收工作超额完成过半任务。根据目前与各街镇前期工作对接情况，近期完成立项xx公顷，按照“时间过半、任务过半”要求，预计上半年度累计完成减量化立项xx公顷；完成验收xx公顷，后续将继续督促和指导街镇加快立项进度，完成预期目标。
由于减量化工作难度加大，同时随着“五违四必”工作的结束，后续减量化工作的重点将逐渐转移到合法有证企业，虽然减量化政策x.x已正式下发，但有证合法土地的减量化工作无法通过强制性征收手段实施，需参照协议动迁标准，推进仍然存在谈判价值量化等诸多困难，造成进度比往年较慢的.情况。
二、下半年工作计划
1、有序推进xx主成片区、xx主城片区中部、南部单元规划编制报批。
xx主城片区单元规划（xx部分）在市规划资源局的统一部署下，有序开展方案公示及上报工作；xx主城片区中部、南部单元规划拟于下半年开展市级部门、专家意见征询和方案公示，争取xxxx年xx月形成最终方案，上报市规划资源局审批。
2、保持违法用地综合整治高压态势。
下半年，我局要继续借好“大棚房”专项清理整治和“扫黑除恶”的东风，趁胜追击，坚决打击和拆除经营性违法用地和设施农用地“非农化”违法项目，严格“四条控制线”管控和土地用途管制，对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护措施。坚决要求该拆除的要依法拆除到位，该补办的要限期完善用地手续，该备案的设施农用地要限期落实备案手续，确保土地执法履职和监管责任落到实处，力争xx月底前完成整治目标。
3、集建区外建设用地减量化工作。
为了完成xxxx年xxx公顷立项及xxx公顷验收任务以及后续减量化工作开展需要，针对目前减量化立项推进的问题，委托城市测量师行开展全区集建区外减量化潜力分析研究，现已形成全区减量化潜力图表，为全区十三五期间的减量化工作摸清家底，以利于xxxx年下半年以及后续有计划、有步骤地开展减量化工作，确保完成全年工作任务，为全区腾挪建设用地空间，实现布局优化，功能提升，土地集约、经济持续增长的目的。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
今年以来，在县委县政府和市局党组的正确领导下，我局继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于自然资源方面做出的重要批示，紧紧围绕县委县政府的重大事项和重点工作，坚持创新发展理念，严格规范资源管理，各项工作顺利推进。现将__县自然资源局__年工作总结及__年工作打算报告如下：
__年工作总结
一、重点工作完成情况
(一)建设用地报批工作
1、__县__年第一批次共涉及16宗重点项目用地，总面积25.9759公顷，其中农用地转为建设用地20.3888公顷(含耕地18.4198公顷)，未利用地转为建设用地2.6115公顷。
2、__县__年第二批次共涉及4宗重点项目用地，总面积30.2270公顷，其中农用地转为建设用地30.1256公顷(含耕地29.1462公顷)，未利用地转为建设用地0.1014公顷。上述二个批次建设用地省政府和市政府批复文已下发我县。
3、两宗扶贫类光伏项目正在组卷上报。
(二)、永久基本农田整改补划和永久基本农田储备区划定工作落实经费58万，基本农田调整补划和储备区划定基础资料收集完成，并依据工作调查底图更新对13个乡镇1530图斑进行实地核查，目前，基本农田储备区划定工作已上报省基本农田储备区划定工作验收组。
(三)自然资源确权调查和国土空间规划编制工作
1、__年土地利用现状变更工作和城镇地籍汇总工作，8月底自然资源部已下发了__年土地利用现状数据库，该项工作全部完成。
2、第三次国土调查工作于__年11月正式启动，9月29日我县国土三调工作经省厅验收合格后报全国三调办，10月28日全国三调办反馈了核查意见，目前正在补充调查举证，11月30日将整改完善后上报。
3、土地利用总体规划修改工作已经省、市专家评审组评审通过，省厅各处室已经会签，并已报省政府，待批复。
4、国土空间规划工作，省厅要求今年年底完成，时间紧、任务重、技术含量高，经请示县政府，10月12日召开了全县国土空间规划推进会。目前已经在各单位、各乡镇进行了调研和资料收集。在11月25日全国国土空间规划视频会上，陆昊部长在讲到规划严肃性时要求规划要下级服从上级，现在上一级规划还未完成，我县预估__年6月可完成初稿。
(四)地质灾害防治工作
1、对全县、县、乡、村测群防体系进行了更新和完善，并开通了地测人员24小时电话畅通工作。
2、认真落实三个专项行动工作，对全县高陡边坡隐患进行了排查，共发现高陡边坡隐患点46处，涉及7个乡镇和常平办事处40个村威胁317户;891人。
3、对排查出隐患点安装了避险线路指示牌，指定了避险场所。
4、在日常巡查中同技术支撑单位密切配合，出动500于人次。
5、在全县开展了地质灾害避险演练并对相关人员进行了地质灾害防治知识培训。
(五)矿山企业管理工作，我局依据法定职责对全县4座煤矿、7座铁矿、13座石料企业、4座砖瓦用粘土矿进行有效的日常监管。按时完成了全县28座持证矿山__年企业采矿权开采信息公示工作。
(六)、不动产登记工作
1、“一窗受理并行办理”工作情况。为贯彻落实《关于山西省全面实施不动产登记“一窗受理并行办理”工作方案》的文件精神，11月13日，我中心工作人员及全部业务进驻政务大厅。目前，税务、交易未入驻，我中心正在积极协调行政审批服务管理局推进工作。待税务、交易入驻后，全力推进__县不动产登记信息共享集成、流程集成，减时限、减材料、减环节，努力营造省时省心省事省力的不动产登记营商环境，为企业群众减负增效。
2、按照自然资源部关于持续深化“放管服”改革，积极构建群众“只跑一次”的抵押登记服务创新模式。目前，此项创新工作已同农商行达成协议，硬件服务器已安装调试完毕，正在业务培训阶段，一周后农商行可办理业务。
3、根据自然资源部《自然资源确权局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》文件，房地一体确权登记工作要求，宅基地及集体建设用地地上建筑物进行补充调查，根据“两权”调查提供数据显示，__县宅基地应发证面积2050.16公顷，应发宗地数76718宗;集体建设用地使用权应发证面积187.492公顷，应发宗地数1385宗。目前，宅基地及集体建设用地地上建筑物还未开展，现请政府落实地上建筑物权籍补充调查经费及农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证经费，保障全县农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。
4、不动产登记业务办理时限的基本情况
按照自然资源部及省、市要求，我局正在开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作，对权利人申请提交资料进行了精减，审核流程进一步优化，办事时限进一步缩减，进一步压缩不动产登记办理时间，实现抵押、注销、查封登记压缩至3个工作日(实际注销、查封登记即日就可办理)，转移登记压缩至5个工作日以内，一般登记事项缩短至10个工作日以内。
5、截止__年11月27日，今年全县共发放《不动产权证书》2944本;《不动产登记证明》1210张;登簿量总计4154件。全年，开具无房证明、首套房证明、分户、迁户等约3500件;查询房产信息4730余人次，查询档案1300余件;
累计接受电话、来访咨询相关政策、业务等1200余人次;配合相关单位数据查询，资料复印及加密拷贝传输5086件。
(七)土地收购储备工作
1、依法申请县政府拨付__年第一批次16个建设项目用地和第二批次4个建设项目用地被征土地补偿款2496.7768万元，其中土地补偿费991.9287万元，安置补助费1504.8481万元。截至目前，已申请到位资金507.3621万元，占申请总资金的20%以上。
2、结合上述建设项目用地实际完成“收而未储”土地总面积849.1235亩，其中以征地方式收购集体土地20宗，面积834.0435亩，以收回方式收购原__县国营印刷厂划拨土地使用权1宗，面积0.68亩。
3、完成了上述20宗建设项目用地的供地准备工作。
4、申请县政府补拨美术馆和玉壶公园征占__镇大山南村和秦庄村欠拨的土地补偿款共计60.1万元。
5、于今年5月底圆满完成了20__年7月北京例行督察局下达我县的2015年第三批次建设用地土地补偿费不到位整改问题，累计申请补拨土地补偿费47万元。
6、申请县政府以财政支持的方式拨付资金566万元，用于西街村旧城改造毛地开发，净地出让。
(八)国土空间生态修复工作
1、根据部省对京冀周边、汾渭平原及长治、晋城等7市露天矿山综合治理的部署要求，我县废弃矿山生态修复图斑19个，经五勘院实地核查并报部审核核定需修复图斑12个，面积27.18公顷，目前部拔资金已经到位，正在实施前期准备工作。2、强化了全县矿山企业生态环境治理，按规定开设基金专户提取环境治理基金120.866万元和土地复垦费556.3396万。
(九)土地出让供地工作
1、__年先后为一运物流、金烨国际物流、标准化厂房、华润燃气、大象饲料等新建重点工业项目用地办理完善了土地使用相关手续。
2、完成了水塔巷南原电业局区域、588超市南区域、疾控中心周边区域等7宗改造地块的建设规划及土地征收和供应。
3、截止目前，__年度已基本完成各类经营性建设用地供应44宗，土地供应面积1177.3亩，征缴土地出让金15893万元(现已实际征缴土地出让金15279万元,11月底预期可征缴614万元)。
(十)__土地执法监察工作：
1、卫片执法监督检查和土地例行督察工作。一是20__年度矿产卫片违法图斑2个，土地违法用地图斑23个，涉及违法项目21宗，总面积316.66亩(耕地261.52亩)。我局严格按照“六个该”要求依法立案，下达罚款418.4642万元，落实418.4642万元，下达没收违法建筑物面积20.972万平方米，落实20.972万平方米;下达拆除违法建筑物面积3.99万平方米，落实2.2667万平方米;提出党政纪处分建议20人，落实6人;申请法院强制执行5宗，结案21宗。违法占用耕地比例降至10.09%。同步开展了__年季度卫片执法工作;二是积极推进土地例行督查整改。2016年涉及2类5个问题，已整改4宗，整改率80%;20__年涉及5大类19个问题，全部整改到位，整改率100%;20__年涉及5大类16个问题，整改到位11个，整改率69%，顺利按时间节点完全整改任务。
2、积极开展“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治。
一是积极开展大棚房问题排查整改。__年1月19日和2月20日上级分两批下达我县“大棚房”问题疑似图斑1626个，剔除重复图斑后，有效图斑1558个。对排查甄别出的秦庄村秦飞种养专业合作社改变设施农用地用途进行仓库出租大棚房一类问题，依法立案查处。县政府组织多部门联合执法对其建筑物和设施进行了拆除复耕，顺利通过市政府督察组验收;二是牵头组织开展违建别墅问题清查整治专项行动。严格贯彻落实省市工作方案要求，按照国家《行动方案》、5部门《指导意见》要求，组织乡镇和相关成员单位对照方案中确定的清查整治范围进行全面清查，确保底数清、情况明。目前，对排查出的违建建筑正在依法依规查处中。
3、严厉打击非法违法用地用矿行为。按照省厅和市局关于严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作安排，我局组织力量出动执法巡查730人次，其中夜查26次，同公安机关联合执法巡查6次。同时，聚焦“十类”排查重点内容，对本辖区、本行业领域内非法违法用地用矿行为，进行“拉网式、地毯式”排查，建立排查台帐，做到底数清、情况明、无遗漏。截止目前，我队共下达停止违法行为通知书81份，向有关乡镇和单位下达协助函和告知函8份，立案查处违法用地采矿案件81起，征收罚款450余万元，移送法院强制执行31起，提请公安提前介入案件3起，依法追究刑事责任2起9人，依法拆除违法建筑面积6.8万平米，腾退复耕土地100余亩。通过运用信息共享、联合执法共同责任机制，变一家管为多家管，对违法用地用矿行为始终保持高压态势力，起到了事半功倍的效果，有力震摄和遏制了各类自然资源违法行为。
4、全面严肃开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，共排查涉乱线索29条，经公安部门甄别，采纳涉黑线索1条(久安公交客运)，采纳涉恶线索1条(__新区)。坚持宣传和打击并举，做到真作为、真治乱，确保扫黑除恶收到实效。
5、加强自然资源安全生产和信访维稳工作。一是在“三个专项行动”和国庆70周年安保稳维期间工作，我局坚持领导接访制度，做到安全生产排查不间断、应急值守不断档，确保国庆安保维稳工作落到实处。截止目前，安全生产排查出动430余人次，夜查19次，设置禁采标志11处，对6家持证企业提出安全整改建议6条，有效维护了全县安全生产环境;二是全年共受理自然资源信访事项56件，办结53件，3件正在调查了解和办理中。对部、省、市交办的信访件全部按期办理完毕，办结率为100%。
二、重点项目完成情况
(一)县委十二届四次全会确定的__镇骞堡村固体废物处理项目该项目可研、设计都已完成，总占地面积443亩，已占用土地43亩，剩下面积正在填沟造地，正在进行三通一平工作，已投入资金600万元。
(二)土地开发项目1、截止目前完成了5个耕地开发项目的验收工作，其中桥上乡的高等级耕地开发项目占补平衡指标已经交易成功，交易金额1591万元，已经完成交易额800万元，并报备入库。其余4个县级耕地开发项目，共计补充耕地占补平衡指标28.01公顷，新增产能178092.386公斤。已报备完成2个补充耕地项目，生成占补平衡指标22.1406公顷，新增产能140580公斤，剩余2个正在报备阶段。
2、省级耕地开发项目撤销后变更的9个县级项目已经完成3个工程，正在报县财政局审计，待完善后验收报备，剩余的6个项目也在协调完善工程。
(三)土地整治项目1、20__年、20__年高标准基本农田整理项目，在新的局领导班子的努力沟通协调下，资金已经落实到位，目前正在进行招投标程序，预计__年底完成两个项目的验收。
2、根据县政府的要求，出台了《__县利用煤矸石、粉煤灰及固体废物实施土地综合整治项目的实施方案(试行)》。目前，已经引进一家投资企业进行该项目的实施，正在按规定进行项目可行性审核。
(四)补充耕地项目针对__县黄山乡南阳护第一批补充耕地项目、__县百尺镇川河村补充耕地项目这两个历史遗留问题，目前我局正在对这两个项目具体情况进行调查，已经初步拿出了解决问题的办法。
(五)城乡建设用地增减挂钩项目今年开展城乡建设用地增减挂钩项目3个，共计生成增减挂钩指标1500亩，其中1个为县级政府投资项目，2个自主投资项目。县级政府投资项目已经完成验收，正在报备阶段。20__年增减挂钩项目拆迁工作，复垦方案已经通过评审，等待市局下达批准文件后组织项目施工，预计年底完成该项目复垦工作验收。__年增减挂钩项目，项目实施方案已经省厅评审，待批复文件下达后立即按实施方案要求进行。
__年工作计划
一、汇交三调工作成果资料，进行数据更新调查，完善数据库。
二、__年年底完成县级国土空间总体规划初稿的基础上，全面完成总体规划编制和数据库建设，初步建成信息平台，完成必要的专题规划编制。
三、为确保__县重点项目落地、降低卫片比例，多次与经济开发区沟通了解，该区拟用地总面积3800余亩，均符合土地利用总体规划。截止目前，已经省政府批准533亩，未上报2967亩。未上报的2967亩土地中已经分为3个分批次完成组卷。
四、积极推进历史遗留矿山(12处)采煤深陷区的生态环境(329511.61平方米)修复工作，并同时开展生产矿山的生态修复，高标准、高质量、高水平完成修复任务。
五、按照上级要求，结合完成城市管线普查、地下管线管理信息系统及《城市地下管线综合规划》、《城市综合交通体系规划》、《城市停车设施专项规划》等专项规划。
六、为缓解县城交通拥堵状况，对主城区三路十街道路拓宽及停车设施进行科学设计、合理规划，改善交通环境。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
xxxx年，xx县自然资源局将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕全县工业立县、工业强县发展战略，结合自然资源工作实际，超前谋划，攻坚克难，全力做好以下重点工作，助力全县经济社会健康快速发展。
（一）全力做好用地保障工作。一是全力做好项目用地保障工作。继续加大对上争取力度，全力保障我县重点项目、民生项目、基础设施项目和产业项目落地。二是协调各相关镇街做好xxxx年征地方案批后落实工作。及时制定并发布xxxx年土地供应计划工作，为全年工作开好头，起好步。做好土地挂牌出让工作，保障金沙河面业、家家悦物流、包装印刷产业园等项目用地。三是加大城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用等挖潜力度，拓宽经营性房地产项目用地渠道，提高项目落地率。
（二）扎实做好土地节约集约利用工作。一是加大低效闲置用地处置力度，严格把关落地项目的开、竣工的时间节点，防止出现新的低效闲置土地。二是加大巡查监管力度，充分利用土地监测与监管系统的监测信息，积极开展建设项目用地开、竣工巡查，对建设用地开发利用情况进行不定期巡查排查。三是推行项目跟踪、价款缴纳提醒、交地确认、开竣工预警提醒、开竣工申报、现场核查、闲置土地查处等监管制度，进一步丰富和完善土地利用动态巡查制度的内容和手段。四是细化监管权属范围，厘清责任，确保项目及时开、竣工，定时进行现场巡查踏勘，有效防止新的闲置土地及低效用地的发生。
（三）加强规划管理体系建设。一是加强国土空间规划管理体系建设，积极推进全县国土空间总体规划编制工作，做好国土空间规划编制及基础信息平台建设，争取早日完成我县国土空间总体规划报批工作。加速推进其他各专项规划、中心城区城市设计及控制性详细规划编制，用高水平、高水准的规划体系来指导我县城市建设，彰显城市特色，提升城市整体形象。二是优化审批流程，提高服务效能。加强选址论证管理，确保项目建设合规、合理，持续推进规划设计联审机制，强化规划管理，加强规划巡查，发挥规划对城市建设管理的指导作用。
（四）切实做好自然资源管理工作。一是严格落实耕地保护责任目标，确保全县xxx.xxxx万亩耕地、永久基本农田保护面积xx.xx万亩，数量不减少、质量不降低。二是扎实开展农村乱占耕地建房问题清理整治排查工作，坚决杜绝新增。严格按照农村乱占耕地建房问题清理整治专项行动排查工作有关要求，对农村乱占耕地建房零容忍，发现一处拆除一处，坚决遏制新增占用耕地。对排查中上传系统的图斑，严格按照国家、省、市分类处置的标准要求，逐步进行整改落实到位。对卫片执法监测图斑占用耕地的，特别是永久基本农田，严格按照整改标准该拆除的拆除，该复耕的必须复耕到位，坚决杜绝农地非农化现象。三是认真做好永久基本农田整改补划工作，紧密结合全县第三次国土调查，做好全部整改图斑的核实工作，确保按期保质保量的完成永久基本农田整改补划任务。四是适时推行永久基本农田田长制改革。将按照上级要求，科学制定xx县田长制工作方案，建立以田长负责制为基础的田长制管理体系和考核体系，完善相关配套制度，加快构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的耕地保护长效机制。五是根据国家统一安排，完成全县第三次国土调查工作，做好调查报告编制、图件编制、成果发布等工作，完成专项用地调查工作，形成国土调查数据库及管理系统，做好调查成果的验收准备。六是在国家、省市的规定时限内，完成基础数据整合建库、数据汇交、成果验收等工作，按时保质保量完成农村房地一体不动产确权登记任务，并建立集图形、属性及登记信息为主要内容的不动产权籍调查数据库，实现不动产登记信息化管理。七是做好xxxx年度土地变更调查工作，利用部下发的xxxx年监测图斑及遥感影像等新技术手段和现有资料，在xxxx年x月底完成实地调查、变更调查数据库建设、调查报告编制及图件编制，并在xxxx年x月份底形成变更调查数据库及管理系统，完成省级核查及向部上报调查成果。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
今年来，在县委、县政府的正确领导下，全局上下紧跟“绿色发展、水韵x”发展战略，锐意进取，改革创新，各项工作都取得了较好的成效。
一、xxxx年工作总结
用地报批工作。完成了x个污水处理厂、中意包装、子龙西路等xx个项目用地报批工作，面积xxx亩。完成了体育运动用品项目、三岔河派出所等xx个项目调规工作，面积xxx亩。
批而未供土地处置工作。我县xxxx-xxxx年批而未供项目共有xx个，面积xxx亩。目前，我县已处置批而未供土地xxx亩，处置率x%，完成了省厅下达的处置率不低于xx%的任务要求。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。已完成xxxxxx宗宅基地、xxx宗集体建设用地的外业调查和xxxxx宗发证任务，外业调查完成率xxx%，发证任务达到上级要求。
“空心房”整治工作。通过摸排，全县 “空心房” 共计xxxx户。目前，拆除空心房、杂房及危房xxxx户，复绿复垦xxxx户、拆除面积约xxxxxx平方米。拆除率达xxx﹪，复绿、复垦率达x﹪。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。通过排查，我县共有xx个楼盘需要化解办证难问题，涉及xxxx户。目前，已解决城市广场、阳光小区等xx个楼盘xxxx户的办证问题，年底前能解决其余x个楼盘xxx户办证工作。在全市率先实现“交房即交证”。“四个三”工作经验在全市推广，专项行动工作在全市排名第一。
卫片执法整改工作。我县xxxx年至xxxx年共有xx宗违法用地需整改销号，目前已完成整改xx宗，整改率为xx%（以面积统计），剩余xx宗未整改完成，其中，xx宗为村民建房（已完成补划方案编制，待省厅批准同意），x宗为水利设施项目（已完成调规，即将报批）。
控违拆违工作。全年开展执法xxx次，发现并制止土地违法行为xxx起，拆除违法违规建筑xxxx余平方米，有效遏制县城规划区范围乱搭乱建、无序开发现象。
征地拆迁工作。今年我县共开展集体土地征地拆迁项目xx个，完成征地xxx亩，拆除房屋xx栋。
土地出让工作。目前，已出让经营性用地共计x宗，面积xx亩，成交价款xxxx万元。x大道加油站地块、深柳大道东段加油站地块已经完成招商工作及出让前期准备工作，预计收益约xxxx万元。经营性x号地块xxx亩已引进了香港铜锣湾公司，预计年后可以成交。此外，追缴状元华府、紫金城、深柳国际x家房地产开发公司土地出让金欠款x.xxx亿元。
补充耕地指标交易工作。受政策制约及各地经济不活跃影响，全省今年仅成功交易指标xx宗，成交金额x亿元。我县今年与x县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与嘉禾县签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，与吉首市签订了xxx亩水田指标交易合同，收益xxxx万元，另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。另外，收缴指标欠款xxxx万元，累计指标交易收益xxxx万元。浏阳市拟购买我县水田指标xxxx亩，预计收益x.xx亿元。x县拟购买水田指标xxxx亩，预计收益xxxx万元。
镇村规划编制工作。我县于x月初制定了详细工作方案，现已完成xx个村、x个镇的规划编制初步成果，其中《安康乡仙桃村村庄规划》被评为全市优秀村庄规划案例，并代表x市参加x省首届国土空间规划优秀案例展评。
第三次国土调查工作。完成了国家下发的xxxx个图斑举证整改任务，xx月正式通过国家验收，成为我省最早通过的区县市之一。
不动产登记“最多跑一次”改革工作。设立了房产、税务、不动产综合受理窗口；房屋、土地测绘与不动产合署办公，一窗出具测绘成果，实现了“多测合一”。窗口向银行延伸，登记审核完成后，以电子证照方式推送给银行，让办事群众“跑一次”就完成抵押登记。x月x日，在x碧桂园成功举行“交房即交证”首证颁证仪式。推动“互联网+不动产登记”建设，明年初可基本实现登记业务外网申请、内网办理。今年以来共计办理各类审批事项xxx宗，发放不动产登记证书（证明）xxxx余本。
二、xxxx年工作计划
用地保障工作。根据省厅土地报批“可报尽报，应审尽审、省配指标”的工作要求及xxxx年全县项目建设需要，及时完成土地报批工作，为项目落地提供坚实保障。
空间规划编制工作。确定技术团队，启动信息化平台建设，x月底形成总体规划初步成果后报市政府审批。
土地供应工作。以县政府下达的xxxx年度经营性用地出让收益任务为核心，做好x号经营性用地招商供应工作，力争在年内完成该地块的供应程序。继续与专业招商机构开展招商合作，尽早锁定意向投资人，确保县政府财政收益。
征地拆迁工作。按xxxx年土地报批计划提前做好征地拆迁工作的前期工作；按xxxx年土地供地计划做好净地出让的前期工作；针对征地拆迁工作历年来的遗留问题化解矛盾，提出具体解决方案，报县政府批准后实施。
执法监察工作。确保xx宗村民建房和x宗水利设施项目在x月完成整改并销号；根据摸排结果，全力以赴做好全县农村乱占耕地建房问题整改工作。
第三次国土调查工作。联合三调技术单位，积极与相关部门沟通，充分征求意见，按照省厅规定的时间节点，x月份正式发布三调成果。
农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作。一是查漏补缺，将原来只有测绘数据的宗地，补充相关资料，整理后再落宗、登记；二是开展县级自检，检查已落宗宗地数据的完整性并整改到位；三是整理纸质资料，将收集的相关资料整理归档；四是申请市级验收和省级抽查。
集中化解房地产办证信访突出问题专项行动工作。一是着力推进问题项目化解。全面完成安置房、房改房、集资房办证任务；二是加强源头管控，在建商品房全面推行“交房即交证”改革；三是建立健全长效管理机制。认真总结工作经验，完善配套机制，加强批后监管，确保规范管理，维护社会稳定。
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
[教学目标]
（一）知识与技能
1．获得自然资源的基础知识；理解人类赖以生存的自然资源的主要特征以及自然资源与人类社会之间的相互关系。
2．了解人口增长会对自然资源的需求增加而加速资源的耗竭，资源的不合理利用会破坏资源的再生功能，理解资源问题的产生和特点；认识自然资源保护的意义。
3．认识我国主要的资源问题，了解可持续发展面临的形势。
4．学会独立或合作进行地理调查，掌握阅读、分析、运用地理图表和地理数据的技能。
（二）过程与方法
1．初步学会通过多种途径、运用多种手段收集有关资源与资源问题的地理信息，尝试运用所学的地理知识和技能对地理信息进行整理、分析，并把地理信息运用于地理学习过程。
2．尝试从学习和生活中发现与资源有关的地理问题，提出探究方案，与同学合作开展调查研究，提出解决问题的建议和对策。
3．组织班级研究小组汇报、交流、反思自己对资源问题的学习及探究的体会、见解和成果。
（三）情感态度与价值观
1．激发探究资源问题的兴趣，养成求真务实的科学态度。
2．关注我国资源发展的现状，认识我国面临资源问题的严峻形势，增强忧患意识，形成正确的资源观。
3．增强对资源的保护意识和法制意识，形成可持续发展观念，增强关心和爱护资源的社会责任感，养成良好的行为习惯。
[教学重点]
我国主要的资源问题
[教学难点]
我国资源问题产生的原因
[教学媒体与教具]
课本插图以及收集的图片
[课时安排]
2课时
[讲授过程]
第一课时
课前布置学生搜集铁矿石、煤、汽油、水、苹果、不锈钢制品等，上课时带到课堂。
观察实物（铁矿石、木材、煤、水、苹果、不锈钢制品等），比较一下它们在平时生活中有什么不同。说明哪些是自然资源？哪些不是自然资源？
铁矿石、煤、水是自然资源；汽油、苹果、不锈钢制品等不是自然资源。
汽油、苹果、不锈钢制品等为什么不是自然资源？
因为这些东西，自然界是没有的。
自然资源的概念：自然界中的各种物质和能量，只要它对人类有用，都属于自然资源。
第一节自然资源与主要的资源问题
一、自然资源的概念及分类
按照自然资源能否再生或恢复的特性，将自然资源分为可再生资源和非可再生资源两大类。
联系初中地理内容，请你说说可再生资源和非可再生资源的区别。
阅读课本第20页阅读内容，结合初中地理知识填写下表：
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●检讨书大全通勤路上必看系列:
- 自然资源局国安工作计划 | 自然资源局法规处工作计划 | 自然资源工作计划 | 自然资源局法律工作计划 | 自然资源局工作计划 | 自然资源局工作计划
自然资源类型利用方式
生物资源
水资源
土地资源
矿产资源
自然资源类型利用方式
生物资源可再生资源食用、药用、工业原料、植物燃料
水资源发电、灌溉、运输、其他用途
土地资源农林牧渔用地、工商业运输、城镇地基和空间
矿产资源非可再生资源冶金、化工原料和工业填充料、建材、燃料
如何判断一种资源是可再生资源，还是非可再生资源？
可再生资源与非可再生资源的分类，关键是要看这种自然资源被人们利用时能否再生或恢复，并且这种再生或恢复是有条件的：
①取决于生态系统自身的力量；
②人类利用的速度小于资源更新的速度。
1．下列几种自然资源中，哪些是可再生资源，哪些是不可再生资源？
①水②石油③森林④土地⑤铁矿⑥鱼⑦太阳能⑧煤
2．在一张纸上列出你认为最重要的三种资源，与三个同学组成一个研究小组，交流你们所列的资源，讨论哪一种资源最重要。
1、①③④⑥⑦是可再生资源；②⑤⑧是非可再生资源。
2、略
我国是一个资源丰富的国家，但是由于我国人口众多，所以我国也是人均资源量较少的国家，同时我国在资源利用上存在很多问题。
二、我国主要资源问题
我国水资源总量为28124亿立方米，20xx年我国用水总量为5497亿立方米，不到全国水资源量的1／5，为什么还会出现水资源危机？
1、水资源问题
探究我国的水资源问题
展示“中国与世界的水资源人均量对比”，“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图，通过分析，你从中得到哪些知识？
（1）根据“中国与世界的水资源人均量对比”图，可知：人均水资源量2200立方米，只有世界人均水资源量的1／4。
（2）根据“我国北方、南方地区的水资源、土地、人口、耕地的百分比”图显示：长江以南人均水资源量达到3600立方米，而长江以北人均水资源量只有720立方米。水土资源分布不协调。
除上述问题外，我国水资源还存在哪些问题？（提示：从水资源总量、时间和空间分布上以及水资源的利用等方面分析）
①总储量不足，人均水资源占有量少。
我国水资源总量虽有28124亿立方米，与世界各国相比，水资源总量少于巴西、俄罗斯、加拿大、美国、印度尼西亚，位于世界第6位。我国是世界人口第一大国，人均水资源量只有世界人均水资源量的1／4。
②水资源分配不均，可利用率不高。
我国降水在地区上分布不均匀，使水资源在空间上分配不均，南方多，北方少；东部多，西部少。水资源时间上分配也不均，夏秋季节多，冬春季节少。
③水污染普遍，浪费严重。
由于利用不合理，水污染严重，更加剧了水资源的短缺。与此同时，我国用水效率不高，浪费严重。20xx年我国万元GDP用水量465立方米，是世界平均水平的4倍，工业万元增加值用水量218立方米，是发达国家的5～l0倍，污水处理回用，海水、雨水利用等方面也处于较低水平。
华北地区是我国缺水最严重的地区，特别是春季，更为严重，试分析原因。
华北地区缺水严重的原因：
（1）自然原因：①华北地区年总降水量少，河流年总径流量小；②华北地区降水季节分配不均，夏秋多，冬春少；③春季气温回升快，蒸发旺盛；
（2）人为原因：①华北地区经济发达，工农业生产和人民生活用水量大；②水资源的浪费严重，污染严重。
阅读课本第22页材料“干旱缺水的代价”，认识水资源短缺造成的危害：①干旱缺水危及我国农业的发展；②干旱缺水严重影响我国城市正常的生产、生活；③干旱缺水导致生态环境的恶化。
结合分析、归纳课文的表述，总结产生水资源问题的因素。
产生水资源问题的因素：
①人口的迅速增加和经济的加速发展，是导致水资源危机的基本因素；
②水资源在时间、空间上的分布不均，是导致水资源危机的客观因素；
③不合理利用导致水资源浪费和污染，毁坏流域的植被、湿地，是对水资源及其再生功能破坏的主要因素。
我国南方水资源丰富，有时甚至发生洪涝灾害，为什么还要倡导节水？主要措施有哪些？
通过讨论，使学生认识到，水资源问题在我国是一个普遍性的问题。南方的水资源虽然较北方丰富，但诸如储量不足，人均水资源占有量少；水资源分配不均，可利用率不高；水污染普遍，浪费严重这3大问题同样存在。而且，随着人口的迅速增加，经济和城市化的加速发展，南方地区的水资源需求与资源供给的矛盾将日益突出，不可掉以轻心。
当前欲求社会经济长期、稳定、协调发展，应把我国建成一个节水型社会，主要策略如下：
①农业节水潜力大，要建立节水高产型农业。
我国农业用水约占全国用水总量的80％，现有灌溉用水量超过农作物合理灌溉水量的l／3至1倍以上，西北、华北地区农业灌溉节水潜力一般可达150亿立方米左右。农业节水在缓解水资源供需矛盾中，占有极其重要的地位。通过农业节约用水，不仅能增加灌溉面积，还能缓解工农业用水矛盾。农业节水应通过管道输水、平整土地、农田覆盖、耕作措施、灌溉技术、培育耐旱品种、调整作物结构与布局，以及科学地调整水、土、作物之间的相互关系，减少用水量等综合措施来实现。
②制定合理的城市和工业用水定额，建立节水型城市和工业。
我国城市和工业还处于初期发展阶段，目前它们的用水仅占全国总用水量的20％，今后还会增长。但城市和工业用水由于管理不善，水价格不合理，设备和生产工艺落后，除少数地区外，存在用水大量浪费现象，工业用水的重复利用率不高，大城市在30％～40％，中小城市则更低。因此，要加强工业企业内部管理，改进工艺流程和进行技术改造，提高水的重复利用率。在水源特别缺乏地区，不仅要提高水的利用率，而且还要考虑调整工业结构和布局。
③强化水资源管理，保护水资源。
完善水的立法是当务之急，缺水地区逐步依法确定水的使用权，减少水事纠纷。现行水价偏低，应运用经济杠杆，建立合理的水价格体系，以促进节水和污水处理，大力保护水源规划和建立水源保护区，治理各种水域的污染，不断提高供水效益。此外，还应建立有权威的流域资源统一管理机构。根据全球变暖对未来水资源的可能影响及社会经济发展的需求，制定水资源合理利用及永续利用的长远计划。
下表是有关专家结合我国具体情况制定的水资源紧缺指标。
紧缺程度人均水资源量（立方米／年）主要问题
轻度缺水1700—3000局部地区、个别时段出现水问题
中度缺水1000～1700将出现周期性和规律性用水紧张
重度缺水500～1000将经受持续性缺水，影响到经济发展和人体健康
极度缺水500将经受极其严重的缺水，需要调水
参照上表中的水资源紧缺指标，判断你所在地区的缺水程度。
这一讨论问题设计目的是要让学生联系家乡实际，感受和认识我国的水资源问题。
第二课时
①把日常所吃的和所用的东西进行统计，看看有多少来自土地；
②上学途中进行观察，在城镇、郊区或农村有哪些经济活动、自然现象与土地有关。
2．土地资源问题
结合课前收集的资料，从土地资源的意义，讨论城市、农村对土地利用的不同情况，找出我国土地资源及利用中存在的问题。
归纳我国存在的土地资源问题。
（1）耕地资源短缺
①耕地总量和人均量减少。
由于人口增长，经济发展和城市化进程加快，各种建设用地滥占、乱占土地，耕地流失严重。耕地从1966年底我国第一次土地详查结束时的1．3亿公顷，减少到20xx年底的1．2亿公顷。7年之内，全国耕地净减少0．1亿公顷，占全国耕地总量的5％以上。在全世界26个5000万人口以上的'国家中，中国人均耕地为倒数第三位。20xx年全国人均耕地仅有0．10公顷，不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东等6省市的人均耕地已经不足0．05公顷，沿海地区优质耕地占用速度有不断加快的趋势。
②后备资源不足，开发制约因素多。
我国土地垦殖率和复种指数处于世界较高水平，从这个角度讲，进一步提高耕地资源利用程度的空间十分有限。
据调查测算，全国尚有宜耕后备土地资源约800万公顷，按60％的复垦率计算，仅可开发耕地480万公顷，而耕地后备资源60％以上分布在水源不足和水土流失、沙化严重的西北地区。同时，兼顾到生态保护的要求，开发利用的制约因素多，今后通过开发补充耕地的潜力不大。
（2）土地退化
①优质耕地少。
我国水资源充沛、热量充足的优质耕地仅占全国耕地的l／3，主要分布在东南部地区。这些地区多是经济发展快，建设占用耕地最多、最快的地方。
②水土流失面积增加。
③荒漠化面积扩大。
④土壤层变薄、变瘠。
⑤土壤盐碱化、沙化。
⑥工业“三废”和酸雨危害。
阅读课本图2—3“l997—1999年我国耕地减少构成情况图”分析我国耕地减少的主要原因。
耕地损失主要由建设占用耕地、耕地转化为其他用途和灾害损毁3个方面构成。
耕地损失主要由三个方面构成，即建设占用耕地、耕地转化为其他用途（如作为经济作物、林、草和鱼塘用地等）和灾毁耕地（洪涝、干旱灾害，水土流失，土地荒漠化等）。在这些耕地损失中，哪些是实质性地造成耕地的减少？哪些只是暂时的？从生态环境的角度看，调整部分耕地作为林地、草地和水面有意义吗？为什么？
在耕地损失的总量中，建设占用（工业和城市化）及部分灾害损毁（洪水、沙化、泥石流）属于实质性地耕地损失。特别是建设占用的耕地2／3是城镇郊区土壤肥沃、有灌溉设施的优质良田。
耕地转化为其他用途时，其中生态退耕和农业结构调整，属于非实质性的耕地损失。20世纪90年代以来，我国开展了大范围的生态建设，在黄土高原、东北三江平原、内蒙古农牧过渡地区、西南山区实施了一系列的生态退耕还林还草工程。如在黄土高原和西南山区压缩农业用地，把大于25°的陡坡耕地和一些破碎耕地，退耕用以造林、种草，保持水土，防风固沙，种植经济林和薪炭林，发展经济，解决生活用需，而且措施的效果显著。过去一些缓坡和中坡山地被开垦后，遇上暴雨就成为山上水土流失，山下水冲沙压，一损俱损，最终成为裸岩。退耕还林后，恢复到较好的生态平衡状态，山上茂密的植被能为山下农田涵养水源，补充有机物，林茂粮丰，欣欣向荣。
有关农业结构调整，我国东部地区主要是发展高产、高效、优质农业，将一部分耕地转作经济作物、林木花卉、鱼塘用地；国家在实施西部大开发中，更多的是把农业结构调整与生态退耕结合在一起，是一项富民工程。从长远看，它是治理水土流失和土地沙化的根本措施；从近期看，又是调整农村产业结构，拉动内需，增加农民收入最现实有效的途径。如内蒙古自治区乌兰察布市凉城县实施退耕还林还草，使农民的生产方式发生了一系列变化，由单一的农作物种植业改变为农、牧、林、副业全面发展的多种经营生产方式。
一大批农民除种好保留的耕地外兼营其他行业，发展林草业，舍饲禁牧促使畜种结构调整，饲养方式由过去粗放的散养逐步转变为舍饲圈养，并向专业化园区发展。现全县共有奶牛、寒羊专业户3860户，奶牛、寒羊产业的发展带动了相关服务业的发展，如兽医、奶站、饲草料加工等，流通贩运大户也随之产生，带动了餐饮业的发展。
矿业是我国国民经济持续发展的重要基础。我们历来都把矿产资源称作“宝藏”，把能源和原材料矿产称为工业的“血液”和“粮食”。目前，我国80％以上的工业原材料、90％左右的能源、70％的农业生产资料和30％以上的生活用品都来自矿产资源。截至目前，我国已发现l71种矿产，探明储量的有l58种。其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。矿产地约l8000处，其中，大中型矿产地7000余处。在诸多矿产中，石油、天然气、煤、铁、铜、铝、硫、磷等45种主要矿产，对国民经济发展发挥了无可替代的重要作用，为我国的工业化作出了巨大的贡献。
但是，我们在发展中也付出了较高的资源代价，经济发展与矿产资源短缺的矛盾日益尖锐。预计到20xx年，我国45种主要矿产有半数以上不能保证建设需求，特别是一些能源基础性矿产和大宗支柱型矿产，如石油、铁、铜等，缺口大、供需矛盾大．对国民经济和社会发展将产生明显的制约作用。
3．矿产资源问题
想一想，我们生活中在哪些方面利用了石油、铁、铜等矿产资源？一旦这些资源枯竭，将影响到你生活的哪些方面？
查阅资料，探讨我国矿产资源的分布及利用方面存在哪些问题？
①主要矿产资源均拥有量低。
中国人口占世界的21％，我国矿产资源总量只占世界的12％，居世界第3位，特别是石油储量仅占世界的1．8％，天然气占0．7％，铁矿石不足9％，铜矿不足5％，铝土矿不足2％。我国的人均资源量仅为世界水平的58％，居世界第53位。特别是我国具有战略性意义的45种能源基础性矿产和大宗支柱型矿产资源，人均拥有量远低于世界平均水平，居世界第80位。其中，煤炭不足世界人均值的1／2，石油不足1／8，天然气不足l／20。资源的短缺，对国民经济和社会发展起着制约作用，也决定了我们不能走依靠资源的高消耗来推进工业化道路。
②矿产后备资源不足。
由于地质的赋存条件不甚理想，相当数量的沉积构造埋藏较深，造成矿产资源的地质勘探投入高、储量增长难的局面。对45种主要矿产资源可供性新一轮论证的结果表明，到20xx年，国内可开采储量能保证需求的只有煤、天然气、稀土、磷镁矿等l4种；石油、铁、锰、铅、铝土矿、镍、锑等9种只能保证需求的40％～70％。
石油它是最重要的战略资源。我国至今累计探明石油可采储量63．95亿吨，其中剩余可采储量24．28亿吨。从上世纪80年代中期至90年代中期，中国石油资源储量始终处于负增长状态，即采出量大于储量增长。近年来随着海洋和西部勘探规模的加大，储量虽然开始出现恢复性增长，但与迅速上升的消费需求相比仍显不足。预计到20xx年，我国石油需求量将超过3亿吨；20xx年，将达到4．2亿吨。假如国内石油生产能力维持在目前的水平，并且同期的石油资源勘查不能取得重大突破，到20xx年，国内石油资源对需求的保证程度不到60％，到20xx年只有40%左右。
煤炭我国煤炭资源丰富，但多数含硫量高，开发利用的环保要求高。现已探明的储量中，可供建井的储量少。长期开发利用率低，布局不尽合理，开采秩序混乱，破坏、浪费资源和污染环境现象相当普遍而且严重，发展生产需要解决投入、运力等问题。
重要大宗固体矿产如铁、锰、铝、铜、磷等，国内资源贫矿多、共生与伴生矿多、难选冶矿多，开发难度较大。许多五六十年代建设的主力矿山有相当一部分已难以为继，这些大宗矿产的可供性持续下降。据测算，20xx年的对外依存度，铁精矿将超过60％，富锰矿达到60％，铬铁矿达到85％，铜矿达50％，钾盐达到80％。
目前，从进行普查到建设矿山，一般都要8～10年时间；从开始找矿到确定可供开发的矿产地，平均成功率只有3％～5％。由于多种因素导致地质找矿滞后，我国探明矿产储量增长速度赶不上消耗速度。
③老矿山产能下降甚至面临枯竭。
目前，我国已有2／3的国有骨干矿山进入中后期，400多座矿山因资源逐步枯竭而濒临关闭，有的已停产闭坑，大量矿工面临下岗。这不仅威胁到资源供应，同时也带来日益严重的社会问题。
由于产能不足，中国对国外资源的依存度日益提高，进口量急剧上升。20xx年，原油、成品油进口量已超过l亿吨，石油对外依存度达5070；铁矿石进口量超过1．4亿吨，已占到世界自由贸易量的50％；铜精矿和氧化铝消费量的5070以上都依赖进口。20xx年前后，我国将出现金属老矿山关闭的高峰，产能将减少37％以上。这样，大宗矿产的进口量势必逐年攀升。
阅读课本第25页材料“矿产资源浪费严重，矿区环境不容乐观”，使学生认识到我国矿产资源所面临的严峻形势。
我国矿产资源所面临的严峻形势主要包括三方面：
①储量消耗问题。
我国矿产资源的开采量与所耗储量相比较，储量浪费很大。据调查，煤炭开采回采率低，只有3070或稍高，铁矿开采回采率为90．770，铜、铅、锌、钨、锡、钼、铝、镍、锑等9种有色金属，开采回收率为79．72％，稀土资源平均综合回收率为26％，白云鄂博稀土矿平均综合回收率为4．66％，黄金矿开采回采率为76．91％，磷矿采选综合回收率为49．25％。
②矿产资源综合利用问题。
我国矿产资源绝大部分赋存环境恶劣，品位低、复杂难处理矿居多，提取难度大，资源利用率低。在矿产资源综合利用中，可以开展综合利用矿山的比例低（占矿山总数的l．4％）、综合利用指数低（为50％，比国外低230％）、综合回收率低（共伴生组分综合回收率40％～70％的国有矿山企业不足40％，大量非国有小型矿山根本不进行综合回收）、矿产资源综合利用技术水平不高。云南作为“有色金属王国”，锡的金属矿床可利用共伴生元素l5～16种，目前国有重点矿山也只回收了5—7种；铅锌矿床中可利用的共伴生元素8～10种，目前只回收利用4～5种。又如，全国20xx年焦炭总产量近l．8亿吨，以每炼l吨焦炭可以产生430立方米煤气计算，产生可回收利用的焦炉煤气达360亿立方米。由于中国焦化产业重焦炭生产而轻综合利用，焦炉煤气被回收用于发电、居民用气、工业燃料、制造甲醇和化肥等方面不到l0％，大量直接燃烧排空——俗称“点天灯”，每年白白烧掉焦炉煤气300多亿立方米，相当于“西气东输”设计年输气量的两倍多。
③矿区环境问题。
由于我国大部分矿山建设得早，开采技术相对落后，矿山环境污染问题严重。据调查，我国伴生矿的综合利用率在50％，采矿形成的废水占工业废水的l0％，采矿产生的固体废弃物占工业固体废弃物的80％以上，采矿占用和损毁的土地近600万公顷，而复垦率仅为l2％，大量老矿山塌陷区、排石场、尾矿坝都有待治理。
人口增长对资源的影响
关于人口增长对资源环境的影响，有两种截然不同的观点。一种观点认为随着人口增长，自然资源迅速耗竭，环境将不断恶化（如图2—5），即梅托斯（Meadows）模型；另一种观点认为，一定自然资源条件下，人口增长，资源必定短缺，则资源价格上升，于是人类将通过寻求资源的替代品、减少高耗资源商品的消费、更有效利用资源以及努力寻找新的资源，最终在人口和自然资源之间达到新的平衡（图2—6）。
分析以上两种观点，并就人口增长对资源的影响这一议题，谈谈你的认识。
关于梅托斯（Meadows）模型，即“人口增长一自然资源耗竭一环境污染”模型，是1972年以梅托斯（Meadows）为首的西方科学家所组成的“罗马俱乐部”，面对人口激增、污染严重的现实，提出了名为《增长的极限》的著名报告。报告认为：如果目前的人口和资本仍以快速增长模式继续下去的话，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”，而避免这种前景的最好方法是限制人口增长，乃至“零增长”。
对梅托斯模型理论的评价要一分为二。梅托斯模型建立在纯数学的计算结果上，能够描述出生态平衡与人口增长的密切联系。人口增加必然要开垦土地，兴建住宅，采伐森林，开辟水源，结果是改变了自然生态系统的结构和功能，使其偏离有利的平衡状态。如果偏离程度超过了生态系统自身调节能力，则生态平衡遭到破坏，自然界就要对人类进行报复。因此，考虑人口的增长和人口密度分布问题时，必须严格控制人口的增长，尊重自然生态规律，使其不断保持最优平衡。就这一点而言，这一模式有一定的积极意义。
然而该模型的缺陷也是十分明显的，最大的问题是未考虑人类控制自身发展的能力和人类的创造力。而且“零增长”的主张，无论是对亟须摆脱贫困的发展中国家，还是对仍想增加财富的发达国家，都是难以接受的。
关于“人口增长与自然资源的市场协调模式”，是一个在寻找和探索一种在环境和自然资源可承受的基础上，更积极、可行的现代发展模式。反映这个模式的思想，首先出现于1987年由原挪威首相布伦兰特夫人（G．H．Brundland）任首任主席，由21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会（WECD）上发表的长篇调查报告《我们共同的未来》中。该报告指出：“以前我们感到国家之间在经济方面联系的重要性，而现在我们则感到国家之间在生态学方面相互依赖。生态和经济从来没有像现在这样互相紧密地联系在一个互为因果的网络之中。”这样，正式提出了“可持续发展”的概念。
第二章自然资源保护
第一节自然资源与主要的资源问题
第一课时
一、自然资源的涵义
1．自然资源的涵义
2．自然资源的类型
概念种类
可再生资源
非可再生资源
二、我国主要的资源问题
1．水资源问题
（1）我国水资源主要问题的表现
（2）产生水资源问题的因素
第二课时
2．土地资源问题、
（1）我国土地资源存在的主要问题
（2）造成耕地损失的原因
①耕地实质性损失：建设占用
灾害损毁
②耕地非实质性损失：生态退耕
农业结构调整。
3．矿产资源问题
（1）主要矿产资源问题
（2）我国在矿产资源和矿区环境所面临的严峻形势
⏣ 自然资源局工作计划 ⏣
目标导航：
1、记住自然资源的概念、类型并能举例说明。
2、记住自然资源的特征，了解其利用中出现的问题。
3、阅读矿产分布图，记住主要矿产的分布，知道自然资源合理开发利用的主要途径。
重点：1、自然资源的特征。
难点：2、主要矿产的分布。
课内探究
一、背景资料，创设问题情境：2分钟
出示四幅图片，判读人们正在利用哪些自然资源？
图片1________ 图片2_________ 图片3__________ 图片4_________
常见的自然资源还有哪些？___________________
二、知识梳理，构建框架：
模块一，自主学习，夯实基础：3分钟
自然资源是指________中对人类____利用价值的物质和能量。
活动：下列各项中哪些属于自然资源？
①天然宝石 ②煤油 ③羊毛衫 ④东北虎 ⑤沼泽 ⑥森林
⑦阳光 ⑧闪电 ⑨水泥 ⑩水稻 (11)河流水 (12)皮革
归类（填序号）：
矿产资源_____. 土地资源_____. 生物资源_____. 水资源_____.气候资源_____
可再生资源______________. 非可再生资源______________.
其中最基本的自然资源是_____________。
合作探究，交流展示：2分钟
①自然资源是固定不变的吗？
②可再生资源是取之不尽、用之不竭的吗？
模块二，自主学习，夯实基础：10分钟
1、 阅读P54中国主要石油和天然气分布图，判断下列石油和天然气所在的省。
大庆________ 辽河________ 华北________ 中原________ 南阳________
玉门_______ 冷湖_______ 克拉玛依_________ 江汉_______ 泸州________
2、阅读P54中国主要煤矿分布图，判断下列煤矿所在的省。
鸡西、鹤岗_________ 伊敏河、霍林河__________ 开滦、峰峰_________
乌鲁木齐_________ 石嘴山________ 神府_________ 攀枝花________
六盘水________ 平顶山________ 大同、阳泉、西山__________
淄博、兖州________ 淮北、淮南__________
3、阅读下面中国主要金属矿产分布图，判断下列金属所在的省。
①黑色金属：鞍山、本溪________ 迁安、武安________ 大冶_______
马鞍山_______ 攀枝花________ 石碌________ 白云鄂博_______ 镜铁山________
②有色金属: 白云鄂博(稀土) _______ 招远(金)________ 金昌(镍)_______
攀枝花(钛)________ 东川(铜)_________ 个旧(锡)_________ 铜仁(汞)______
锡矿山(锑)________ 水口山(铅锌)_______ 德兴(铜)_______ 大余(钨)______
合作探究，交流展示：3分钟
自然资源的基本特征①_________________________________。
②__________________________________________。3分钟
模块三，动脑筋:
①自然资源的利用存在哪些问题？
②结合实际，列举自然资源存在问题的事例。
③我们应如何合理利用和保护自然资源?
三、达标反馈，人人过关：5分钟
一、选择题：
1、关于我国自然资源基本特征的叙述正确的是（ ）
A、自然资源匮乏 B、自然资源分布均衡
C、自然资源品种单一 D、总量丰富，但人均占有量少
2、下列不属于自然资源的是（ ）
A、水泥 B、天然宝石 C、水力 D、天然树林
3、下列选项中，全部属于自然资源的一组是（ ）
A、森林 水稻煤 B、耕地 淡水 煤矿石
C、石油 闪电工矿用地 D、野生动物 草地 噪声
4、下列关于自然资源的叙述，错误的是（ ）
A、自然资源的数量巨大，但是有限的
B、随着世界人口的不断增多，资源的人均量下降
C、随着生产的发展，某些资源的'总量会越来越少
D、自然资源的质量在各地无差异
5、有人说：“中国是一个自然资源相对贫乏的国家”，主要原因是（ ）
A、矿产种类少 B、矿产总量多，但只集中在少数矿种上
C、矿产埋藏太分散 D、人均矿产资源少
二、填空题：
6、水、石油、森林、土地、铁矿、太阳能、煤等自然资源中，属于可再生资源的是
___________________________,属于非可再生资源的是_________________。
7、自然资源的基本特征：①__________________________，②_______________
三、读图分析：
(1)主要煤矿a_________ b__________ c______
(2)主要铁矿1_________ 2_________ 3_________ 4_____________
(4)煤、铁、石油都丰富的省区______、_______、______。
(5) 煤、铁、石油_________居多,有色金属_________居多。
四、链接典题，感悟中考
1.x疆地形轮廓特点 。
地形区E D
2.矿产 B
3.邻国 A
4.x疆发展边境贸易的优势是 。
五、课堂小结，内化反思
【课后拓展】
搜集当地主要有哪些自然资源？
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