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城乡建设人才事迹材料(合集17篇)_城乡建设人才事迹材料

发表时间:2021-10-23

城乡建设人才事迹材料(合集17篇)。

★ 城乡建设人才事迹材料

今年以来,在市委、市人民政府的坚强领导下,我局紧紧围绕“12345”工作思路,强化措施抓落实,克难攻坚抓推进,扎实做好各项工作,为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、工作亮点

一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。

二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管,我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬,市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。

三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。

四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元,完成全年22亿目标任务的x%。

二、上半年工作基本情况

1至6月,我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作,取得阶段性成效。

(一)积极推进城乡规划编制

1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作,积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》,组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》,不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。

2.城市规划方面。目前,xx市城市总体规划修编已完成中期成果,比较前一版xx市总体规划,新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里,达70平方公里,其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划,《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作,积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果,计划于6月报市人民政府审查,7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查,10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。

3.专项规划方面。目前,市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审,城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。

4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要,2022年至20xx年期间,宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作,目前南丹、大化2个县已经得到了批复,都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善),环江县已完成修编,正在筹备专家评审工作,巴马、天峨县已经完成总规成果,正在上报自治区审批。

5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外,包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个,占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个,占应编总数的44%。

6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外),已经编制完成总体规划x个,占应编总数的x%。

7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个),目前已经编制完成x个(包括行政村1512个),占应编制总数的x%。

(二)大力实施城镇承载力提升工程

认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求,全市2022年计划实施城乡新貌新风实体项目386项,上半年已开工在建178项,完工12项,完成投资x亿元。

1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项,已开工在建37项,完工1项,完成投资x亿元。其中,新区建设:大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进,民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造:任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程,辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进,百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。

2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点,不断加快小城镇建设步伐。2022年计划实施城乡新貌新风实体项目321项,已开工在建141项,完工11项,完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。

(三)深入推进大县城战略

积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作,已累计完成投资x万元,完成计划总投资的.x%。

1.新型城镇化示范县:通过全区公开竞争性评选活动,我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。

2.百镇建设:我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程,拟建项目共计49个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程,拟建项目共计28个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程,已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅,目前尚未获得正式批复。

2.特色名村:通过全区范围内公开竞争性评选活动,我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目,拟建项目共计60个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

3.乡土特色:通过全区范围内公开竞争性评选活动,我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标,拟建项目共计44个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的x%,预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神,我市2022年共获得54个乡土特色示范村屯指标,目前已完成名单上报工作。

4.少数民族乡:南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡,拟建项目共计42个,计划投资x万元,目前已完成投资x万元,完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡,凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡,宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作,目前尚未获得正式批复。

5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程:我市2022年屯内道路建设,共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标,获上级专项补助资金x万元。

(四)扎实推进住房保障建设

2022年,自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中,国家任务2829套,自治区新增任务2177套),基本建成x套,分配入住5000套,新增发放租赁补贴170户。目前,新开工:全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套,完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成:全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套,完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住:全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套,完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放:全市尚未发放新增租赁补贴,现各县(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。2022年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前,已落实到户x户,落实率为x%,开工x户,开工率为x%,竣工x户,竣工率为x%。

(五)房地产业发展提速与库存压力并存

今年上半年,全市房地产开发建设完成投资x亿元,同比增长x%,完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃,目前,全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米,完成全年55万平方米任务的x%,同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米,完成全年x万平方米任务的x%,同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米,较同期增加x万平方米,增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元,实现各项税收约x亿元,与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快,今年1至6月,全市小区物业服务面积新增9万平方米。

(六)持续推进建筑业发展

一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作,上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家,向住房城乡建设厅申请资质换证22家,市级资质换发新版资质证书61家,办理建筑业企业新资质4家。同时,完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动,共出动巡查人员150人次,车辆36台次,下发整改通知20份,市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统,工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查,组织抽查巡查工作391次,发出14份局部停工整改,55份隐患限期整改,对47项工程进行动态扣分,累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查,随机抽查在建工程项目15个,涉及建设单位15家,施工企业13家,监理企业12家,下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动,严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度,上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项,新办理竣工验收备案项目3个,设立永久性标牌工程3项。

(七)持续提升行政效能

继续巩固推进干部执行力提升工程,通过建制度、立规矩,重点整治“慵懒涣散”问题,行政效能提升工作有明显成效。截止目前,我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件,办结300件,满意率100%,办理提速47.40%。

(八)狠抓党风廉政建设

认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔2022〕6号)文件要求,扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来,通过开展涉农资金排查和大接访活动,受理群众的意见建议和举报,向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间,各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件,涉及规划项目审批案件2件,涉及房产管理案件3件,涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人,给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人,基层住建系统人员7人)。

三、存在的主要困难和问题

上半年的工作虽然取得一定成效,但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决,主要有:

1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定,城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出,制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难,加上规划报审程序繁琐,城乡规划编制工作推进较慢,严重削弱规划对城乡建设的管控作用,项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。

2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长,征地难度大;二是受雨水汛期影响,施工进度缓慢;三是一些项目资金筹措不到位,建设经费缺口较大,制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。

3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻,今年以来极端天气频繁,建设工程安全隐患放大,全市已发生建筑安全生产责任事故1起,死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。

4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响,房地产开发企业资金紧缺,房地产行业固定资产投资有下降趋势。

5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足,仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。

6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足,执法力度和执法水平有待加强。

四、下一步工作计划

(一)进一步加大城乡规划编制力度

配合民政部门积极争取上级支持,努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作,形成xx市市域城镇体系规划成果,适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构,将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划,推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度,力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作,完善3个建制镇、5个乡总体规划,完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制,并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划,使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作,加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。

(二)进一步加快城乡建设进度

1.强力推进市中心城区建设。抓新区:提速城西新区建设,加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目,推动凌霄新区建设。完善城东新区建设,做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作,建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目,完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设,推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城:开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目,积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设,继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。

2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接,着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设,燃气普及率80%以上。

3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案,尽快组织实施新建、续建或改建的项目,同时加强对项目建设的指导,不定期对项目建设进行督查,严把工程建设质量和安全生产关,有效推进项目建设。

(三)按时完成保障房建设任务

重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务,完成22630户农村危房改造任务。

(四)力推房地产业增量提质

结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目,吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发,年内完成房地产开发建设投资22亿元,批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。

(五)狠抓建设乱象整治

继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力,加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任,对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查,加大对重大危险源的监管,检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。

(六)加快推进行政审批制度改革

抓紧出台实施相关配套制度,强化审批材料、流程再优化,狠抓审批内部监管,切实提高服务水平和质量。

(七)继续推进党风廉政反腐败工作

继续深入开展党员“两学一做”专题活动,建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。

★ 城乡建设人才事迹材料

xX市住房和城乡建设局

“强两基、重民生、转方式、促发展”

主题活动查摆问题情况报告

市主题活动办公室:

“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动开展以来,我局紧紧围绕活动实施方案要求,从实际工作入手,坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点,深入开展主题活动,特别是主题活动进入查摆问题环节以来,我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访服务对象、设置投诉意见箱、公开投诉电话、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见,深刻查找在基层基础、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下:

一、基层、基础方面

1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。

2.在服务基层基础建设方面,实施上门服务、加强业务宣传方面力度不够大。

3.对基层干部职工工作上要求的比较严,身体健康、思想生活方面关心的比较少。

二、改善民生方面

4.所承担的住房保障等民生工程项目保障能力不强。如:住房保障工作人员短缺,机构不理顺,建设进度跟不上。

5.园林绿化、创建全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。

6.物业服务管理规范化程度不高,缺乏科学指导和引领。

7.在房产办证方面,存在让群众反复跑腿等现象。

8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后,缺乏有效的监管措施。

9.建筑质量、安全管理方面,还有监管不到位之处。

三、信访稳定方面

10.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入,对解决难点问题思路不宽,力度不大。

11.信访工作专职人员短缺,部分信访工作人员专业素质不高。

四、方式转变方面

12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。

13.日常工作中,大多为宏观指导、电话指导,间接服务多,深入实地进行督查,抓落实相对较少。

14.个别工作人员干部满足于应付住工作,对工作要求不严、效率不高,主动服务意识薄弱。

二〇一一年三月二十四日

★ 城乡建设人才事迹材料

办公室

负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;承担政务信息、安全、应急、保密、新闻宣传、督办、调研、政务公开等工作;起草综合性文稿;牵头办理人大代表建议和政协委员提案;负责机关有关管理工作。

信息管理科

负责局机关、直属事业单位的住房和城乡建设信息系统的规划、建设、安全、维护;收集、分析、发布住房和城乡建设相关信息;推广信息应用成果、向社会提供信息服务;指导各市、区住房和城乡建设信息化网络系统建设;指导住房和城乡建设系统行业信息统计工作。

人事科

负责局机关及指导直属事业单位的人事管理、机构编制、工青妇、计划生育和离退休人员管理工作;指导行业从业人员继续教育、岗位培训和职业技能鉴定;指导行业注册执业资格管理工作;配合做好行业的职称改革及专业技术职称评审工作。

党委办公室

负责局机关及指导直属单位的党务、党风廉政建设、作风建设工作;指导全市住房和城乡建设系统精神文明建设工作。

财务科

负责编制局机关、纳入预算管理的直属事业单位财务收支计划和部门预决算;负责局机关资金、住房基金和国有资产的财务管理;负责指导局直属事业单位、代管企业财务工作和内部监督审计;承担住房和城乡建设系统行政事业性收费项目的立项、申报和管理工作;协助住房和城乡建设系统市直国有企业的改制工作;负责有关行政事业性收费、罚没收入、公共资源项目收益等资金的管理。

法规和信访科

负责地方性住房和城乡建设管理规范性文件的审核和报批工作,牵头组织拟订具体管理办法和实施细则;负责住房和城乡建设、城市综合管理政策规定的清理、汇编等有关工作;承担有关行政复议和行政应诉工作;负责受理、转办、督办信访工作;组织有关普法工作;承担行政执法监督有关工作;组织实施行政执法责任制。


★ 城乡建设人才事迹材料

一、贯彻执行国家有关城乡建设的法律、法规、规章和方针、政策,研究起草有关地方性法规、规章草案;拟订有关政策,并组织实施。

二、编制城乡建设发展规划,会同有关部门负责编制供热、燃气设施建设专项规划,会同有关部门拟订市政公用和交通(不含普通公路)基础设施年度建设计划,并组织实施。参与编制城市总体规划、分区规划、建设用地规划和土地利用计划。会同有关部门管理城市建设资金。负责城乡建设综合统计工作。

三、负责交通、市政公用基础设施、房屋建筑及配套设施项目的建设管理(不含普通公路)和建设市场管理。负责重大项目建设综合协调。负责新建区域内地下管网建设施工综合协调管理。

四、协调指导全市村镇建设,拟订小城镇建设政策并指导实施,协调指导村镇基础设施建设、农村住房建设,协调推动全市重点镇建设。

五、承担建设工程质量安全监管责任,负责建设工程中施工质量、安全生产和文明施工管理。拟订工程建设标准和技术规范,负责建设工程中建筑材料和建筑设备使用的监督管理。组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

六、组织编制建设行业技术进步、专业技能培训规划,并组织实施。负责绿色建筑和建筑节能监督管理,编制绿色建筑和建筑节能专项发展规划。组织建设行业新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用。推进住宅产业化、建筑工业化发展。协调推进建设行业信息化工作。

七、负责房地产开发行业管理和综合协调。负责编制房地产业发展专项规划,参与土地和房屋征收、住房保障等有关政策制定,负责编制房地产(含保障性住房)建设计划,对商品房项目资本金的使用进行监督管理,负责房地产开发企业信用监督管理,负责房地产项目基础设施配套建设管理,指导推动住宅项目非经营性公建的配套,负责新建住宅商品房准许交付使用管理。

八、承担建筑业行业管理和建筑市场管理责任。拟订建筑业发展规划。负责工程造价、招投标、合同的管理和监督,负责建筑行业信用体系建设。负责境外和外埠工程勘察设计、建筑施工和工程中介企业进津备案管理。

九、负责建设工程勘察设计行业管理,拟订行业发展规划,负责施工图审查和施工图审查机构的监督管理。负责建筑工程抗震设防管理,指导农民自建住房结构安全和抗震设防。

十、会同行业主管部门负责新建市政公用设施特许经营管理。负责燃气、供热行业管理和市场监管,参与集中供热和燃气价格政策的制定,负责燃气、供热行业应急管理。编制风景名胜区规划并指导实施,负责风景名胜区的设立审查、报批和监督管理。指导相关行业协会工作。

十一、承办市委、市政府交办的其他事项。

★ 城乡建设人才事迹材料

一、办公室

负责重要会议的组织、文电处理、对外联络、新闻宣传、信息、机关文书档案、机要、保密、保卫、行政后勤、信访及催办查办工作;指导城市历史资料摄录中心和城市建设档案管理工作。

二、人事教育科

负责建委机关和直属单位组织、干部人事、劳动和机构编制工作;负责管理建设行业工程劳保费标准和职业技术标准,规范并指导实施;负责实施建设行业的专业技术人员执业资格标准和技术职称标准;负责劳动管理协会和指导行业表彰、社团管理工作,指导建委机关和直属单位宣传、工会、共青团、妇女、计划生育和统战工作。

三、计划财务科

负责拟定建设事业和建设行业的中长期规划;编制城市建设年度计划,协调城市建设资金使用;编制行业及委属单位固定资产投资计划;负责行业项目、技术引进,利用外资,行业统计和目标管理工作;负责建委各项经费计划编制,负责建委资金和国有资产管理。

四、政策法规监察科

组织拟定全市建设行业的相关地方性规定、改革方案并指导实施;负责建设行业政策法规的'执行、行政复议和行政诉讼工作;负责城市建设、城市基础设施建设与城市开发建设工作;指导全市建设系统法制工作;协同有关部门、依法查处重大建设违法案件。

五、建筑管理科

指导和规范全市建筑市场,拟定建筑业的中长期发展规划、改革方案和地方性规定,负责规范建筑市场各方主体的市场行为;负责工程招投标、建设监理、行业安全生产、建筑工程质量、建筑工程检测试验、招标代理机构、合同管理和工程风险管理规章制度的监督执行;组织工程重大质量、安全事故的调查处理;组织协调出市出国工程承包、建筑劳务合作,负责全市建筑业、工程招投标、建设监理、工程质量管理、工程安全生产和变更工程结构、装饰工程(临街建筑外部装修、搭建除外)的管理与监督;负责建设施工企业、建筑装饰企业、建设监理单位、建筑制品企业资质监督指导;贯彻施工和监理等专业技术人员执业资格标准;负责立项后的国家和省市重点建设项目中的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的组织实施及后评价工作。

六、科学技术与勘察设计科

负责拟定全市工程勘察设计咨询市场的规章制度并监督执行;落实工程勘察设计咨询业改革与产业政策;组织全市工程建设标准设计的审定、编制和推广;负责勘察设计咨询和工程造价咨询单位的资质管理;负责各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范;指导城市地下空间的开发利用;贯彻勘察设计咨询业和工程造价专业技术人员执业资格标准;参与人防与城市建设相结合规划的编制及重大项目的可行性研究;监督指导各类工程建设经济定额、建设项目评价办法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理的规章制度的实施;监督指导各类工程建设标准定额的实施;

组织拟定全市建设行业的科技发展规划和产业技术政策;组织实施重点科技项目的研究开发;管理行业科技成果;负责全市建设行业新技术、新产品的推广应用工作。

七、公用事业管理科

研究拟定全市城市建设和市政公用事业的中长期规划、改革措施、规章;负责市政设施工程的组织实施;负责中心城区和指导县市城市供水、排水、污水处理、燃气、热力、道路、桥梁等市政设施的建设工作;负责城市公共交通和城市客运管理工作;负责建设行政规费(包括配套费等)的征收工作;指导和监督实施城建行业的技术标准和市政公用等城建企业资质标准。

八、村镇建设科

拟定全市建制镇、集镇和村庄建设的地方性规定,组织编制村镇建设中长期发展规划;负责村镇建设规划的审定并指导村镇建设;组织省各类村镇建设试点和市重点镇的规划、建设;指导村镇建设用地管理与土地使用权有偿转让工作;指导受灾地区的村镇重建和国家、省大型建设项目地区的村镇迁建工作。

九、装饰行业管理科

负责全市装修装饰的市场管理、装饰企业人员资格管理、装修装饰工程质量和安全管理;负责装修装饰施工、设计企业的资质审查;负责装饰工程施工许可证的发放,装饰工程竣工验收;参与装修装饰定额的测定和住宅装修装饰市场价格的指导。

十、行政事项服务科

负责统一受理(办理)送达行政许可事项。具体负责以下行政许可和行政服务事项的办理及报批工作:建设工程施工许可,房地产开发企业资格证核发(年检),建设工程施工图设计批准书,新建、扩建、改建、城市供水建设项目,市政、燃气、供水、供热企业施工资质等事项。

负责审核受理材料,催办督办有关行政事项办理进度,联络并协调相关科室及部门对许可事项报批过程中的有关问题。


★ 城乡建设人才事迹材料

是检修一部的一名班长,在生产一线工作22年,他工作任劳任怨,踏实肯干,深受领导和同事的好评。妻子是供电公司人资部的员工,平时邻里们遇到各项社保待遇不清楚的,总会耐心给予解答,受到邻居们的赞扬。

结婚十几年来,夫妻恩爱、相敬如宾。因工作特殊,一年三分之二时间不在家,教育子女和照顾年近八十的公婆的重任就全落在妻子身上,妻子总是无怨言,全力支持丈夫工作,家庭经营得井井有条,一家人其乐融融。尊老爱幼是中华民族的传统美德,这种美德在这个家庭中体现得更加淋漓尽致。近几年妻子连续几年参加单位专业调考,为使她能全身心投入工作学习,两位老人就主动照顾孙子,在老人的支持下,妻子调考取得优异成绩,也免除了后顾之忧。每年老人生日,夫妻二人都会记得给老人准备礼物,在难得的闲暇时间里会带老人去户外游玩。

夫妻恩爱、孝敬老人、关怀子女、热心助人、邻里和睦,用生活工作中平凡的小事、点滴的真情诠释了家就是爱的港湾。

★ 城乡建设人才事迹材料

市城乡建设局内设15个机构:

(一)办公室

负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、接待、后勤、安全、保密、信息化等工作。

负责人:黄慧军,联系电话:66998111。

(二)政策法规处

组织起草城乡建设地方性法规、规章草案;承担本部门规范性文件、行政处罚的审核工作;指导全市城乡建设行政执法工作及执法队伍的建设和管理;承担本部门行政执法监督、法制宣传教育、行政复议和行政应诉工作。

负责人:周有嵩,联系电话:66998026。

(三)财务审计处

承办本部门和直属单位财务、内部审计管理等相关工作。

负责人:薛台祥,联系电话:66998058。

(四)建筑节能与科研设计处(建筑工程抗震设防处)

承担全市建筑节能工作;承担全市建设技术市场、科技成果转化、推广和技术进步工作;承担勘察、设计行业的管理;承担工程建设标准及标准设计的推广应用并监督实施;监督(管理)施工图设计审查工作;承担全市房屋工程和市政基础设施工程的抗震设防工作;承担全市抗震防灾技术指导工作;组织协调震时城市设施的抢修排险及震后调查评估、工程设施鉴定和恢复重建工作。

负责人:李猛,联系电话:66998086。

(五)建筑市场监管处

承担全市建筑市场的监督管理工作;承担施工许可的'日常监管工作;指导建筑市场信用体系建设和管理;承担进入本市建筑施工企业的管理,办理相应登记备案手续。

负责人:马晓力,联系电话:66998061。

(六)建筑工程监管处

拟订本地区建筑工程质量管理制度并监督执行;承担市级和省、国家级优质工程及施工工法的评审和推荐工作;承担工程竣工验收备案管握工作;承担工程建设、工程质量检测行业监督管理。

负责人:李强,联系电话:66998067。

(七)房地产开发处

参与指导监管房地产市场和住宅建设工作,协调征地拆迁工作;承担住宅小区建设方案的审查论证、开发项目建设资本金监管、房地产开发住宅项目交付使用验收管理;承担开发企业《房地产开发项目手册》管理工作;承担房地产开发企业资质管理;参与房地产开发企业信用管理。

负责人:王驰,联系电话:66998077。

(八)城市建设处(燃气热力监管处)

参与国家大中型项目及省属、市属重点项目的初步设计审查和建设管理;承办或参与市属城建重点工程的计划编报、项目论证、投资审核、建设管理、督促推进、竣工验收和目标考核;负责燃气、供热管理的日常工作;组织燃气、供热工程项目初步设计的论证、工程竣工验收等工作;参与燃气、供热事故调查处理工作。

负责人:厉金富,联系电话:66998028。


★ 城乡建设人才事迹材料

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是改革开放40周年。县住房和城乡建设系统在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻XXX新时代特色社会主义思想及系列重要讲话精神,坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路,围绕中央和省、市、县有关工作部署,大力推进新型城镇化建设,着力完善城乡基础设施配套,加快推进产城融合和特色小镇发展,持续改善城乡农村人居环境,圆满完成各项年度目标任务。

一、主要工作

2018年,全县城镇化率预计达46.5%。县城建成区面积增至28.6平方公里,人口约20.46万,建成区道路392.6万平方米146.9公里,人均道路18.91平方米,路网密度达到5.13公里/平方公里,绿地面积783.77公顷,公园绿地307.19公顷,绿地率达27.38%,供水管网增至190公里,供水普及率98.75%。

(一)着力健全规划体系,引导城乡科学发展。坚持“完善功能、彰显特色”的规划思路,全面完成县域空间规划(“多规划合一”)。县城在完成13项法定专项规划的基础上,启动环卫、燃气、消防、电力专项规划,完成公共服务设施、地下空间、商业网点、综合防灾专项规划。探索老城改造新策略,提前谋划重点街区城市设计,启动麻纺厂改造规划及桃溪中路亮化设计,完成重要节点航拍40处。同时,突出“景观优先”原则,完成35个修建性详细规划审批。科学指导村镇规划编制工作,启动庐镇乡、五显镇、千人桥镇新一轮总体规划修编工作,完成杭埠镇、五显镇等乡镇3.11平方公里控制性详细规划。同时,指导完成20个美丽乡村及8个茶谷小站建设规划,深化环万佛湖扶贫公路及其支线道路沿线景观工程及文化提升设计,完成晓天三线厂等8个历史建筑的现状调查、历史文化资料挖掘整理等普查工作。

(二)着力推动城乡融合,完善基础设施建设。坚持以推动“县改市”为目标,进一步完善县城功能配套,全年新续建项目18个,总投资约2.71亿元,已完成投资约1.2亿元。其中,总投资1.97亿元的新自来水厂,已完成全部土建工程量95%,设备安装工程完成90%,建成配水管网4.8公里。实施东门路污水管道工程及三拐塘社区排水系统改造、古城南路-螺丝巷、桃溪东路二期、亚行项目(龙津大道、七门堰路、广厦路)等市政主支管网建设6.9公里(完成约4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社区景观工程,启动玉带河、护城河等水环境综合治理工程。开工建设清溪园2#楼,投资1570万元完成14.82万平方米、1486户的老旧小区改造。加快推进城乡统筹,全县集镇“六个一”工程总投入达20.9亿元,完成投资约3.23亿元,新建街道15.94万平方米(道路8.38公里)、标准化居住区71.3万平方米、停车场3.5万平方米、广场3.2万平方米、专业市场0.57万亩、公厕16座、绿地17.8万平方米。同时,汤池镇入选省千年古镇,杭埠产业新城、万佛湖旅游小镇、千人桥高铁小镇、汤池温泉小镇等一批特色小镇日益成长。

(三)着力完善住房体系,保障住有所居需要。在商品住房方面,全年累计发放预售许可证77份、预售商住房10301套117.18万平方米,新建商品房备案9601套106.9万平方米,存量房交易网签备案1607套41.46万平方米。商品房均价约7004元/平方米,新增商品资金监管面积117.18万平方米、监管资金75.87亿元,收缴商品房物业维修资金2.3亿元。同时,不断健全房地产市场监管机制,大力开展房地产市场巡查和“问题楼盘”整治,对19家开发企业、23个房地产项目进行拉网式排查,坚决防范市场风险,妥善处置群众信访件150余件,房地产市场发展平稳。在公共住房保障方面,投资11329.5万元完成棚户区改造任务498套,基本建成完成率达到100%。发放租赁补贴任务1001户、255万元,指标任务完成率100%。累计分配入住保障性住房7908户,其中廉租房1388套、公租房6520套(含企业自建4904套),分配完成率达到100%。收取廉租房租金83.1万元、公租房租金885.35万元。

(四)着力抓好脱贫攻坚,确保高质量“摘帽”。围绕全面打赢脱贫攻坚战各项部署,着力抓好四项工作:一是抓好农村危房改造。围绕“人居零危房”目标,及时充实危房改造指挥部办公室力量,全面实施“应改尽改 、一户不丢”和入户验收全覆盖政策,全年上级下达我县危房改造指标4140户,实际完成7216户(建档立卡贫困户5633户、低保户708户、农村分散供养特困人员677户、贫困残疾人家庭198户),打卡到户补助资金10072万元,县级投入5009万元,指标任务完成率174.3%;二是抓好农村危旧房处置。全面鉴定县域范围危旧房,并按照“因户施策”的思路,共完成危旧房拆除6329户17466间,自修自建4218户12289间,挂牌保护、标识3750户10663间;三是抓好脱贫攻坚“双包”工作。巩固石桥村出列成果,投资100万元完成石桥村扶贫道路工程,实现村集体经济增长近20多万元。按照“村村到、组组进、户户访”要求,领导班子成员及结对帮扶干部深入开展结对帮扶活动,坚持每月走访一次、每季度“同吃同劳动”一次,全系统(不含房管局)106户帮扶对象,顺利实现脱贫86户。四是抓好脱贫攻坚提质增效。结合省脱贫攻坚成效考核反馈、4月份全覆盖排查以及“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日攻坚”等工作,累计整改各类问题2000余条次。

(五)着力践行乡村振兴,加快改善人居环境。坚持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”为目标,以农村环境“三大革命”为主攻方向,加快补齐农村人居环境“短板”,投资946万元完成农村改厕任务7530户,并投入1980万元提前实施2016年以后脱贫的1.13万户建档立卡贫困户厕所改造。投资1.26亿元全面开工建设总规模6800吨/日的11乡镇污水处理设施,并配套污水管网147.45公里(含入户)。

(六)着力强化监督管理,促进行业健康发展。一是强化建筑工程质量安全。全年监督项目122个、面积约650万平方米,竣工备案272个单体,备案面积190万平方米,备案质量合格率100%,竣工标识牌制度落实100%,申报市级安全标准化项目16个、市质量标准化项目9个,省级安全标准化项目4个、省级质量标准化项目2个,申报“皋城杯”项目7个,组织各类培训5次2000余人参加,累计下发抽查记录1650份,问题整改通知单430份、局部暂停施工通知书40份,记不良行为21记录人,立案查处建筑施工转包、挂靠、违法分包等违法行为8起,给予不良行为记录企业42家、罚金约120万元。二是强化市政行业管理。县城污水日处理污水4.2万吨,累计处理污水900多万立方米,建成污水管网139公里(含雨污分流、截污),集中处理率达92%。全年安全供水1510万立方米,主营业务收入1891万元,新改建供水管网8公里,并完成37条道路118.3千米供水管网现场勘查及测绘。飞霞公园市场化管理运行良好。同时,认真抓好省委巡视意见反馈城区污水管网配套及排污口问题整改工作。三是强化建筑业管理。全县建筑业企业增至102家,实现建筑业产值约55亿左右,吸纳农民工约2.3万人。大力推进建筑节能和绿色建筑发展,新开工绿色建筑项目24个142.38万平方米,可再生能源应用竣工备案项目7个 37.9万平方米,开工装配式建筑15个35万平方米,使用预拌混凝土170万立方米,利用废渣7万多吨,在县城规划区范围内全面禁止现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆,获得了“墙改工作先进县”光荣称号。四是强化建筑扬尘治理。围绕打赢污染防治攻坚战,成立建筑扬尘整治办公室,突出中央、省市环保督查反馈问题整改,推进扬尘监测(PM2.5、PM10)、噪音监测数据监控平台接入,全年检查在建项目 70多个,下达整改通知 86份、停工通知 43份、约谈企业关键工作岗位人员 50 多人次。五是强化农民工工资管理。农民工工资管理系统累计录入“一卡通”项目330个,办理工资卡总数23269张,发放农民工工资金额3.89亿元。 六是强化城市建设档案管理。接收建设工程竣工项目42个140卷、规划许可档案447件、施工许可档案220件、征收档案1087件、房改档案102件。

(七)着力加强政务服务,稳步提高办事效率。全年办理建设规划、施工许可等行政许可1612件,办结率100%。围绕打造“四最”营商环境,全面完成88项行政审批项目清单认领和编制,大力推进“互联网+政务服务”平台建设,深入推进“放管服”改革,实现审批“一张网、一扇门、最多跑一次”,实现规划方案15个工作日办结、施工许可证5个工作日办结,选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证实现10个工作日办结,全面推进工业建设项目施工许可证45个工作日审批流程,将施工许可报建材料由18项精简至9项,房地产开发企业资质受理、审核、办结由5个工作日办结,城镇污水排入排水管网许可承诺资料齐全即办等等,凡无法律法规依据的内容一律取消,行政审批提速50%以上。

(八)全面落实一岗双责,扎实推进党风廉政建设。坚持以省委巡视、县委巡察为契机,突出“一岗双责”,坚持落实党组主体责任,及时制定完善党组工作规则,及时分解落实党风廉政建设任务,着力建立健全一把手负总则、分管同志各负其责、班子成员齐抓共管的工作格局,将党风廉政与各项重点工作同部署、同落实、同考核。突出廉政风险防控,深入分析敏感区域和重点岗位存在的廉政风险,及时发出廉政预警,坚持开展干部任前谈话及日常“咬耳扯袖、红脸出汗”廉政谈话。突出廉政教育,结合“讲严立”警示教育及“三查三问”,及时传达省市县纪委有关文件精神,有序完成干观看警示教育记录片、廉政党课、集中研讨等教育活动规定动作。同时,在重大节假日发送廉政短信,在干部婚丧嫁娶期间及时提醒要求。突出挺纪在前,大力支持县纪委(监委)派驻纪检组工作,积极配合纪检组办理案件。

(九)坚持全面从严治党,提升党建工作水平。一是压实党建责任体系。按照一把手亲自抓,班子成员合力抓,支部书记具体抓党建工作机制,实行分级负责制,及时开展支部选举,调整机关支部支委分工,班子成员亲自担任支部书记,夯实党建工作基础;二是加强组织管理。按照省委巡视和县委巡察意见反馈,督促党员足额缴纳党费,加大党员发展力度,及时撤销联合支部,并妥善安置党员,进一步增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是深化理论学习。认真制定党员学习计划,组织多层次、多渠道、多形式的学习教育活动,全年组织党组中心组学习14次,支部学习12次,专题党课学习4次,邀请专家授课2次,党员干部人均达到40学时以上,开展“党员活动日”7次。四是深挖思想建设,把意识形态工作摆在重要位置,通过集中学、自学、微信群讨论、主体活动等多种方式,全方位加强思想建设工作,通过思想工作的融会贯通,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,提高党员干部“自我净化”能力;五是强化队伍建设,把加强机关内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程,严格按照职能职责要求,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,着力加强业务管理和内部管理,不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定,坚持抓好监督检查。

(十)加强各项工作推进,不断加强机关建设。认真办理政协提案22件、人大建议11件,办理率和满意率100%,并作为全县首批单位接受县政协民主监督;高度重视信访维稳,高效办理各类信访事项170件,其中省委巡视组交办件60件;加强依法行政,全面推行“双随机、一公开”检查7次,组织20人参加执法学习培训加强文明创建;圆满完成国家卫生县城复审工作任务,成功申报“市第六届市文明单位”,积极申报省级卫生先进单位;加强群团建设,不断丰富文明创建载体,发挥关工、工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文体、教育活动;加强机关效能、计划生育、双拥创建、综治维稳等工作,内部管理得到加强,实现了队伍稳定、工作有序、运转高效。

二、 存在的主要问题

新的时期、新的要求,在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:在规划方面城市双修有待创新,精细化管理有待加强;城镇基础设施、公共服务设施建设进度较为缓慢,存在“多头施工”现象,质量安全及后续管理缺失;房地产市场违法违规行为监管较为滞后、被动,住宅小区物业管理工作有待加强,指导和监督小区成立业主委员会工作开展较为缓慢;行业监管落实不够到位,企业质量安全生产意识不够,建筑市场违法分包、挂靠、转包现象仍然发生;绿色建筑、装配式建筑推广难度大,激励政策体系不够完善;自身建设有待加强,对党建、意识形态、群团等工作重视不够,学习能力和执行能力有待进一步提高等等。对此,在今后的工作中,我们要立足新起点,以更佳的精神状态、更高的目标追求、更严的工作标准,努力在加快发展上再创新举措、在破解难题上再辟新思路、在谋求进位上再有新作为。

三、2019年度工作计划

2019年是新中国成立70周年,是实施“十三五”规划承上启下的一年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年。总体工作思路是:坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作部署和要求,立足于新形势下住建工作新任务、新要求,守住“发展、生态、安全”的底线,遵循“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的理念,以新型城镇化为主线,以机制体制创新为动力,以城乡配套功能建设为抓手,加快推进城乡人居环境改善,创新行业发展和管理模式,抓党风、促政风、正行风、强作风,努力推动住房和城乡建设事业更加惠民、更有质量、更有效益,为“奋力再造XX新高地”做出新的更大的贡献。重点做好以下工作:

(一)突出抓好脱贫攻坚。2019年是迎接脱贫攻坚“国检”的关键之年,要把脱贫攻坚工作是一项重要的政治任务,全面贯彻落实国家、省、市、县脱贫攻坚布置,坚决打好脱贫攻坚战。一是着力抓好安全住房全保障。围绕“县摘帽”指标体系,及时对新增符合政策的“四类重点对象”实施危房改造。同时,进一步改善贫困户居住环境,全面完成1.13万户贫困户改厕任务。二是着力巩固结对共建成果。围绕“村出列、户脱贫”的目标,按照“脱贫不脱钩,脱贫不脱政策”原则,进一步发挥住建局.石桥村联合党支部基层战斗堡垒作用,切实发挥以党建促脱贫的作用,进一步将大棚蔬菜基地、光伏发电等扶贫产业做大做强,持续增强“造血”功能,进一步抓好“户脱贫”工作。三是着力开展干部结对帮扶。围绕脱贫攻坚“县摘帽”验收,进一步抓好“村村到、组组进、户户访”,帮助贫困户挖出“穷根”,找出到“出路”,切实解决最根本问题,实现如期脱贫。

(二)加强规划引领作用。一是加快推进“多规合一”,完成县域空间规划报批,建立城乡协调衔接的空间规划体系,实现“一张蓝图干到底”。二是推进县城老城区、舒东新区、南溪新区三个组团控制性详细规划评审、公告、报批等。完善城市空间特色风貌规划,针对实际使用要求,进一步深化规划控制。三是加强城市特色引导,推进麻纺厂地块城市设计和桃溪中路亮化工程设计,以新理念打造特色县城。四是积极服务县重点工程,争取万达地产、恒大童世界落户XX。五是围绕乡村振兴战略,进一步加强对乡镇的规划控制引导,推动杭埠镇完成总体规划报批,积极指导美丽乡村、茶谷等规划。

(三)提升城乡承载能力。一是增强中心城区辐射能力。坚持产业集聚、人口集中同步推进进一步优化“四大组团”空间布局,加快推进西部政务新区、东部商贸区建设。围绕省委巡视反馈问题整改,实施城市品质提升三年行动计划,着力完善市政配套设施和公共服务设施,投资3000万元实施杭北干渠(广厦路-鹿起路)段截污、玉带河、春秋路污水管网等7公里市政污水管网建设,投资3200万元完成清河人家、清水湾小区、明珠花园、玉兰花园等9个沿河老旧小区的雨污分流改造,整治150多个沿河生活排污口。完成总投资1.97亿元的永安水厂项目建设。大力推进“两治三改”,投资1929万元完成广厦小区、迎河小区、龙津小区、大修厂宿舍等6个老旧小区改造,实施西大街清溪园2#楼工程。实施玉带河、护城河水环境综合治理工程,提升城区综合承载能力。二是加快培育特色小镇。坚持新型城镇化带动战略,树立“青山绿水就是金山银山” 的理念,注重城镇建设内涵提升转变,按照“生态观光、旅游休闲、绿色城镇”三个风貌片区布局,结合园区建设、旅游景区、脱贫攻坚等,以传承历史文化、整治居住环境、加强生态保护为重点,继续推进“六个一”工程,完善小城镇基础设施。大力支持杭埠、万佛湖等重点镇打造产城共融的新型城镇。三是打造美丽乡村。围绕中央及省农村环境整治三年行动,加大垃圾、污水、厕所等治理,完成11个集镇污水处理厂建设,进一步补齐农村环境短板。

(四)完善住房保障体系。一是加强房地产市场监管。坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,进一步加大房地产市场联合监管力度,严格执行房地产成本管控。加大对房地产企业违法建设、违规销售行为的查处力度,常态化开展“问题楼盘”整治,不断提升物业管理水平。二是构建租购并举住房体系。鼓励房地产开发公司从单一的商品房销售向“租售并举”的投资模式转变,规范房屋租赁经营行为,构建健康的房屋租赁市场。推进公租房保障货币化,逐步将工作重心从建设专项分配入住和后续管理,完善保障房并轨运行工作,做好低收入家庭廉租房补贴审核筛查及资金发放工作。三是加强棚户区改造。坚持棚户区改造货币化安置与建设安置房安置相结合,加速房地产市场去库存。

(五)强化行业监督管理。一是抓好建筑质量安全。认真落实建筑安全生产责任制,持续推进建筑质量安全标准化工地建设,加大质量安全隐患排查整治力度,强化建筑市场质量安全、文明施工、扬尘防治管控,重拳打击建筑工程违法分包、转包、挂靠等行为,大力推进建筑行业失信联合惩戒。二是推广绿色建筑发展。加强建筑节能专项备案管理工作,做好建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作,高度重视可再生能源建筑应用工作,鼓励应用绿色建筑新技术、新产品;三是强化物业企业管理。规范物业行业管理,积极引入竞争机制激活市场,同时建立物业服务保障机制,加强业主委员大会制度建设,建立矛盾纠纷多元调处机制。四是促进建筑业发展,认真落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕9号)精神,深化建筑业“放管服”改革,积极出台鼓励建筑业发展政策,加大建筑施工和劳务企业培育力度,推进装配式建筑和综合能耗监控在建筑工程中的应用;五是加大公用事业管理,进一步提高供水、公园、档案等管理水平,为社会提供优质服务。

(六)坚持全面从严治党。一是扎实抓党建。围绕意识形态建设,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”专题学习教育的重要内容,扎实推进党建“五化”建设,提升党员干部的理想信念、宗旨意识和党性修养,弘扬中华民族精神,唱响实现“中国梦”的主旋律。二是扎实抓廉政。按照新形势下党风廉政新要求,健全廉政风险防范机制,不断加强党风廉政教育,筑牢“不想腐”的思想防线,以“零容忍”的态度正风肃纪,强化“不敢腐”的震慑效应。三是扎实抓作风。密切关注“四风”问题新动向,严防不良之风卷土重来、反弹回潮,以过硬的作风,在全系统营造风清气正的良好政治生态。四是扎实强队伍。加大对建设领域干部队伍、管理人员、技术人员的教育培训力度,不断提高全体人员的政治素质、业务能力和管理水平,为住建事业的健康发展提供强有力的保障。

(七)提升机关效能建设。深入开展文明单位建设,引导系统干部职工切实增强服务群众意识和宗旨意识,加大对县政务服务中心和杭埠政务服务中心建设,提高窗口人员的办事能力和服务水平。进一步健全信访工作机制,加大矛盾纠纷源头治理和化解,深入开展建筑领域“扫黑除恶”问题排查,维护建筑领域稳定。加大政务公开和党务公开力度,加快电子政务建设,推进机关工作提速增效。发挥关工、妇联、老龄委、老教委、关工委、共青团等作用,积极开展各类健康有益活动,打造良好的机关形象。

★ 城乡建设人才事迹材料

(一)贯彻执行国家和省有关住房和城乡建设工作的方针政策和法律法规,拟订有关住房和城乡建设方面的规范性文件,编制住房和城乡建设发展规划和年度计划,并监督实施。

(二)承担推进住房改革与发展和城镇低收入家庭住房保障的责任。指导全市住房制度改革工作,负责城市经济适用住房、廉租房和政策性租赁房的规划建设和分配管理工作,负责市区直管公房管理和棚户区、危旧公房改造工作。

(三)负责住房公积金监督管理,促进公积金的有效使用和安全。会同有关部门制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督全市住房公积金和其他住房资金的管理、使用和安全。

(四)承担规范房地产市场秩序,监督管理房地产市场的责任。指导房地产开发建设与利用,提出全市房地产行业发展规划和产业政策。

(五)负责城市房地产产权登记发证、产藉档案资料管理。拟订房地产权登记、发证管理及产藉档案管理有关规定并组织实施,按权限核准各类房地产权属并办理初始登记。

(六)监督管理建筑市场,规范建筑市场各方主体行为。指导全市工程建设、建筑业、勘察设计业的改革发展,制定和发布工程建设全市统一定额并指导实施,负责勘察、设计、施工、监理、审图及造价咨询等机构的监督管理。

(七)负责燃气行业的监督管理。会同有关部门制定有关技术标准、制度,监督燃气企业规范管理,组织开展燃气安全宣传教育和管理技术人员的培训,组织协调燃气企业安全事蚊的调查和处理。

(八)承担规范、指导村镇建设和风景名胜区建设管理的责任.指导村镇建设、农村住房建设和风景名胜区建设工作,指导国家级、省级风景名胜区的报批工作

(九)承担房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管的责任。负责全市工程质量和安全生产的`指导和监督检查,组织或参与工程质量,安全事故调查和处理,审查市辖区大中型建筑工程初步设计,负责建筑工程施工图设计文件备案,组织房屋安全鉴定工作。

(十)承担推进建筑节能减排和行业科技发展的责任。负责建材产品准入使用和建筑节能、新型墙体材料以及散装水泥的管理工作,会同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评审工作,指导监督行业职工岗位培训和继续教育工作。

(十一)承担规范建设工程招标投标活动的责任。负责房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的监督管理,指导有形建筑市场及招标投标档案资料的管理。

(十二)开展住房和城乡建设方面的对外经济技术交流与合作。

(十三)承办市人民政府与省住房和城乡建设厅交办的其他事项。

★ 城乡建设人才事迹材料

阿尔山设市以来,各项事业蓬勃发展,由一个边境小镇建设成了一座城市,尤其是城市建设成效显著,完成了最基本的基础设施建设,构建了城市框架,城区建设初见规模,这对于阿尔山品牌的成功塑造、“神泉雪城”品牌知名度的显著提升、引起自治区政府高度重视而做出建设“阿尔山―柴河”旅游区的决策起到莫大作用。但总体来看,我市城市建设与市委、市政府所明确的旅游城市定位和自治区政府标示建设国际知名、国内一流的旅游区目标相去甚远,与应发挥的中心城市载体功能、加快经济和社会发展的要求还很不适应,主要表现在基础设施不配套,城市功能不完善,载体作用不明显,建设管理水平低。归根结底,是我市城建起步晚、经济基础薄,城市建设资金来源单一,导致我市城市建设投入总量小,发展慢。
   所以,要使我市城市建设步入高速发展的轨道,就必须抢抓自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,以开展“二次创业”活动为契机进一步解放思想,树立经营城市新观念,全方位整合城市资源,通过市场化运作,多渠道筹措建设资金,走以城建城,以城养城,以城兴城的城市建设之路,促进我市经济超常规、高速度、跨越式发展。
   整合城市资源,主要是运用市场机制,对城市空间和作为城市功能载体的自然资本(如土地),人力作用资本(如路、桥)及相关的延伸资本(如路、桥冠名权)等进行重组和运营,打破旧体制的束缚,从中获取收益,并把收益重新投入到城市建设的新领域,即大力改革现行的城市基础设施投资、运营和管理模式,把城市基础设施建设与管理纳入市场化运作,广泛吸纳外资、内资和民间资本,扩大城建资金来源,以实现城市自我积累、自我增值、自我滚动、自我发展,逐步形成“政府引导、市场运作、社会为主、多方筹集”的新机制。比较而言,我市建市晚,城市资源整合与盘活的余量大,有很大潜力多方面拓宽筹措建设资金渠道:
   一、盘活土地资本,以土地聚集资金
   城市最大资本是土地,经营城市政府首先要盘活土地。建设几年来,阿尔山城市建设与管理饱受体制不理顺之苦,基础设施建设跟不上,城市管理力度抓不紧。所以,在阿尔山的第二次创业中,必须紧紧抓住自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,在编制“阿尔山-柴河”旅游区规划和城市总体规划修编过程中,重新划定阿尔山市城市规划建设区,扩大规划区面积,屯积城市土地资本。
   在此基础上,政府要利用垄断土地一级市场的优势,严格控制年度供地总量,让用地者竞争用地,有效发挥市场机制配置资源的手段,建立起“一个渠道进,一个池子蓄,一个口子出”的土地储备管理机制,同时健全土地金收取、支出、使用制度,确保城市土地收益全部用于城市建设,使城市土地收益转化为城市建设主要财源,逐步解决长期以来城市建设资金“瓶颈”制约的问题。
   二、靠规划出精品,利用精品开发项目吸引资金
   我们必须清醒地认识到,即使在编制“阿尔山-柴河”旅游区规划和城市总体规划修编过程中重新划定阿尔山市城市规划建设区及扩大规划区面积的目标得以实现,阿尔山市城区面积相对较小、人口相对较少的问题仍然在一段时期内存在。所以要使土地资产最大限度地发挥效能,必须从规划入手,强化规划对土地供应的调控和指导作用。以规划为指导,超前储备城市基础设施项目,认真研究、考察、论证项目,尤其要推出一批“精品”开发项目,对有收益的进行拍卖,拍卖时带项目。特别是对重大项目,均应提出其性质、功能、规划、布局意向、经济技术指标,并进行形象构思设计,使投资者充分了解设计者意图,并能有效地进行成本与利润的经济分析,以利投资决策,从而有序引导开发商向“黄金地段”投资最大限度地发挥土地资产的利用和效益。如乌兰浩特市“五一广场”,动工伊始,周边地价便节节攀升,而广场竣工后,周边地价猛增了几倍,也成了抢手货。阿尔山市也应因地制宜,在河滨公园、中心广场、五里泉、海神疗养院等处周边土地做好长期土地储备,并有序推出相应的开发项目,吸引资金建设。
   三、理顺管理体制,优化投资经营领域,吸收社会融资
   把城市建设管理看作生产力,在城市建设项目融资上,只求所在,不求所有。在启动“二次创业”活动之初,紧紧抓住自治区规划建设“阿尔山-柴河”旅游区的历史机遇,将制约和束缚大景区建设和发展的体制理顺,将不适应新城市建设和管理的方法黜除,将原有落后的管理机制和陈旧的观念摒弃。在此基础上,树立新的观念,采取新的措施,建立新的机制,放开城市经营市场,引入市场竞争机制,提高城市经营的诱惑力和生命力,“让经营者看到利益,让市场看到竞争”,这是经营城市的关键所在。
   开放投资经营领域,把部分市政工程建设与管理,尤其是各景区景点的基础设施建设,向市场开放――阿尔山独特的矿泉群、石塘林、活火山群及冰雪资源,是阿尔山的最大资本,也是实现阿尔山旅游立市、兴市、强市、富市的最好资本――采取独资、合资、合作等各种形式,吸引外资和社会资金参与景区景点的基础设施建设,对有收益的项目可相应给予自筹资金、自主建设、自行管理、自行还贷,合同期内收益归己政策,同时,也可以采取“捆绑”的方法解决一些无收益、负收益的公益设施建设项目,如景区旅游厕所、垃圾收集处理设施等。在此基础上,加大对城市和景区景点基础设施和开发权、使用权、广告权、冠名权、特许经营权等无形资产进行招标拍卖力度

★ 城乡建设人才事迹材料

一、上半年工作进展情况

1、片区开发建设如火如荼。东部片区二期开展前期准备;东北涵西片区签协xxx户,已完成整体签协工作量的xx%;南部片区攻坚扫尾,目前民房还剩x户,非住宅还剩x户;西部江桥片区进入最后扫尾阶段。

2、重点城建项目保质增效。南水北调源头公园作为经贸旅游节主会场于x.xx前建成开放,xxx段建设加快推进,长江东路拓宽、老淮江公路改造等重点道路建设启动征地拆迁工作,相关前期手续基本完成,文昌路地下人行通道、金山路等加快推进项目前期工作。春晖人家保障房建设已进入规划方案公示阶段,老小区整治正在编制预算。全区完成保障性住房新开工xxxx套、基本建成xxxx套,分别占省政府任务的`xxx.x%、xxx.x%。老小区整治即将进场施工。加快人防工程建设,新开工x个,竣工x个,扎实推进人防专项工作治理。

3、房地产市场监管稳控有力。上半年市场上市供应xx.xx万㎡,同比下降x.xx%;商品房成交面积xx.xx万㎡,其中住宅成交面积xx.xx万㎡,同比下降xx.xx%。全区住宅成交均价xxxx元/㎡,同比上升xx.xx%;商品房库存xx.xx万㎡,同比下降x.x%,住宅库存xx.xx万㎡,同比下降x.x%。强化动态管理,适时调节供应节奏,适时调整准售标准,去化率达xx%。建立风险预警机制,上半年先后组织了xx次巡查,开展了xx次约谈,纠正各类矛头性、倾向性问题x起。

4、建筑业产业发展稳中有进。完成建筑业施工产值xxx亿元,同比增长x.xx %;在手施工面积xxxx万平方米,同比增长x.x%;竣工面积xxx万平方米,同比增长xx.x%;承建xx万平米以上的小区及配套工程xx个。市场布局持续优化,国内市场上半年合同额xxx.x亿元,国际市场完成境外营业额xxxx万美元。结构调整逐步深化,上半年全区共有xx家企业进行了资质申报。其中,资质升级x家,增项xx家,新报x家。

5、突出环境问题加快整改。生活垃圾焚烧发电项目建设完成主体工程xx%,建筑垃圾资源化利用项目、污水厂污泥和餐厨废弃物处理项目签订特许经营协议书开展办理项目开工手续。加大黑臭水体整治力度,张纲河整治及景观绿化全面完成,双沟新河即将进场施工。加快截污设管工程,全区年度xx公里污水管网建设任务已启动xx公里,完成x公里。

6、城乡一体发展步伐加快。围绕“八个一”要求,完善城镇基础设施和公共服务设施,共排定重点项目xx个,总投资约x.x亿元。年度xxx户危房改造任务,现已开工xxx户,竣工xx户。排定了xxx户建档立卡低收入农户改造计划,目前已开工xx户,竣工xx户。年度xx个美丽宜居乡村建设工作进入规划编制阶段。市级特色田园乡村建设按序推进,黄花村基本完成,高扬村申报工作已完成,正进行环境整治扫尾。初步拟定了《关于xx区被撤并乡镇集镇区专项整治工作的实施方案》。

7、精细化管理水平稳步提升。加大施工扬尘治理管控力度,制定扬尘治理“八挂钩”制度,推动施工扬尘治理升级提标。针对城区xx个在建项目,累计检查xxx个次,开出停工通知书xx份,整改通知书xx份。改进社区物业服务管理,下发《关于调整xx区物业管理工作联席会议制度的通知》,建立物业管理日常督查机制,推进物业管理委员会建设,强化物业行业监管工作。落实“放管服”和“xxxx”工作要求,强化房地产交易管理,完善全区房屋安全管理组织网络。

二、下半年工作计划

1、片区综合开发加快实施。东南片区加快推进首期宏运车业周边加油站征收拆迁工作,二期年度启动实施;东北涵西片区拆迁工作计划xx月底完成,确保净地上市;南部片区加快剩余x户民房、x户非住宅的签协扫尾工作;西部江桥片区力争三季度全面完成,着手启动党校及周边片、七闸片区前期相关工作。

2、重点城建项目全力攻坚。xxx段建设三季度竣工通车,全面启动长江东路拓宽、老淮江公路改造项目,文昌路地下人行通道、金山路、黄x路北延、邵仙生态公园等跨年项目,背街小巷、老小区整治、南吴路等年内完成的项目要倒排序时,挂图作战,确保按期保质完成。

3、建筑业市场发展再获辉煌。全年计划实现施工产值xxxx亿元,综合实力保持全省第一方阵。新增一级、二级资质企业x-x家,创“鲁班奖”或国优奖x-x项、省市优质工程及文明工地xx项以上。优化市场布局,积极参与EPC、BT、BOT、PPP项目建设。

4、城乡宜居环境持续改善。天楹生活垃圾焚烧发电项目建设确保今年x月建成投运。建筑垃圾资源化利用项目、污水厂污泥和餐厨废弃物处理项目计划年内实质性启动。农村危房改造、美丽宜居乡村建设、双沟新河整治、全区xx公里污水管网铺设任务等工作年内确保完成。出台《xxxx年xx区农村危房改造工作实施方案》。同时,持续督查指导各镇加快加大重点项目、被撤并乡镇整治项目建设工作,稳步提升镇村长效常态化市容市貌管理水平。

5、精细化管理水平高位提升。全面推进物业管理委员会建设,确保全年xx个住宅小区的目标任务完成。开展物业服务企业日常考核末位约谈工作,健全物业服务市场退出机制,提升我区物业管理水平和服务质量,确保物业管理工作在x市排名争先进位。利用我区江建集团“筑牛网”和华江“BIM技术中心”,提升企业融资能力,提高建筑施工效率和项目精细化管理水平,促进粗放型经营管理模式向集约型经营、精细化管理转变。

★ 城乡建设人才事迹材料

(一)承担保障城镇低收入家庭住房的责任。拟订住房保障相关政策并指导实施;拟订廉租住房规划及政策,会同有关部门做好中央和省廉租住房资金安排并监督实施;编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

(二)承担推进住房制度改革的责任。拟订适合省情的住房政策,指导住房建设和住房制度改革;拟订住房建设规划并指导实施,研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

(三)贯彻执行国家住房和城乡建设的方针、政策和法律、法规;起草住房和城乡建设方面的地方性法规、规章草案;拟订住房和城乡建设的科技发展规划和经济政策。

(四)承担规范住房和城乡建设管理秩序的责任。依法组织编制和实施城乡规划,拟订城乡规划的政策和规章制度;组织编制城镇体系规划,负责省政府交办的城市总体规划、省域城镇体系规划的审查报批和监督实施;参与编制区域规划、土地利用总体规划。

(五)承担和实施建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织实施工程建设实施阶段的国家标准以及工程建设全国统一定额和行业标准;拟订工程建设地方标准和建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准和工程造价的管理制度;拟订公共服务设施(不含通信设施)建设标准并监督执行;指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(六)承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任。会同或配合有关部门拟订房地产市场监管政策并监督执行,指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;提出房地产业的行业发展规划、产业政策,制订房地产开发、房屋权属管理、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。

(七)监督管理建筑市场、规范市场各方主体行为。指导全省建筑活动,组织实施房屋和市政工程项目招投标活动的`监督执法;拟订勘察设计、施工、建设监理的地方性法规和规章草案;拟订工程建设、建筑业、勘察设计、建设机械材料装备的行业发展战略、中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行;组织协调建筑企业参与国际工程承包、建筑劳务合作。

(八)拟订城市建设的政策、规划并指导实施,指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理;拟订风景名胜区的发展规划、政策并指导实施;负责省级以上风景名胜区的审查报批和监督管理;组织审核世界自然遗产的申报,会同文物等有关部门承办世界自然与文化双重遗产的申报,会同文物等有关部门负责历史文化名城(镇、村)的保护和监督管理工作。

(九)承担规范、指导村镇建设的责任。拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施;指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作;指导省级重点镇的建设。

(十)承担建筑工程质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理;拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。

(十一)承担推进建筑节能、城镇减排的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施;指导房屋墙体材料革新工作;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇减排。

(十二)负责住房公积金监督管理,确保公积金的有效使用和安全。会同有关部门拟订住房公积金政策、发展规划并组织实施;制定住房公积金缴存、使用、管理和监督制度,监督住房公积金和其他住房资金的管理、使用;管理住房公积金信息系统。

(十三)开展住房和城乡建设方面的对外交流与合作。

(十四)承办省政府交办的其他事项。

★ 城乡建设人才事迹材料

(一)贯彻执行国家、省有关城市建设、村镇建设、工程建设及建筑业的方针、政策和法律、法规,综合管理全市城市建设、村镇建设、工程建设及建筑业、勘察设计咨询业、风景名胜区业;按照有关法律、法规、政策,研究制定全市城市建设事业的发展战略、产业政策、改革方案和中长期规划并组织实施。

(二)综合管理全市工程建设标准;指导和监督国家、省制定的各类工程的概算定额、费用定额和劳动定额在全市正确贯彻实施;组织制定并发布各类工程的补充定额并监督实施;按照建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准投资估算指标、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理等方面的政策和规定,结合全市情况,制定相应的管理制度和实施办法并监督实施。

(三)负责全市建筑工程、安装工程、室外建筑装饰装修工程的勘察设计、质量监督、工程监理、施工安全和招标投标活动的管理工作;负责市政基础设施工程的招投标工作;负责建筑市场、勘察设计市场的管理工作;负责全市重点建设工程实施阶段的管理、竣工验收和评价工作;综合管理全市各类房屋建筑及其附属设施的抗震设计规范;指导城市地下空间的开发利用。

(四)贯彻执行国家、省有关政策、法律、法规,统筹规划全市建设行业企业的发展,负责全市勘察、设计、建筑施工、安装、室外装饰装修、水泥制品等企业资质评定和审验的监督管理;负责管理全市建设行业的对外经济技术合作,指导建设相关企业开拓对外建设市场,开展对外工程承包和劳务合作业务。

(五)贯彻执行国家、省有关政策、法律、法规,参与制定全市城镇发展规划和相关政策,制定城镇建设管理办法并监督实施;负责城镇、乡村基础设施建设的管理;承担对历史文化名城相关事项的审查报批和保护监督工作;主管全市风景名胜区工作,负责全市风景名胜区的建设、审查报批和保护、管理工作;负责行业统计工作;管理城市建设档案。

(六)负责对风景名胜区、建筑市场、工程质量等实施监督、监察、检查与管理;协同有关部门,依法直接查处重大建设违规违法案件;对城市建设执法监察实行行业管理。

(七)会同有关部门制定城市综合开发中长期规划、年度计划和相关政策;指导、监督全市城市综合开发工作;协助有关部门组织实施市区城市综合开发工作。

(八)拟定全市建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策,指导行业的技术进步工作;组织重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进、创新和建筑节能工作。

(九)制定全市建设和专业人才培养规划;指导建设行业职工培训和专业技术人员的'继续教育工作。

(十)负责委机关和委属单位的人事、机构编制、劳动工资工作;指导行业的劳动工资、社会保险、劳动标准、专业技术职务评定工作;负责建设行业专业技术人员执业资格的管理工作;负责委系统的财政预算、统计、审计和管理工作;负责委机关离退休职工管理与服务工作,指导委直属单位离退休职工管理工作。

(十一)指导管理全市建设行业的相关学会、协会等社团和社会中介组织的工作。

(十二)承办市政府交办的其他事项。

★ 城乡建设人才事迹材料

(一)办公室

负责有关政务工作的文电、会务、机要、安全、保密、接待、信访、组织协调、对外联络、政策调研、政务公开等工作,办理人大代表建议、政协委员提案和系统内水电维修、安全保卫、综治维稳、环境卫生、园林绿化等内部事务管理工作。负责新闻宣传工作;负责住建局网站运行和维护;负责政务信息公开网、重大决策听证、重点工程公示、重大事项工作通报内容的搜集、报批、发布;办理96128政务查询专线事务。

(二)组织人事股

负责有关党务工作的文电、会务、机要、党务公开和党支部、党员目标管理及民主评议党员等工作。负责局机关、事业单位机构编制管理、工作人员年度考核、专业技术职称、工人技术等级、机关和事业单位工资、离退休人员的申报及管理工作;办理人事调配、信访、档案管理,专业技术人员职务评审和人才培训工作;指导局属事业单位人事制度改革、聘任和劳动合同管理工作。办理精神文明建设、党风廉政、工会、共青团、妇女、计划生育及股所级领导干部考察任免等业务工作。

(三)财务统计股

组织编制建设资金年度计划,办理有关项目立项资金申报工作,综合管理和专项资金的使用及投融资管理工作。负责本局及进入会计核算中心单位的财务预决算、负责机关固定资产管理,国有资产管理、政府采购商品的审查和报批,指导、监督所属单位财务、国有资产管理核算工作,负责机关财务管理和核算所属单位财务、专项资金使用的审计工作,负责全市住房和城乡建设系统有关数据、劳动工资的统计报送工作。

(四)城市建设股

起草或拟订我市城市建设的发展战略、中长期规划、年度投资计划,指导市政公用和园林绿化特许经营管理,负责城市基础设施、园林绿化建设项目审查论证,履行城市建设招商引资职责。

(五)建筑业管理股(宣威市住建局招投标管理办室)

拟订我市建筑业发展规划,拟订规范建筑市场各方主体行为、房屋和市政基础设施工程项目报建、施工图审、招标投标、施工许可、建设监理、合同管理的规章制度并监督执行,负责建设工程施工、勘察设计、招标代理、工程监理企业的资质申报、认证管理,负责工程造价管理和县级项目初设审查评定工作。

(六)房地产管理股

负责我市房地产市场监督管理、分析、监测、预警和调控工作,拟订房地产业发展规划,规范房地产市场产权产籍管理,负责房地产开发企业、房地产中介服务企业资质管理及从业人员资格管理,负责商品房预售许可证核发工作,负责城市房屋拆迁管理工作,组织推进住宅产业现代化工作,指导住房制度改革,负责物业服务业市场监督管理、物业服务企业资质管理工作。

(七)工程质量安全监督管理股

贯彻落实中央、省、市有关安全生产的方针、政策、法律、法规,制定全市城乡建设工程安全监督管理体系,监督管理全市城乡建设工程安全生产工作,落实建设工程安全生产责任。负责建设工程安全报监备案管理和安全生产许可证的申报初审工作;参与重(特)大生产安全事故调查处理工作;组织协调住建系统生产安全事故和各类迟报、漏报、谎报、瞒报的生产安全事故的调查及监督落实。负责对房屋建筑和市政工程工地用起重机械、垂直运输机械等按规定办理备案手续和实施有效监督管理。

(八)行政执法稽查管理股

承担住房和城乡建设领域执法稽查责任;制定行政执法稽查工作计划、方案;稽查相关政策、法律、法规、规章、规定的贯彻执行;对住房和城乡建设领域的重大违法违规行为进行专项稽查;负责协调与城市管理相关执法部门的工作关系。

(九)法规监察股

负责普法、行政复议、行政诉讼工作,行政执法和行政许可的监督、执法证件、执法文书的管理工作;指导有关规范性文件的起草、审核、备案工作;监督检查行政执法人员贯彻执行法律法规情况;受理对本局工作人员违法违纪行为的检举、控告和本局工作人员不服行政处分的申诉。

(十)村镇建设管理股

负责监督指导县城以外的建制镇、乡集镇、独立工矿区、农、林、牧、渔场及村庄的建设和管理;组织编制和实施全市村镇建设的长远规划和年度计划;负责集镇基础设施项目审查论证;负责村镇工业民用建筑设计、施工、开发、中介服务等单位的资质审核,监督检查村镇建设质量、安全生产等;安排并监督使用村镇建设各项经费。

(十一)燃气管理办公室职责

燃气管理办公室在市燃气管理工作领导小组和市建设局的领导下开展工作。主要工作职责如下:

1. 宣传、贯彻执行有关燃气管理的法律、法规、规章及行业标准;

2. 组织编制和实施燃气发展规划;

3.组织燃气工程设计审查、竣工验收和使用审查;

4.负责燃气企业和燃气工程设计、施工单位资质管理;

5. 负责燃气用具生产、销售、维修、安装、使用的监督管理;

6.配合有关部门对燃气质量、计量进行监督管理;

7.结合建设行政主管部门工作职责,负责燃气安全经营监督管理;

8.负责有关方面业务指导工作;

9.完成市燃气管理工作领导小组交办的各项工作任务,做好日常事务管理工作。

(十二)抗震办职责

贯彻落实抗震防震救灾的各项方针、政策;搞好抗震防震救灾规划的完善、实施工作;进行抗震防震救灾科普知识的宣传;搞好日常的抗震工作;各生命线工程的鉴定加固及新建工程的鉴定验收;完成上级交办事项。

(十三)城建档案馆职责

负责宣威市城市建设规划档案、城市勘测档案、地下地上综合管网档案的收集、整理、保管和提供利用;负责宣威市境内国家机关、企事业单位,中央、省、地驻宣厂矿、部队等单位基本建设档案的检查、监督和业务指导工作;参加宣威市境内各种工程竣工活动,验收各类工程档案;负责对本市街道地下、地上管线的测绘、城市建设成果和外景的拍摄和编辑;为市委、政府、建设局提供城市建设规划管理的决策依据,为各单位基本建设服务;积极完成市委、政府和建设局交给的其他工作任务。

(十四)房地产管理所职责

严格执行有关房地产管理的方针、政策及法律、法规。认真做好国有公房的维护管理;认真做好社会房屋的租赁管理工作;认真完成建设局委托的危房鉴定工作。完成上级交办的其他事项。

(十五)房地产交易所职责

严格执行有关房地产交易的'方针、政策及法律、法规。认真做好房地产中介服务、技术咨询和房地产有形市场的管理等,完成上级交办的其他事项。

(十六)村镇建设管理站职责

• 贯彻实施国家和省地有关村镇规划建设管理的法律、法规,规章和政策,根据宣威实际,拟定具体管理措施。

• 组织编制全市建制镇(榕城镇除外)、集镇、村庄的长远规划和年度规划。

• 指导全市各乡(镇)(榕城镇除外)、村镇规划的编制和实施,管理村镇各项建设活动,核发选址意见书和《村镇房屋建设准建证》,核发建设用地和建设工程规划许可证。

• 负责全市各乡(镇)村镇建设工程项目的设计管理与施工管理。负责全市各乡(镇)的房地产管理。

• 负责全市各乡(镇)的村镇容貌和环境卫生、园林绿化管理、市政公用设施的维护与管理。

• 负责全市各乡(镇)建筑市场、建筑队伍和个体工匠的管理。

• 组织开发、推广村(镇)建设新技术、新经验,组织各乡(镇)村镇建设技术人员培训;负责技术服务和技术咨询。

• 按政策规定及时组织各乡(镇)的村镇建设各项费用的收缴和上缴工作;安排并监督使用村镇建设各项经费支出。

• 建筑面积在三百平方米以上、单位投资总额在五百万元以上的建设项目由村镇建设管理站核发选址意见书、建设用地和建设工程规划许可证及《准建证》,在这个限额以下的到乡镇人民政府办理;负责村镇建设统计、建设档案管理、违法违章建筑的查处等法律、法规规定的职责。

(十七)园林绿化队职责

严格执行有关城市绿化的方针、政策和法律法规;管好城市公共绿化树木及绿化设施;协助规划科搞好城市绿化规划,并负责公共绿化的组织实施;帮助指导城市非公共园林绿化的建设和管理;完成上级交办事项。

(十八)宛水公园职责

严格执行有关公园管理的方针、政策和法律法规;配合主管部门做好公园的规划并组织实施;管理好公园内花草树木及园林设施;完成上级交办事项。

(十九)市政工程队职责

严格执行有关市政方面的方针、政策和法律法规;做好城市道路、公共场所路灯的安装及维护工作;做好城市道路的管护工作;做好城市排水系统的维护工作;完成上级交办事项。

(二十)工程质量监督站职责

严格执行有关建筑工程质量监督方面的方针、政策和法律法规;核查受监督工程的勘察、设计、施工单位和建筑构建厂的资质等级和营业范围;监督勘察、设计、施工单位和建筑构建厂严格执行技术标准,检查工程(产品)质量;核验工程的质量等级和建筑构建质量,参与评定本地区,本部门的优质工程;参与重大工程质量事故的处理;总结质量监督工作经验,掌握工程质量,定期向主管部门报告;负责全市范围内建筑工程质量的监督管理;完成上级交办事项。

(二十一)给排水公司职责

严格执行有关城市供水方面的方针、政策和法律法规;负责城市自来水的生产供应,保证水质水量;负责城市管网改造和维护;负责城市生活饮用水源的维护;协助搞好城市地下水水资源的管理;完成上级交办事项。

(二十二)住房保障办公室

负责全市保障性住房的规划、建设、监管等日常工作,确保完成保障性安居工程建设任务,进一步强化我市住房保障和公共服务职责

★ 城乡建设人才事迹材料

(一)关于保障性住房建设和棚户区改造工作情况

1、廉租住房建设年度任务分解落实和开工建设情况。克拉玛依市立足市情,制定了《住房建设规划(2008—2012)》和《住房保障规划和年度计划》,20**年建设廉租住房36套,20**年规划建设廉租住房80套。在市中心城区配套建设廉租住房36套(每户建筑面积约50㎡,总建筑面积0.18万平方米),项目建设期2年。由于地质问题,20**年规划建设的44套廉租住房未能开工建设,调整到今年开发。

20**年兵团给石河子市下达保障性住房建设指标9000套,面积45万㎡。该市计划20**年建设保障性住房3000套,面积19.5万㎡。20**年,石河子市将低收入住房困难家庭、危旧平房户、危旧楼房统一纳入廉租住房的保障范围,共需解决保障性住房6000户。目前正在办理前期手续。

2、廉租住房保障资金筹措和国家、自治区补助资金使用管理情况。20**年克拉玛依市落实廉租住房建设资金337.5万元(其中中央补贴资金160万元、地方债券107.5万元、公积金增值收益70万元),市财政部门提取廉租住房保障资金10%。20**年,落实廉租住房建设资金680万元(其中中央投资160万元、地方投资520万元)。

20**年以来,农八师、石河子市累计投入资金8.2亿元(兵团专项投资补助资金1.8亿元),保障了低收入家庭的住房建设的顺利进行。

3、廉租住房管理制度制定落实特别是住房保障家庭入住廉租住房后的管理情况。克拉玛依市修订完善了保障性住房申请、审核、轮候、公示、管理等相关制度,制定了适合当地房地产管理特点、便于操作的相关管理办法及实施细则,实行经济适用住房建设(含廉租住房)项目招投标,通过报纸、电视等媒体对经济适用住房预销售许可行为及低保家庭申请廉租住房资格进行公示,严格经济适用住房预销售准入制度,加大经济适用住房的监管力度,保护了低收入群体的利益。

石河子市制定完善了《八师石河子市解决城市低收入家庭住房困难的实施办法》、《八师石河子市实施低收入家庭住房保障工作程序》,规范了程序,明确了街道、社区、团场解决低收入家庭住房困难工作责任人,签订了目标责任书,做到了各项工作目标明确、程序规范、责任落实。

4、加快城市住房保障制度建设,解决城市低收入住房困难家庭住房问题好的经验和做法。克拉玛依市建立了区、街、居三级社会救助评估组织网络,依托综合业务管理信息系统,以居民人口数据库为核心,开发廉租住房保障工作平台,实现受理、审核、审批、统计等工作全程网上办理。切实解决廉租住房住户的实际困难,对廉租住房住户的水、暖等费用,在定额、定量中减免每人每月3方水,每户每月50度电和30%的暖气费,按每户480元/月的标准为387户低保家庭发放廉租住房补贴207.7万元,实物配租廉租住房221套。

石河子市制定了师市低收入家庭认定标准,确定住房市场平均月租5元/平方米。同时制定了符合本市实际的申请低收入家庭保障性住房的家庭标准、申报条件和程序,既解决特殊困难群体的实际困难,又保证了低收入家庭保障性住房覆盖面广的要求。20**年发放租赁补贴805户,总计211万元。

(二)关于城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程实施情况

1、20**年抗震防灾工程完成情况。20**年,克拉玛依市完成教育、卫生系统抗震加固改造工程项目96项,面积26.11万㎡,为自治区下达的目标任务的125%。

石河子市现已完成抗震加固及改造工程面积73.43万㎡,工程造价7392.92万元。

2、20**年抗震加固改造实施计划制定和年度任务分解落实、开工准备情况。克拉玛依市20**年抗震防灾工程总体目标是:全年计划完成76项,其中加固63项,拆除13项。克拉玛依区共有学校、幼儿园、老年养老服务设施、医疗卫生设施抗震加固项目17项,目前已完成了13项抗震加固任务的前期准备工作(有11项抗震加固项目进入招标阶段),其余4项已进入图纸审核、上会评审阶段。白碱滩区调整了实施计划,截止目前已完成抗震加固项目10项单体的施工图设计、建审及消审工作,即将开始招标施工,预计今年8月底竣工。

石河子市已编制完成20**年抗震安居(加固)计划,计划5月份开工,在完成自治区下达400户的基础上,争取完成500户的加固任务。

3、抗震防灾工程资金筹措及落实情况。20**年,克拉玛依市、区两级政府共融资3.13亿元,市、区两级财政共安排资金0.78亿元,自治区为克拉玛依市安排的地方债券0.555亿元,共计筹备资金4.465亿元,都已落实到位。

农八师、石河子市落实了抗震加固专项资金,财政每年安排师、市抗震加固工程的补助经费200余万元都已到位。

4、抗震防灾工程工作机制、技术政策及相关制度建设情况。克拉玛依市成立了抗震防灾工程领导小组,制定了《城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程实施方案》,逐级签订了《抗震防灾工程责任书》。开设抗震加固工程“绿色通道”,认真贯彻技术规范标准,严格执行《建筑抗震设计规范》(gbj50011-2001)。

石河子市成立了防震减灾领导小组,下设办公室,制定了《八师石河子市重要建(构)筑物抗震防灾工作实施方案》。按照《建筑抗震规范》(gb50011-2008)及相关条文审查施工图,严把新建工程抗震设防关。加强施工管理,制定了《砖混结构工程抗震加固施工技术资料整理要求》、《砖混结构工程抗震加固施工质量验收规程》,规范自检、自查、交验环节,确保施工质量达到抗震设防标准。

(三)关于房地产市场运行情况

1、房地产市场宏观调控联席会议制度建立落实情况。克拉玛依市、石河子市两地都建立了由房产管理部门牵头,发改委、建设局、国土局、工商局、税务局等部门参加的房地产市场调控联席会议。石河子市重视对市场信息的收集和分析,全面掌握房地产市场状况和运行态势,定期向社会发布相关信息。积极做好住房规划编制和土地供应工作,及时整顿规范房地产市场秩序,严格房地产开发企业和中介机构的市场准入,加强房地产市场开发建设全过程监管,整治房地产交易环节违法违规行为,为房地产市场的发展创造良好的外部环境。

2、本地房地产市场形势分析及供求关系调整情况。20**年以来,克拉玛依市根据房地产市场形势,调整完善了保障性住房建设规划和年度计划。20**年规划建设经济适用住房4000套(含廉租住房),实际开工建设经济适用住房4160套;20**年规划建设经济适用住房3500(含廉租住房80套)、普通商品住房1000套。随着居民对住房条件和质量要求的不断提高,房源需求量也在逐步增大。

石河子市房地产市场仍然保持着平稳、健康的发展势头,商品房入市量继续保持较高规模,商品房交易平稳运行,市场供求基本平衡。20**年,批准商品房预售70.7万㎡,同比增长28%,商品住宅成交均价为2193元/㎡,同比上涨15%。二手住宅成交3670套,同比增加24%。20**年1-4月,全市可预售商品房住宅1573套,销售售成面积10.77万㎡,全市没有空置一年以上的商品住宅。二手住房交易1123套,同比增长40%。

克拉玛依和石河子房地产市场运行的特点,一是房地产开发企业不断壮大、在经济快速发展、城市化进程加快、新一轮援建等大环境下(克拉玛依市没有援建单位),房地产市场需求旺盛;二是房屋价格适度上涨,房价稳中有升。近两年,两地普通商品房销售价格呈持续上升态势,克拉玛依市房产已卖到4786元/㎡,石河子市由20**年商品房平均价格2193元/㎡左右,上升至目前现房平均价3010元∕㎡左右。今年1-4月,石河子市房地产市场较为活跃,销售情况良好,但房价上涨较快。

3、新开工房地产开发投资项目,特别是中低价位,中小套型普通商品住房建设情况。克拉玛依市严格控制住房结构比例,新审批、新开工的住房建设,套型建筑面积90㎡以下的住房占开发建设总面积的70%以上,廉租住房、经济适用住房、普通商品住房的土地供应达到居住用地供应总量的70%以上。

4、房地产市场专项治理工作进展情况。20**年以来,克拉玛依市重新调整了房地产市场专项整治工作领导小组,会同有关部门,以房地产开发和交易环节为重点进行了全面清理和检查,对将建设工程发包给不具有相应资质等级的单位进行施工的房地产开发公司进行了罚款10万元的处理。今年3月,对违规收取购房款的11家房地产开发企业,责令其在规定的时限内退还全部违规收取的购房款,维护了广大购房者的合法权益,规范了房地产市场秩序。

近年来,石河子市结合实际,重点解决了乱收费、配套工程不能及时到位、建管脱节和不按标准收取物业服务管理费等问题,净化房地产市场环境。

(四)关于建设领域节能减排工作情况

1、新建建筑执行节能50%强制性标准情况。20**年,克拉玛依市开展了建筑节能50%的试点工作,20**年以后,就开始严格执行居住建筑节能50%的标准。自20**年2月起对全市新建建筑全面执行65%的节能标准,积极开展绿色建筑、低能耗建筑以及新能源项目的示范建设与推广应用工作,确保新建建筑达到节能65%的目标。独山子区在执行居住建筑65%节能标准的同时,将公用建筑也纳入了执行范围。白碱滩区自全面启动教育、卫生系统抗震加固改造计划,按照节能50%设计标准进行监督管理,改造面积约为18000㎡。石河子市在严格执行新建民用建筑执行50%节能标准的同时,“十一五”期间完成市区居住建筑热计量和节能改造60万㎡,供热系统热效率平均提高10%,实际平均能耗降低10%以上。

2、既有建筑节能改造工作进展情况。克拉玛依市2008—20**年已完成建筑维护结构节能改造57.07万㎡,室内供热系统计量及温度调控改造80.99万㎡,热源及供热管网热平衡改造159.84万㎡。

截止20**年底,石河子市共完成既有建筑节能改造46项,完成建筑面积31.13万㎡,既有建筑节能改造室内采暖系统热计量及温度调控、热源及管网平衡7.8万㎡,既有非节能建筑改造围护结构18.23万㎡,既有非节能建筑改造室内采暖系统热计量及温度调控、热源及管网平衡、围护结构三项5.1万㎡。

3、可再生能源建筑应用进展情况。克拉玛依市组织开展了“高光效节能路灯研发和应用推广”和“污泥资源化应用研究”两个科研项目的研究,“高光效节能路灯研发和应用推广”项目研究获市科技成果三等奖。从20**年起,该市在太阳能应用方面就有所突破。20**年开展了采用太阳能集中供热水系统试点工作,目前,已建成和开工在建的可再生能源建筑面积达4.58万㎡,其中太阳能供生活热水2.9万㎡,太阳能光伏发电1.68万㎡。

20**年,石河子市开展了地源热泵技术的试点工作,采用地下水热泵技术,供热制冷面积1.08万㎡。今年农八师147团采用地下水热泵技术对住宅小区进行供热,一期约5.7万㎡住宅小区项目工程已基本完工,现进入调试阶段。

4、城镇供热体制改革进展情况。克拉玛依市将西南锅炉房下属8个换热站以及一、二次热管网进行了系统节能改造,对所辖3个居住小区内既有建筑进行供热系统计量温度调控改造和建筑围护结构节能改造试点,完成面积67.87万㎡。稳步推进供热计量改革试点工作,认真完成剩余45.87万㎡的供热计量改造任务。在对20**年供热数据测算的基础上,进行对比分析,继续开展供热体制改革工作。

截止20**年底,石河子市市区民用建筑供热总面积1390余万㎡,其中热电联产集中供热面积1280余万㎡,燃煤锅炉集中供热面积1000万㎡,燃气供热面积8万余㎡,采用其它能源(电、燃油、可再生能源)集中供热面积1万余平方米。为推动供热计量工作,今年选取了一个住宅小区建筑面积9.44万㎡的一栋高层住宅和一栋公共建筑作为供热计量的试点项目,现已开始供热计量及温控装置的前期工作。

(五)关于城乡规划工作情况

1、学习宣传、贯彻落实《自治区实施<城乡规划法>办法》情况。克拉玛依市制定下发了《宣传贯彻<城乡规划法>工作方案》,开展了形式多样的宣传活动,向市民发放政策问答宣传册1000余份,举办了学习培训班,培训人员150余人。

石河子市成立了抓《自治区实施<城乡规划法>办法》的学习宣传和贯彻落实的专门领导小组,举办了一期专门培训班,采取电视专题讲座、设立咨询台、悬挂横幅、设置固定宣传牌等多种形式宣传《城乡规划法》,充分行使市民对《城乡规划法》的知情权、参与权。

2、城乡规划编制管理经费纳入本级政府预算情况。克拉玛依市城乡规划编制管理经费一直纳入本级政府财政预算。在申请项目资金前,建设局按照财政局的要求细化支出内容,基本建设支出预算按照基本建设资金管理规定专款专用,专账核算。今年申报专项业务47项,项目预算共计2985.11万元。

3、近期建设规划编制工作进展情况。克拉玛依市立足城市发展现状,重点研究近期城市发展策略,确定城市近期建设用地及布局,确定了重点发展地区,策划安排重大建设项目,研究规划实施的条件,《克拉玛依市近期建设规划》(2011—2015)已纳入建设局20**年重点工作内容,并申报了专项资金。石河子市城市近期(2007—2010)建设规划已实施到尾声,2011—2015年的近期建设规划工作正着手编制。目前正委托同济大学进行新一轮城市总体规划修编及旧区改造。

4、控制性详细规划编制情况。2007 年以来,克拉玛依市先后开展了6个小区总面积3平方公里、约15000套经济适用住房小区的规划工作。根据生产、生活、交通运输、公共服务等不同功能,重点组织编制了15项控制性规划,独山子区、白碱滩区、乌尔禾区也组织开展了老城区重点地段、街区、各类产业区的控制规划,同时组织编制中心城老城区23平方公里和西部新城区启动区3平方公里的整体控制规划。

20**年6月,《石河子市城市总体规划(1998—2015)》已获准自治区政府批准。石河子市20**年组织编制的老区所有的生活区修建性详细规划及新区控制性详细规划,已基本实现控规、详规全覆盖。

5、县域村镇体系规划和乡、镇总体规划、村庄建设规划编制情况。2005 年,克拉玛依市开展了新一轮城市包括城镇体系规划、中心城区总体规划的编制工作,同时开展了白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、金龙镇的总体规划编制工作。克拉玛依区针对小拐乡畜牧业发展总体思路、小拐乡育肥基地项目和小拐乡奶牛养殖基地建设的'可行性进行了研究论证,经专家评审,完成了小拐乡畜牧业发展总体思路、育肥基地项目和奶牛养殖基地建设规划,同时就小拐乡新农村建设进行了规划设计,完成了《新农村总体规划》、《产业空间布局及发展规划》、《村庄整治规划》、《基本农田保护规划》、《水土保持平衡规划》。

20**年,石河子市已完成《北泉镇的总体规划》的编制,规划修编工作正在进行之中。20**年,石河子乡已对8个城中村进行了详细规划的编制,目前城市正在实施城乡一体化战略,将根据城市新一轮城市总体规划修编,重新考虑石河子乡、152团、北泉镇集约规划建设事宜。

6、房地产领域违规变更规划调整容积率问题专项治理情况。2009 年5月至8月,克拉玛依市规划局会同有关部门开展了房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理。近3年来,取得建设用地及建设工程规划许可证的 56个房地产项目中没有发现单位或个人擅自变更规划、调整容积率的问题。但也发现个别项目的建设用地规划许可环节的容积率小于建设工程规划许可环节的容积率的问题。针对这一情况,相关部门及时研究了解决问题的办法。

石河子市采取自查与整改相结合的方式对20**年以来所有房地产项目进行清理,特别是对涉及提高容积率、变更用地性质的房地产项目进行全面清理,严肃查处了农八师148团和石河子四强建筑安装有限公司,未经城市建设行政部门批准,违反《城乡规划法》,擅自将建设工程项目的设计定位整体南移4.5米一案,分别处农八师148团27万元罚款、处石河子四强建筑安装有限公司13万元罚款,产生了较大的社会影响。

(六)关于城镇基础设施建设情况

1、城镇供水、供气、供热等基础设施建设情况。克拉玛依市供水、供热、供气等市政公用基础设施一直由油田企业根据城市的发展进行投资建设、运行和管理,目前城市供水、供热、燃气普及率均达到100%。修订完善市政基础设施供水、排水、供气、供热、公交、道路、桥梁附属设施维护、管理办法,建立健全“天山杯”长效管理机制,将各项城市管理纳入日常工作,今年计划投资18621万元用于基础设施建设。成立了市市政公用行业管理办公室,强化了对城市供水、供热、燃气等市政公用行业的行政管理。

2、城镇污水、垃圾处理等基础设施建设情况。2002 年以来,克拉玛依市先后投资修建了3个污水处理厂,污水处理能力20万方,出水水质达到“城镇污水处理厂污染物排放标准”(gb18918-2001)一级a标准。截止20**年底城市污水处理率达91.81%。为改善市容环境,提高生活垃圾无害化处理能力,克拉玛依市分别建设了3座生活垃圾无害化处理场和1个垃圾中转站,全市生活垃圾全部集中处理达到100%,生活垃圾无害化处理率达94.03%。

石河子市现有生活垃圾处理场1个,对日产350吨的生活垃圾进行简易填埋。20**年12月,该市投资10500万元设计新建了污水处理厂,污水处理能力6 —7万方,处理后水质达到规定的二级排放标准,达标率88.5%。近3年来,该市投入了300万元对吸泥机、电气控制设备等进行了改造,保证了出水达标率。20**年4月又投入4000余万元完成了9.7公里污水收集总管的铺设,大大提高了污水处理系统的正常运行。

3、城镇基础设施建设资金筹措及政府财政性资金安排投入情况。克拉玛依市今年计划投资项目37项,其它类项目5项,总投资332455万元,年内计划投资95067万元,其中国家及自治区补助资金1443万元、市财政本级投资60451万元、克拉玛依区财政资金32423万元、自筹等其他资金750万元。

4、村庄整治工作开展情况。克拉玛依区和乌尔禾区分别对小拐乡和乌尔禾乡的新农村建设进行了统一规划,开展了村庄整治工作。小拐乡重点做了“一迁”(青年村和榆树村迁往两村中间,相对集中布局)、“二建”(建特色抗震安居房、民族风情园)、“三清”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆)、“四通”(通路、通电、通上下水、能宽带网)、“五化” (硬化、净化、亮化、绿化、美化)工作;乌尔禾乡开展了“一清一改”(清垃圾、改院墙)工程。

(七)关于党风廉政建设情况

1、贯彻落实自治区建设系统党风廉政建设工作会议情况。两个地州市均认真贯彻落实自治区住房和城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神,将党风廉政建设工作与建设工作一起安排、一起部署。年初各级逐级签订了《党风廉政建设责任书》,层层分解任务,明确了抓党风廉政建设的目标责任,规划、建设、房产各局建立了“主要领导负总责、局办公室综合协调、业务科室各负其责、职工群众支持参与”的领导机制和工作机制。

2、惩防体系建设工作开展情况。两地州市都比较重视惩治和预防腐朽工作,坚持把贯彻落实《工作规划》列入各级党组织的重要议事日程,制定了本地区本部门贯彻落实《工作规划》实施方案,把分解任务的落实情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容,列入领导班子和领导干部的考核评价范围,作为干部工作实绩的评定和年终评先创优的重要依据。克拉玛依市城市规划管理局还制定了《城市规划廉政风险和监管风险管理实施意见》,成立了廉政(监管)风险防范管理工作领导小组,建立了廉政预警和防范机制,增强重点岗位和关键环节工作人员的责任意识和风险防范意识,强化对权力运行的监督和制约。

3、专项治理工作开展情况。克拉玛依市开展了以50个建设项目为重点的专项治理工作,在已竣工和在建的46个重点建设项目工程实施和质量管理方面,没有发现大的违规问题。石河子市以规划、招投标、工程实施和质量、安全管理、建筑执法及案件查处为重点内容,以师市投资和使用国家资金的43个项目为重点,认真开展自查、排查工作。目前,两个地州市第二阶段的排查工作已经已结束,进入综合治理和全面整改阶段。

4、部门和行业作风建设情况。克拉玛依市按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,积极开展创建政风行风示范窗活动,从完善相关制度、规范办事程序和服务标准入手,不断提高服务质量和办事效率,市政工程管理处被评为自治区级政风行风示范窗口。

石河子市以“艰苦奋斗、无私奉献”的军垦精神为切入点,开展“学习实践、科学发展、解放思想”大讨论,组织“发扬艰苦奋斗传统、弘扬兵团精神”拓展训练,以方便群众办事为出发点,做到“一站”(所有许可项目均集中在行政许可中心一个窗口受理)、“二有”(有举报电话、有廉政监督箱)、“三制度”(服务承诺制、首问责任制、限时办结制)、“四上墙”(办事程序上墙、办事依据上墙、各项规章制度上墙、执法人员公示上墙),抓机关促行业,抓作风带行风,树立廉洁、高效、勤政的建设行政机关形象。

(八)关于精神文明建设情况

1、职业道德建设、行业诚信体系建设、平安建设情况。克拉玛依市加大城建系统窗口单位诚信建设力度,积极探索建立诚信机制,全面开展窗口单位的规范化服务。建设局等单位开展了服务承诺公示制,接受社会监督,提高了规范化服务水平,树立了干部职工行业文明诚信的良好形象。石河子市广泛开展“公民道德教育月”活动,不断加强职业道德和纠风工作。实行政务公开,敞开信访投诉渠道,近3年来,建设系统共收到投诉信件450余件,接待来访群众700余人次,答复率100%,做到事事有回音,件件有着落。积极开展互助献爱心活动,20**年以来仅建设局干部职工为地震灾区、XX事件受害群众捐款48万余元。

2、文明行业创建情况。两个地州市大力开展“文明窗口”,突出抓好建设、环卫、园林、公交等窗口单位创建文明行业工作,强化“管理就是服务”的意识,不断提高窗口服务行业人员素质。20**年,克拉玛依市建设局被评为“自治区级文明单位”、“自治区建设系统精神文明先进单位”,20**年,获得“全国住房和城乡建设系统思想政治工作先进单位”荣誉称号。近3年来,石河子市公交公司、建设局、环卫处等46个先进集体先后受到全国、自治区、兵团的表彰,87名先进个人获得师市级以上的奖励。

★ 城乡建设人才事迹材料

XX年,市建委按照市委、市政府建设“世界现代田园城市”的总体战略,努力抓好城乡灾后住房重建、城乡体系建设、城乡基础和公共配套设施建设、城乡生态环境建设“四大建设”任务,积极推进试验区建设,各项工作进展顺利。

一、全力

推进灾后住房重建,农村住房重建全面完成

(一)农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数(含维修加固)为451633户,其中,314989户维修加固房屋已于XX年全面完成;截至XX年6月底,新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%;已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户;新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。

(二)城镇住房重建实现预期目标。截至XX年6月5日,全市城镇维修加固141512套、1537万平方米,已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米,已竣工38769套,建成比例90.25%。全市城镇住房重建有序推进,进展较好,已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。

(三)农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段,市灾后城乡住房重建办和各灾区县(市)抓住“三清一还耕”(清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境,宅基地还耕)这个重点,开展扎实有效的工作,取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。

(四)城镇重建突出重点,着力打造特色场镇。目前,龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点,山地特色旅游恢复较快,龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中,预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。

二、构建科学的城镇体系结构,形成组团式城市走廊带

按照田园式城市形态,全域形成组团式城市群走廊带布局的要求,加快中小城市建设发展。

(一)加快中心城区城市重大项目建设。XX年,中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主,完善路网结构和优化道路功能,逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架,次干路和支路为基础,地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善,保障公交优先通行,充分重视慢行交通的道路运行系统。目前,机场路东延线上跨红星路南延线立交桥6月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项,现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作,预计XX年7月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区42座人行天桥建设已全部完工并投入使用。中心城区打通断头路建设中,长城片区a10线、a11线已建成通车,万石路、劼人路已于5月底建成通车。地铁工程一号已试运行,10月1日将投入运营,地铁二号线正在加紧推进。

(二)整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城,按都市区“一主四副(四大新城)”的发展思路,按照都市区既连绵式又组团化的布局关系,凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目,统一规划,统一计划,统一安排,市和区县二级按分工责任共同实施,实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过推进川陕路改造、国道317线老成灌路(郫县段)改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目,依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设,加大路网密度,使中心城区与四大新城连接更加紧密。其中川陕路大天立交桥已于5月8日实现西幅桥通车,东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道,已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作,完成隧道主体6个框架段的底板砼浇筑,预计8月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道,已于6月12日完成全部主体结构的施工,已完成总工程量的80%,预计8月底形成通车能力。

三环路龙潭立交桥、成汉路立交桥预计于8月底建成通车。

(三)以中等城市的发展目标,提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究,按照中等城市的规模和田园城市“城在田中,园在城中”的特征,优化县城的城市布局形态;快速改善城市功能和环境质量,扩大城市规模,提高城市承载力和辐

射力;以高端化发展为方向,加强产业园区建设的服务和指导,形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计50多个,努力提升县城建设的水平。

(四)提高综合城镇化水平,大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团,需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限,在更大的范围发挥带动作用,按照田园城市的形态优化城市规划,优化发展空间,壮大主导产业,实现“三化联动”发展;充分运用产权制度改革的政策,统筹城乡资源、多元化筹集资金,加快城镇基础设施和公共设施建设,不断增强城镇功能和承载力;运用政策扶持措施,全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐,加强城镇和农村社区管理,提升城镇化质量。上半年,34个重点镇招商引资预计到位资金30亿元,完成固定资产投资40亿元。

(五)一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》(成府发[XX]15号)文件及6个重要的配套文件,成立了一般场镇改造领导小组和办公室。全年50个改造镇计划启动实施改造建设项目257个、计划投资25亿元,同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目,确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源,为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前,金堂县与市小城投公司进行融资合作,共涉及11个乡镇,融资总额达6.17亿元,已到位资金2.4亿。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势,引入广东广晟集团整体实施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时,各地加大政府性资金投入,支持区位条件较差,难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助开始下拨,双流县计划配套资金约5亿元,新都区计划配套资金XX万元,金堂县匹配以奖代补资金1700万元,减免相关行政事业性收费;蒲江县匹配资金注入国有平台公司,为一般场镇融资改造提供条件。目前,市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助已送市财政局准备下拨,改造项目共开工150个,完工80个,风貌改造开工10万m2,道路改造开工80km,雨水管网下地完工30km,污水管网下地完工30km,小三线下地完工25km,公建配套项目完工20个。

(六)天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇,加大城镇整治力度,增添配套设施,提高服务功能,改善城镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治,扩展了文化活动场所和内容,古镇起步区面貌焕然一新;新场镇的整治,政府投资与社会资金投入并举,已初现成效;安仁镇的世界博物馆小镇项目,有序推进;街子镇抓住灾后重建机遇,同步整治城镇形象,受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报,新增添市级历史文化名村2个,目前全市已有历史文化名镇23个(国家级5个、省级10个、市级8个),历史文化名村3个。

三、按照现代田园城市历史定位,积极促进农村加快发展

充分注重城乡统筹协调发展,在加快城镇体系建设的同时,积极推进新农村建设。

(一)结合全域土地综合整治,推进农民集中居住区建设。全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一,是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目,通过土地综合整治,推广运用灾后重建的政策措施,强化统筹配合,全市确定了21个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。建立和运用好农房建筑设计方案图集库,提高农房建筑设计水平。拟XX年入库600个农村居住区项目方案,300个农房建筑单体方案。目前已落实资金100万元,启动该项工作。按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量,今年已下拨资金160万元,用于村镇建设质量安全协管员队伍建设;加强项目的设计指导和工程监管,确保“四性”的落实。目前,全市启动21个土地综合整治项目,均完成项目规划设计,大多数通过审查,一部分正在修改完善。其中金堂三溪镇、蒲江县大兴镇米锅村、新都区军屯镇静平村、都江堰柳街镇鹤鸣村、郫县花牌村、双流县永安镇、三星镇、大邑县安仁镇三河村等点位已动工,开工面积达45万平方米。

(二)增强川西林盘保护和整治利用力度,充分展现田园城市的特色。根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区,以及城镇周边,以“连线成片,聚点成群”的思路,优化川西林盘保护点布局,通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造,改善林盘人居环境,引导农民多种形式集中,传承和突出特色。今年按照田园城市建设的发展要求,完成全市林盘保护利用规划的优化调整,继续筛选确定一批整治利用试点示范点,加强林盘示范项目的指导和支持。目前,均已启动实施,其中纳入今年民生目标的50个林盘整治已完成27个,其余均已开工,正在建设。

(三)已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。XX年市、县二级设立农民集中居住区建设专项资金,完善已建成集中居住区配套设施建设。在去年工作的基础上,今年继续支持各区(市)县全面完成已建成农民集中居住区的基础设施完善。

(四)结合“198”功能区建设,推进中心城区新型社区建设。继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调,加快新居工程和新型社区产权办理,结合198功能区建设,指导五城区完善新型社区建设方案。目前,117新居工程在建249万平方米,198新型社区在建267万平方米。

四、结合城乡环境综合治理,推进城乡生态环境建设

(一)扎实抓好出入城通道治理。按照市环治办《关于印发市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案等三个文件的通知》(成环治办[XX]108号)文件要求,我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理(以下简称容貌治理)动员会,对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城区的,安排市建筑设计院和中心城区建设局对10条进出城通道沿线从三环路至所在行政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底,并及时开展容貌治理行动,有的区还进行了除10条进出城通道外的延伸治理;各郊区(市)县结合林盘整治、农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。通过半年的治理,成灌高速、成彭高速、成温邛高速、成青快速路、城南高速、成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告、建筑立面都等到了有效治理。

(二)继续推进特色示范街和外环生态带建设。今年前确认锦江区东大街、新开街,成华区新鸿南路、建设南新路,金牛区老成灌路西门车站至金牛宾馆段、锣锅巷至一环路段,青羊区琴台路、锣锅巷至一环路段,武侯区玉洁东街、红瓦寺街,高新区肖家河北街、紫荆南路12条特色街道打造。其中,琴台路采用传统复古手法,与宽窄巷子连成一片,交相辉映;老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题,充分展示国宾礼都的风采;锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅文化、商贾文化及水文化进行了有机整合与统一,展现了该区域的历史底蕴及人文气氛;东大街再现金融街风采。目前已完成了五个城区10条特色示范街区设计方案的审查把关,全面进入实施阶段。外环路生态带建设上半年共完成房屋拆迁392.4万平方米,占拆迁总量的53.8%。并在去年已完成绿化建设3880余亩的基础上,11个区(县)明确了本年度的三项绿化工作重点任务:1公里示范段、50米固定防护林带、300亩景观节点,已完成选址,正进入方案设计工作,部分区(县)已正式实施。同时由市建委实施的成南、成渝立交桥区域绿化改造,成龙路立交区域绿化建设基本完成,面积共约23万平方米。

(三)推进绿地清理和建设。新增10个1000平方米以上的绿地目标,已完成8个公共绿地的设计方案评审,进入实施阶段。其中兴光华公司已全面完成了青羊区苏坡乡88亩的公园建设。对我市五城区和高新区建成区范围内的公园及公共绿地现状情况进行了联合检查。中心城区绿地清理目标,我委牵头普查城市公园、历史文化公园、街头绿地、小游园广场、滨河绿地、高压线走廊绿地,重点检查了82个公园绿地,其中公园27处,公共绿地55处。查处餐饮场所(含茶铺、咖啡吧、大排挡等)、停车场、网吧及其他经营性建筑侵占绿地的行为165余处。

五、以工程质量和施工安全为重点,加强建筑市场监管

(一)建章立制,进一步完善各项管理制度。出台了《市建筑起重机械安全监督管理暂行办法》、《市关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知》;拟定《市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全管理办》(征求意见稿)、《市建设委员会关于在全市建设施工现场生活、办公区,项目出入口区域实施物业化管理的通知》(征求意见稿)、市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法(征求意见稿);着手《质量监督细则》的修订工作,制度建设为进一步规范质量安全及施工现场监督管理夯实基础。

(二)积极开展建筑施工安全大检查和各项专项检查,杜绝安全事故发生。一是组织检查组对各区(市)县建设行政主管部门安全工作和全市68个房屋建筑和市政基础设施工程(含灾后重建工程)、地铁建设施工安全情况进行了检查;二是加强深基坑施工安全监管力度,修改完善《市建筑工程深基坑安全技术规程》,组织基坑施工人员安全能力专项考核,召开深基坑汛期施工安全专题会,编制汛期应急预案并组织演练等;三是针对片区工地、临主要干道工地及安全管理薄弱的产权(租赁)单位开展专项机械设备交叉大检查,四开展建筑施工现场安全管理人员在岗情况专项检查,加强对各方责任主体履职督察。对检查出的问题和安全隐患要求及时落实整改的同时,对相关责任单位和个人进行了处罚。

(三)继续推进制度完善,加强建筑市场管理。继续推进工程项目电子化投标报名管理,自去年12月1日开始试行网络投标报名以来,共发放建筑企业市场主体信息卡1900余张。积极协调解决工程款和民工工资拖欠及纠纷问题,防范化解建筑民工工资拖欠风险。上半年市清欠投诉受理服务窗口共接待处理各类投诉上访案件57件,涉及拖欠金额约1.38亿元,处理率100%。全面实行建设市场网络信用评价管理制度,加强对建筑类市场主体及从业人员的信用管理,全市打印生成网络信用记录评价表约6300余份,信用管理系统已录入6600余家建筑业企业的信息资料。规范建筑行业实名制用工,加强农民工工资支付管理,维护民工合法权益。今年,我委代拟的《市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》(送审稿)已于XX年6月22日以政府令168号公布、XX年8月1日正式施行。

(四)专项整治扬尘,重拳出击乱象。一是根据各个时期扬尘治理的特点,分别布置安排了土石方开挖、总平面施工、春节后复工、市政工程等专项整治检查,对380家违规单位给予行政处罚,对整治扬尘不力多次被处罚的104家单位进行不良记录扣分并列入黑名单重点监管;二是细化现场标准,开展社会监督,制作扬尘整治“六必须、六不准”宣传画,通过媒体对违规制尘104家工地进行曝光公示。

六、XX年重点工作安排

今年各项工作的顺利实施,为明年工作开展奠定了基础。明年,我们结合实际,扎实工作,奋发有为,推动我市城乡建设事业再上新台阶。

(一)全面完成灾后城乡住房重建工作。努力抓好农村住房重建的收尾工作,督促实施好“三清一还耕”。加快城镇住房重建的协调力度,确保在10.1前全面建成可入住,同时结合城镇住房重建,抓好灾后城镇重建,提升灾后重建场镇的形象和整体功能。加强对灾后重建集中小区的管理指导工作,积极做好服务,加快房屋装修进度,实施群众尽早入住。

(二)统筹推进重大工程项目建设。一是进一步加大投融资体制改革力度,扩大城建资金来源,保障城市建设进程。深入研究发挥市场配置资源的基础性作用,最大限度的吸引社会投资进入重大城建项目建设,通过多渠道筹措城市建设资金。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则,发挥投融资平台的作用,发挥投资公司融资的主体作用,吸收社会资金参与城市建设,扩大城建资金总量。二是进一步加强中心城区缓堵保畅工程措施。下半年,为进一步加强中心城区缓堵保畅措施,我委还将陆续开工中心城区节点立交4座,同时将有川陕路大天立交桥、天府大道新会展中心下穿隧道、海洋公园下穿隧道、三环路成汉路立交桥等10座陆续完工通车。启动第三批21座人行天桥建设,预计年底前建成。打通长城片区b1线和万石路2条断头路。三是完善和强化定期专项协调机制。针对于目前重大项目建设中存在的拆迁难、协调难等问题,在定期召开重大办例会和专项协调会的基础上,对涉及军队、铁路、省级交通、水务等特殊部门,建立专项定期协调机制,成立协调联络小组,指定联络人,定期召开协调会,及时解决工程建设中发生的问题,确保项目的顺利推进。四是进一步完善建设项目全面统筹机制。为对中心城区项目开工建设和占道打围进行更加有效地监管,我委将结合我市建设领域信用体系建设,进一步完善占道和建设项目全面统筹机制,与市城管局、市公安交管局建立联动机制,对中心城区占道开挖及开工情况进行科学统筹和监督管理。

(三)大力推进市域新型城镇体系建设。一是全面提升县城功能和形象。加大县城基础设施建设和改造,完善城市公共服务设施,改善城市人居环境,进一步增强城市承载能力,把县城发展成为产业发展核心,承接经济、人口转移的重要载体。按照城乡环境综合整治的要求,完成1—2条县城特色景观街区建设。全年县城基础设施建设力争完成投资30亿元。二是加快重点镇建设。增强政策扶持力度,加快城镇基础设施和公共设施建设,增强城镇功能和承载力,加强城镇建设管理,为农民进镇创造完善的基础设施和公共配套条件;统筹整合与周边乡镇的资源,壮大主导产业、加快产业集群发展,强化三次产业互动,推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展,为农民进入城镇创造就业机会。三是大力推进一般场镇改造。强化配套政策落实,充分发挥国有投资平台作用,加大招商引资力度,加强工作指导和目标督查,实现年底50个一般场镇改造初见成效。同时启动在4条田园城市示范线上的50个之外的一般场镇改造工作。四是进一步加强古镇保护和利用。进一步规范我市历史文化名镇村的保护和管理工作,强化建设项目的规划和设计审查。加大对历史文化名镇(村)的保护性建设和开发利用,完成《天府古镇羊皮》的编撰和出版,深入开展天府古镇的宣传推介,进一步提升天府古镇的发展水平,扩大天府古镇的影响力。

(四)加快推进农民集中居住区建设。调整机制、强化组织协调,继续推进新居工程建设,尽早实现在建新居工程竣工入住。结合198功能区建设,指导五城区政府按照规划和生态产业布局,大力发展生态产业,以产业化项目为载体,统筹推进中心城区生态用地区范围内新型社区建设和配套设施建设。运用推广灾后重建的政策措施,结合土地整理项目的实施,抓好新型社区建设和林盘聚居点建设,力争全年实现农民集中居住区开工面积达100万平方米以上。完善已建成农民集中居住区配套设施。做好专项资金使用管理;五城区要全力抓好198新型社区的配套设施同步建设,并完善社区管理。

(五)全面开展林盘保护和整治。优化完善《市川西林盘保护规划》,按照《市林盘整治建设技术导则(试行)》的要求,加强林盘保护整治和科学利用,完善道路、供水和污水处理设施,改善林盘内人居环境,同时,利用林盘景观特色和生态资源,调整产业结构,改良林木品种,开展林盘特色观光、休闲、度假等乡村旅游活动,发展林盘经济,积极引导农民向林盘聚居保护点集中居住。加强对50个林盘项目的整治和利用,形成一批林盘聚居示范点。

★ 城乡建设人才事迹材料

无论是身处学校还是步入社会,大家都有写事迹材料的经历,对事迹材料很是熟悉吧,根据范围的不同,事迹材料可分为集体事迹材料和个人事迹材料。我敢肯定,大部分人都对拟定事迹材料很是头疼的,以下是小编精心整理的人才兴冀先进事迹材料,欢迎大家分享。

一、加强领导,健全组织,夯实人才工作基础

成立了以县委副书记为组长,常务副县长为副组长,各有关部门的主要负责同志为成员的人才资源开发领导小组。在全县7个乡镇及农业、水利等5个县直部门建立了基层人才服务站,197个村建立了人才联络点,做到了职能、机构、人员、工作、制度、场地“六到位”。目前,以县人才市场为龙头,基层人才服务站为骨架,各村人才联络员为基础的人才市场体系初具规模,为人才兴冀工程的顺利实施奠定了基础。

二、强化培训,深化改革,努力开发现有人才

实施“人才兴冀工程”,一项重要的任务就是要提高各类人才的整体素质,开发好现有人才。在工作中,我们把培训、继续教育、事业单位人事制度改革作为开发现有人才的基本环节来抓。一是加强培训。在提高专业技术人员业务水平上,有针对性地邀请上级领导和知名专家教授来XX举办培训班,传经送宝。一年来,共举办培训班10期,培训500余人。在公务员培训方面,深入开展电子政务、公务员法等培训,全年共举办培训班20余期,培训20xx余人。二是加强继续教育。我们根据不同行业,不同层次人才的实际情况,采取岗位实践、在职进修、专题讲座、函授学习等多种形式,大力开展专业技术人员继续教育活动。一年来,共有1600余人完成继续教育学习,600余人获得大专以上学历、学位证书。三是深化事业单位人事制度改革。以卫生系统和环保局做为试点,按照公开、平等、择优的原则,进行竞争上岗,克服干好干坏一个样,干多干少一个样的弊端,进一步建立完善了竞争激励机制。通过改革两单位共有50余名年轻干部走上管理岗位,进一步挖掘了人才潜力,为优秀人才的脱颖而出创造了条件。

三、优化环境,强化服务,促进人才为经济建设服务

“人才是苗,环境是土,无土不生根”,这是我们对“人才兴冀工程”的`根本观点。为此,我们研究制发了《XX县人才开发实施意见》、《XX县人才智力引进暂行办法》等文件。为引进的“高、精、尖”人才在调动手续、户籍关系、职称评审、子女入托等方面制定了一系列的优惠政策。正是靠优惠的政策、良好的环境,一年来全县共吸引各类人才48人,其中高层次人才10人来到海兴县创业。在引进人才的同时,我们以周到完善的服务使他们能够留得住、扎下根,使他们真正能够为经济和社会的发展服务。如20xx年,我们成功引进加拿大籍华人企业家XXX,他当年就来到XXX,投资1000万元建立了XXXX有限公司。为了能够使他的企业能够在海兴生根发芽,我们从企业租赁厂房到办理营业执照、协调工商、国地税等,都做好全程服务,并积极为企业排忧解难。XXX年XX月份,企业工人因与厨师发生纠纷而罢工,我们在第一时间赶赴车间,组织召开职工大会,对工人晓之以理,动之以情,协助企业化解矛盾,避免了损失。11月份,在公司征地过程中,我们主动出面,与XX村进行协调,先后20余次与村书记、村民商谈,最终达成了征地协议。我们的真诚的感动了总经理XXX。三年内,XXX先后三次增加投资3000余万元,在XX建立起了一个科技化、现代化的工厂,目前该企业共安置就业500余人,年纳税124万元,取得了良好的经济和社会效益。

四、以“兴”为本,搞活输出,抓好农村人才资源开发

“人才兴冀”,核心是一个“兴”字,就是通过加强人才建设,实现振兴,加快发展。在多年的人才工作实践中,我们认识到只有劳动者的素质普遍提高了,并拥有一大批的本人才,才能使经济呈现勃勃生机。为此,我们确定了“以人才激活输出,以输出培育人才”的工作思路。先后筹集资金200余万元,建立完善了劳动力市场和就业训练基地,开设了电子电工、计算机、电焊工等专业,对农村富余劳动力进行培训。这些人经过培训后,掌握了专业技能,有了一技之长,我们就把他们输送到科技含量高,管理完善,效益好的企业去工作,让他们在打工挣钱的同时,接受企业的再教育,截止20xx年底,我县在外工作的各类实用技术型人才已达10000余人。这些人经过市场经济和现代文明的熏陶,其专业技能、思维方式和价值取向都发生了重大变化,逐步成长为与市场经济需求相适应的新一代劳动者。针对这种情况,我们不失时机的开展“凤还巢”工程,成立了创业办公室,专门为他们提供全程、快捷、优质的服务和帮助,有效地把“打工潮”转化为“创业潮”。截止目前,全县已有400多人带着在外打工积累的资金、技术、信息回乡创业,总投资达20xx多万元,创办私营企业80多家,为地方增加就业岗位2500多个,在全县形成一个良性互动的本土人才循环培养机制。

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