深化改革强军广播稿（精华17篇）
发表时间：2023-03-22深化改革强军广播稿（精华17篇）。
▲ 深化改革强军广播稿
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我镇认真贯彻落实《中共开江县委办公室关于印发<中共开江县委全面深化改革领导小组2020年工作总结>的通知》(开委办发〔2020〕30号)文件精神、《中共开江县委办公室开江县人民政府办公室关于对2020年全面深化改革工作实行绩效管理的通知》(开江委办〔2020〕198号)，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将有关情况总结如下。
一、改革进展情况
(一)组织机构履职运行情况
为确保改革工作取得实效，调整完善了任市镇全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由镇党委书记李皓任组长，党委副书记、镇长袁刚任副组长，其他班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，由潘朱琴同志兼任主任，镇党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
召开会议研究部署改革工作。我镇党委、政府把全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓，认真学习县委、县政府相关文件，及时传达贯彻相关会议精神，召开会议研究全面深化改革有关问题，部署推动相关工作。
(二)县委重大改革部署落实情况
及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。镇党委、政府高度重视全面深化改革工作，定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
明确改革事项的责任分工方案。明确任市镇全面深化改革领导小组、全面深化改革小组专项小组、全面深化改革领导小组办公室职责任务。
研究制定任市镇全面深化改革工作总结。召开会议研究讨论2020年任市镇全面深化改革工作总结，力求全面深化改革工作取得实效，研究制定了既全面贯彻落实上级精神，又突出自身特色的任市镇全面深化改革工作总结。
(三)专项改革工作
及时报送专项改革工作方案并备案。制定了任市镇专项改革工作方案并及时报送备案。在县委改革办的精心指导下，我镇全力做好了职能范围内的改革创新工作。
二、当前深化改革面临的困难和问题
当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题凸显，回龙镇在经济运行和社会发展过程中，也暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是农民增收问题依然存在;二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差;三是资源、资金要素制约日趋凸现;四是统筹发展的矛盾依然存在;五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后;六是少数干部办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。
▲ 深化改革强军广播稿
根据县委改革办通知要求，严格按照《中共县委办公室关于印发中共县委全面深化改革委员会20xx年工作要点的通知》要求，认真对照，逐一梳理，对我县司法行政工作所涉及的相关工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
（一）深化民主法治领域改革
1.改革措施：全力提升“法律明白人”培育工程，健全完善“法律明白人”培养机制，扎实开展示范点创建工作。
工作开展情况：一是为加强农村普法工作，深入推进民主法治村建设，加强“法律明白人”的培养，制定下发了《县村（社区）“法律明白人”培育工程实施方案》，明确了目标、细化了措施、分解了任务，列出了责任清单，制定了“时间表”和“路线图”，落实了“法律明白人”工作机制。20xx年培育率和到位率达到全县村（社区）户数的10%以上，目前，依镇（社区）司法所为重点，举办培训21场次，人数达1400余人次，县司法局举办全县“法律明白人”培训1场次，培训人数达200余人次。二是开展“法律八进”活动，制作5万余册“法律八进”宣传册，制作《宪法》、《国家安全法》、《环境保护法》等宣传册2万余册，持续开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业、进宗教场所、进工地宣传活动，共组织开展宣传活动120余场次，发放宣传资料3万余册，悬挂横幅40余条，举办法律培训10余场次，受教育群众达5万余人。三是积极开展法治示范点创建。制定下发了《关于在全县开展“法治文化提升年”活动实施方案》和《关于深化法治文化提升年（法律八进）示范点创建工作的通知》，至目前年内建成法治文化示范点5个（法治文化广场），还在打造的法治广场1个，法治教育基地2个。
2.改革举措：制定加强依法治县责任落实督查工作的有关规定完成情况。
工作开展情况：制定下发《20xx年全县依法治县工作要点》《20xx年县依法治县工作重点任务分工方案》《全面推进依法治县建设法治实施意见》等文件，切实加强党委对全面依法治县的领导，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人的职责，按照市委统一安排，9月5日由县委书记、县委全面依法治县委员会主任李作明主持召开县委全面依法治县委员会第一次会议，审议通过《中共县委全面依法治县委员会工作规则》《中共县委全面依法治县委员会协调小组工作规则》《中共县委全面依法治县委员会办公室工作细则》《中共县委全面依法治县委员会协调小组成员名单》。
下一步举措：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对法治政府建设督察工作进行专题调查研究，根据20xx年4月15日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省委全面依法治省委员会《省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《省法治政府建设重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》制定《20xx年度法治政府建设督察工作方案》，督察方案已于20xx年11月19日党组会议研究，现正进一步修改完善，力争在本月底下发。
3.改革措施：制定全面推行行政规范性文件合法性审查机制的意见。
工作开展情况：制定了《县行政规范性文件管理办法》。严格实行行政规范性文件定期清理、“三统一”“五年有效期”等制度和异议审查制度，对《县紫皮大蒜地理标志产品保护管理办法》等3件规范性文件进行了法制审核备案。
（二）深化司法体制改革
1.改革措施：深化涉法涉诉信访改革。
工作开展情况：一是集中开展矛盾纠纷排查化解工作，充分发挥基层人民调解组织在维护社会和谐稳定方面的'积极作用，在全县范围内广泛开展矛盾纠纷排查化解工作，各级人民调解组织排查矛盾纠纷3019起，成功化解3000起，复杂疑难纠纷120起，调解成功率为99%。二是组织律师参加信访化解，切实做好稳控工作。积极加强与信访部门的联系和配合，充分发挥律师在化解涉法涉诉信访纠纷中的专业优势，更好地维护当事人合法权益。
2.改革措施：深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
工作开展情况：一是联合县人民法院制定了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作方案》，成立县刑事辩护律师团，对适用普通程序审理的一审案件和按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，积极配合法院，指派律师提供辩护。二是制定下发了《关于在县人民法院法律援助工作站和县看守所法律援助工作站派驻值班律师的通知》，统一安排律师团成员在县人民法院法律、看守所法律援助工作站值班，充分发挥法律援助工作站作用。
3.改革措施：制定推进公共法律服务体系建设的措施办法。
工作开展情况：继续推进基层公共法律服务实体平台和网络平台建设升级。一是今年通过多方协调，在县检察院、县法院、看守所、县人社局、总工会、残联、武装部等十一个部门设立了法律援助工作室，建立了派驻律师值班制度及工作规则，强力推进刑事辩护律师全覆盖工作。二是积极向上级部门联系，目前已在县司法局一楼公共法律服务中心放置一公共法律服务自助柜员机，可提供法律咨询、业务办理、便民查询、法治宣传等自助公共法律服务功能。三是研究制定了《县进一步加快公共法律服务体系建设实施方案》，下一步将按照实施方案进一步创新公共法律服务产品，进一步提升全县法律服务能力和水平，更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。
4.改革措施：建立律师参与调解工作机制，健全落实律师、公证、社区矫正、法律援助、司法鉴定等各项改革配套措施。
工作开展情况：一是建立了律师行业联合党支部，通过以党建带队建，大力加强律师队伍的诚信建设，加强行政管理和行业管理职能，使广大律师模范遵守宪法和法律，恪守执业准则和执业纪律。下一步将联系县法院，研究制定《县关于开展律师调解工作的实施方案》，加强律师调解与人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、诉讼调解的有机衔接。
二是今年着力加大了跨区域法律援助机构在转交申请、调查取证、送达法律文书等环节的协作力度，将法律援助范围扩至低收入人群，全力做到“应援尽援”。20xx年全年共受理法律援助案件303件，其中刑事案件19件，民事诉讼案件283件，非诉讼案件1件，共计为受援人挽回经济损失315万元。三是全面完成了公证员及公证机构年检注册及事业单位年检登记备案工作，进一步规范公证业务活动，因地制宜采取多种形式深入基层宣传《公证法》及有关法律法规，不断提升公证社会影响力，全年共办理各类公证801件，比去年同期增长6.65%。四是监督鉴定机构建立完善执业公开、受理登记、档案管理等各项制度，将执业范围，工作流程，收费标准上墙明示，明确相关人员的岗位职责。强化社区矫正信息化监管，引进电子定位腕带，推进实施社区矫正督察系统、电子腕带等信息化技术监督措施落实。
5.改革措施：健全完善“一村（社区）一法律顾问”制度，建立健全重点单位法治宣传教育责任清单，扎实开展示范点创建工作。
工作开展情况：大力推进“一村一法律顾问”制度，组织律师创造性地开拓法律服务领域，通过开展“律动、法润民企”、送法下乡、贫困村法律明白人法治培训、法治体检等活动，为特困群众、弱势群体（特别是农民工、老人赡养案件）提供高效、优质、完善的法律服务。20xx年至目前，各律师事务所共办理刑事案件61件，民事案件331件，接待法律咨询795人次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定下发《县第一批县级国家机关普法责任清单》，各部门单位将普法责任清单报至县委依法治县办备案。积极开展法治示范点创建，制定下发《关于在全县开展“法治文化提升年”活动实施方案》和《关于深化法治文化提升年（法律八进）示范点创建工作的通知》，至目前年内建成法治文化示范点5个（法治文化广场），还在打造的法治广场1个，法治教育基地2个。
二、存在的问题
一是社区矫正职能工作执法手段偏弱，影响工作效果；二是基层司法行政工作人员和法律服务人员数量不足，不能满足我县经济快速发展需要，群众对法律援助的范围、办理过程知晓度还有待提高。
三、下一步工作打算
一是加强与公、检、法等部门的协调配合，健全社区矫正衔接工作机制，强化社区矫正措施，确保社区服刑人员不脱管、漏管。推进刑罚执行一体化建设，利用社区矫正督察系统提高社区服刑人员监管水平。二是加快律师制度改革，继续做好法律援助民生工作，加强法律援助案件质量监管和经费管理。三是逐步解决我县基层司法行政工作和法律服务资源不足和人才缺乏问题，打造一支德才兼备的高素质司法行政队伍。
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全面深化改革目标任务推进情况
目标任务推进情况：
1.加强重大建设项目单位的宣传教育引导，加大对违规违纪违法行为通报力度，提高认识自觉抵御腐败侵蚀和利益群体围猎，制发案例通报2期，通报曝光典型案例5起。
2.针对重大项目建设，营造良好党风政风，以形式主义、官僚主义等专项治理为主题进行阳光问责问廉活动1期，查处形式主义、官僚主义案件18起23人；通过专项巡察促进统筹城乡工作局、公园城市局等重大建设项目机关单位完成收集整改问题40余个，督促推动16个滞后项目，促进保障
454个全区2019年重点项目任务落实。
3.加强制度机制建设，不断完善重大建设项目政商交往“负面清单”，深化落实“廉政合同”制度，切实保证国有资金安全和有效使用，确保大型政府投资工程项目质量。自2018年12月28日印发《建设工程项目廉政协议》的通知后，各单位在大型政府投资建设项目中签订廉政协议600余份。共收到18个部门、单位反馈情况，项目建设业主、投资、设计、施工、监理各方提出招标、造价、工程建设等措施11项，纪检、监察、审计、巡察等职能部门提出为廉政合同落实提供保障服务的措施和建议10条。
4.强化廉政机制建设，为重大项目建设提供良好政治生态，畅通问题线索渠道，强化日常监督，妥善研判处置违纪违法问题线索。建立与公检法机关移送问题线索“三步走”工作机制，相关工作经验被中央纪委国家监委内参刊发推广。妥善处理问题线索，科学运用“四种形态”，有效抓早抓小“第一种形态”运用达到234人次。
5.把握审查调查重点，依纪依法严肃查处重大建设项目中严重违纪违法犯罪问题，保持惩治腐败高压态势，铲除腐败分子，净化建设土壤，截至2019年9月29日，全区已立案审查违纪违法案件140件141人，其中包含重大项目建设领域中发生的职务犯罪案件3件。
6.为重大建设项目保驾护航，用好用准“四种形态”，强化追责问责，落实容错纠错机制，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。2019年7月12日，我委对环城局强制拆除导致行政赔偿的问题启动容错纠错机制，并开展了调查核实，根据文件规定，经党工委研究同意，对环城局及主要负责人王普德同志予以免责。
存在困难和问题：
目前暂无
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尊敬的党组织：
全面深化改革开放，就是要积极回应广大人民群众的强烈呼声和殷切期待，聚合起更多的正能量，用各种正能量替代各种负能量。正能量激发出系统优化升级的活性，合力就是正能量。改革开放的合力越是凝聚、协调、强大，正能量就越大，改革开放的效果就越好。
聚合各项改革相互促进、良性互动的强大合力。改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。各个领域、各项制度的改革紧密联系、相互制约。只有各项改革相互配合，形成良性互动，才能保证改革成果的扎实有效、持续深化。各项改革的相互促进、良性互动，是在动态中形成的。既要整体推进，又要重点突破;不能单项独进，也不能左顾右盼。某项改革的突破，往往成为带动、促进、激发其他领域改革的引擎。当前，广大群众对营造公平的社会环境呼声很高，要求保证平等参与、平等发展权利。围绕逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，实际上必然会促进很多领域的改革深化，促进很多制度的创新完善。
聚合全党全社会推进改革的强大合力。我们党8500多万党员和几百万个党组织对待改革开放的态度、领导改革开放的能力、推进改革开放的力度，极大地影响着改革开放的进展和成效。从社会主体而言，形成推进改革的强大合力，首先要形成全党推进改革的强大合力。改革开放35年来，正是依靠各级党组织和广大党员紧跟党中央战略部署的一致行动，改革开放才能够在不同阶段取得重大成就。同时也要看到，一些领导干部和党员同志，在全面深化改革开放的问题上，还有不同看法，行动不够有力。特别是在涉及到触及自身利益的改革举措时，有的采取消极、拖延、抵制的态度。因此，全党同志必须从大局出发，对民族、人民和历史负责，抛弃个人某些得失的羁绊，当好推进改革开放的促进派，以全党的合力带动全社会的合力。改革开放是亿万人民的事业，没有全社会的共同参与、各阶层的同心同力，任何改革也是不能成功的。在社会利益格局复杂、利益取向分化的情况下，形成全社会的改革合力更加艰难也更加迫切。一些改革之所以难以推行，很重要的原因就是存在着利益冲突，不能形成合力。着眼于凝聚改革共识、集聚改革合力，改革目标的选择、改革方案的设计、改革时机的选择、改革节奏的把握，都要统筹兼顾各个地区、民族、阶层、部门的利益，取得利益的最大公约数，让更多的人受益，让更多的群众受益。如果借“改革”之名，行部门利益膨胀、利益差距扩大、群众利益受损之实，则是背离改革初衷，增大改革阻力。形成改革合力，首先要形成利益合力。
汇报人：
2014-07-31
▲ 深化改革强军广播稿
“改革创新、奋发有为”大讨论活动是省委、市委、区委部署的一项政治任务，更是推动我区环卫事业创新发展的大好机遇。XXX积极响应号召，成立了以支部书记、局长崔晋文为组长的大讨论活动领导小组，召开了全局大讨论安排部署会议，制定了实施方案，扎实有效地推进大讨论活动。现总结如下：
一、落实情况：
（一）精心组织，动员部署
2月25日，在局机关会议室召开了全局人员参加的“改革创新，奋发有为”大讨论的安排部署会。会上传达了省委、市委、区委关于大讨论的安排部署，为广大干部职工讲清了“为什么开展大讨论”“如何开展大讨论”“应达到什么效果”。通过安排部署，大家对“改革创新、奋发有为”大讨论活动有了明确的认识，这不仅是一次活动，更是一场思想的革命、学习的革命、工作的革命，是推动各项工作开创新局面的思想基础和工作基础。
（二）组织学习，交流讨论
这次大讨论历时近2个月，我们主要集体学习讨论了XXX在改革开放40周年大会的讲话、再次学习讨论XXX视察山西时的讲话精神、学习讨论了《中国共产党支部工作条例》、省委十一届六次、七次会议精神、省委、市委、区委经济工作会议精神;观看了改革开放40周年专题片，学习了省委书记骆惠宁在三次述职评议会上的讲话等等。通过集中学习、交流讨论，全局机关干部充分认识到改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个百年”目标伟大复兴的关键一招。坚定了“理解改革，支持改革、拥护改革”的信念，实现了思想大突破。
（三）对标一流，查找不足
一是对照“六个着力，六个破除，六个坚持”，对标XXX环卫局，找短板和弱项，定制度和措施，从改革意识、市场理念、创新精神、扩大开放、工作标杆、工作作风六个方面查找差距，精准施策，拉高标杆，勇于改进。对自身存在的问题不回避，敢动真碰硬，敢真抓实干。二是邀请环卫队副队长王存文为我们讲课，从“五练”中为职工提高服务水平和能力提供经验。三是观看典型事迹报告，增强了职工爱岗敬业、勇于探索的工作情怀和干事激情。
（四）召开组织生活会和民主生活会
3月9日和4月9日分别召开了民主生活会和组织生活会，会议结合当前开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，在组织生活会上党支部进行述职，党员进行评议，全部为“优秀”;全面分析了党支部和党员存在的问题，开展了批评与自我批评，邀请人大代表纪委成员参加了评议督导，开展了民主评议党员活动，评出了支部优秀党员。每位党员在会上都进行了发言，开展了批评与自我批评，达到了红脸出汗的目的，增进了团结，增强了友谊。
（五）开展建言献策，金点子征集活动
一是机关开展了“我为改革创新做什么”活动，大家纷纷建言献策，从工作、生活、社会等多角度把自己的想法、意见、建议、理由等进行了阐述。二是参加了“我最想做的一件事”社情民意征集活动，共征集3篇文章，他们从自己的工作实际，把多年的心愿和看法用文字形式向组织汇报。三是为“创城”工作提建议。对创城中的短板和弱项提出了自己的办法，贡献了自己的智慧，为提高全市的文明程度发挥了应有的贡献。四是参加“金点子”活动，就当前农村环卫市场化的考核评价机制提出了建议。
（六）推出三项改革举措
一是全区64个农村全部实行环卫市场化，由XXX对全区XXX个农村的清扫保洁、生活垃圾清运、环卫设施设备投入全部进行市场运作，改变原先政府作业模式，交由市场作业。政府管理考核实行“区、乡(镇)、村”三级联动模式，对北控集团的作业质量和效果全程监督和指导，为开辟农村环卫新型道路提供了一条新的途径。二是积极探索城市道路清扫保洁市场化运行模式，拟对XXX路、XXX路两条道路清扫保洁作业进行市场化运作，目前正在积极推进中。三是加大公厕建设力度，把30座公厕建设列入民生项目，增加公厕数量，方便市民如厕。这是区划以来，公厕建设力度最大的一年，是贯彻全市“公厕革命”的一项重大举措。目前，已完成初步选址，正在与国土规划部门对接。
二、主要做法：
博采众长，集思广益，领导支持，群众理解，社会参与。通过学习讨论，参加人员的想法、建议、打算，都能够指导我们的工作实践，在此基础上，采纳的建议经过整理提炼形成一套可复制可操作可运行的工作体系，既体现了民主，又实现了集中。经过提炼的精髓取得领导的支持，推向市场运行。
如:农村环卫市场化运作，就是既有顶层设计，又得到了群众拥护;既有运行体系，又有考核监督体制;既杜绝了庸懒散慢，又实现提质提量。XXX投资全区XXX个农村环卫事业以来，已运行2个多月，运行良好，农村环境卫生得到显著改善，群众对环境卫生的满意度得到了明显提升。
再比如：通过学习讨论，机关工作人员写作能力和工作水平得到明显提高，以前只知道干好自己的事，对于其他事情事不关己，高高挂起，但现在，每个人都认识到单位是一个整体，每个人的素质都直接影响着单位的整体素质，只有每个人都能够发挥到极致水平，整个单位工作才能芝麻开花节节高。树一流标准，练一流本领，创一流业绩的氛围和理念深入人心，整个单位士气才能高昂，正能量满满。
三、工作亮点：
推出的三项改革举措，得到了群众的理解、拥护、支持，改革氛围浓厚，市场理念初步形成。立标、超标信心增强，实现了思想再解放、改革再深入、创新再发力、工作再抓实、开放再提质的目标。
总之，2个多月的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，广大党员干部提振了精神，鼓舞了干劲，全局机关干部的思想、学习、工作得到了全面提升，我局新时代新担当新作为蔚然成风，各项工作稳中有进。我们将巩固“改革创新，奋发有为”大讨论成果，敢于立标超标，攻坚克难，为实现“三区”战略和“强富美旺”的XXX提供强大的环卫力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
▲ 深化改革强军广播稿
按照《关于贯彻落实川改革办函〔20xx〕24号文件要求扎实做好音节省对20xx年全面深化改革工作调研考核准备工作的通知》文件要求，现将畜牧业深化改革有关情况报送如下：
一、改革情况
近年来，市畜牧食品局认真贯彻落实中央、省委和市委一系列推进农业农村改革的方针政策，紧紧把握产业增值、企业增效、农民增收目标，以深化现代畜牧业试点为抓手，以科技为支撑，以项目为依托，以改革为动力，积极探索产业发展新型机制，积极培育产业新型经营主体，积极创新产业安全保障体系，财政部将我市列为“一县一特”试点市，国家农发办将我市列为财政支持龙头企业带动产业发展试点市，省政府将我市作为全省生猪产业提质增效试点市。
（一）创新经营机制模式。
注重发挥市场在推进畜牧业产业化决定性作用，不断探索创新产业化经营的模式和机制。一是创新“五统两金一保”实体化经营新模式。创新推广了以“五统一”为基础、以“两金”为保障的合作社“五统两金一保”实体化经营模式，找到了规范合作社运行管理、培育现代畜牧业家庭牧场、促进农民稳定增收的有效途径。二是创新以企业为依托、农户为主体、合作社为平台的山羊产业“联养双赢”新模式。通过建圈公司补助、种羊公司配送、物资公司统购、技术公司服务、产品保底回购、获利二次返还，实现了产业发展、公司盈利、农户获益，基地建设由政府推动向企业主动转变。三是创新龙头企业、合作社共同参与的“资产入股、要素合作、公司经营、互利共赢”新模式。龙头企业以种猪、技术、品牌、管理等生产要素入股，合作社以资产、现金、劳动力等资源入股，组建产权明晰、权责对等、管理高效的新型联合体，实行公司管理和按股分红。
（二）创新发展要素保障。
坚持用抓工业的理念抓现代畜牧业发展，注重产业发展水平的整体提升。一是创新金融支农机制。采取“财政引导、企业入股、多元投入、滚动发展”方式，在全省率先创建全国第一家达到银监会标准的`农业担保实体，建立了“担保+反担保”的风险防范机制，创新了以合作社为承贷主体的金融支农方式，组建了会员制担保公司，搭建了银局协作的平台和机制。二是创新风险防范机制。建立了“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”政策性养殖保险工作机制与无害化处理挂钩的理赔机制，推动了养殖保险由政府推动向农户主动投保转变。探索建立了“猪肉储备+产业风险金”市场风险防范体系，保障了产业稳健发展。三是创新安全保障机制。建立了“自愿申请、部门审核、目录采购、自主免疫、抗体监测、补贴挂钩”的规模养殖场疫苗现金直补模式和“集中处理、保险挂钩、封闭运行”生猪无害化处理机制，以及“干湿分离、高温发酵、集中加工、生产有机肥”猪粪资源化利用模式，为重大动物疫病防疫改革、病死动物无害化处理、畜牧业可持续发展等探索了新路。
（三）创新良繁体系建设。
一是推进院企合作。建立了“政府主导、市场运作、院企合作、政策支持”的运行模式，等种业公司积极与省畜科院等科研院所开展合作。成功培育简州大耳羊为我国第二个肉羊新品种，乐至县黑山羊纳入《国家畜禽遗传资源品种目录》，被评为“中国黑山羊之乡”。二是推进政企合作。畜牧部门主动与川农大等科研院所合作，联合研究制定伍偟猪保种方案，积极组织种畜禽场、龙头企业参与伍偟猪保种工作。三是推进企企合作。简阳东湖牧业采取资产（要素）入股、资源共享、合作经营的方式与天兆集团新组建产权清晰、权责对等、独立核算的简阳天兆畜牧有限公司，形成了资产入股、合作经营、互利双赢的创新发展之路。
（四）创新经营主体培育。
围绕创新新型农业经营体系，狠抓现代畜牧业经营主体培育。一是促进生猪产业转型升级。在全省率先提出以养殖机械化自动化建设为重点、以构建现代畜牧业新型产业体系和组织体系为核心的现代畜牧业转型升级思路，编制《推进现代生猪产业提质增效的试点方案》，得到了省政府肯定。二是规范发展专合组织。深入开展畜牧专业合作社“万人帮扶”行动，创新合作社项目资金“三个三分之一”拨付方式，完善合作社组织架构、管理制度、运行机制。全市畜牧专合社社员3万余户，占全市适度规模养殖户的80%以上，其中省级以上示范合作社22家，南堰猪业合作社被评为全国示范社。三是大力培育家庭牧场。大力发展适度规模、设施配套、种养平衡、效益突出的专业大户，培育了以雁江顺江、乐至王琼等为代表的专业大户3万余户，其中经工商注册的家庭牧场144户。
二、存在问题
一是龙头企业、专业合作社带动能力仍需增强，模式机制创新推广工作仍需深入；二是土地、融资、科技等要素瓶颈制约依然突出；三是畜产品市场频繁波动、养殖成本不断攀升与促进农民持续稳定增收的矛盾日益加剧；四是规模养殖导致局部面源污染问题逐步显现。
三、下步打算
下一步，市畜牧食品局将进一步深化现代畜牧业改革，重点在养殖设施固定资产确权登记、新型经营主体培育、龙头企业项目带动产业发展、规模猪场疫苗现金直补、病死动物无害化处理、畜产品质量安全追溯体系建设、畜禽养殖污染治理等方面实现新突破。
▲ 深化改革强军广播稿
确保人民群众生命安全和身体健康是我们党治国理政的一项重大任务。XXX在2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调，既要立足当前科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，并在当天提出了 15 个体系9种制度和4项制制度，要求完善重大疫情防控体制体系，健全国家公共卫生应急管理体系，充分显示了改革的超强力度。而目前正值举全国之力向贫困最后堡垒发起总攻，决战决胜全面建成小康社会的紧要关头，疫情阻击战席卷全国，在困难和挑战面前，需要我们发扬斗争精神，坚定斗争意志，在斗争中增强本领。
打赢疫情防控阻击战是当前最紧迫的任务，打赢脱贫攻坚战是必须完成的历史任务。既战“疫”，又战“贫”，面临两场决战，要赢得双双胜利，必须将疫情防控和脱贫攻坚有机结合起来，抓住重点，统筹推进，既要责任担当、又要科学防控，既要统筹兼顾、又要全面实施。基层是脱贫攻坚的主战场，也是疫情防控的主阵地，要借“疫情”这场大考，突出薄弱环节实施精准攻坚，把打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板结合起来，针对“三农”工作在疫情中暴露的问题，持之以恒抓重点、补短板、强弱项。特别是要以疫情防控为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设，加快补齐农村公共卫生短板，推进乡村文明建设。
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——四论学习贯彻党的十八大精神
本报评论员
全面建成小康社会任务艰巨，能否如期实现这一宏伟目标，在很大程度上取决于我们党的精神状态。为此，党的十八大报告指出，要“解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难”，对我们党在全面建成小康社会决定性阶段要秉持什么样的精神状态作出了明确要求。认真学习贯彻党的十八大精神，把我省各项事业不断推向前进，就必须按照这一要求，坚持解放思想、深化改革开放，不断增强发展的动力，永葆发展的活力。
解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是推动一切工作的“总开关”；改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是推动党和国家事业发展的强大动力。过去，我们经济社会发展所取得的各项成就，无不得益于不断解放思想、深化改革、扩大开放。今后，面对新形势新任务新要求，同样要坚持解放思想、深化改革开放，只有如此，我们才能从容面对前进道路上的各种困难和挑战，才能不断打破制约河北发展的“瓶颈”，为建设经济强省、和谐河北注入强大动力。
坚持解放思想、深化改革开放，必须要有更大的政治勇气和智慧。当前，我们正处于改革的关键期和攻坚期：社会结构和利益格局发生深刻变化，协调各方面利益和达成改革共识、形成改
革合力的难度加大；改革越来越多地触及现有利益格局，涉及深层次利益调整的重大改革阻力较大；深化改革涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明制度各领域各环节，头绪多、任务重、时间紧……在这种形势下，如果没有更大的政治勇气和智慧，解放思想、改革开放就有可能因“畏难”而停滞不前，或因方式方法“不当”而事倍功半。因此，我们必须充分认识到，面对新形势新任务新要求，既要有打破常规、超越自我的锐气和勇气，也要有善于创新、善于应对各种挑战的方法和智慧；既要有更加坚定的信心和决心，也要有更加科学周密的举措和方法。只有这样，才能既坚定不移又科学高效地把解放思想、改革开放不断推向深入。
坚持解放思想、深化改革开放，必须进一步明确目标任务，抓住关键环节、关键领域。解放思想、改革开放是一个持续不断的过程，在不同的历史阶段，都有其特定的目标和任务。针对新时期新形势新任务，党的十八大报告明确了进一步解放思想、深化改革开放的目标任务，特别是对深化重要领域的改革进行了周密的部署，提出了明确要求。因此，要更好地坚持解放思想、深化改革开放，就必须认真学习领会党的十八大精神，全面把握党的十八大提出的目标任务，以创新的思维、创新的举措把党的十八大确定的工作部署落到实处。只有这样，才能向着明确的目标、沿着正确的方向，在把解放思想、改革开放贯穿于推进经济社会发展各个领域的同时，抓住重点、突破难点，更好地破除一切妨
碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
坚持解放思想、深化改革开放，贵在联系实际，重在解决问题。坚持解放思想、深化改革开放，既是一个全局性的任务，又呈现出不同特征和行业特点。我们目前在这方面的不足和差距，主要和集中体现在一个个制约经济社会又好又快发展的具体问题上。不联系实际，解放思想就会无的放矢；不解决问题，改革开放就会流于空谈。因此，坚持解放思想、深化改革开放，要求全省各地各部门必须在全面把握中央、省委的要求和部署的基础上，紧密联系实际，找准各自主要问题，明确各自重点工作，采取坚决有效的措施，一个一个认真解决，一项一项扎实推进。具体而言，就是要把坚持解放思想、深化改革开放落实到具体行动上，落实到项目建设上，落实到突破瓶颈制约上，落实到优化发展环境上。
打开解放思想的总开关，拓宽改革开放的阳光道——— 我们相信，只要全省上下按照党的十八大的要求和部署，以更大的政治勇气和智慧，毫不动摇地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，河北的发展必将充满生机和活力，如期全面建成小康社会必将获得更加有力的思想保证和动力支撑。
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根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革20xx年工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点》的通知(×党办〔20xx〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局20xx年上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况
(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。20xx年印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3.创新推动信息化发展的体制机制改革。我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。我局牵头做好就业和促进就业工作。一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。零就业家庭动态归零。新增农村劳动力转移就业3242人，占年计划5000人的64.84%，劳动力技能晋升培训1078人，占年计划20xx人的52%，创业培训208人，占年计划180人的116%。二是积极落实政策，加快资金使用。上半年共支出就业专项资金114.5万元，其中社保岗保补贴5.47万元，技能晋升补贴13.09万元，农村劳动力技能培训补贴37.57万元。三是加强劳动保障监察力度，深化劳资纠纷矛盾化解力度。上半年共受理劳动监察案件13宗，其中立案2宗，案外调解11宗，已办理结案13宗，涉及劳动者33人，涉及经济标的228.7601万元;共受理工伤认定申请47宗，正在办理的有0宗，已结案47宗;共受理劳动能力鉴定申请6宗，已办理6宗;共受理劳动人事争议仲裁申请12宗，受理案件涉及劳动者18人，已结案12宗，其中裁决2宗，案外调解10宗，案外调解率为83.33%，涉及经济标的83.332125万元;共受理劳动人事信访案件5宗，办结5宗。
3.健全社会保障制度。我局牵头做好社会保障制度建设工作。一是积极推进机关事业单位养老保险制度改革，做好前期准备工作，为下半年全面并轨做好准备。二是规划职业年金办法和具体细则，待上级文件出台后及时跟进。
(三)县民主法制领域改革专项小组工作情况。
推进司法体制改革。我局积极配合县委政法委做好司法体制改革工作，积极配合政法系统做好20xx年公务员招聘工作。上半年共计划招聘司法系统公务员19名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。
(四)县党的建设制度改革专项小组工作情况。
1.深化干部人事制度改革。一是我局贯彻落实《关于做好××省山区和边远地区基层公务员考试录用工作的意见》，做好20xx年公务员招录工作。上半年共计划招录公务员171名，目前已经完成笔试、面试，进入政审阶段。二是抓好公务员职务与职级并行制度实施工作。6月底前完成439名20xx年1月前符合条件公务员的职级晋升。
2.深化人才发展体制机制改革。我局积极配合县委组织部做好深化人才发展体制机制改革工作，一是积极推荐“扬帆计划”等人才项目。二是开展人才引进和人才培育调研活动，选派年轻公务员赴花都区党政机关跟班学习2批次共10人。
二、贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措20xx年工作要点工作情况
1.全面提高依法行政能力，加快推进法治政府建设工作。我县积极配合县法制局做好政府法制机构在法治政府建设中的统筹规划、部署落实、督促检查、协调指导、综合研究的职能作用。健全政府法律顾问制度，聘请法律顾问一名。积极选派执法人员参加年度执法证培训班培训，新增执法人员3人。
2.建设大数据平台工作。我局配合县经信局做好大数据平台工作。积极拓展和充实网上办事大厅功能，并积极完善局官方网站、官方微博、官方微信的信息发布的内容建设。
3.加强社会诚信建设工作。我局积极配合县信建办做好重点人群信用登记工作，积极推进信用体系建设。
4.加强法律服务联合体建设工作。积极动员法律专业人员加入县法学会，配合做好法律人才引进工作。
三、工作中遇到的问题
1.某些政策省、市未正式出台，影响我县工作推进。如机关事业单位养老保险改革工作，省市一直未有正式文件，我局只能按照中央意见做好前期调查摸底工作，工作进展情况较为缓慢。
2.受我县经济欠发达影响，人才引进吸引力不够，难以引进高层次人才。
四、下半年工作计划
1.继续配合各专责小组牵头单位做好各项深化改革工作，主动与牵头单位沟通合作。
2.加强我局牵头的深化促进就业和收入分配制度改革和健全社会保障制度工作力度，创新工作方式，主动与其他参与单位沟通联系，完成市、县相关目标任务。
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通过学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，我认为在工作中，要围绕xx届三中全会精神和要求，把思想和行动统一到中央决策部署上来，围绕“教育改革”主线，立足本职工作和教学实际，努力提高教育教学质量。
一、学习贯彻全会精神，深深感到教育的责任重大，任重道远，必须在工作岗位上认认真真施教，踏踏实实育人，发扬求真务实作风，积极参加课程改革。在工作中不断学习，用素质教育教学理论指导实践，不断创新。作为教师，必须具有良好的道德品质和道德观念，才能用自己的人格魅力去影响学生，感染学生，让学生的心灵得到健康发展，形成良好的个性心理品质。用自己的知识去引导学生，让学生在愉悦的环境中获得知识、形成能力。学校是传播文明的场所，教师是播种文明的使者，在教育教学实践中，教师要做到文明执教。育人为本，是学校办学的宗旨，是教育教学质量的关键所在。尊重和关爱学生，言传身教，为人师表，教书育人，以高尚情操引导学生，就一定能提高学生的思想道德素质，帮助学生成人成才。
二、教育关系学生的未来，系民族兴衰和国家存亡。要克服急躁情绪，从细微处做起，从点滴做起，用赏识的眼光看学生。对待学生有耐心，特别对于问题生，要开启他们沉重的心扉，给予改过机会，用发展的眼光看人，帮助学生树立自信心，精心营造和优化育人环境。教师要有作为人师的人格和品德，有着对学生无私的爱心。
三、加强师德修养。树立良好师德形象，对学生动之以情、晓之以理、导之以行，用心育人。教师良好的思想品行是教师最伟大人格力量的体现。育人单凭热情和干劲是不够的，还需要以德立身、以身立教。作为一名教师，要淡泊名利，甘为人梯，把毕生献给党的教育事业。
总之，通过这次学习活动，使我认识到，作为一名年轻的小学教师，一名年轻的共产党员，在教育教学实践中更应该发扬奉献精神，大胆创新、勇于开拓，秉持“学高为师、身正为范”的教育观念，坚持科学发展观，坚持以人为本，投身教育改革，在自己平凡的岗位上，做出不平凡的业绩!
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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委改革办的精心指导下，我镇全力做好职能范围内的改革创新工作。现将xxxx年年全面深化改革工作开展情况总结如下：
一、xxxx年工作开展情况
（一）领导重视，确保落实
为确保改革工作取得实效，调整了以党委书记任组长，镇长、分管领导为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，镇经发办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
（二）加强学习，推动工作
我镇党委政府高度重视全面深化改革工作，及时召开会议贯彻落实市委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议，落实市委和改革领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。
（三）深化农村产权制度改革
1.完善农村产权管理体系。镇政府在便民服务大厅专设产权服务窗口，落实专人负责此项工作，服务窗口重点是对产权政策解释、常态化管理、集体房屋的继承、转让等按常态化程序进行办理，成立x镇农村产权交易站和村（社区）农村产权交易点，同时加大对镇村两级产权交易服务站、点工作人员的业务培训。持续深化农村确权颁证，全镇共颁发承包经营权证、农村宅基地证、房屋所有权证、林权证xxxxx本，农村集体土地使用权证xxx本，完成xxx个村民小组股权量化工作，颁发股权证xxxx本。通过召开集体经济组织成员会议，自愿、规范签订“长久不变”决议，鼓励农民建立“长久不变“的产权关系。xxxx年共完成xx户农户的农村土地承包经营权证变更工作。
2.继续抓好农村产权纠纷调处和法律援助。接受群众咨询xxx余次，接受投诉x次，实行产权咨询当场办结，实现办结率xxx%。x镇农村产权维护法律援助中心，协助完成产权矛盾调处工作，针对农户大规模流转土地，在业主签订流转合同之前，从规范流转合同文本的真实性、合法性、有效性上提供法律援助，变事后援助为事前援助。
（四）推动城乡要素平等交换改革
1.深化各类农村产权抵押融资试点。积极鼓励符合国家相关金融法律、法规和政策要求的土地股份合作社、专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业到x市农商银行崇州支行、崇州市邮政储蓄、崇州市上银村镇银行等银行进行贷款融资，今年已经完成产权抵押融资x例。
2.完善农村产权交易服务体系。全镇成立了x个农村产权交易服务站，xx个村级农村产权交易服务点。各站点每月按时上报流转交易信息，截至目前，今年实现流转土地xxxx余亩。
（五）推进依法治理工作改革
为了使依法治理工作深入持久地坚持下去，我镇调整了依法治理工作领导小组，并对办公室人员也进行了调整和充实，明确了职责与分工。各村（社区）明确专人负责依法治理工作。使依法治理工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。同时加强法制宣传，营造良好的依法行政的氛围。一是加大学习培训。加强对机关、事业单位工作人员开展依法治理专题培训。采用书本学习、讲座、在线学习和考试等多种形式，提高依法治理意识，增强依法治理能力。如组织xxx多人次进行《宪法》、《公务员纪律处分条例》等法律基础知识的学习；镇安办组织对执法人员和安全生产从业人员的培训xx次，内容涉及企业负责人安全培训、食品安全知识培训、消防教育培训等，共计培训达xxx人次。二是加强法制宣传。利用镇司法所和群工办在日常咨询接待和化解矛盾工作中，积极向当事人宣传相关法律法规政策，镇调委会加强对各村（社区）调解主任法律的宣传。今年共开设社区法制大讲堂xx场，法律讲座x场，开展上街法制宣传x次，利用文艺表演活动开展流动法制宣传xx次，LED电子屏经常播放法制宣传标语，开展“x杯”知识竞赛、“党章、党纪”知识竞赛及参加市及部门组织各类法制竞赛活动。
（六）推进文化教育卫生工作改革
为了进一步推进我镇文化教育卫生工作改革，主要开展了以下工作：一是以各村（社区）农家书屋为依托，加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜，另一方面是协调资金对高考中品学兼优的学生进行奖励、扶持，做好“控辍保学工作”，做到应读就读。三是我镇以城乡环境整治为契机，抓实我镇城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点，加大督查力度，优化乡村环境卫生。在全镇开展的环境农村环境综合治理集中月活动中，各个自然村组以整治建设背街小巷、乡间小路、村野小桥、小沟小渠、垃圾处理小场点和文化健身小广场为重点有序推进。全镇xx个村（社区）大力宣传和引导群众参与城乡环境整治，村民自发地铲除路边菜地，清理路边杂草，清运垃圾桶内垃圾，大家动手清扫和爱护自己的家园，全镇上下形成了全民参与环境整治的良好氛围，全镇共清运生活垃圾xxxx多吨，全镇新建垃圾收集池xxx个，新购垃圾桶xxxx个。
（七）强化党风廉政建设，深化干部考核制度改革
全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以科学发展为中心，以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。一是不断完善考勤制度，严肃上班纪律。制定并出台《王场镇干部职工绩效管理考核办法》，明确规范上下班纪律、请销假制度。每周定期抽查到岗情况，每月初通报上月出勤情况。考勤情况与绩效工资等福利挂钩，年终汇总的考核结果作为评优评先的重要条件。同时建立镇纪委、巡查制度，严禁上班时间做与工作无关的事，集中整治“慵、懒、散、浮、托”现象，提高工作效率。二是加大违纪处罚力度。对违反机关效能建设和作风建设有关规定的干部职工先教育后惩处。对违反上班纪律、违反的干部，情节较轻者责令其作出书面检讨，情节较重者扣除当年度绩效对应考核并进行通报批评，情节严重者上报市有关部门处理。三是健全完善领导干部请销假制度。工作期间因其它特殊公务或私事需要离开的，必须填写请假条向分管领导请假签字同意后方可离开。四是严格执行领导干部值班制度。周未和节假日期间镇领导必须轮流带班，若发生重大事件或突发事件，值班领导及相关人员要及时赶赴现场进行处置。
二、全面深化改革特色亮点工作
（一）深化集体建设用地开发利用改革
按照中央、省、x市和我市全面深化改革的部署要求，为了盘活农村资源，发展养老事业，改善农民居住环境，增加农民的财产持续收入，我镇莲花村x组xx户农户，依托x路交通、旅游的优势，与本镇知名企业崇州市林蓉旅游开发有限公司合作，共同开发农村集体建设用地。该项目位于我镇莲花村x组x路旁，全组xx户xx人，集体建设用地面积xx.xx亩，股权量化面积xxx.xx亩，其x地xx.x亩，承包地面积xxx亩。农户通过折资入股成立“崇州市虹桥土地股份合作社”与崇州市林蓉旅游开发有限公司共同出资注册成立“乡村旅游合作社”和“资产管理公司”联合开发修建莲花养老度假村。
（二）继续推进农业经营方式创新改革
依托东风村清源土地股份合作社，通过引导群众，清源合作社完成全体社员自筹资金xx万元，结合国家农业综合开发高标准农田建设财政补助补助资金xxx万元，建成占地x.x亩，年烘储能力达xxxx吨的粮食烘储中心，能有效地解决清源合作社及附近土地合作社粮食晒粮难问题。同时积极探索财政投资形成资产股份量化的试点工作，将烘储中心全部资产股份量化到全体社员，通过股权量化，确定优先股、集体股和社员股，实现了户户共享财政补助红利的目标。以xxxx年为例，一般户户均分红xxx元，贫困户户均分红xxx元。《x日报》、《x日报》均对这种经验做法作了专题报道。xxxx年x月，国家农业开发办副主任何兆斌亲临我镇调研，对这种群众得实惠、增收入的做法，给予充分肯定。
（三）紧扣党建抓群建，完成群团工作改革试点
按照市委群团改革试点工作总体要求，结合我镇中心社区近年来探索“功能性党小组”的党建新型机制建设，我们在试点工作中坚持以民生需求为导向，坚持“党建带动群建、群建服务党建”的基本思路，统筹推进工青妇科残红等群团机构职责与党建大格局有机融合，激发了社区群团组织和广大群众的热情。xxxx年在市总工会、团市委等上级群团机构支持下，我镇中心社区群团服务站于今年x月建成投运，占地面积xxxx平方米、建筑面积xxx平方米，由社区公建配套用房改建而成。按照“机构规范化、设施标准化、软件制度化”的要求，配置了社区群团服务站长、服务专干，设置了童伴之家（妇女儿童之家）、职工书屋、志愿者工作站等多个功能室，针对青少年、女性群众、残障人士、老年人四个主要群体开发社区项目，推动群团服务功能与社区组织能力有效提升。目前，已成功开发的社区儿童品格养成系列、邻里帮帮帮活动、金秋养生茶话会、户外亲子爱家行动等系列活动已经广受社区群众好评，群团服务站也成为了社区居民健身、休闲、学习、交流的重要场地；服务站也通过开发活动和项目，延展了服务半径、提升了服务水平、增进了党群感情，受到群众广泛认可。
（四）实施“拆院并院”建设改革，建设幸福美丽新村
为了改善群众生活环境，提升群众生活品质，建设社会主义新农村。经我镇立项申请，xxxx年市政府批准将我镇东风村崇王路段与东桤路段交汇旁的张家林盘，列为“拆院并院”群众集聚区建设项目。张家林盘位于东风村崇王路段与东桤路段交汇旁，林盘有建设用地xx.xx亩，为该村xx组、xx组、x组xx户（xxx人）群众集中居住点。为了工作能顺利地开展，一是从x月底开始党委政府成立“张家林小区建设项目指挥部”。镇村组干部利用双休日、夜间加班，亲临实地进行宣传。采取重点走访、户代表开会、外出参观等多种形式多次宣传方式，向张家林盘群众宣传新型小区建设目的意义、建设程序、基础设施建设事项、拆迁安置政策等多个方面内容。群众思想观念得到转变，由被动转为主动；二是做好群众工作和科学决策，在宣传的同时项目组到每家每户实地测绘房屋面积，并请专业测绘公司测绘每家每户林盘地面积，做到准确无误。经过每家农户反复核实、比对都一一认可，无任何异议；三是反复研讨分配，做到资金公开公平公正分配。市政府给该林盘农户赔付资金xxx万元，为了更好分配用好xxx万元，让大家都能修建起新房。项目组在综合该林盘户籍人口、土地面积、房屋建设结构等多种因素，进行反复的、多次的干部群众研究讨论，确定xxx万元分配方案，并打印成《张家林小区建设资金分配表》下发到每家每户核实公示，经过每家农户反复核实、比对都无任何异议。项目将于xxxx年全面铺开建设，预计xxxx年建成。该项目的成功实施将为我镇以后推进新农村建设打下坚实的基础。
三、当前深化改革面临的困难和存在的主要问题
在改革发展攻坚阶段，虽然取得了一定的成绩，但是各种矛盾和问题突显，我镇在经济运行和社会发展过程中，也充分暴露出一些深层次的矛盾和问题。
1.改革创新意识不强，大胆改革的积极性、主动性不够，存在一定程度上求稳怕担风险保守理念；
2.经济综合实力上的差距。我镇属于农业乡镇，从纵向上看，近几年来我镇是大力发展，各项工作进步很大，但从横向上看，我们与部分乡镇相比，仍有一定的差距。特别是目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的优势产业。同时经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大；
3.全面深化改革工作涉及方方面面，面广量宽，作为乡镇一级，主要任务是贯彻执行好上级的路线方针和政策，完成好上级下达的目标任务，维护好社会稳定。要发展一方，改善一方，还受体制机制等方面的制约，束缚了基层干部的手脚。
四、下一步工作措施
我镇将切实贯彻落实改革要点，提高改革的针对性和实效性。
1.加强领导，严格贯彻。进一步加强领导，确保每项改革有人管，明确分工任务；
2.真抓实干，着力完成改革。主要领导亲自抓，严把改革方案质量，所有分工任务都要提出可检验的成果形式和时间进度安排，着力完成改革；
3.结合实际合理确定发展目标，进一步增强创新意识，摒弃腐朽观念，鼓励领导、干部大胆改革，调动积极性和主动性，争取在重点项目和关键环节上有所突破，不断激发活力。
▲ 深化改革强军广播稿
同志们，朋友们，大家好！
今天，我为大家带来一则关于部队强军的报道。随着新时代的到来，我们的国家正站在中华民族伟大复兴的历史起点上，建设一支强大的军队已经成为时代赋予我们的使命和责任。为了实现这一目标，我们的部队正以火箭般的速度向前发展，通过一系列的举措和努力，为实现我们的强军梦奠定坚实基础。
首先，我们的部队注重加强战斗力的提升。战斗力是一支军队的核心竞争力，只有具备强大的战斗力，才能在国际舞台上担当起军事责任和使命。为此，我们的部队进行了一系列的训练和演习，紧抓技战术规范教学，深入推进战斗力素质拓展，加强实战化训练模拟。在这个过程中，我们推出了一系列新型武器装备，提升了我们的反应速度和应对能力。我们还积极参加联合军演，与国际友军开展交流合作，通过共同演练提升我们的协同作战能力。
其次，我们的部队注重官兵素质的提高。官兵素质是军队建设的基石，只有经过系统培训和全面素质提升，才能成为一名合格的军人。为此，我们的部队加强了理论教育和实践训练，通过提前选拔和培养干部，打造出一支高素质、高能力的军队。我们注重加强军人道德修养，推行师长责任制，加大党风廉政建设力度，深入开展“铁的纪律、铜墙铁壁”专题教育活动。通过这些措施，我们的官兵已经养成了艰苦奋斗、无私奉献的军人精神，成为了军旅生活中的楷模。
第三，我们的部队注重军队现代化的推进。现代化是军队建设的必由之路，必须不断适应科技进步和军事变革的要求，加快军队装备现代化进程。为此，我们的部队加大了军事科研和技术创新力度，推进信息化战争体系建设，强化了网络攻防能力。我们加强了军队的物质保障，确保军队的生活和训练条件得到改善，提高官兵的工作积极性和满意度。我们还注重改革和整合军队组织架构，优化资源配置，提高指挥效能。通过这些举措，我们的军队正在逐步迈向现代化的目标。
同志们，朋友们，我们的部队正在以前所未有的力度加强军队建设，向着更加强大的目标迈进。我们坚信，只要我们始终坚持党的领导，坚决贯彻XXX强军思想，全面贯彻军委实战化军事训练要求，坚定不移地推进军事变革，我们一定能够打造出一支与时俱进、强军兴军的现代化军队。
让我们紧密团结在以XXX同志为核心的党中央周围，牢记强军使命，勇挑历史责任，为实现中国梦强军梦而努力奋斗！
谢谢大家！
▲ 深化改革强军广播稿
全力以赴抓改革 开拓创新谋发展
——×××2015年度全面深化改革工作总结
市委办：
2015年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。
现将我县年度全面深化改革工作以下总结：
一、领导组织有力，有序深化改革
在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。
（一）细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》《2015年着力推进的重点改革任务》和《2015年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××2015年度县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××2015年度全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。
（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××2015年度全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。
（三）取得了明显成效。据统计，全年共形成了《把握发展机遇 稳步推进医改》等14篇分量较高的改革工作调研报告，围绕各项改革工作亮点重点，刊发《改革专刊》27期，向市委改革办报送改革动态信息100多条，在报、台、网分别发布《改革征文启事》，共收到相关改革征文60余篇，经筛选向市委改革办报送40余篇，有4篇被《××日报》择优刊发。在全面深化改革的有力带动下，全县各项事业发展成绩显著……
二、注重统筹兼顾，扎实推进改革
结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。
（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在2014年清涧中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30万年薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。
（二）镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。
（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了清涧道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资2000万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。
（四）宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。
（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和新型农业经营主体。三是深入开展“大众创业、万众创新”活动，结合农民增收“十强乡镇百强村”创建活动，出台了支持民营经济发展的13条意见，鼓励“能人”创企业、群众创农业，加强在政策、财力等方面的保障，发挥政策引导和市场调解“两只手”作用，在现代农业巩固规模、提质增效上取得新进步。
（六）依法治县水平实现新提升。一是强化法治宣传，提升领导干部依法执政水平，健全和完善法律制度，启动执法问责机制，在经济发展、项目建设、民生保障、企业运行等方面依法推进。二是深入推进“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进社区（村组）工作，明确了责任片区和责任人，加大违法乱纪打击力度，严明法律章程，加大“法治清涧”建设力度。三是深入推进矛盾纠纷调处化解工作，全面推行“131”矛盾纠纷化解机制（即信息预警机制、三级联调机制、信息宣传反馈机制），探索运行“三警合一”试点工作，取得良好成效。
（七）人事管理制度实现新进步。一是将部分原由县委常委会研究任命的科级干部和享受科级待遇干部的管理权进行下放，事业单位企业管理的人事任命由县政府管理任命，科级非领导职务任命由县委组织部管理任命，工会主席任命由县委组织部与工会共同负责，新任工会主席不与行政级别挂钩；二是严格干部提拔使用、管理考核，制定了《领导干部综合研判办法》和《县委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，构建起“三位一体”考核机制，有序消化超配科级干部24人。三是加大对优秀年轻干部的培养使用力度，通过考试，从大专以上高学历人才中招聘近200人，充实到教育、卫生系统，以及各乡镇和部分县直事业单位中，交流挂职副镇长9名。
（八）资源整合利用取得新成效。一是科学整合原公安局办公场所、县招待所、原中医院等单位办公资源，实现合理利用，有效解决了34个机关单位长期租房办公问题，每年节约租房费300多万元；二是加快推进政务服务中心标准化建设，对现有便民服务大厅实行扩建，建成1000平方米以上的标准化政务服务中心，预计年底前建成投用，彻底结束行政审批分散办公、串联审批的历史，有效提升制度化、规范化建设水平。三是加速“多规合一”改革进度，结合清涧境内山大沟深,地下矿产资源匮乏、农业生产条件差等县情实际,将发改、住建、土地、环保等多种规划统筹、整合起来，各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端得以有效革除。
与此同时，纪律检查体制“三转”改革全面有效推进；政府机构职能和事业单位改革方案上报待批；公车制度改革全部完成，成立了公务车辆服务运营中心，收交公车87辆；卫生体制去行政化改革调研正在深入进行；“三证合一”改革制度全面启动；民主法制、国有企业、农村产权等改革工作均按要求、按进度同步推进。
三、认真总结反思，科学谋划改革
回顾2015年的改革工作，我们取得了一些成绩，但还存在不少问题。在今后的工作中要继续保持清醒头脑，深入总结、理性分析，并科学谋划、合理部署好2016年工作，确保全面深化改革工作持续推进，“四个××”宏伟蓝图早日实现。
（一）强化“三种意识”。一是强化主动意识，在思想上实现“要我改”到“我要改”的转变，在行动上实现“填空选择”到“发散思维”的转变。二是强化推进意识，杜绝不想改、不会改、不敢改的消极情绪，杜绝怕担胆子、怕惹人、怕出事的心理，杜绝推诿扯皮、避重就轻、蒙混过关、得过且过的现象。三是强化创新意识，摈弃经验主义和本本主义，敢于打破常规、推陈出新，在“新”和“变”中求突破。
（二）注重“三个统一”。一是统一认识，坚信改革才是发展的唯一出路，自觉认清发展形势，主动适应发展新常态，从严从实转变工作作风，以实实在在的行动践行改革。二是统一目标，重点抓好“多规合一”、“十三五”规划编制、2016年重点改革工作梳理等工作。三是统一方针，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，确保改革精准落地生根。
（三）提出“三点建议”。一是建议建议上级部门能强化指导，下派专业人才进行示范指导，组织活动强化交流学习，帮助我们在全面深化改革工作中进一步明确方向、坚定信心、掌握方法，实现改革成效的最大化。二是建议上级部门在考核验收改革成效时候，结合县情实际，尤其是尤其南六县基础差、底子薄，尽量减少横向比较。三是建议上级部门能够加大倾斜、扶持力度，尤其是政策和资金上的扶持。
▲ 深化改革强军广播稿
党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。区司法局党员干部深入学习党的十九届三中全会公报，坚决拥护党中央对深化党和国家机构改革作出的重要部署。新任务新要求，新征程有新作为。
将改革进行到底，必须把好“方向盘”。抓改革，方向比速度更重要。方向正确，改革事业就能开拓前进；方向不正，小错也会铸成大错。因此区司法局把学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主线，站在的历史方位谋划未来，明确公共法律服务的'发展目标，结合司法部20xx年一号文件《关于加快推进司法行政改革的意见》（简称《意见》），明确了总体目标，着力将司法行政各项工作“往前赶”，着力补上“欠账”、补齐“短板”、补强“弱项”，结合区委区政府的工作部署，区司法局制定20xx年工作计划，确保稳中求进推进司法体制改革。
将改革进行到底，必须打通“中梗阻”。当改革进入攻坚期和深水区，必须解决好“最先一公里”的利益调整和“最后一公里”的落实落地，打通改革“中梗阻”。20xx年区司法局将以建设标准化区级公共法律服务中心为总抓手，理顺司法行政各项工作的思路，把社区矫正、律师、公证、司法鉴定、法治宣传、法律援助、人民调解和队伍建设等司法行政工作总揽起来，使司法行政各项工作纲举目张、协调推进、综合发力，让人民群众、各类社会主体在需要时都能获得普惠、精准、及时和有效的公共法律服务。
将改革进行到底，必须争当“实干家”。在深化国家机构改革的远征中，我们要争当改革促进派、实干家，驰而不息、久久为功。人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。区司法局在法律全覆盖工作走到了前列，开创性的组织了“一村（社区）一法律顾问”“一学校（幼儿园）一法律顾问”活动，通过法律全覆盖制度将法律的阳光照进了千家万户。建立司法局、镇街、村委三级微信群，通过这种线上线下的法律服务体系，让老百姓在法律援助、人民调解、司法鉴定等涉及任何法律问题的咨询，都能得到更专业、更精准、更便捷的法律服务，足不出户就能解决日常生活中的法律问题。
党和国家机构改革的大幕已经拉开，区司法局深刻认识到变化，结合区委区政府的工作要求，司法局努力为人民群众提供实在而不是空泛的、普惠而不是小众的、精准而不是粗放的、高品质而不是低水平的公共法律服务。同时理顺司法行政工作事项，精简办事流程，提高办事效率，，担当起新使命、新职能，使人民群众对全面依法治国的成果有获得感、幸福感和安全感。发展无穷期，改革无止境。是奋斗者的时代。我们庆幸，司法行政人遇到了千载难逢的好机遇、深化改革的。司法行政人已经做好了准备。司法行政事业、公共法律服务前景广阔、未来可期，事在人为、重在担当，大有可为！
▲ 深化改革强军广播稿
当前我国发展过程中面临的重大问题、关键问题,既有全局性的,也有局部性的,与之相对应,改革必然要从宏观、微观两个层面区别不同情况而谋划。因此,全面深化改革是当前国家的重要目标之一。
随着社会的发展，我国经济社会的矛盾逐渐凸显,改革也进入了举步维艰的地步。在经济领域,加快推进经济结构战略转型已是大势所趋,刻不容缓。在社会领域,社会矛盾的复杂多变,对各级干部的执政能力和方式提出了考验。随着各种领域深层次问题的逐一显露，如果有关部门处置不当、应对失策,普通个案极有可能演变为群体事件,由小事引发成为大事。凡此种种,都在提醒我们要不断拿出新的谋划、新的举措全面深化改革,让改革中出现的问题在深化改革中不断得到解决,并以更加定型的制度作保证。
党的十八届三中全会坚持“六个紧紧围绕”全面深化体制改革。
一、紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；
二、紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；
三、紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；
四、紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；
五、紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革；
六、紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
党中央书记XXX说：“蛋糕做大还要分好”。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。
深化改革的举措
在这“六个紧紧围绕”的前提下，深化改革过程进行了一系列新举措。经济体制改革是重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善，政府干预过多和监管不到位问题。
必须积极稳妥从广度和是深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则，市场价格，市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕。
1、坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场经济
2、转变政府职能，完善税收制度
3、改革城乡一体化体制，建立开放性的新型经济体制
4、发展社会主义民主经济，建设法治国家
5、构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运与体制
6、进一步完善文化管理体制，加快社会事业的改革
深化改革的意义
十八大指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”
全面深化改革必将带来新的重大突破，推动经济社会发展全面提升。极大增强中国特色社会主义的生机和活力。
通过改革，我们积极推进城镇化、农业现代化，完善生产力发展的区域布局。以利于发展成果更好地惠及全体人民。党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。
在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进。
总之，党的十八届三中全会就全面深化改革作出总体部署，可说是正当其时、机遇难得。我们有信心在党的十八大总体纲领和十八届三中全会全面深化改革具体纲领指引下，打赢全面深化改革这场攻坚战，进一步打开改革开放新局面，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
▲ 深化改革强军广播稿
客观分析形势 增强忧患意识
为公司乘风破浪成就职业化团队之实而努力
--学习全面深化改革相关讲话有感
时下，全面深化改革的热潮席卷全国上下，站在改革之浪尖的国有企业以各种思考和行动，积极回应着《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（后简称《决定》）所释放的改革信息。
为了更好地服务于公司的全面深化改革，我认真深刻地学习了党中央、中国中铁关于全面深化改革的讲话，结合公司实际谈些体会与想法。
一、改革信息关键词的思考
2014年被称为“国企改革年”，这与上世纪90年代的草莽生产的国企改革不可同日而语。正确解读改革信息，解决“改什么”和“怎么改”是国有企业热闹的改革现状下应有的谨慎和认真。
1、市场
“让市场在资源配臵中发挥决定性作用”，以管资本为主加强国有资产监管，让企业完全按照市场规律运作，通过市场竞争实现优胜劣汰。如何在势均力敌的国有企业中竞争突围，争取有限的“有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”席位？
2、去行政化
国企改革，首当其冲是当前“企业级别行政化”、“管理人员级别行政化”“政策支持行政化”等泛行政化现象。如
-1-何在破除国企的“特权”“垄断”等政策性支持后，在“国企”与“民企”的同台充分竞争中继续保持绝对优势？
3、法治化
随着“法治中国”建设的不断推进，营商环境趋向公平开放透明的市场规则。如何在不规范走向规范的振荡环境中，有效规避经营中的法律风险，逐步过渡到以合法的经营方式占领广泛市场、实现更大盈利？
4、征信体系
全面深化改革提出“建立健全社会征信体系”，我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。根据国家信用体系任务分解，未来将实现社会信用的全覆盖。如何立足长远，构建诚信经营理念和经营方式，打造行业一流的百年企业？
以上4个问题，有待于公司在这场全面深化改革实践中，突破体制和观念束缚，提升管理实效，提炼企业核心竞争力，成就职业化之实，在市场化的洪流中向着目标和愿景勇往直前。
二、对公司全面深化改革的认识
**、**两位领导的讲话围绕全面深化改革轻看成绩，重谈问题，没有将成就修饰得完美无缺，而是着眼问题，正视差距，提出改革思路，明确目标，在我内心引起了极大的共鸣。结合讲话中提出的全面深化改革的指导思想、主要目标和遵循原则，结合公司当前实际和工作经历，我有如下思考：
（一）深化改革刻不容缓。公司从名不见经传的**分公
-2-司，潜心运作，埋头做事，一步步地走出困境，抓住机遇完成第一桶金的积累，筑基强企，跨越式发展，成为*局区域型子分公司中声名鹊起的*公司。管理理念的先进长远、市场布局的慎密突破、流程制度的设计落地、责任成本的成功运转、培训机制的前瞻创新、企业文化的力量凝聚等，对成就公司的今天功不可没。相较于2004年成立、2007年起步，公司现在的人力、物力、财力都得到了充实，品牌和影响力都迅速扩展。这样一个全新的起点，既是公司持续发展的强劲动力也是巨大压力，上级领导和兄弟单位等各界都对公司的全面深化改革方向、举措和实效投入关注，能否保持和发扬公司既有优势，开拓新优势，成为全局全面深化改革的排头兵，主动发掘公司发展中的矛盾与问题是拉开公司全面深化改革序幕的第一步。
（二）知不足而奋进。再辉煌的成绩也只能代表过去，何况我们企业的历史才刚刚步入十年之期，我们应以忧患意识冷静正确看待各种赞誉背后客观存在的不足与危机。比如：
1、企业防范和应对外部环境变化的能力，掌控局面的主动性还有待提升。主要表现在市场战略合作伙伴质和量上拓展推进不易，生产推进受制于外部环境推进和掌控艰难，公司产值阶段性储备不足等。
2、制度流程体系与公司提出的职业化团队目标，与当前精细化管理要求还有差距。主要表现在制度体系不够直观、紧凑，部门流程的精细程度不均匀，改进和完善没有及
-3-时更新等，没有完全发挥出制度流程在内部控制体系设计中的指导规范性作用。
3、部门职能作用发挥存在不均衡性，员工责任约束机制不够健全。主要表现在微观和宏观职能部门的绩效任务分配和考核激励不均衡，一些部门的工作积极性无法充分调动。员工调动频繁不利于强化责任意识和明晰管理责任，员工晋升的考评机制公平公开透明还不够，尤其是项目经理任免缺乏考核评价报告，物机人员在成本管理中的重要性、承担的工作强度与当前全局对物机人员的职业通道设计和待遇存在矛盾等。
4、责任成本管理体系的监督机制运行不完善，全面预算管理的认知和运用不到位。主要表现责任成本预算下达的及时性、部门内与部门间对成本核算相关数据的复核、分析参与度和深度不够，财务监察和审计监督职能没有充分发挥，整个体系运转对项目编报人员、公司审核人员的个人经验与能力的倚重较大，公司成本实施纲要的设计初衷并未全面实现，财务数据的真实性、经营方式的合规性与日益规范的市场监管要求之间的矛盾，没有很好的运用全面预算管理这个工具对企业全盘进行掌控、评价和考核等。
5、新旧文化冲突和企业凝聚力将迎来新的挑战。主要表现在相较于公司带着不足100人的团队，大家齐心协力绝境求生求发展的时期，企业发展壮大了，条件好了，环境宽松了，员工数量和结构多元化了，追求和思想也更多样化，公司统一思想，凝聚人心，激发员工的主观能动性的难度更
-4-大了，一些好的作风品质逐渐被歪风邪气侵蚀残食，企业现代管理的新思想、新观念推行受到阻等,领导干部中出现了明显的分化现象等。
三、对公司全面深化改革的建议
对于公司如何在这场声势浩大的改革中占得先机，积极作为，结合我个人的工作经历与感悟，提出以下几点建议：
1、以完善内控体系提效率，以精细化管理降成本（效率+成本:双轨并行）
作为竞争性行业的国有企业，“效率和成本”是在日益缩小的管理差距竞争中的致胜法宝。在公司层面，建议结合2012年-2013年内部控制评价的梳理和建议，修订和完善公司现有的制度和流程，构建起可以对公司当前乃至未来几年可以发挥规范指导和风险防范作用的内部控制体系。在项目层面，建议以**全面推行工程项目精细化管理为契机，在消化吸收顶层设计理念、措施的基础上，结合公司实际，确定主责部门，联合公司各部门和试点项目职能部门确定先进、实用、高效、可操作性强的精细化管理实施细则。内部控制体系实际涵盖了企业管理的各个层面和环节，成立专业的内控体系建设小组，沉下心来，集合群体智慧，扎实整合、优化管理资源，形成一套以制度为依据，以流程为导向，以表格资料等书面资料为结果的内控体系，是有效解决公司发展中各种问题的根本途径。
2、以信息化构建公司大数据平台，以拓宽合作深度与广度实现发展共赢（信息+合作：发展共赢）
-5-“信息与合作”是现代企业做大做强的“秘密武器”，这些在马云领导的阿里巴巴等商界传奇可见一般。在信息方面，近年来全局信息化运用由过去各自为阵，广泛投入的信息孤岛，逐渐走向整体布局，互通共享的信息“大一统”。在过渡阶段，我们承受着信息化乱局给大家带来的工作重复，数据丢失，运行缓慢等一系列有背于信息化“提质降效”初衷的后果。眼下，我们不能坐等信息化的改进，而耽误公司管理提升的进程。建议通过梳理内控体系，理顺企业的数据流，通过现有的电子表格、可利用的信息系统，提取企业生产经营管理中使用、分析和监管的各种数据。同时，提高各部门的办公硬件条件（比如每个部门配臵一台公用电脑），鼓励运用手机和电脑联动办公的各种信息化工具（包括办公软件和一些较好的APP应用）等，加强个人、部门内、部门间的信息共享，成就一个站在信息前沿的团队，最快捕捉到有价值的信息并且提高办公效率。
在合作方面，公司的市场合作伙伴的不断增加，公司品牌的不断加强，继而延伸到协作队伍的战略合作伙伴选择，均体现了公司对合作的重视和长远眼光。建议公司在内部控制梳理过程中，完善供应商名录管理，增加对上游和下游合作伙伴评价机制，实现资源、价值互换和共享合作红利。通过制度和流程的设计，促进公司内部上下级之间、本部与项目部、部门间、部门内、员工间的合作沟通，营造良好的团队合作氛围。
3、以先进战略理念领跑行业未来，以创新驱动企业科
-6-学发展（理念+创新：利及长远）
公司近年来能够在局内竞相发展的各子分公司中独树一臶，与公司管理理念所站的高度和管理举措的标新立异分不开。全面深化改革最先启动的就是理念更新，结合中央对国企改革定位和上级改革方向的解读，建议公司尽快明确公司的改革思路、分解目标和时间表，推进具有公司特色的核心价值观、人才培养战略和员工关爱体系的建设和落地，坚持“物质激励”和“精神激励”相结合。比如把绩效管理真正纳入到薪酬体系设计之中，建立员工家庭基础档案，落实帮助员工解决入学、落户，家庭互助等安定后方，稳定前方的具体措施，增强员工归属感，营造“我以企业为家，企业以我为荣”的团结拼搏，积极向上的和谐发展环境。
在创新方面，建议公司要从理念创新、技术创新、管理创新和文化创新上寻求突破。破除陈旧思想，吸取国外和国内优秀民企的一些好的理念和做法。在管理创新方面，主要体现在业务流程和制度的创新，比如在薪酬体系与绩效评价的设计上，是否可以考虑引入KPI标准和360维度评价（上级、下级和平级的评价）机制。具体思路如下：项目领导班子绩效考核指标应综合考虑工程项目的专业、规模、综合毛利率、施工管理难度、风险大小等,结合责任成本管理和全面预算管理要求下达预算指标，从生产营销滚动发展、预算完成、精神文明、人才培养等方面进行考核，充分体现领导班子的不同培养阶段、能力水平和贡献大小；项目员工绩效考核应探索建立基准水平、特殊贡献和项目激励相结合的薪
-7-酬制度，基准水平全公司项目员工根据所处岗位建立KPI标准，设定完成工作目标进行考核计算，特殊贡献着重体现工程项目差异化的贡献大小，项目激励以项目部自行设定的工作和业绩目标，根据完成情况进行考核和360度评价，形成项目部的内部激励措施；机关员工绩效考核引入KPI指标体系、项目综合评价指标和360度评价，KPI主要根据员工承担的工作目标与任务来确定，反映公司价值链运行和贡献情况，动静态指标相结合，重视学习创新、企业长期利益和长远发展潜力的评价。项目综合评价指标包括各项目的预算及其他考核项目的实现平均水平和项目对机关的效能评价等。
在文化创新方面，通过政策引导、制度流程、企业文化和党建工作，吸纳新旧文化和力量中正面、积极等好的部分，摒弃扰乱和制约公司发展的消极、负面等坏的部分。比如以公司成立十周年为契机，办一场能够感动大家，感动自己的庆典；加强员工PPT等先进办公工具的技能培训，培养公司内部培训师和心理咨询师；创办公司内部期刊宣贯企业现代管理的新思想、新观念，公司的核心价值观，以员工关注热点和情感话题为主题拍摄微电影等。
四、法事部工作进展和思路
法事部成立以来,通过业务学习和参与案件处理等着力提高法律事务工作专业技能。目前已结合上级法律工作三年目标要求，法事工作与管理衔接的各项工作认识，初步完成了合同文本规范（涵盖项目管理中劳务、物机、其他类22个通用合同文本和12个采购量或风险较大物资类专项合同
-8-文本），项目合同风险控制指引，普法园地建立，法律事务工作管理办法起草（构建起了法律事务的内控体系的制度、流程和文书台账表格等）等工作。下一步的法律事务工作方向：对内管理以合同综合管理、重大决策事项和规章制度的法律审核、法律风险评估和法律事务咨询、普法宣传为主，对外以案件处理和协助办理员工积分申请和入学事宜为主。
根据合同管理的风险防范和信息统计要求，对公司所有项目进行统一编号（建议采用“开工年份+专业简写字母+编号”），在合同管理上建议公司法事部增加一名人员配臵，建立项目合同经理和合同管理员制度。具体做法如下：公司法事部合同管理员对全公司的合同文本使用进行评审，并保管全公司的合同原件，统计上报各类合同信息。项目部总经济师（工经负责人）为项目合同经理，协助项目经理做好所有合同起草、洽谈、评审、签订工作，对合同管理相关的交底、履行跟踪、合同备案、经济纠纷或案件管理等工作负责，参与公司合同范本及相关制度的修订和完善工作。指定财务部出纳作为兼职合同综合管理员，登记合同签订、评审和执行跟踪一体化台账，并保管项目涉及全部合同的原件，随会计档案一并移交至公司法事部，按要求及时向公司法事部上报项目出现的经济纠纷或案件等信息。这样有利于在合同流转过程中即实现对合同的过程管控和跟踪评价，有利于保障合同档案的完整性，同时兼顾了关键岗位间的相互监督和制约。
以上拙见源自财务、审计工作经历，在我身上留下的职
-9-业烙印。关注数据的全面、系统和准确性，关注数据背后的真相、危机和问题，谨慎、执着地推本溯源、标本兼治成为工作中的一种习惯，不尽成熟或不尽合理之处请予以谅解。
工作的热情和执着来源于内心的责任与使命感。尤其是近年来新一届中央领导集体治国理政新方略和新风气的感召，*局真抓实干，谋事、做事、成事氛围的感染，公司各种新理念和正能量的感动，和为人母后怀揣的给孩子们营造一个更加美好、公平、纯净的大环境的感念。“虽然我改变不了社会，但我可以在我力所能及的范围内多为社会，企业，为大家，为环境，为未来做一些正面积极的努力”。
▲ 深化改革强军广播稿
——四论学习贯彻XXX两院院士大会重要讲话
创新决胜未来，改革关乎国运。
“全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。”在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，XXX发表重要讲话，就深化科技体制改革作出了进一步部署，对推进科技创新的政策和制度建设提出了明确要求。认真学习贯彻XXX重要讲话精神，把科技体制改革引向深入，必将最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，有力推动我国科技实力和创新能力显著提升。
如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，改革的深化，不断释放创新潜能，加速聚集创新要素，提升了国家创新体系整体效能。这些年来，我们之所以能实现科技事业的历史性、整体性、格局性重大变化，在更高层次、更大范围发挥了科技创新的引领作用，正得益于科技体制改革激发的强劲创新活力。
科技领域是最需要不断改革的领域。当前，我国科技体制改革还面临一些有待解决的突出问题。其中，有国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题，存在“项目多、帽子多、牌子多”的现象，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足；有相关领域改革进展滞后于总体进展的问题，主要体现在科研院所改革、科技和金融结合机制的建立健全、创新型人才培养等领域，同时，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来。解决这些问题，尤须科技体制改革敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。
深化科技体制改革，就要按照XXX的部署和要求，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要让市场真正在创新资源配置中起决定性作用，加快创新成果转化应用，加大知识产权保护执法力度，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。只要我们以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，创新活力必将充分激发，发展潜能必将充分释放。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。全面深化科技体制改革，坚决破除阻碍创新的体制机制障碍，让一切创新源泉充分涌流，我们就一定能抓住千载难逢的历史机遇，在日益激烈的全球科技竞争中抢占先机。
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