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定点扶贫工作计划(集合15篇)

发表时间:2018-04-15

定点扶贫工作计划(集合15篇)。

⬬ 定点扶贫工作计划 ⬬

第15批驻村工作组在常委会和机关领导的大力支持下,为xx村办了大量的实事好事,xx村发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的`交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进xx村社会主义新农村建设。

一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施

(一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。

(二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。

(三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。

(四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。

⬬ 定点扶贫工作计划 ⬬

一、实施范围

全县18个乡镇,主要范围在24个省级贫困村,17个县级贫困村。重点聚焦在20xx年计划退出的7个省级贫困村、5个县级贫困村,计划脱贫的3507人农村贫困人口。

二、重点工作

(一)进一步加强落实干部驻村工作

认真贯彻落实**县县委、**县人民政府《关于进一步抓严抓实扶贫攻坚结对帮扶工作的通知》(**委〔20xx〕107号)要求。定时召开定点帮扶部门联系工作座谈会,汇报我县脱贫攻坚工作情况,坚强经验交流沟通;积极向上争取,加强与定点联系帮扶部门的衔接沟通,力争取得定点联系部门的最大支持。

(二)开展民营企业扶贫

扎实推进“百企帮百村”精准扶贫活动,积极引导动员不少于10家民营企业与贫困村签约结对帮扶,并从中最少选择1个村帮扶典型,进行推广宣传,营造民营企业积极参与精准扶贫、精准脱贫的良好氛围。

(三)群团组织脱贫帮扶行动

1.金秋助学延伸活动。通过项目化运作,吸引广大社会力量参与金秋助学活动,计划争取惠民中心、共青团、教育、民政、总工会、红十字会、扶贫等部门资金,解决200名以上家庭困难学生入学难问题。

2.发挥农村专业技术协会带动作用。引导每个贫困村依托本村优势建立1到2个农村专业技术协会,积极引进新品种,改良种养殖技术,提高生产效率。

3.开展残疾人服务项目。在贫困地区组织残疾人就业服务等培训,提升残疾人就业能力。

4.就业援助。积极争取资金用于贫困农民工培训,安排落实创业小额贷款贴息专项资金,用于有创业能力和愿望的'贫困农民工自主创业和自谋职业。

(四)社会组织扶贫推进行动

组织社会团体、基金会、民办非企业等社会组织开展各具特色的扶贫帮扶活动,建立社会企业开展精准扶贫帮扶情况报告机制,完善社会组织等评估指标。将社会组织参与精准扶贫情况纳入社会组织等级考量范围。

(五)公民个人爱心扶贫行动

1.开展扶贫进校园试点活动。把扶贫纳入基本国情教育范畴,结合培育和践行社会这一核心价值观,在全县各类校园以多种形式开展扶贫宣传,培养青少年扶贫济困意识。引导广大学生参与扶贫济困活动。

2.开展“扶贫一日行活动”。引导社会组织动员爱心人士就地就近深入贫困地区开展体验活动,帮助贫困群众,提高扶贫意识。

(六)开展电商扶贫行动

启动实施电商扶贫试点活动,加强培育电商扶贫人员,建设线上线下特色产品馆,体验直销店,构建贫困地区产品双向流通体系。

(七)打造扶贫公益品牌

1.创新开展“10.17”扶贫日志愿活动,科学制定活动方案,广泛动员社会力量积极捐款捐物,参与“扶贫日”活动。

2.继续推荐录入完善“**爱心扶贫网”,每个乡镇推荐不少于2户,有贫困村的乡镇不少于3户。完成24个建档立卡贫困村、6000户贫困户动态管理信息录入工作,提升网站影响力,组织社会团体定期访问网站,认捐相应贫困户。

(八)扶贫动员宣传提升活动

发挥县内主流媒体优势,及时全面报道县委、县政府和各行各业在社会扶贫方面的重要部署和具体行动,适时推出对社会扶贫工作中一些关键问题或现象问题的深入报道,形成持续社会扶贫舆论宣传的范围,开设脱贫攻坚进行时等专栏。不断发掘、推广、宣传社会扶贫典型经验。利用**州通讯社、**县之窗等媒体平台宣传社会扶贫工作;开展走进贫困地区活动,推出相关记者走进贫困村活动,深入报道社会扶贫帮扶活动。

(九)爱心扶贫荣誉激励行动

在全县范围评选“**县社会扶贫先进集体”和“**县社会扶贫先进个人”。对在扶贫工作中表现突出,做出重大贡献和卓越成绩单位和个人,按规定给予相关表彰。

⬬ 定点扶贫工作计划 ⬬

一、总体工作思路

20xx年,我乡扶贫开发工作的总体思路:以全旗总体扶贫开发思路为指导,以建设现代农业为统领,以新农村建设为目标,以整村推进为载体,创新扶贫开发方式,强化产业化扶贫,大力发展养殖业和特色农业,在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营,促进农产品专业化发展,在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训,促进农民实现非农转移,在推进农民素质提高,培育创业型农民上有新突破;高质量完成我乡扶贫开发目标,为全乡达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

二、工作目标

创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,千方百计促进贫困农民增收,到20xx年底,全乡土地流转面积力争达到50%以上,并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业,劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上,贫困群众全部脱贫致富,实现小康生活目标。

三、工作措施

1、加强领导,落实责任

成立乡党委书记任组长,党委副书记任副组长,组宣委员等人为成员扶贫工作领导小组,切实做好帮扶工作。根据旗委、政府对扶贫工作的要求和扶贫村实际情况,对扶贫工作分阶段召开专题研究会。同时严格按照旗委、政府要求及时上报帮扶工作情况汇报、总结等材料。成立农业专业合作组织和农产品营销队伍,提高农业产业化组织化程度和农民脱贫致富能力及抗风险能力。

2、明确对象,突出重点20xx年 扶贫工作计划20xx年 扶贫工作计划。

为使帮扶活动取得实效,使最贫困的农户得到真正的帮助,乡扶贫工作领导小组定期和不定期同定点扶贫村联系,扎实开展党员领导干部和一般干部帮扶活动,重点帮扶贫困户20户。(20xx年名师工作室成员工作计划)领导干部每人帮扶2户,一般干部1人帮扶1户。对帮扶的贫困户和受资助的贫困儿童在村内进行公示。建好干部深入基层、党员帮扶群众交友结队考核卡,建立健全定点、定人、定户、定脱贫时间的工作机制

3、加强科技培训,开辟致富门路。

加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变 要我脱贫 为 我要脱贫 ;对于 等、靠、要 思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐

加大转移式扶贫工作力度,增加劳务输出质量。进一步完善小额互助金贷款的扶贫模式。

4、党员群众结对,加快脱贫致富。

今年按照旗委、政府要求积极开展帮扶活动。乡扶贫工作领导小组已经确定了各党员结对帮扶贫困户名单,至少到贫困户家中走访两次,为其解决生产生活中的实际困难;指导一个经济发展项目,通过帮扶实现贫困户人均纯收入增长不低于300元的目标。

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一)努力完成第三批整村推进扶贫开发工作任务。

继续争取中央、自治区和**市的各项扶持资金,加大对第三批村的投入。指导各乡镇根据《**区人民政府办公厅关于印发**区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见的通知》(*政办发[xx]4号)和《**市扶贫开发领导小组关于印发**市第三批整村推进贫困村扶贫开发工作实施方案的通知》(*扶领发3号)精神,集中人力、物力、财力,继续抓好第三批贫困村整村推进综合治理工作,重点解决好阻碍贫困村经济社会发展的基础设施差、人口综合素质低、农民稳定增收难等问题。通过扶贫开发工作,力争使第三批村全面实现整村推进扶贫开发工作目标。

(二)全力实施“减贫脱困工程”和“整村推进”扶贫项目。

“减贫脱困工程”是**市委、xx市第三批整村推进贫困村扶贫开发、确保第三批91个贫困村完成扶贫开发规划,顺利通过上级检查验收而采取的重大措施。计划争取上级安排财政资金xx万元用于基础设施建设,计划修建通屯道路40条100公里水泥路,10座500延米桥梁,解决18000人行路难问题;修建40处人饮工程,解决1万人饮用水困难。

(三)抓好贫困村产业开发。

做好贫困村重点产业开发项目的编报及组织实施工作,计划争取中央、xx市贫困村重点产业开发项目资金150万元以上,实施扶持贫困村桑蚕业和良种菜牛项目,计划扩种桑园5000亩,菜牛1000头。

(四)进一步加大信贷扶贫工作力度。

一是争取上级安排扶贫到户贷款规模1500万元,提高到户贷款贴息标准,减轻获贷农户的利息负担,扶持贫困村农户xx户以上。

二是争取扶贫龙头企业项目贴息贷款规模3000万元,引导扶贫龙头企业到贫困地区发展生产原料基地,通过扶贫龙头企业+农户+基地+订单扶持贫困村农户发展生产,增加收入。

(五)加强扶贫培训。

以第三批整村推进贫困村群众为重点,开展各种形式的培训,以提高贫困村群众的自我发展能力,促进增收。

一是围绕特色优势产业开发和传统产业技术提升开展农村实用技术培训。计划培训4000人,其中重点培训实用技术骨干400人;xx市重点产业开发项目编印培训教材4000册。xx市直定点帮扶干部培训,进一步提高扶贫开发政策水平和组织实施扶贫开发工作的能力。xx县直定点帮扶干部53人,本乡镇扶贫干部15人。

二是为引导贫困村农民有序外出务工,转移就业、创业,利用转移就业培训基地,开展贫困村劳动力转移就业培训。计划培训800人。以上培训经费共计80万元,计划争取上级全额拨款安排。

(六)抓好三个民族乡通屯道路硬化项目建设。

xx市领导关于“xx市级为民办实事项目,争取在本届政府任期内基本解决瑶族乡群众安全饮水和通硬化路问题”的指示精神,xx市级安排资金1800万元,受益xx户1.2万人。

(七)抓好贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作。

贫困村互助资金试点和社区主导与扶贫机制创新试点工作,是国务院扶贫办为探索新阶段扶贫开发方式的重要举措,xx县今后扶贫开发工作取得更好成效意义深远。xx年,xx县贫困村互助资金试点3个村,每个村安排互助资金25万元,共计75万元用于贫困村农户发展生产的资金需求。

(八) 继续加强革命老区建设。

继续加大对老区建设的力度,为实施老区建设的长效机制作出努力。xx市、区财政支持革命老区建设项目和经费,扎实抓好老区村尤其是老区村中的贫困村的基础设施建设。

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目前,我县村级区划调整工作已基本结束,区划调整后,我县年初确定的30个整村推进村帮扶对象也相应发生了变动。为了适应村级区划调整后的新情况,保证扶贫开发工作的连续性,经有关县领导同意,从x月份开始,各县直单位扶贫开发联络组所帮扶的整村推进村调整为含原整村推进村在内的区划调整后的行政村

另外,年终县里将组织人员对整村推进村开展的农民收支情况调查,对各县直单位扶贫开发联络组的帮扶情况和实绩进行检查考评,调查、考评的内容仍以原整村推进村的范围为主。

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(一)开展党建帮扶活动。以庆祝建党90周年为契机,组织党员到大王刘集支部参观,重温入党誓词,坚定永远跟党走的信心和决心。组织党员到外地考察学习,开阔视野,提高带领群众致的能力和水平。

(二)制作村务党务公开栏,加强村务党务公开,自觉接受群众监督,提高工作的透明度。

六、加强驻村组自身建设,为帮扶工作打下坚实基础

(一)深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求,经常深入群众调研,真正摸清村情民意,做好帮扶工作。

(二)加强学习。要通过集中学习和个人自学等方式,不断增强和提高在艰苦环境下观察和分析问题的能力,增强适应基层、服务下派工作的本领。

(三)严守纪律。自觉遵守下派工作各项规章制度,珍惜这次帮扶的工作机遇,为所帮扶村多办好事,多办实事,按工作队要求努创建“让组织满意、让群众受益”工作组。

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20xx年,按照市委统一安排,为增强贫困人口的造血功能,使贫困人口均可支配收入比20xx年增加180元以上。现将我市20xx年“扶贫工程”项目作如下规划:

一、基本情况

全市贫困人口2.7万人。分布于三县,贫困人口占地面积约2.1平方公里,耕地9557.5亩

,其中田914亩,地8443.5亩,其中劳动力1.9万人。20xx年,人均纯收入750元左右。

二、存在的主要问题和困难

1、交通状况较差,村通公路不通畅,属于机耕道。

2、受地理条件制约,农民基本上是靠天吃饭。

3、产业结构单一,农民的生产方式主要是传统的种养殖业,规模小,产量低,品质差,难以适应市场需求。

4、村上无党员活动室,文化活动室和卫生室。

5、农民生活居住环境条件较差。

三、项目规划内容

1、深入调查,掌握村情。逐队逐户走访,调查了解,做到既熟悉贫困村的潜力和优势,又掌握贫困村的不足和劣势,与村干部共同制定切实可行的方案,促进跨越式发展。

2、提供部分物质支持。一是市直机关捐赠部分办公用品给黄岗村,二是发动局机关及下属单位的干部职工,积极捐赠,支持贫困地区的发展。

3、提供部分资金支持。结合贫困地区经济发展实际,一是市直机关挤出部分资金支持经济发展;二是发动市直机关和下属单位的全体党员,积极捐款,支持贫困地区的发展。

4、提供部分技术支持。针对交通不通畅的现状,相关单位派技术人员协助完成公路的规划、测设工作。

5、提供智力支持。针对存在的困难和问题,我们积极配合村干部群众,分析原因,找准症结,出谋划策,探索贫困地区跨越式发展的新路子.

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为做好20xx年全县学生资助工作,落实《xx县精准脱贫“十项工程”实施方案(试行)》(花办发[20xx]4号)和县精准脱贫动员大会精神,部署20xx年全县农村建档立卡户、城乡低保户子女入学普查工作。以公正、公开、公平的原则,保质保量按期完成工作任务。现就我校20xx年精准扶贫建档立卡工作落实情况简要汇报如下:

一、基本情况

xx镇位于湖南省xx县西北部,距县城25公里,与贵州省xx县的xx镇和重庆市xx县的xx镇隔河相望,自古就有“一脚踏三省”的美誉,是湖南省的西北大门和湘西四大闻名古镇之一。全镇总面积76.95平方公里,茶洞辖区15个村,2个居委会, 20xx年我镇精准扶贫户有1537户,贫困人口5599人,农村低保户有822户,贫困人口2567人,城镇低保户有172户,贫困人口404人。目前我镇对在本学区就读的建档立卡户和城乡低保户子女信息进行甄别,报xx镇人民政府、扶贫开发办以及低保部门审核,到目前统计建档立卡户学生为236人,城镇低保户学生为23人,农村低保户学生为123人。还有3人是在外省读书的学生。总人数为385人。

二、主要做法与措施

(一)加强领导,组建工作机构

一是成立了由xx镇镇党委书记马继国任组长,分管教育副镇长麻春伟任副组长,沈睿、龙建辉、易尧、吴鑫祥、张天涛任成员,吴春琴、吴志勇、张利为专干的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”。

(二)认真布置,积极开展工作

20xx年3月教育和体育局召开了全县各级各类学校精准扶贫工作部署会暨培训会,全面安排部署了全县精准扶贫建档立卡摸底造册工作,会后我及时把会议精神向易尧校长作了详细的汇报,易尧校长高度认识到这次活动的重大意义和责任的重要性,马上就组织召开学校班子和片村小负责人会议,接着召开班主任会议,会议要求我们要建档立卡户和低保户的资料要做到真实性,全面性;要注意到容易引起矛盾的现象发生;还要做到老百姓的思想工作。于是我和易校长到政府找到的马继国书记汇报这次精准扶贫工作如何开展,得到了领导的支持。3月11日我马上把提前拟好的通知以短信的形式发给政府办公室,要求他们以短信和打电话两种形式通知到各村的支部书记,让各村的村干部及时的通知到每个对象家庭。3月14、15日我就在校门口设置办公地点,张贴了对象要求和填表要求,共发放登记表1200多份,让对象家庭及时领表填写申请、审核。通过政府初次审核上交登记表443份,我就进行登记造册,再次和低保系统、建档立卡系统进行核对,只审核到377名学生在系统当中。剩下的66名学生我怎么办,为了摸准,不漏掉一户对象,我及时给易尧校长作汇报情况。我再次每家每户通知到家长,要求他们自己及时到政府核实,如果核实准确,是谁核实的要签名并加盖政府公章,我才能登记上报。在5月18日公示到现在,陆续核准8人。

三、存在问题

1、在政府的两个系统中导出的数据,不够准确,要么就是学生的名字输错了,要么就是系统没有完全导出来,导致我们核实准确度低,要再次到政府核实。

2、部分群众存在认识偏差。一些比较偏激的群众还到村委会、镇政府要求评定为扶贫户和低保户。

3、不属于教育和体育局准入的民办幼儿园的学生,我们打电话给所在村的支书解释,让支书到对象户作好解释。

四、下一步工作

1、公示满7天后,无异议,我就造册上报审核。

2、公示满7天后,无异议,我再要求班主任通知学生家长上交有效二代身份证复印件以便办理资助卡。

3、举办一次精准扶贫发卡仪式。

⬬ 定点扶贫工作计划 ⬬

XXXX年是市委、市政府实施新一轮帮扶工程的第二年。市供销社认真贯彻《市XXXX年—XXXX年定点扶贫工作方案》文件精神,按照市委、市政府和市扶贫开发领导小组的要求,作为与县千步梯村结队的帮扶单位,结合工作实际,牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以实现农业增效、农民增收为目标,以扶持当地特色产业、抓好农民素质培训为重点,充分发挥供销社为农服务优势,进一步加大帮扶工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。

一、取得的成效

通过机关全体干部职工的共同努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的健康发展,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;帮助村两委搞好产业发展规划,以县供销社魔芋厂出资,在该村牵头领办县白魔芋种植农民专合社,入社会员达到116名,注册资金达158万元。

二、工作措施

一是统一思想,加大对帮扶工作的领导。市社党委一班人把对口帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,及时调整市供销社定点扶贫工作领导小组,明确市社一把手作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在干部职工大会上对帮扶工作的重要性和紧迫性作了强调,要求机关干部职工真正认识到帮扶工作是推进党的群众路线工作的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们广大干部群众职工的应尽义务。

二是突出帮扶重点,全面落实帮扶措施。针对当地农民收入主要来自农业的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地魔芋、烤烟等特色产业,组建白魔芋种植专合社,做到村有产业发展规划、户有烤烟和白魔芋支柱产业。实现烤烟上1000亩、产量上1000担;白魔芋上1000亩,产值500万元。充分发挥供销社为农服务优势,聘请专家到村上开展白魔芋和烤烟病虫害防治技术培训,提高村民抵御自然灾害的能力,为该村群众脱贫致富创造条件。并且及时落实承诺的帮扶资金,确保帮扶资金及时足额到位。XXXX年,市供销社主要领导、分管领导率相关职能科室同志先后4次深入到千步梯村开展帮扶工作,以实际行动进一步落实全市加快县脱贫达小康会议精神。市社一班人还从有限的工作经费中挤出帮扶资金12500元,用于开展特困户、贫困党员走访慰问,解决贫困户子女入学难问题,进一步改善村委办公条件,夯实党的执政基础。认真落实定点扶贫工作登记制度,在摸清村情的基础上,建立到村帮扶登记制度,将每次进村入户的具体情况逐次逐项进行登记,确保定点扶贫工作落到实处。

三是加强与帮扶对象的联络和交流。通过电话、实地指导等形式,市供销社和结对村干部群众经常进行联络和交流。市供销社主要领导和相关人员与县供销社一班人,多次到千步梯村走访,了解情况,产业发展规划进行研究和论证,共同确定发展项目。利用送温暖活动,主动与帮扶对象谈心,宣传党的强农惠农政策,宣传扶贫工作的先进做法、经验和脱贫致富典型,及时帮助他们解决生产生活方面存在的问题和困难,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

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一、开展党建共建活动

结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”活动的开展,选派一名优秀党员干部驻村蹲点,深入联系村,帮助村上抓好基层党组织带头人队伍建设、党员队伍建设,发挥基层党组织和党员干部在推进社会主义新农村建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。充分利用现代远程教育设施,协助搞好党员队伍培训,增强致富本领,协助抓好党建示范点和示范户建设,全面加强和提升村级组织的战斗力和凝聚力。

二、切实巩固发展主导产业

大力开展科技扶贫,组织机关干部认真开展“送科技到农户”活动,为农户购买农村帮扶科普书刊、致富手册等科技读本,结合联系村产业发展特点开展科技帮扶。一是加大烤烟种植力度。二是加大对养殖户的扶持力度,大力发展生猪、山羊养殖产业,协助加强重大畜禽疫病防治工作。三是大力开展农民创新业务活动,充分发挥驻村干部的作用,协助聘请有关农村和农业发展科技人才到联系村开展科技帮扶,加快农民技能培训,加快劳务经济发展,加快农民脱贫致富。

三、继续开展结对帮扶

一是结对帮扶贫困农户,缓解生产生活压力。按照“全体党员干部及全体职工一帮一”的办法,组织全体干部职工深入联系村,对困难农户和计生帮扶户开展走访调查,了解群众疾苦,倾听群众呼声,积极为困难党员和群众提供化肥、种苗等生产资料和米、油、面等生活必需品,积极捐款捐物,在“七一”、春节等节点开展慰问活动,切实帮助困难党员和群众解决生产生活问题。二是开展党组织共建活动,组织党工委与村党支部共同开展一次组织生活和共建联谊活动。

四、帮助改善村办公环境

根据联系村办公环境实际情况,协助村委会积极筹措资金改建支部活动室大门和道路硬化建设,为村上办实事、办好事。

五、做好劳务输出工作

组织开展务工实用技术培训,广泛收集用工信息,指导帮助联系村做好劳务输出。

六、着力维护村社稳定

深入联系村开展调研活动,查找不安全、不稳定因数,建立问题台账,积极帮助化解各种矛盾和纠纷,帮助建立村社管理新模式,强化社会治安综合治理,努力建设和谐幸福新农村。

七、深入推进彝区健康文明新生活运动

深入开展城乡环境综合治理活动,积极推进“清洁城乡”活动,打造乡风文明、村容整洁,塑造清洁、文明、绿化、美化的新农村环境。

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为贯彻落实《中中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》(中办〔20xx〕25号),现结合我县实际,提出如下实施意见:

一、认真贯彻落实中央关于新时期扶贫开发的战略思想

1.统一思想认识。消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求。全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。我县是扶贫开发任务较重的县,各级政府要把思想和行动统一到党中央、国务院对扶贫开发的新部署新要求上来,切实增强责任感和紧迫感,把扶贫开发工作摆上更加突出、更为重要的位置,加大工作力度,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

2.把握总体要求。进一步解放思想,开拓思路,以改革创新为动力,着力消除体制机制障碍,增强内生动力和发展活力;以富民为目标,着力转变扶贫开发方式,逐村逐户建档立卡,制定帮扶措施,实施科学扶贫、精准扶贫;发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,努力构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

3.明确目标任务。深入贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》,加快推进大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施,确保到20xx年,扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房;扶贫开发工作重点县(市、区,含大别山片区县)(以下简称重点县)地方财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标增幅高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

二、改进扶贫工作考核机制

改进重点县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变,对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,将贫困人口的减少、收入的增加、生产生活条件的改善作为主要指标。将考核结果与干部选拔任用结合起来,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。加快研究重点县退出机制。

三、建立精准扶贫工作机制

建档立卡,精准扶贫。根据国家统一的扶贫对象识别办法,制订我县扶贫开发建档立卡工作实施方案。按照镇乡镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,对每个贫困村和贫困户建档立卡,建立全省扶贫信息管理系统。坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接,专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接,逐村逐户制定帮扶措施,实施精准扶贫。

四、建立“单位包村、干部包户”制度

实行单位包村。在现有党员领导干部联系服务困难地区、县级领导干部XX县直单位定点帮扶贫困县制度的基础上,实行单位包村制度,确保每个贫困村都有定点帮扶单位。帮扶单位主要负责同志是包村帮扶的第一责任人。帮扶单位要切实履行扶贫责任,促进贫困村整体脱贫。

实行干部包户。贫困村内的贫困户由帮扶单位组织干部职工联系,确保每个贫困户都有帮扶责任人。强化干部的帮扶责任,帮扶干部要制定具体的帮扶措施,帮助贫困户发展生产、脱贫致富。

建立驻村工作队。从今年起,对贫困村分期分批派驻工作队,三年一批。驻村工作队由包村帮扶单位选派,驻村工作队队长由选派干部担任,有大学生村官的村,大学生村官兼任工作队成员。驻村工作队要帮助制定村级发展规划,落实强农惠农富农和扶贫措施。加强驻村干部的管理和考核,把驻村帮扶作为培养锻炼干部的重要渠道。

五、改进扶贫资金管理

加大资金投入。县级要进一步加大投入力度,建立与中央财政专项扶贫资金相适应的投入机制。乡镇要逐步增加财政专项资金投入。强化乡镇统筹,整合扶贫和相关涉农资金,向贫困村倾斜。

改进财政专项扶贫资金分配和使用。完善资金分配制度,合理设置资金分配因素,把资金分配与贫困人口减少和生活水平提高挂钩,与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合,创新以奖代补等竞争性分配方法。改革资金使用和投向,坚持项目资金到村到户,真正使资金直接用于扶贫对象。积极探索政府购买公共服务等有效做法,提高资金使用效益。简化资金拨付流程,财政专项扶贫资金分配到乡镇,项目审批权限原则上下放到乡镇,乡镇政府负责组织实施好扶贫项目。

加强财政专项扶贫资金监管。县政府主要负责资金和项目监管。完善扶贫对象、扶贫资金和项目公告公示制度,引导贫困群众参与扶贫资金和项目管理。各级人大常委会加强对资金审计结果的监督。积极发挥审计、纪检、监察等部门作用,加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会力量,发挥社会监督的作用。

六、完善金融扶贫机制

拓宽融资渠道。充分发挥政策性金融的导向作用,引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品,增加贫困地区和贫困户的信贷投放规模,支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。鼓励和支持贫困地区县域法人金融机构将新增可贷资金70%以上用于当地。完善融资担保体系,合理放大担保倍数。积极发展消费金融公司、财务公司、金融租赁公司等非银行金融机构。稳步推进贫困村村民生产互助资金试点,规范互助资金管理,解决贫困户贷款难问题。

改善农村金融服务。加快推进农村金融改革,逐步实现村镇银行县域全覆盖,着力培育金融需求,改善金融供给,促进供求衔接,建立和完善现代农村金融服务体系。规范发展小额贷款公司,支持贫困地区开展特色农业保险。深化扶贫项目贴息贷款管理体制改革,进一步推广小额到户扶贫贴息贷款。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。

七、创新社会扶贫参与机制

加大定点扶贫力度。充分发挥定点扶贫的引领作用,推进定点扶贫重心下移,进村入户。有针对性地制定贫困村、贫困户的帮扶规划,细化、量化年度方案,做到年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”,确保各项帮扶措施落到实处。加大行业扶贫力度,各部门要依托行业优势,在政策、资金、项目等各方面向贫困村倾斜,提升其基础设施和基本公共服务水平。

建立和完善广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的制度。搞好谋划,建立机制,搭建平台,储备项目,使积极参与扶贫的组织和个人有针对性地参与社会扶贫。鼓励和引导各类企业、社会组织和个人自愿选择贫困村、贫困户结对帮扶。落实财税、金融等优惠政策,吸引各类市场主体到贫困地区投资兴业,推动产业梯度转移和资源优化配置。支持军队、武警部队和民主党派、工商联、群团组织参与扶贫开发,健全鼓励高校毕业生到农村特别是贫困地区开展扶贫工作的服务保障机制。

八、促进贫困群众稳定增收

发展特色产业促增收。贫困地区要围绕资源优势推进“一村一品”发展。引导和帮助贫困地区发展新型农业经营主体,鼓励和支持企业到贫困地区从事种养业和加工业,带动贫困农户稳定增收。积极开拓贫困地区农村市场,完善农村流通网络。积极探索扶贫资金保值参股、贫困户分红增收项目试点。到20xx年,力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术,至少参与1项增收项目;每个重点县县城建有1个以上规范化批零兼售农贸市场,所属40%以上的乡镇建有规范化的农贸市场。到20xx年,初步构建特色支柱产业体系和新型农村现代流通体系。

发展乡村旅游促增收。依托当地区位条件、资源特色和市场需求,结合美好乡村建设,制定乡村旅游扶贫规划,积极推进休闲农业、森林旅游、水利旅游、湿地旅游、文化旅游、民俗旅游、红色旅游业态融合发展,注重重点景区的辐射和带动,鼓励民营资本等各类主体投资乡村旅游业,建设一批特色鲜明的旅游名镇名村,发展一批带动贫困户增收的旅游产品。

加大旅游扶贫到户力度,积极扶持贫困户发展农家乐,开辟贫困户增收新渠道。加强乡村旅游专业人才的培养和培训。到20xx年,重点扶持150个贫困村开展乡村旅游。到20xx年,重点扶持300个贫困村开展乡村旅游。

扩大就业促增收。大力培育和发展中小微企业及劳动密集型产业,加快服务业发展,进一步增强实体经济吸纳贫困劳动力就业的能力。积极发展农产品加工业、农村服务业、观光休闲农业和乡村旅游业,鼓励引导贫困劳动力就近就业和创业,鼓励创业促就业。

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中坝村位于楠杆乡政府16公里,平均海拨735米。中坝村与丰乐河与务川县丰乐镇隔河相望,国土面积7.85平方千米,其中,耕地面积1052.46亩,其中稻田295.2亩,森林面积为8647亩。辖刘家组,石门组,下坝组,中坝组,上坝组,水潮头6个村民小组,有268户1006人,其中,享受低保 89户293人,农村养老保险和新农合参合率达1 0 0%;精准扶贫户75户280人,贫困发生率为37.8%;劳动力人数752人,其中外出务工420人;有正式党员12人;60岁以上老人123人,其中 80岁以上16人;有学生95人,其中大学生5人、高中生15人、初中25人,小学生50人。20xx年人均收入3850元。是楠杆乡辖区内唯一三类贫困村。近年来,在省、市扶贫办的关心、支持和大力帮助下,按照县委“一业带三化、三化促一业"发展战略和楠杆乡加快建设“二园三广场八通道”的发展构想,结合中坝村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展烤烟种植生产。20xx年,争取整合“一事一议”项目资金,完善了四个组通组公路、串户路硬化85户改厨改厕和环境整治1处。完成通村、通组水泥路硬化6千米。外出务工和烤烟种植是该村的主要经济来源,今年发展烤烟500多亩。

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XX年,我中心认真学习实践科学发展观,在县委、县政府和县扶贫领导小组的指导下,紧紧围绕县域经济发展大局,进一步深化扶贫开发和惠民行动工作,注重办实事、讲实效,具体落实《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》等文件精神,以认真、严谨的态度协助定点帮扶的xx县xx镇梓南村完成扶贫解困规划,以科技示范、信息服务等手段,实施惠民行动,为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善积极创造有利条件,圆满完成了县委县政府下达的扶贫工作任务。现将今年工作情况总结如下:

一、领导重视,机构完善。

我中心高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以中心主任李兴建为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设办公室,确定办公室主任为联络员。

二、措施有力,资金落实。

年初,中心扶贫领导小组到达定点帮扶的xx镇梓南村,确定了20户帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标责任书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。我中心决定在“科技项目、科技示范、科技培训”三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划生育“三结合”工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办好事、办实事。中心领导班子成员在金秋助学活动中,对1名贫困大学生进行了现金资助,资助金额达XX元,帮助其解决学费及生活上的一些困难。

三、开展科技服务,提供致富信息 。

我中心利用自身优势,组织惠民职业培训学校,针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其免费进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。

四、进行法制宣传,开展法律知识送上门活动。

在帮助贫困户脱贫致富的同时,我中心还对定点帮扶梓南村农户开展普法教育,进行法制培训,发放法制宣传资料,帮助村民提高了法律意识,帮扶对象全年无一例违法现象发生。期间,我中心选派骨干工作人员到村、到组、到户,进行了大量的群众走访,了解群众疾苦,切实解决当地群众的生产和生活困难。

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根据县委、县政府部署和县委办、县政府办文件要求,县科技局20xx年被派驻xx村进行驻村帮扶工作,现将20xx年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下:

一、根据文件要求,我局及时成立了强有力的扶贫驻村工作组,同时进驻扶贫定点村进行调查摸底和开展工作,掌握衙前镇溪口村的基本情况,以使工作组的帮扶工作有的放矢,促进农村经济发展和农民增收。

二、根据衙前镇溪口村的实际,制定了扶贫开发规划、定点扶贫年度工作计划和《20xx年驻村帮扶承诺书》,并按年度工作计划和《帮扶承诺书》内容扎实开展定点帮扶各项工作;按照帮扶承诺书承诺20xx年帮扶支助资金万元,改善村级基础设施。

三、协助定点扶贫村搞好扶贫开发规划的实施,兴修村组公路3公路,兴修桥梁1座。

四、扶助该村冬季作物和毛竹、林木种植管理工作,20xx年扩建和改造毛竹低产林1060余亩,以点带面推动全村木竹产业的发展;同时帮助和鼓励农户种植甘蓝型油菜,20xx年种植油菜700余亩。

五、认真实施党员干部1+1帮扶工作,建立党员干部1+1帮扶档案,我局党员干部和局机关投入3000余元帮扶该村贫困户7户,在技术和资金等方面给予扶助。

六、协助搞好村级各种工作制度建设,做到制度上墙,村务公开;同时帮助培训双带型村干部2人。

七、充分利用我局优势,结合当地产业实际进行种养殖实用技术培训和劳动力转移培训,累计组织培训班2期,培训人次达到132余人次;同时结合劳动力转移培训组织该村劳务输出,20xx年新增劳务输出人员280余人。

八、加强工作组成员的自身建设,建立和健全各项制度,工作组成员按要求进村开展帮扶工作,做到人员到位、精力到位、经费到位、时间到位;通过这些措施使我局驻村干部帮扶工作取得了一定的成效。

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在市委、市政府的正确领导和市扶贫开发办公室的具体指导下,我局高度重视扶贫工作,坚持以重点扶贫对象为突破口,以农民收入稳定增加、农村环境有效改善为目标,以发展当地特色产业、加强素质培训为重点,进一步加大帮扶工作力度,积极落实有关扶贫工作要求,切实把扶贫工作落到实处,尽最大所能地帮助扶贫对象解决生产生活中的困难,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的帮扶成效。

一、提高认识,强化机构,提供组织保障。

开展扶贫帮扶工作,是立党为公、执政为民的有效载体,是对广大干部职工进行艰苦奋斗教育的重要形式,是我们政府职能部门义不容辞的责任。为此,我局进一步加大扶贫攻坚力度,把帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,强调帮扶工作的重要性和紧迫性,“一把手”亲自抓,亲自负责,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由党组书记、局长庞军任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。

二、深入实际,措施有力,增强帮扶意识。

20__年以来,我局主要领导都要亲自带领机关相关同志到帮扶联系村考察,召开专门会议进行安排、部署,同时明确了四项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导和分管领导每人每年至少亲赴帮扶联系村一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。

为协助帮扶联系乡进行环境综合治理,年初我局资助白果乡10000元专项治理资金,同时向白果坝村民委员会捐赠现金20__元,还为给白果坝村的12户贫困农户送去棉被15床、大米300斤、清油150斤,并详细了解了他们的生产生活情况,鼓励他们鼓足生活的勇气,坚定信心,克服暂时的困难。此次活动的开展不仅是我局扶贫济困的有力举措,同时还给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部职工的扶贫热情。

三、突出重点,强化落实,加强联络沟通。

为进一步突出帮扶重点,落实各项帮扶措施,我局针对帮扶联系村农民收入主要来自农业,但农业产业化进程缓慢、主导产品规模有限的现状,按照既定帮扶目标,重点抓好产业帮扶,发展当地特色产业。同时大力推进素质帮扶,增强他们的就业能力,让更多的农村剩余劳动力从农业转移到二、三产业中去,直接增加劳务收入。同时进一步加强与帮扶对象的联络和交流,通过电话、实地考察等形式,对村干部群众经常进行联络和互访,以及对扶贫项目进行可行性研究和充分论证,共同与其研究探讨发展对策,确保帮扶项目保质保量地完成。并对联系村的党员干部多次进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心。

四、认真组织全局干部职工积极参加扶贫济困活动。

在认真搞好帮扶联系村工作的基础上,我局全体干部职工积极响应各级号召的“送温暖、献爱心”的扶贫捐助活动。用实际行动大力发扬“一方有难,八方支援”的优良传统,认真组织全局干部职工参与各种捐款捐助活动,为一些贫困人员提供了基本的生活保障,地改善了一些贫困山区人民群众的生产生活条件,确保了扶贫工作的顺利进行。在捐款活动中,我局全体干部职工大力弘扬团结互助,扶贫济困的中华美德,踊跃参与捐助活动为困难群众献爱心,全年共捐款17450元。通过积极开展扶贫济困、献爱心等各种扶贫捐助活动,密切了党群关系与干群关系,让干部的心更加贴近群众。

总之,我局开展扶贫工作取得了一些成绩,但离上级和帮扶联系村人民群众的要求还有一定差距,我们将扬长避短,扎实工作,争取以后的扶贫工作再上一个新的台阶。

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