献血屋安全应急预案(模板二十篇)

发表时间：2022-09-01

献血屋安全应急预案(模板二十篇)。

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随着社会发展，献血活动逐渐成为一项重要的公益活动。为了确保献血屋的安全，必须制定应急预案，以应对各种突发情况。下面给大家介绍一份《献血屋安全应急预案》。

一、预案目的

本预案的目的是规范献血屋的应急管理工作，保障参与献血活动的人员安全，保障献血屋设施和物资的安全，最大限度地减少事故伤亡和财产损失。

二、应急预案组织机构

1.指挥部：由献血屋负责人担任指挥部长，负责统一指挥、协调应急救援工作；

2.应急值班人员：包括安全员、医务人员等组成，24小时值班，随时响应应急情况；

3.应急救援队伍：经过专业培训的医务人员和志愿者组成，负责应对各类突发事件的救援工作。

三、风险评估与防范措施

1.火灾风险：定期检查献血屋设施设备，加强用电管理，定期组织模拟演练；

2.人员伤亡：提醒参与献血人员注意安全，加强现场管理；

3.突发事件：建立紧急联系人员名单，随时听从指挥调度；

4.感染风险：加强献血屋卫生消毒管理，落实传染病防控措施。

四、应急处置流程

1.发现突发事件：献血屋人员应第一时间向应急值班人员报告；

2.启动应急预案：指挥部根据情况决定启动应急预案，并通知应急救援队伍赶往现场；

3.组织疏散和救援：根据情况组织人员疏散和救援，确保参与献血的人员和工作人员安全；

4.事故处置和后续工作：指挥部负责组织事故处置和事后整改工作，做好事故报告和事故调查工作。

五、预案演练与评估

1.定期举行应急演练：每季度组织模拟突发事件演练，评估预案的实施效果；

2.总结经验教训：提炼演练中的经验教训，及时改进应急预案；

3.提高应急响应能力：不断提高献血屋人员的应急响应能力和处置能力，确保突发事件得到及时有效的处理。

通过制定《献血屋安全应急预案》，可以有效应对各种突发情况，保障献血活动的安全顺利进行，提高献血屋的应急管理水平和自救能力。希望大家都能积极参与献血活动，为社会公益事业贡献自己的一份力量。

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（一）召开会议

1．召开学校中考工作会，学习《20xx年初中毕业生中考方案》提出安全工作要求

2．召开中考有关人员师生会，传达中考工作要求，对学生进行交通、饮食、运动常识等方面的安全教育。

（二）制定中考工作《安全预案》。根据《预案》明确分工，落实职责，对可能出现的突发事件，制定安全防范措施和应急处理办法。

（三）考前做好考生健康的筛查工作，充分了解学生身心状况，坚决杜绝麻痹思想。凡不适合参加考试的考生（经班主任询问、查看体检记录、听取家长建议），做好其思想工作，坚决不能带病参加考试。

其他安全防范事项

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当发生下述影响城市安全供水突发事件时，办公室和各应急队伍应在领导小组的统一领导和指挥下，按各自职责开展应急处置工作。

5.1水质突发事件的应急处理

（1）由于公共供水水源受到污染，现有供水生产工艺不能确保水质达标时，供水企业应果断停止供水生产，由供水主管部门协调环保、卫生、水利等部门，分析污染原因并妥善解决污染事故，待水源水质恢复正常后，或通过改造、完善制水工艺能使供水水质符合国家饮用水标准，该水源方可重新投入使用。停水期间，通过多水源供水调度措施，取用备用水源供水，用送水车送水或调用瓶装水的方式解决群众日常基本生活用水问题；

（2）当供水输配水管网发生水质污染事件时，供水企业应采取控制供水管道闸门、抢修故障管道和清洗、消毒被污染管道等措施，减少并控制污染影响的范围、彻底清除供水管道中的污染物，经水质检验合格后，方可投入使用。停水期间，供水企业通过供水调度或用送水车等方式向停水区送水，确保居民日常基本生活用水；

（3）对供水设施（含二次供水设施、自建供水设施等）遭人为投毒引发的水质事故或供水管理的原因引发的水质突发事件，产权单位和用户应及时报告，并停止供水和排放完被污染的储水，对被污染供水设施

清洗消毒，经取样分析化验，水质合格后，恢复供水。停水期间，供水企业用送水车送水，确保居民基本生活用水。

5.2停水事故的应急处理

由于自然灾害、水厂事故、输配水管网事故、电力事故等突发事件发生时，导致城市大面积停水，各应急队伍应按各自职责调查分析事故原因和妥善解决各类事故，并使其尽快恢复正常。供水企业应根据水行政主管部门的水源分配计划，制定供水调度方案上报供水主管部门，针对停水区域和水厂分布情况，进行应急处置。

若主要的城市水源因发生各类突发事故而不能向各水厂提供源水，导致各水厂停产，且短时间内无法恢复，应及时启用城市地下水，并积极组织调配桶装水和瓶装水供应，解决必要的饮水问题，同时，应加大、加强节约用水的措施及力度，必须应采取限时、限量、分片供水等应急措施。

5.3发生漏氯事故的应急处理

（1）自来水生产用氯涉及储存、运输、使用几个环节，发生大面积漏氯应采取快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合的应急救援原则；

（2）发生漏氯事件，供水企业应当按照本企业制定的漏氯处置预案立即组织处理工作；若供水企业不能自救处置时，应立即报告供水主管部门，逐级上报市政府启动《昆明市危险化学品应急救援预案》，开展处置工作。

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根据公安消防部门和市政府的有关要求，结合公司的实际情况，为确保公司的正常办公秩序和人身财产安全，一旦发生火情，能够有条不紊地进行扑救和疏散宾客，抢救财产，使火灾损失控制在最低限度，特制定此预案。公司在消防中控室设置指挥部，总指挥由总经理担任。一旦发生火灾，指挥灭火、组织抢救和疏散行动。

一、火情报警：

1.在公司范围内无论何时、何地，公司员工一旦发现火情，都有责任立即向消防中控室报警。

2.在公司内遇见火情，如为初起小火，应就近使用轻便灭火器进行自救灭火，保护现场，将情况报告指挥部。如火情严重要立即按下墙上的手动报警装置进行报警，或用内部电话报警。

3.电话报警时，不要惊惶失措，要沉着冷静，语言清晰的将火情发生的所在区域、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡、报警人姓名、所在位置报告消防中控室。

4.关闭火场附近的电源、煤气开关及门窗。

二、火情确认：

1.中控室接到报警电话时要详细记录报警人姓名及发生火灾的确切位置及燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

2.中控室接到电话报警，立即通知人员到现场确认，查清下列问题：

(1)火情发生的具体位置、燃烧物质、火势大小、有无人员伤亡。

(2)火源是什么，是电器起火还是其它原因。

(3)确认火情时应注意，不得莽撞开门，要先试一下门体的温度，如果正常可开门检查，如门体温度高，可确认内有火情，此时房内如有人，应先设法救人，开门时注意不要把身体正对开门处，视情况进入。

(4)确认火情后，立即将信息反馈给中控室。

三、火情报告：

1.火情确认后中控室立即向指挥部报告，同时发出警报信号。

2.指挥部接到报警后立即通知公司人员。

四、各级人员行动：

1.公司指挥部接到报警后立即赶往中控室组建灭火，指挥灭火及抢救疏散行动。

2.公司人员接到报警后坚守岗位，按灭火指挥部的命令行动。

五、灭火战术：

1.指挥部赶到火场后立即组织现场人员进行灭火，并报告火情。

2.冷却灭火法;指挥部赶到火场后，立即使用消火栓灭火，及时清理火场易燃物，用消火栓浇湿四周建筑物，降低火场温度。

3.隔离灭火法：将易燃物与火源隔离。

4.窒息灭火法：关闭门窗，用难燃材料压盖较小面积的火源。

5.抑制灭火法：使用abc干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑灭火源。

六、灭火指挥部：

灭火总指挥根据火灾现场情况适时下达如下命令：

1.启动消防泵、喷淋泵、配合火场灭火。

2.打开排烟防火阀启动排烟风机，排除火场烟雾。

3.关闭空调，防止火势漫延。

4.切断失火区域的电力供应。

5.下达向119报警命令。

6.下达疏散命令。

七、组织疏散：

1.如现场灭火负责人认为火势不能控制，指挥部立即做出疏散决定。

2.公司负责人员接到疏散命令后立即组织安全疏导工作，引导疏散人员走消防疏散通道。提醒疏散人员保持镇静，不要慌张。提示疏散人员疏散到公司外围。同时立即进行重要物资、文件的转移。并指挥公司人员清出机动车道，做好引导消防车进场的准备工作。

八、后期处理：

当灭火总指挥发出火情排除命令后，负责人员立即做好火灾现场的警戒工作，保护火灾现场不被破坏，确保火灾事故调查，并应尽快将火灾报警系统、自动灭火系统、消防联动系统恢复正常。

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一、总则

汛期将至，根据公司总部下发的文件要求，坚持“安全第一，预防为主；防患于未然”的原则，确保本项目雨季期间安全施工，并根据乌拉盖当地的具体情况，编制“雨季三防”应急预案。

二、应急预案领导小组组织机构及分工

略

三、应急预案准备工作与组织管理：

1、组织施工单位进行工地施工现场全面的大检查，对于检查出的问题，要落实到人，并在3日内整改完成。

2、组织施工单位购买足够的三防用品。

3、要求施工单位组建三防抢险队，遇到突发事件第一时间到位，进行抢险救灾工作。

4、在接到气象局、上级行政主管部门或政府部门的预警信号后，及时组织有关人员落实相应的防范措施。

5、三防小组成员手机在三防期间全天候处于开机状态，保证通讯畅通。并严格执行值班制度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录。如出现意外事故“三防”小组成员必须在第一时间到达现场，组织抢险救灾工作。

6、当本项目遇到一般性洪灾时，首先要确保生产、生活正常运转。如遇到特大洪灾时，立即向处“三防”领导小组报告，由小组统一指挥抢险；领导小组没到达时，由本项目部应急领导小组统一指挥，所有突击队员接到命令后，20分钟必须赶到现场集合，听从领导的指挥。

四、三防事故应急措施：

1、接到警报后，“三防”领导小组应及时通知施工现场预警信息，组织人员就位，安排防护措施，做好排水、防雷、人员避险等工作，保护好人身生命及财产。

2、加强对办公区、生活区、作业区的安全巡查和检查，组织好危险地段人员、物资的疏散和撤离工作，做好后勤生活保障、应急救护的准备。

3、如出现人员受伤情况，首先抢救伤员，并通知负责人。

4、与当地政府部门密切联系沟通，如遇到特殊情况，及时寻求当地政府的援助以减少人员伤亡及财产损失。

五、三防期间的设备物资准备：

防洪沙袋、雨衣、胶靴、手电筒、铁锹、潜水泵、灭火器、排水管、常用药品、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、绳子等应急物资。

六、雨季“三防”工作，要常抓不懈。

责任落实到人，不放过一丝存在安全隐患的部位，对于重点部位、重点工作，要加强管理，决不允许出现问题。确保工程在雨季施工期间的安全、质量与进度。

雨季安全应急预案

目的：为了保证业户正常的生活、工作秩序运行和生命财产的安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛

适用范围：公司所辖项目

监督执行：项目经理(第二工作时间为值班经理)

职责：项目物业部、工程技术部、安全防范部负责监督及实施

防汛应急程序：

一、防汛组织程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由项目部经理任组长，工程部主管任副组长，组员为安防部主管、物业部主管和值班经理;

2、在险情发生时，由项目部经理负责物力、人力的调配，工程部主管负责现场指挥，客服中心经理、保安部经理负责调配本部人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，值班经理临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有潜水泵若干台、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等;

2、防汛器材库的钥匙应在安防部、工程技术部、项目部各存放一把;

3、汛期到来之前，工程部维修人员及安防巡逻人员应仔细巡查

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制放在“自动”位置;

(3)检查大厦内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(4)检查配电室、中控室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

三、险情处理程序

1、若雨水灌入地下机房，工程部人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和双休日时，值班经理一方面组织人员进行抢险，一方面马上通知项目经理及防汛小组其他成员;

2、安防人员由安防部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员协助工程部排除险情、抢救设备;

3、物业部人员清除各处积水;

4、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

5、事件处理过程要进行详细记录，由项目经理向公司领导作出汇报。

雨季安全应急预案

20xx年汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合XXXX小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处的主管人员能够各司其职，充分发挥主管人员的领导能力，带领各相关部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：XX

组成员：XX

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥XXXX小区的防汛工作。按照应急领导小组的人员安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的.险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班人员做到24小时电话畅通。值班人员要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室人员要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗人员和不认真负责而造成损失的人员实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。安保相关部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服人员应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的联系准备工作。

4、物资准备和各相关部门的具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各相关部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各相关部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管相关部门报告。自保同时，协助其他相关部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管相关部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程人员应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的.车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管相关部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

（一）第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室人员根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）第二预案：

当暴雨袭击或有关相关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

以上各组各相关部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

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为预防小学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市教育局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本应急预案。

一、组织领导

组长：贺xx

副组长：李xx、徐xx

成员：各校校委会成员、各班班主任

二、领导小组职责

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

三、预防的重点

1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

四、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

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游乐园安全事故应急预案

1编制目的

依据国家法律法规、北京市安全管理条例等相关规定，加强并提高公司各部门预防和控制各类突发事件的快速反应能力，维护游客生命财产安全，保障园区顺畅运营，根据公司相关文件精神和要求，特制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

XX是一座新一代文化娱乐公园，位于XXX区，占地面积约56万平方米，公园自去年开业以来，到今年暑期，共接待了250多万人，在黄金周游客高峰期，单日接待量最高近4万人，人均逗留时间超过8小时。

2.2危险性分析

属于人员密集、滞留时间长的主题公园，对企业的危险分析如下：

（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。

公园属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。

（2）拥有大量的大型游乐设施。

虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，而且作为国内著名的主题公园，北京在安全管理上，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于公园有大量大型设备，承载人数多，一旦如停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害有客人身安全的情况发生。

（3）室外活动区域广、易受恶劣天气影响。

作为人员密集性场所中的一种，地处北方，在遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气），也容易导致游客惊慌，公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置游客，避免危害及其他不良影响。

（4）常规性安全预防措施不可少。

园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。

3应急响应

3.1紧急疏散专项应急预案

3.1.1公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.1.2应急报告

当发生夜场停电、恶劣天气以及治安案件等突发事件时，由发现部门汇报运营管理中心，运营管理中心同时汇报值班经理和总经理室，下达启动预案的指令。由运营管理中心以短信群发的形式向各部门负责人通报。

3.1.3应急处置措施及相关部门分工部门

主要职责

具体工作内容

责任人

安全保卫部

保证游客正常有序疏散

1.正常有序疏散游客：

A:当值保安接到疏散信息后，立即报告分队长。报告内容：事发地点、现场情况、游客数量。

B：分队长接报后，立即将具体情况报告部门经理；同时汇报运营管理中心，必要时启动园区广播进行疏散；同时通知消防中心实施监控。

C：部门经理接报后，立即向公司分管领导汇报。

D:事件区域责任分队长根据现场情况，调派机动组人员，赶赴现场支援。

E：机动分队长接报后，带领小组成员携带装备迅速到达现场，并对该区域的安全通道进行步岗，保证出口畅通，引导游客离开。

2.当游客出现投诉抱怨时，做好戒备工作：

A：命令下达：

a)部门经理接报后，做出“戒备”级别指令，同时命令消防中心对事发现场实施监控。

b)机动分队长立即带领机动组赶往现场。

B:现场处置：

a)引导游客疏散后对该区域出口实行封闭。机动分队长带机动组携带装备到达现场，打开疏散通道，确保游客安全撤离，对于情绪激动者设法带离现场，防止事态升级。

b)加强对现场秩序的维护，防止拥挤、踩踏及恶意破坏等事件的发生，保证游客安全；待游客疏散后，立即对该区域出口实行封闭。

C:引导游客

a)机动分队组织机动力量在现场排成人墙将外围游客隔离，引导游客上电瓶车，带至运营管理中心调解。

b)引导游客疏散后，对该区域出口实行封闭。消防中心通过呼叫台做好事件处置过程中重要信息的纪录。

3.准备一定数量的照明工具，以便突发情况时疏散游客之用。

4.判断事故的危险程度，判断是否请求社会支援。

运营管理中心

协助疏散，有效处理游客投诉抱怨

1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。

2.8名督导员利用话筒、喊话器等工具与游客部、安保部相关人员组成搜查小组，保证游客安全离园。

1.搜集现场情况，向各相关部门以及总经理室汇报。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

1.利用园区广播和LED向游客最近的疏散通道。

游客服务部

提供电瓶车接送游客

配合运营管理中心和安保人员，派遣应急车队，负责迅速运送、疏散游客，巡逻园区各角落，确保人员全部疏散。

财务管理部

向园外游客做好解释工作

1.通知售票窗口公布闭园的信息，向购票游客做好解释工作。

2．配合运营中心在需要的时候办理相关退赔工作。

市场部

做好危机公关工作

1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。

后勤服务部

提供后勤支援，做好游客救护工作

1.做好受伤游客的医护处理工作。

2.做好后勤支援工作。

3.准备临时照明工作，如手电筒等发放安保、运营管理中心等有需要的部门，以便突发情况时的使用。

工程园林部

增加应急照明设施，以防夜间发生停电等突发情况时可使用临时照明设施。

行政事务部

安排、提供行政车辆

必要时，提供行政车辆，用于游客受伤的紧急救护。

相关部门

协助疏散

1.保持冷静，协助做好游客疏散工作。

2.部门经理以上人员分派各个疏散口，做好游客现场的签票、退票的处理。行政事务部、财务部、人力资源部、后勤部负责人负责南门疏散工作，工程部、开发设计部、预算部、设备部负责人负责东门及消防通道疏散工作，游客部、经营部、市场部、安保部负责西门疏散工作。

3.做好信息保密工作，不得对内、外泄露和传播恐吓信息。

3.2大型设备事故专项应急预案

3.2.1

公司组织机构

公司领导小组组长：总经理

组员：其他总经理室成员

3.2.2

应急预案分级

（1）事件处理状态

按照游客期望程度和处理时间将事件分为三级状态：

一级状态：处于设备停运初期，游客尚未了解实情。

二级状态：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，仍有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿。

三级状态：还有部分游客对公司提供的解决方案不满意。

（2）预案启动程序

一级预案：游乐项目发生故障，设备不能正常运行的初期，则属于一级状态，现场指挥是该游乐项目的领班，负责统筹、调度现场员工及保安，启动一级预案。

二级预案：游客了解设备停运情况后，大部分游客已经离开，还有部分并不同意就此离开，要求公司给予补偿时，属二级状态。此时应急处理则升级，现场指挥是运管中心的督导，启动二级处理预案。

三级预案：当二级处理方案仍有游客不接受时，则状态升级为三级状态，现场指挥是值班经理，启动三级处理预案。

3.2.3

应急处置措施及相关部门分工

（1）一级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

设备管理部

项目

领班

1.领班第一时间通知维修室前来抢修，接着通知二级部主任及部门经理。

2.安排所属员工进行对悬挂于设备上的游客进行安抚。

3.通知现场保安的负责人，让其做好可能疏散排队区游客的准备。

4.维修人员到达后，配合维修人员将游客从项目上解救下来，并对游客安抚和疏散。

5.故障维修在5分钟内，则通知保安正常开放，若维修时间较长，则通知保安开始告知游客并疏散，同时向督导通报此事。

维修室

1.接到通知后，2分钟内到达现场，手动解救被困设备上的游客，后全力展开抢修工作。

2.若故障5分钟内排除，则立即通知项目操作班组领班开放；如维修时间较长，则与项目操作班组领班做简短沟通。

3.若故障20分钟内排除，则通知项目操作班组领班请示值班经理是否开放。

4.若故障排除需20分钟以上，再次向项目操作班组领班通报维修情况，并继续抢修。

安全保卫部

排队区

1.负责人将设备故障信息传达排队区各成员，做好疏散准备；五分钟后接到仍未修好的通知后，向其该项目的所有成员通报，并向其分队长报告请求支援。

2.室内安保人员配合设备操作人员疏散游客从入口离开；室外排队区安保人员从队尾开始分段向游客告知设备故障情况，疏散游客。

3.分队长、队长接到通知后，调集人员增援，快速到达现场，共同疏散游客。

运营管理中心

督导室

1.客服人员接到通知后，立即通报运管中心经理和各区域督导员，该区域督导以最快速度赶赴现场，协助疏散。

信息室

1.当值信息员收到设备故障信息后，用电话依次向值班经理、总经理室、票房主任、游客部闸口、游览车队、市场部、广播室报告。

2.以短信群发的形式向各部门负责人通报。

广播室

1.利用园区广播向游客介绍其他设备项目和表演，引导其游玩。

游客服务部

车队

1.游览车队负责人立即调度两辆电瓶车到达现场附近待命。

财务管理部

票房

1.通知售票窗口公布故障设备检修暂停开放的信息，向购票游客做好口头提示。

市场部

品牌室

1.密切关注媒体记者，在事件开始到事后的全过程危机公关，以最大努力使媒体尽可能少出现负面报道。

总经

理室

值班经理

1.快速赶赴现场，观察事态发展，指导员工处理游客抱怨。

部门经理

1.一线部门负责人层层通知本部门面向游客服务的员工，统一口径，防止误导游客。

2.二线部门负责人密切关注，随时提供可能的支援。

（2）二级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

运营管理中心

督导室

1.被困设备项目的游客解救后，安抚其情绪，带离现场，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案。

2.对身体不适或受伤游客及时做好处理。

3.对室内排队区游客，安抚其情绪，从快速通道带离，可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，必要时可承诺增加免排队游玩的数量。

4.对室外排队区游客做好疏散解释工作，必要时可提出免费乘坐环园小火车或免排队游玩一个项目等方案，并迅速带离现场。

5.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室

1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

设备管理部

项目

班组

1.配合督导疏散游客、听从现场督导指挥。

2.其它设备的班组在接到督导通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

安全保卫部

排队区

1.配合督导疏散游客，维持现场秩序。

2.其它项目的排队区人员在接到督导人员的通知后，做好接待优先乘坐游客的准备。

（3）三级预案

部门

岗位

应急处理流程

责任人

运营管理中心

督导室

1.对于不接受二级处理方案的游客，经请示值班经理，给予赠送小礼品或签票处理，控制方案升级的节奏。

2.在处理游客投诉抱怨的整个过程中，根据实际情况选择用录音笔、相机和DV等做好取证工作。

信息室

1.当值信息员收到督导关于事件处理情况进展的通报后，及时用电话依次向总经理室成员汇报。

2.用短信群发的形式向各部门负责人通报。

安全保卫部

排队区

1.对恶意滋事者拉警戒线，必要时封锁关键路段，使报怨游客与其它游客隔离，防止聚众。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

安全，是学校一切工作的底线，是进行正常教育教学的保证，安全不保何谈教育。根据教育局对安全工作要求，并结合我镇实际情况，特制定安全工作措施和应急预案如下：

一、提高安全意识，落实各项规章制度

1、建立健全组织机构，落实逐层承包制，各校校长为第一责任人，分管副校长、班主任、任课教师均为责任人，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。

2、大力学习宣传安全知识，克服师生存在的麻痹大意的思想。利用队会、班会、主题班会以及板报、演讲等形式宣传安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。

3、做好排查，防患于未然。对重点屋舍、电路、小卖店等进行经常性的检查，发现问题，及时处理解决。

4、实行24小时值班制，明确值班职责，做到安全工作时时有人抓事事有人管。

二、工作具体措施和应急预案

1、校舍安全预案

（1）、各学校成立排出校舍安全隐患的领导小组，校长为组长，分管领导为副组长，由分管领导具体抓，下设工作组，负责校舍安全检查、处理等日常工作。

（2）、各学校要定期检查校舍，，发现隐患要立即整改，做好学生疏散安排，，加强排出校舍安全隐患的教育防范工作，在危险地带要设置安全警戒线。

（3）、做好校舍安全伤亡事故的应急处理。成立事故调查处理领导小组，下设救治组、安抚组、调查组、善后组

分别做好以下工作：

（1）尽一切可能及时送救，尽量将伤亡人数减少到最低限度；

（2）及时将事故情况上报，减少消极影响；

（3）接待安抚伤亡者家属、亲友；

（4）配合有关部门及时查明事故原因及责任人，形成结论并提出处理意见上报；

（5）对校舍安全进行全面整改。

2、交通安全预案

（1）、各学校成立排出交通安全隐患的领导小组，校（园）长为组长，分管领导为副组长，由分管领导具体抓，下设工作组，负责交通安全的教育、检查、处理等日常工作。

（2）、加强交通安全教育，要把安全教育的`内容纳入教材进入课堂，天天讲，周周有安排，每年与交警部门联系进行一次交通安全专题讲座，或者图片展览。

（3）、学校门口和学生通过的主要路口，要设置警示牌，学生上学和放学时安排老师执勤，尤其幼儿班和低年级的学生老师要护送过街。

3、消防安全预案

（1）、各学校成立消防安全隐患排查的领导小组，校长为组长，分管领导为副组长，由分管领导具体抓，下设工作组，负责消防安全检查、处理等日常工作。

（2）、加强消防安全教育，要把消防安全教育的内容纳入教材进入课堂，天天讲，周周有安排，每年与消防部门联系进行一次消防安全专题讲座，或者消防演练，教给学生逃生自救的方法。

（3）、各学校要按要求配备足够的消防设施，留够消防通道，要成立义务消防队，定期参加消防培训。

4、食品、卫生安全预案

（1）、各学校成立食品卫生安全管理领导小组，校长为组长，分管领导为副组长，由分管领导具体抓，下设工作组，负责食品卫生安全检查、处理等日常工作。

（2）、加强食品卫生的管理工作。各学校要加大食堂达标建设工作的力度，坚持开展食品卫生检查，加强食品原材料采购索证制、食品留样品尝制和饮水管理工作，杜绝“三无”食品、有毒有害食品、发霉变质食品和其他有毒有害物品进入学校。

（3）、各学校要按要求配备足够的卫生设施，定期对食堂、厕所定期消毒，食堂从业人员要定期体检，坚持食品卫生责任制和责任追究制，杜绝食品卫生安全事故发生。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

为了切实加强学生接送车辆运行安全管理，避免重大安全事故的发生，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制订本预案。

一、安全事故

本预案所指安全事故，即由学校统一组织安排车辆接送的学生在回家、返校乘车途中所发生的意外交通安全事故；有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

二、应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

疏散员：

三、组织领导

学校建立学生接送车安全事故应急处理领导小组，并负责本预案的制订、发布和实施。政教处、总务处是参与处理安全事故的职能部门，对事故发生经过作好详细调查和记录，并在第一时间内设法报告领导小组，并通知相关人员赶赴现场，协助交警等部门处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。

四、处理事故的职责

接到发生事故报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。

五、关于安全事故的调查结案

原则：突发安全事故发生后应先抢险救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。

1、确认事故现场，保护现场，因抢救伤员排险，防止事态扩大而采取的紧急措施和移动现场物件时应做出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。

2、及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生的护送工作。

3、如有伤亡事故，按《学生伤害事故处理办法》处理。

4、学校可依事故调查的需要，邀请相关部门专家参加调查分析，组建专家调查组，调查组任务是协助学校查明事故原因，确定事故责任者和对责任者的处理意见，制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告，报教育局、公安局。

六、应急处理预案措施

（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

（1）立即报告学校主要领导，并迅速上报教育局。

（2）领导小组根据事故或险情情况，立即组织或指令职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。立即通知交警、交管、车管、车队等部门到位。

（二）、应急处理措施：

（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集必需的机械设备及人员、车辆，迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排有关技术专家根据事故特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排同乘学生的疏散和护送问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。

（2）伤员抢救立即与急救中心（120）或就近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（4）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

一、工作职责：

1、负责军训安全工作具体组织协调、计划落实。

2、负责检查军训值班落实情况，包括值班在岗在位情况、履行责情况。

3、负责对学生进行安全知识教育，让学生掌握必备的安全知识和处理突发事件的程序和方法。

4、负责学生军训前身体状况调查、摸底、确定学生参训资格。

5、制订安全计划和突发事件应急处置预案。

6、协助有关医疗部门落实军训期间的医疗巡诊制度，建立“军训医疗急救通道”。

7、负责筹措防暑降温物品，并配送到位。

8、负责食堂卫生检查落实，特别是食品进货渠道的检查监督，食堂餐具的消毒工作落实，食堂人员个人卫生落实，严防食物中毒。

9、建立24小时值班制度，确保学生安全。

10、负责处理军事训练过程中相关突发应急事件。

二、突发事件应急处理原则

军训期间学生突发事件应急处理工作，应遵循预防为主、长抓不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。

三、新生军训突发事件应急处置预案

学生军训期间，如发生突发性事件，现场工作人员要采取果断措施，立即进行现场紧急处理，控制局面，做好学生思想工作，稳定有关人员情绪，并及时向新生军训工作领导小组报告；重大事件，新生军训工作领导小组及时将情况向上一级主管领导汇报，协调相关部门，做好学生的救治和事件处理工作；学生所在班应配合学校领导和有关职能部门及时与学生家长取得联系，做好学生家长的接待和安抚工作。

（一）高温、雷雨、下雨应急处置预案

1、军训期间要根据天气状况调整训练时间，如遇到高温黄色预警天气（24小时内最高气温达到或超过35℃），室外训练可安排在上午11点半前和下午3点后进行；如遇高温红色预警天气（24小时内最高气温达到或超过39℃），雷雨、下雨天气时应停止室外训练。

2、所有参加军训工作负责人、班主任必须亲临现场，协助军训教官转移本班参训学生到可遮阳避雨的地方训练，组织一部分学生到宿舍整理内务或到教室进行室内项目训练。

（二）学生中暑预防和应急处置预案

1、参训学生必须吃早饭，不得空腹参加训练。

2、参训学生要注意劳逸结合，中午和晚上要按时休息，保证睡眠充足。

3、参训学生若脸色不对，浑身不适，不能适应训练时，应及时向军训教官汇报，同时根据实际情况立即联系120或校医务室按相关要求处理。

4、学生若发生中暑时，应采取如下方法：

（1）将病人安置在阴凉通风的地方静卧，解开衣扣，通风降温。

（2）用凉毛巾帖敷在病人的头部和胸部，降温消暑。

（3）用清凉油涂抹病人的太阳穴，服用人丹或十滴水。

（4）对高热或昏迷的重症病人，在作降温处理的同时，应即联系120迅速送医院救治。

（三）食物中毒预防和应急处置预案

1、军训期间，参训学生均应在校内的食堂就餐，严禁在校外就餐或叫外卖。

2、军训中若发生食物中毒或疑似食物中毒事故时应采取如下措施：

（1）发现有食物中毒或疑似食物中毒的学生立即向所在班的教官、包班体育教师、班主任汇报，并同时向新生军训安全工作领导小组汇报。

（2）若患者已经失去知觉，应把患者的头偏向一边，以免呕吐物吸入呼吸道。

（3）老师或教官应及时拨打救护电话，在第一时间送医院救治。

（四）重大自然灾害应急处理预案

1、军训期间所有参训师生员工遇到重大自然灾害（如地震、洪水等）时要沉着冷静，及时通知有关职能部门，做好预防工作；新生军训工作领导小组应组织学生安全撤离危险区域，灾害发生后，及时开展自救或求救工作，协助各班对学生加强思想教育和心理疏导，做好稳定工作。

2、灾害发生时，所有参训师生员工及时关掉电源并就地寻找掩蔽，或由楼梯疏散撤离，或从训练场地安全撤离。

（五）其他突发事件应急处置

1、打架斗殴。现场工作人员要采取果断措施，制止事态扩大，救护受伤人员，隔离打架双方，立即停止其军训，将相关学生交学校处理。

2、私自离校。立即组织进行查找，及时报告新生军训工作领导小组。教育处对私自离队的学生进行必要的处罚。

3、财物失窃。现场人员保护好现场，报告学校教育处展开排查，必要时由校警向公安机关报案，班主任要做好学生的安抚工作，避免学生情绪失控。

4、干扰军训。现场工作人员要立即报告新生军训工作领导小组和派出所。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或者人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。

第二条本预案的指导思想是湖北师范学院有关计算机网络及信息安全基本要求。

第三条本预案适用于湖北师范学院内所有个人和办公用计算机以及各研究所、实验室（中心）、教学机房、多媒体教室、电子阅览室等计算机和网络硬件、软件，以及学校门户网站和下属各部门网站内容发生突发性事件的应急处置。

第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

（一）认真组织、精心安排、安全措施落实到位

1、全体带队老师要以高度的责任心对每一个学生的安全负责，抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、出发前做好学生的安全教育及宣布活动安排。

3、全体成员分若干小组并设小组长1名，各小组长对组员负责，并负责清点人数的活动过程管理。

4、学生乘坐空调旅游大客车，一人一座，由州温市华通国际旅游有限公司（旅游许可证L—Zj00918）安排及负责其他事宜，学校带队老师协助管理。如遇紧急情况要即使报告负责人，并按有关部门规定程序进行处理同时上报教育局

（二）本次活动突发事件应急处理领导小组。

1、负责人校长、z副校长

2、带队老师：各班主任及任课教师。

（三）活动时发生意外事故立即启动此预案

1、事故发生以后现场人员应立即向带队老师及时向组长报告，组长根据情况作出决定。

（2）一般性事故，行政跟班人员可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，也向相关部门发出求救，以最短时间最快速度开展工作，并通知学生家长。

（3）校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故情况应尽快向公安、医疗等部门上报，同时增派人员赶现场进行组织抢救。

（4）公安、医务人员进行抢救时，现场有关人员要协助做好各方面工作。

（5）带队老师及行政人员必须保持通讯畅。

（6）其他事故，如突遇大雨、森林火灾等，带对老师及其他人员必须要组织好学生秩序，以保证学生安全为首位。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

为维护学校安全稳定，确保学校发生舆情安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少舆情负面损失，根据中小学安全相关条例及教育部门有关文件精神，切实做好正面引导、严防虚假信息传播、规范信息发布、净化网络空间等工作，确保广大师生生命安全、身体健康和信息畅通，特制定本预案。

一、组织结构及工作职责

为更好地应对舆情安全问题，成立小学舆情工作领导小组，由主管负责人任组长，各处室领导任副组长，学校通讯小组成员和级部组长为成员，负责舆情处置和组织协调，科学规范地开展工作。

组长：xxx

校长

副组长：xxx

副校长xxx

副校长

成员：xxx

教导处主任xxx

德育处主任xxx

总务处主任xxx

教导处副主任xxx

艺体处副主任xxx

大队辅导员

工作职责是根据有关要求，联系各部门单位，研究部署、指导、组织开展舆情信息应对工作。

网络疫情舆情监督工作分层次有序开展。教导处以教研组为单位负责收集教师信息，德育处以班级为单位负责收集学生信息，总务处收集后勤部门的舆情信息。

各部门督促及时控制和引导舆论，及时上报领导小组，监督渠道为钉钉群、微信群、QQ群以及电话等其他渠道。

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二、主要职责

要以高度的政治责任感，按照上级的要求积极引导舆论；要认真做好舆情监管工作，做到舆情事件早发现、早报告、早处置；要坚决做到不信谣、不传谣，并对社会上和网络上出现的谣言，及时发布官方信息，进行辟谣和澄清。

1.加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2.充分利用各种渠道进行舆情安全知识的宣传教育，组织、指导全校舆情安全常识的普及教育。

3.采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行舆情安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

4.调动一切积极因素，及时积极捕捉分析舆情信息，全面保证和促进学校舆情安全稳定地运行。

三、预防措施

1.对学校重大活动（如节日庆典活动、校园文化创建活动、家长活动日等对网络、舆情安全有特别要求的活动）进行评估、确定所需的设备及环境。对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。出现重大问题立刻向电信部门求救。

2.组织有关专业人员对校内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的设备及网络环境。加强对校园网内计算机设备的管理，加强对网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常运行。

3.加强各类值班和校园巡查，教师要保持通讯畅通，及时掌握学校各种情况，全力维护正常教育、教学、工作和生活秩序。

⧈ 献血屋安全应急预案 ⧈

第一章总则

第一条编制目的和依据

沼气是一种清洁的生物质能源，但它又是一种易燃、易爆、有毒气体，与人民群众生活密切相关，安全管理十分重要。为有效预防和控制各类农村沼气安全事故的发生，及时、有序、高效实施应急救援工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省农村能源条例》、《四川省安全事故灾难应急预案》和《xx市农村能源安全生产事故应急预案》等法律法规及有关规定，特制定本预案。

第二条适用范围

本预案适用于我县境内农村户用沼气池、联户沼气池和各类沼气工程在修建、维护和日常使用过程中出现的人员伤亡事故及其他与农村沼气有关联的安全事故的预防和应急处置。

第三条工作原则

(一)以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

(二)严格制度，分级负责。严格执行沼气安全生产责任制、事故报告制等，把安全防范落到实处。在县政府的统一领导和指

挥下，县农村能源管理部门要制定应急预案，建立应急机制，各镇建立相应的应急预案。当发生安全事故时，切实履行各自职责，采取应急措施保障人民群众生命财产安全，同时立即报告上级有关部门。按照局部服从整体，一般工作服从应急工作原则，积极配合处理重大事故应急抢险救援工作，保证重大事故应急处理工作顺利进行。

(三)条块结合，属地为主。事故现场应急处置以各镇为主，实行党政同责和行政首长负责制。农村能源管理部门密切配合，充分发挥指挥和协调作用。

(四)科学监测，预防为主。坚持应急与预防工作相结合，加强预防，做好队伍建设、装备配置、预案演练等应急准备工作。提高防范突发事件意识，加强安全宣传，预防措施落实和工程运行监测，出现前兆及时预报并采取相应措施，提前做好应对准备防患于未然。

(五)反应及时，果断处置。出现农村沼气应急状态时要立即做出反应，及时向上级有关部门汇报，并按本预案明确的职责，迅速采取相应的应急措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

第二章组织体系

xx县农村沼气安全事故应急组织体系由县、镇、村三级应急组织组成。

第四条县级应急组织成立xx县沼气安全事故应急领导小组(以下简称领导小组)，县农能办主任任组长，县安监局、县县

公安局、县财政局、县卫生局、县住建局、县环保局、县畜牧局等部门相关负责人为成员，负责组织、协调全县沼气安全事故的应急救援处置工作。领导小组办公室设在县农村能源办公室，县农村能源办公室副主任任领导小组办公室主任，负责处理日常工作。

第五条县级应急机构下设xx县农村沼气安全事故应急工作指挥部(以下简称指挥部)，由县膛能办主任任总指挥，成员由xx县农能办人员、各镇(乡)和相关部门分管领导以及所在地的沼气服务负责人组成。

一、指挥部工作职责：

(一)根据沼气安全事故发展形势，判断紧急状态，决定实施或终止应急行动;

(二)对实施沼气项目建设的镇及沼气用户，进行沼气安全应急工作的督查和指导;

(三)及时向上级有关单位报告事态变化情况;

(四)完成上级交办的其他事项。

指挥部下设xx县农村沼气安全事故应急工作指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)，由县农能办负责安全工作的同志任办公室主任，负责日常工作。

二、指挥部办公室工作职责：

(一)掌握全县沼气建设与运行情况，向指挥部提出应急行动建议;

(二)按照指挥部指示，协调指挥部成员单位开展应急工作;

(三)综合有关情况，草拟有关文件和简报;

(四)向县政府提出对实施预案单位和个人的奖惩意见;

(五)协同有关单位核定实施本预案应急行动的各项费用开支;

(六)完成指挥部交办的其他工作。

三、成员单位职责：

县安监局：负责对造成沼气安全事故原因调查和相关鉴定工作。

县公安局：负责维持事故现场秩序，维护社会治安稳定和协助事故原因调查、鉴定工作。

县财政局：负责沼气安全事故应急救援资金保障及管理。县卫生局：负责沼气安全事故医疗救治工作。

县住建局、县环保局：负责拟定城镇(含农村聚居点)、工业园区生活污水净化沼气池化粪池沼气安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县畜牧局：负责拟定养殖场、养殖小区沼气安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县教育局：负责拟定学校净化净沼气池安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

县农能办：负责拟定农村户用沼气和各类沼气池安全事故应急救援实施方案并组织协调应急救援工作。

第六条各镇应急组织各镇成立应急领导小组和技术组，负责领导、组织和指挥本镇内农村沼气安全事故应急工作，建立相应应急工作机制，建立完善农村沼气安全事故应急防范处理责任制，及时准确上报信息，做到机构、人员、经费三到位，保证农村沼气安全事故应急处理工作顺利进行。县农村沼气安全事故应急预案启动后，各镇按照县指挥部的统一部署，完成各项应急任务。

第七条村级应急组织各村(居)民委员会要会同沼气技术员、民兵成立沼气安全事故应急小组，负责组织全村沼气安全事故的应急救援、善后处理工作。

第三章预防、预警、信息报告

第八条预防机制

(一)建立政府部门指挥、用户应急预防、专业队伍救援、社会参与救助的事故预防控制机制。

(二)充分利用120、119和公用电话、沼气后期服务网点电话、沼气技术人员电话等，建立覆盖面广、响应迅速、救援高效的事故应急联动机制。

(三)建立事故隐患治理长效机制。一是利用广播、电视、板报、科技赶场和发放安全挂图或手册等形式广泛宣传，提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。二是加快建立农村沼气服务体系建设，为沼气用户提供更便捷的技术管理服务和更细致的安全督导，县农能办、各镇定期检查交通、通讯、仪器、

抢险工具和专业人员的落实情况，定期检查沼气设备运行情况，发现问题及时处理、及时报告。三是强化安全监督检查，排查和消除安全隐患。

第九条预警行动如有关单位预测到可能发生沼气安全事故，应当立即向当地政府报告。各级农村能源部门接到可能导致安全生产事故的信息后，应按有关规定复核确认、及时报告，并采取相应预防措施，密切关注事态进展，做好应急准备和预警行动。

第十条信息报告安全事故发生后，各镇、各部门应及时向县政府和县农村能源主管部门报告并处理。

第四章应急响应、应急保障

第十一条应急响应造成人员死亡或危及到人员生命安全的较大沼气安全事故，要及时上报县人民政府和农村能源主管部门并启动县级应急预案;未造成人员死亡或不危及人员生命安全的沼气安全事故，各镇应妥善处置并按一般事故予以上报。

第十二条应急处置事故发生后，应立即启动应急预案，成立现场应急救援小组赴事故现场处置。根据事故或险情的严重程度启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上级部门启动预案实施救援。原则上，上一级应急预案启动后，下一级预案自动启动。

各镇农村沼气安全事故应急工作机构应急响应工作程序：

(一)立即进入应急状态，全天24小时监测事故动态，并及时上报指挥部。必要时发出紧急支援请求。

(二)及时采取应急措施，做好抢险救援、事故调查、困难救济及灾后重建工作。

(三)迅速执行指挥部下达的各项指令。

第十三条根据需要，现场应急救援小组对事故进行评估，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考依据。

第十四条善后处理按照当地政府的安排部署，组织有关部门开展善后处置工作，尽快消除事故影响，确保稳定。协助配合保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

第十五条应急保障

(一)建立事故应急救援体系，完善县、镇、村(居)三级应急救援组织，健全事故应急救援机制。各镇要结合实际情况，制定相应的应急预案，并适时演练和修订完善，形成县、镇、村(居)三级事故应急预案体系。

(二)根据农村沼气事故特点，配备必要的应急救援装备，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定，做好安全防护措施。

(三)加强对村干部、民兵、沼气技术人员的培训和后期管理人员的配置，充实应急救援队伍，适应应急救援工作的需要。

(四)各镇及县农村能源主管部门要组织应急法律法规和预防避险、避灾减灾、自救互救常识的宣传，组织应急演练和专业人员培训。

第十六条应急救援工作结束后，现场应急小组对事故抢险救援工作进行全面总结，并按有关规定上报。总结的主要内容包括：事故的基本情况、接报和抢险过程、应急预案执行情况、采取的主要措施、善后处理结果、经验教训和改进措施等。

第五章附则

第十七条奖励在事故应急救援工作中有突出表现的单位和个人，应依据有关规定给予奖励。

第十八条处罚在事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

(一)不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备和应急救援责任的。

(二)瞒报、迟报事故信息，影响事故应急救援的或不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

(三)拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥或在事故应急响应时临阵脱逃的。

(四)盗窃、挪用、应急工作资金或者物资的。

(五)阻碍应急工作者履行职责或者进行破坏活动的。

(六)散布谣言，扰乱社会秩序的。

(七)有其他危害应急工作行为的。

第十九条本预案由xx县沼气安全事故应急领导小组办公室负责解释。

第二十条本预案自印发之日起施行。

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安全应急预案

在许多企业和机构中，安全应急预案被用作规划在危机状况下避难所和应急措施。这种预案不仅能够在危机状况下减轻损伤，还可以几乎极大减少可能会发生的灾难。这篇文章将详细探讨安全应急预案的意义以及一些常见的概念和步骤。

意义：

安全应急预案可以是任何企业，组织或机构，以及任何规模的事件的也能够组织起来，可以有效缓解危机所带来的危害。这种预案可以针对不同类型的紧急事件的形成，每种预案都针对单一的紧急事件进行了特别的分析、评估和设计。无论是自然灾害还是人为灾害，安全应急预案都能够帮助企业或组织指导员工和其他在事故中的人以安全的方式应对紧急事件。

安全应急预案经常包括以下几点：

1. 员工安全：

员工安全是安全应急预案的首要目标。预案必须包含确保员工安全的条款，并为员工提供相关的培训和资源。在危机情况下，员工必须知道如何逃离危险区域并知道该如何保护自己。

2. 资源管理：

安全应急预案还包括资源管理，这是指对危机情况下需要的资源的管理策略，以确保顺畅的运作。企业和机构应该了解他们必须拥有的资源，并且在危机情况下应该如何安排和使用这些资源。这包括员工，设备和紧急医疗用品等。

3. 指导和训练：

训练和指导是安全应急预案中至关重要的一部分。员工需要知道在危机情况下应该如何行动，企业和机构需要相信他们的员工已经接受了适当的训练，知道他们应该在危机情况中如何表现。此外，定期的训练还可以保持员工的熟练程度，以确保他们在危机情况下能够快速有效地响应。

4. 管理应急事件：

安全应急预案还应该包括一组紧急管理的步骤和程序，以确保在危机情况下能够掌握管理紧急事件的规划和组织机制。这些程序必须包含与紧急事件有关的规程。

步骤：

下面是创建安全应急预案的一系列步骤。

1. 评估风险：

首先，企业或机构必须先评估可能存在的风险。这将帮助他们制定相应的安全应急预案，以减轻风险并控制这些危险经常带来的影响。

2. 确定应急团队

平时可以为每个风险设置教练擅长的员工或团队来制定实施预案。在危机情况下，这些团队对于解决问题，指导员工和保护人员的安全至关重要。他们也需要知道在事故的情况下如何使用各种资源。

3. 制定计划和研究中心：

制定安全应急预案并建立中心是重要的一步。预案的编制和交流的中心必须制定并确保交流。同时，在紧急情况下，研究中心可以集中分析问题、领导员工，这样组织内部在危机情况下便能够根据预案行事。

4. 建立必要的资源：

安全应急预案中所需要的资源需要预先准备。例如，当发生火灾时，员工可能需要呼吸设备和逃生用具等。而对于发生大规模的自然灾害时，在预案中也需要准备相应的救护车、医疗器械等。

综上所述，安全应急预案非常重要，可以作为应对危机情况的最后防线。企业，组织或机构都应该在面对紧急事件时拥有完整且到位的预案。并为员工提供充分的培训，以确保在需要的时候，员工能够迅速响应危机,减轻风险并最小化损失。

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一、总则

(一)编制目的

指导全镇农村供水突发事件应对工作，建立健全农村供水应急机制，正确应对和高效处置农村供水突发性事件，保障人民群众供水，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

(二)工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和供水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2、统筹安排，分工合作。镇水管站统筹安排农村供水各项应急工作任务，各相关单位分工合作、密切配合，处理好日常业务和应急工作的关系。

3、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，镇级应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

(三)编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规。

(四)适用范围

本预案适用于全镇范围内农村供水突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、发生旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭；

5、因人为破坏导致供水突发事件；

6、其它原因导致农村供水突发事件。

二、指挥体系及职责

(一)指挥体系

成立观音镇农村供水应急指挥部，由镇政府镇长担任总指挥，分管水利和湖泊工作的党委班子成员任副总指挥，镇党政办、财政所、水管站、派出所、安全生产办、卫生院、农业服务中心、环保办、国土所、民政办、供电所等有关单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在镇水管站，办公室主任由水管站站长兼任，负责处理农村供水应急指挥部日常事务。各村成立相应的应急机构，由各村书记任村级总指挥。

(二)农村供水应急组织机构的职责

1、镇农村供水应急指挥部职责

(1)贯彻落实国家、省、市有关重大生产安全事故预防和应急救援规定；

(2)及时了解掌握农村供水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大安全事件的应急处置工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事件情况和应急措施；

(3)审定全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；

(4)在应急响应时，负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门开展应急救援工作；

2、镇农村供水应急指挥部办公室职责

农村供水应急指挥部办公室负责指挥部日常工作的组织开展。职责：起草全镇农村供水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事件信息的收集、分析、整理，并及时向指挥部报告；协调指导事发地应急指挥机构组织勘察、抢险排险、应急加固、恢复重建等工作；负责协调派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程进行不定期安全检查，及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

3、镇农村供水应急指挥部成员单位职责

财政所：负责农村供水应急资金的拨付和监管工作。

派出所：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。

安全生产办：负责自然灾害的监测预报；负责应急抢险队伍的组建。

农业服务中心：负责农业面源污染防治的监督管理工作，确保不因农业面源污染对饮用水源造成污染。

水管站：负责全镇农村供水工程建设，提供农村供水重大安全事件信息、预案以及工作方案；恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

卫生院：负责遭受农村供水突发性事件的村、镇卫生防疫和医疗救护工作及饮用水的水质监测和卫生保障。

环保办：负责饮用水水源地环境保护工作，查处向河流、水库等水域违法排放污水和固体废弃物等行为，处理水污染事件。

国土所：负责对山体滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地质灾害的监测预报，负责正常和各类预警情况下农村供水工程建设用地的审核、批复工作。

民政办：负责遭受农村供水突发性事故群众的生活救济工作。

供电所：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

4、各村农村供水应急机构及职责

各村成立相应的应急指挥机构，负责本村范围内农村供水突发性事件的处置。主要职责包括：制定本村供水事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本村供水信息，及时向镇政府和水管站报告突发事件情况；指挥、协调本村供水事故应急救援工作。

三、预防及预警

(一)预防

1、信息监测和收集：

(1)旱情信息：参见《郧西县防汛抗旱应急预案》的有关内容。

(2)水污染信息：参见《十堰市突发环境事件应急预案》、《十堰市突发公共卫生事件应急预案》的有关内容。

供水工程管理单位、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向应急指挥机构报告。

(3)监测单位及报告制度：水管站负责本地农村供水突发事件的监测、检查、预警工作，设立并公开供水突发事件报警电话，多渠道获取本镇相关供水信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及应急指挥部报告。

2、信息报告

水管站是农村供水日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权按照相关程序规定报告突发性事件。

3、预防工作

增强群众对农村供水工程的保护意识和节水意识，做好农村供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强农村供水工程管理的组织建设。各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。农村供水应急指挥部要建立健全重大供水突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜制定应对措施，为解决好农村供水突发事件提供科学依据。

(二)预警

1、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(一般)，依次用红色、橙色和黄色表示。

2、预警发布

镇农村供水应急指挥部办公室依据农村供水突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水应急指挥部，同时上报上级应急指挥部。预警信息发布由总指挥决定。

预警公告内容应包括农村供水突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

四、应急响应

(一)应急响应的总体要求

出现农村供水突发事件，供水工程管理单位应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告，并先进行处理；各级农村供水应急机构在获取信息后，应在2小时内向上一级农村供水应急机构和当地政府报告。

对应全镇农村供水预防预警等级，应急响应划分为四级。镇农村供水应急指挥部负责全镇重大供水事件的指挥调度。各村农村供水应急指挥部负责组织实施本村内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

(二)Ⅰ、Ⅱ级响应

当发生下列情况之一的特别严重供水安全事件，启动Ⅰ级应急响应预案：5个以上村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使5个以上村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒10人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众4千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成2千人的突发性停水事件。

当发生下列情况之一的严重供水安全事件，启动Ⅱ级应急响应预案：5个以上村发生严重干旱或3个村发生特大干旱，造成连续停水48小时以上，致使1个以上5个以下村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒5人以上，或出现人员死亡的；或因水质污染疏散转移群众2千人以上；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成1千人的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由镇应急指挥部总指挥(镇长)召集，派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门等部门参加。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水紧急通知，召开农村供水紧急会议，动员组织有关村、镇直有关单位开展农村供水应急事件减灾工作。各村要把农村供水应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。村书记应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。镇农村供水应急指挥部下派工作组，指导帮助有关村供水突发事件应急工作，工作组由有关单位和部门负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，镇农村供水应急指挥部召集有关单位负责人研究并提出解决办法。

3、部门联动

当发生农村供水突发事件时，镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

派出所组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件发生。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

安全生产办派出抢险队伍，深入受灾地，核实灾情，提出救灾方案。

财政所及时筹措农村供水应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同水管站向上级单位申请农村供水突发事件应急资金。

卫生院要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

镇农村供水应急指挥部根据需要，向上级提出支援请求。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水恢复工程的建设。

(三)Ⅲ级响应

当发生下列情况之一的较重供水安全事件，启动Ⅲ级应急响应预案：5个以上村发生中度干旱或3个村发生严重干旱，造成连续停水24小时以上，致使1个村级水源地取水中断；因饮水水质不达标或人为破坏等原因致使中毒人数在2人以上、5人以下的；或因水质污染疏散转移群众1000人以上2000人以下的；因自然灾害、人为破坏或者其他原因造成500人以上1000人以下的突发性停水事件。

1、工作会商

镇农村供水应急指挥部在接到报告后，由县供水应急指挥部副总指挥(分管党委班子成员)组织派出所、水管站、环保办、农业服务中心、卫生院、国土所、民政办等相关部门，对农村供水突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

2、工作部署

镇农村供水应急指挥部发布农村供水通知，召开农村供水会议，组织有关村、镇直有关部门开展农村供水应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水突发性事件村的工程恢复工作。有关村供水应急指挥部成员必须立即赶赴现场，先进行处置，并在镇级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3、部门联动

镇农村供水应急指挥部各成员单位要在应急指挥部的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当农村供水突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府可采取向受灾地派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

镇农村供水应急指挥部组织有关单位实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。

镇农村供水应急指挥部成员单位应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

水管站按照镇农村供水应急指挥部的安排部署，提出恢复农村供水工程的`计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

财政所及时筹措农村供水突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用补助。

4、方案启动

镇农村供水应急指挥部统一协调，启动农村供水应急预案，动用备用水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水恢复工程建设。

五、应急结束

当严重的供水突发事件造成的影响趋势减缓，并得到有效控制时，事发村可视情况，宣布结束应急响应。依照有关紧急供水期间规定征调的物资、设备、交通运输工具等，应在应急响应结束后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或者作其他处理。占地、砍伐林木的，在应急响应结束后依法向有关部门补办手续。处置工作结束后，镇人民政府应尽快恢复生活、生产、工作秩序，修复供水设施，尽可能减少灾害带来的损失和影响。

六、保障措施

各村要针对农村供水应急工作，明确人员及职责，根据农村供水突发事件等级，迅速作出反应，及时上报，从组织上保障农村供水突发事件得到及时、有效处理。

(一)资金保障

财政所负责积极筹措资金，设立农村供水安全应急专项资金。当发生农村供水突发性事件时，按照突发事件等级划分，由农村供水应急领导机构报镇政府，申请动用农村供水应急专项资金。

(二)物资保障

水管站、安全生产办制定应急送水及车辆调配方案，民政办制定救援物资调配方案，确保物资及时供应。

(三)应急备用水源准备

供水规模在1千人以上的集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。各村就近从蓄水池、坝调水，各村根据本村实际情况，从距离最近的水源调水。

(四)应急队伍保障

紧急情况下由镇农村供水应急指挥部直接派出应急队伍，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

(五)医疗保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，农村供水应急指挥部要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

(六)治安保障

派出所要负责做好受灾地的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

七、后期处置

(一)调查与评估

农村供水应急事件终止后一周内，供水工程管理单位和同级农村供水应急指挥部应向上级农村供水指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

(二)恢复重建

恢复重建工作由水管站及事发村委会负责。需要镇政府援助的，由水管站及事发地村委会提出请求，逐级上报，经批准后组织实施。

水管站要继续加强对水质的监测，直到水质达到《农村饮水安全评价准则》(T/CHES18-2018)要求后，才能恢复供水。

(三)奖励与责任追究

对参加农村供水突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

八、附则

(一)预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

(二)预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

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按照公共供水突发事件紧急程度和影响的严重性，昆明主城安全供水应急响应分为4级。以一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）表示。与之对应的四个预警标识颜色依次为：蓝色、黄色、橙色和红色。

3.1一般性（IV级）事件：

（1）城区DN800以下管线、部分供水干管遭到损坏；

（2）由于管道负压回流、管道施工、管网老化形成爆管、非法用水等造成的供水管网水质交叉污染，影响面积1平方公里以下；当出厂水水质、管网水质受到轻度污染，主要感观指标超过1倍以上；用户反映水质感官性指标（嗅味、外观）异常，局部地区每天超过20项次；管网局部地区用户末梢无余氯、微生物指标不合格；

（3）供水能力5万吨/日以下的水厂由于人为和自然因素发生的各类灾害事故，导致水厂不能正常运行，影响城市安全供水；

3.2较大（III级）事件：

（1）DN800以上（含800）管线、供水干管遭到损坏；

（2）原水水质受到污染，现有净水工艺难以解决，对出厂水水质造成一定影响；用户反映感官性指标（嗅味、外观）异常，每天超过100项次以上；

（3）各类灾害事故导致供水能力5—10万吨/日水厂停产，影响城市安全供水。由于其它原因导致用水人口2—5万人停水超过48小时的事件。

3.3重大（II级）事件：

（1）供水能力10—20万吨/日（含10万吨）水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏；

（2）0.5吨液氯瓶发生严重泄漏事故；

（3）原水受到各种有毒有害物质的污染，造成任何一项毒理学、放射性指标超标；管网水质超标导致群体性用户出现不良反应症状，但无人员死亡的事故。

3.4特别重大（I级）事件：

（1）供水能力20万吨/日以上水厂、供电和供水系统遭到严重毁坏或由于其它原因，导致用水人口5万人以上停水超过48小时；

（2）水厂氯库发生意外导致严重泄漏事故，造成严重后果；

（3）城市公共供水水源和供水系统遭到人为投毒，导致严重后果。

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1、明确职责，快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。

2、统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照学院党委确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把学院已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发事件舆论的良性发展。

3、统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道学院积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

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1.1基本情况

目前，昆明主城公共供水水源十个，已建成自来水厂十座，日公共供水设计能力136.5万立方米，城市供水管网覆盖面积约280平方公里，DN100以上输配水主干管总长1400余公里，供水服务人口250余万。现昆明主城公共供水由昆明自来水集团有限公司和法国威立雅水务投资有限公司合资组建的昆明通用自来水有限公司承担。

1.2编制目的

迅速、有效、安全地处置好城市供水过程中出现的各类突发事件，及时控制事态发展，最大限度地减少损失，保护公共财产和人民利益，保障市民的用水安全,维护我市经济发展和社会稳定。

1.3编制依据

国家和省、市有关法律、法规、规章和相关政策，《昆明市突发公共事件总体应急预案》（昆政发[20xx]19号）、《自来水经营授权书》或《供水特许经营协议》、昆明自来水集团有限公司与法国威立雅水务投资有限公司签订的有关法律文本。

1.4适用范围

本预案适用于昆明主城公共供水服务区域处置因人为或自然因素造成的影响城市安全稳定供水和对社会经济稳定构成危害和威胁的各类突发事件，按照影响供水安全的事态变化启动应急预案或转入正常供水工作。有关部门、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应要求，负责影响安全供水事件的防范和处置。