检讨书范文|退休方案（实用十四篇）

发表时间：2017-11-03

退休方案（实用十四篇）。

（1）退休方案

九九重阳，是我国传统的尊老、敬老、爱老、助老的老年人节。在重阳节前夕开展关心、爱护退休教师活动，更能体现教师间的传、帮、带、的作用。我们退休教师是学校的宝贵财富，继承老教师的优良品质，构建和谐校园。为进一步做好关心退休教师的工作，促进退休教师的身心健康，营造“老有所乐，老有所为”的氛围。在今年重阳节前夕，杜小教育支部、教育工会决定联合举办全镇小学退休教师茶话会。

一、指导思想：

持以“三个代表”重要思想和落实党中央尊师重教的方针政策，激发和反映退休教师热爱祖国、关心教育、乐观开朗、积极向上的精神风貌，倡导和建设幸福、文明、健康的有利于老教师安排晚年的生活氛围。

二、活动日期

20xx年10月20日(星期六)

三、参加人员：

陪同人员：

四、活动安排

1、上午9点请老教师参观校园(也可休息室休息)

2、9：30在多功能会议室开座谈会

①孙振中校长介绍学校发展状况及三年规划

②聆听老教师对学校建设的建议和意见

3、中午11：30在学校食堂聚餐

4、餐后拍照，活动结束

（2）退休方案

目前德国和英国纷纷计划把退休年龄延长到69岁,而中国的延迟退休方案尚未对外公布,对于延迟退休最终锁定的年龄,《中国经营报》记者获悉,方案或锁定在65岁。

随着延迟退休方案的渐进,一些商业保险公司已经应势而动。

《中国经营报》记者看到,针对客户,一些保险公司已经将商业养老保险的领取年龄推荐到65岁之后。

此外,国内一家商业银行已经将商业养老金理财产品的建议领取年龄推荐为65岁。

一位参与人社部相关问题讨论的人士向记者透露:“目前讨论的延迟退休的规划,延迟退休的目标是65岁。”

有统计数据显示,以男性为例,在全球228个国家和地区中,有102个国家的退休年龄为60岁,占全球的61.08%,而65岁退休的国家,有44个,占26.35%。

但是,英国和德国都有计划将延迟退休的年龄推迟到69岁。

在,英国财政大臣就在《秋季预算报告》中说,英国人领取退休金年龄将在2030年代中推迟至68岁,这要比原来的推迟退休年龄计划提前了。

英国还将在2040年代末将退休年龄进一步推迟至69岁。

西班牙政府与工会组织达成协议,决定把大多数人的法定退休年龄由65岁推迟至67岁,以削减财政赤字。

而中国的延迟退休方案尚未涉及65岁之后退休的情况。

前述参与相关问题讨论的人士表示,“假如要68岁或者69岁退休,需要真正达到65岁退休后,再过十几年再进行讨论。”

此外,他还表示,“政策不鼓励提前退休,只能到规定的时间,才能领取养老金”。

不久前,人社部部长尹蔚民称:“中国是未富先老,养老保险保持可持续发展非常重要。”

他表示,中国改革和完善养老保险制度将采取四个方面的措施,一是提高统筹层次,从省级统筹到全国统筹,在更大范围内实现互助共济;二是养老保险基金要投资运营,实现保值增值;三是适时出台渐进性的延迟退休年龄政策;四是完善个人账户制度,鼓励多缴多得,长缴多得。

前述参与该问题讨论的人士向记者透露,“退休延迟了,意味着缴纳养老金会更多,那以后得到的也更多,多缴多得。”

按照计划,,延迟退休方案制定完成,2022年开始实施,有消息称,延迟退休方案正在向有关部门报批,审核后对外公布。

针对对外公布的时间,“现在还不好说。”前述人士表示。

目前,我国人口老龄化形势严峻,截至20,我国60岁以上的老年人口占总人口的比例已经超过15%,总数超过2亿,65岁以上的占总人口的比例已经达到10%。

到,60岁以上人群占总人口的比例将近19%,65岁以上占总人口的比例将近13%。

针对延迟退休一事,社会给予了巨大关注。

在20全国两会上,一位不愿透露姓名的人社部高层人士向本报记者透露,在制定延迟退休方案中,面临最大的难题就是,不同人群对延迟退休的接纳程度不一样。

当记者问及,延迟退休中,最纠结的问题在哪里时,该人士表示:“制定政策都非常谨慎的。”

对于普通职工而言,虽然退休后,收入稳定,但是对于很多央企负责人而言,退休则意味着收入降低。

一位在刚刚退休的央企高管向记者表示,过去高管退休后,仍任职务的,依然有绩效奖金,但是,今年这一奖金已经被取消。

“之前的情况是,前任领导一般即使不在领导岗位,基本薪酬和绩效奖金都会发放,但是现在绩效奖金已经不给我们了。

”一位从央企高管岗位上退下来的人士向记者表示。

据了解,目前央企负责人是由国务院国资委任命。

我国现行的退休政策是1978年制定的标准,男性职工年满60周岁可以退休,女性职工退休年龄为50周岁,女性干部退休年龄则为55周岁。

此后,男女退休年龄差距开始缩小。

《关于机关事业单位县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄问题的通知》(下称《通知》)规定,自203月1日起,我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁,但若本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。

记者了解到,这项退休政策制定时,全国人口平均寿命50岁,而目前,全国人口平均寿命已经超过70岁。

《中国经济体制改革报告》中曾指出:“应把女性的退休年龄推迟:可以先将女工人的退休年龄与女干部、事业单位的女职工统一起来。

然后再将女性的退休年龄整体提高,缩小与男性退休年龄之间的差距。”

然而,真正执行到位的部门并不算多。

“但是,还是没有执行到位,我们还是有女干部将在55岁退休。”一位央企人士向记者表示。

10月14日，人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月，逐步推迟到合理的退休年龄。

他同时透露，希望今年能够把延迟退休方案制订出来，年报经中央同意后向社会征求意见，年正式推出延迟退休具体方案。

“通过前期的磨合与讨论，人社部的方案已经拟订完毕，下一步就是走国务院审批、征求意见、进一步讨论等程序。

”10月16日，清华大学公共管理学院教授杨燕绥接受记者采访时称。

对于采取渐进式“小步慢走”的基调，早在2013年人社部对外征求涉及方案时就已涉及。

当时，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制订了多套改革备选方案;其中，受关注程度比较高的则属清华大学和社科院提出的两套方案。

清华方案建议：从年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;从20开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

同时，艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金，也就是男女分别进行延迟领取，用15年的时间完成该项工作。

而社科院的方案建议，每几年延长3个月，延迟5岁用20年的'过渡期，但为了避免制度碎片化，特殊群体并不单独列出。

延迟退休究竟有哪些政策上的考量?在诸多制度设计和政策跟进中如何兴利除弊，避免一刀切，并且更加切实可行地回应公众关切?带着这些问题，记者采访了有关专家。

为何要延迟退休?

据统计，我国目前60岁以上人口为2.1亿，占总人口的比重达到15.5%。

根据预测，年我国60岁以上人口将达到19.3%，2050年将达到38.6%。

尹蔚民介绍称，我国目前的退休政策是新中国成立后，上世纪50年代初期确定的，当时人口的预期寿命不到50岁。

现在建国已经60多年，国情发生了巨大变化，人口的预期寿命已达70多岁。

我国的退休政策没改，参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万，平均退休年龄不到55岁，这显然是不合理的。

“随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，人们的寿命在延长，工作年限相应应该提高。

”国家行政学院教授竹立家认为，老龄化加剧是延迟退休主要原因，其次劳动力供给总量也在逐步减少。

渐进式延退也与劳动力资源总量的下降趋势相适应。

中国社会保障研究中心主任褚福灵也表示，人们的寿命在提高是延迟退休的重要因素。

他提出，目前，社保缴费年限与退休后的领取年限的比例有些失衡。

比如，现在平均退休年龄不到55岁，预期寿命为74岁，相当于缴费30年，领取20年，按照这个比例领到的养老金很难保证退休后的基本生活。

延迟退休年龄政策的核心点，就是要延长缴费的年限，相应缩短领取养老金的年限。

为何要“渐进式”延退?

尹蔚民部长表示，目前世界上所有国家的退休年龄，除了非洲的一些国家之外，大多数国家都是在65岁、67岁，而且都是渐进式延迟的。

我国现在是世界上退休年龄最早的国家，要考虑多方面因素，制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。

“延迟退休关系到每个人的利益，能够顺利推行十分重要。

”褚福灵举例说，美国，从65岁延迟到67岁用了15年左右时间。

同样是延迟两岁，德国则用了17年。

渐进式延退给大家一个长期的心理预期。

一年延长几个月，比较容易被人接受。

这样既与国际接轨，又能获得更多的认可和接受，对社会造成的震动更小。

延迟到多少岁比较合理?

“到2020—2025年左右，退休年龄延长至65岁左右是一个大趋势。

”竹立家建议男女应同时退休，“男女同工同酬是男女平等的一个重要方面”。

褚福灵则认为。

就目前看，现阶段我国退休年龄的男女差异是5-10年，若要男女同龄，难免会出现女性退休年龄提高得太快的情况。

他认为，第一步先达到男性65岁，女性60岁，之后保持这个参数，未来实现自动调节。

此外，上述两位专家同时认为，按工种分类制定退休年龄更为科学。

褚福灵表示，应借鉴一些国际经验，指定退休年龄区间，在一个年龄段内，根据劳动性质和工作愿望自行选择。

尤其对待特殊工种，要有一个特殊的政策。

竹立家表示，退休年龄应与劳动强度相关，像搬运工人、建筑工人等重劳力工人应早些退休，而教师、科学家等脑力劳动者，应该有所延长。

另外，有媒体指出，除了职业差异外，制定延迟退休政策，还应考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异等因素。

（3）退休方案

几乎不受影响“50后”几乎是不受延迟退休政策影响，他们更多的是对子女一辈的关心。58岁的郭女士是位退休3年的处级干部，她一直支持延迟退休：“绝大多数人有能力在原来的岗位上继续干下去。”再从收入来看，在职工资和退休工资差距也较大。同样58岁的关先生是国企职工，他道出了很多同龄人的心声，子女的生活压力大，父母早退休可以帮一下：“以后延迟退休，国家又鼓励生二孩，到时老人还在上班，家里有两个孩子，年轻人都不知道怎么办。”

（4）退休方案

备受关注的渐进式延迟退休政策要在“十三五”时期逐步落实，各类参保人员的养老待遇将建立正常调整机制，医保政策向大病和困难人群适度倾斜。本市“十三五”时期人力资源和社保保障规划昨天公布，未来五年，本市将推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。此外，将以京津冀为突破口，完善医疗保险信息系统，推进跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

规划：落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。进一步完善城乡居民基本养老保险制度，实现城乡居民基本养老保险基金市级统筹管理。

解读：人力资源和社会保障部部长尹蔚民此前表示，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。按照人社部的设想，制定渐进式延迟退休年龄政策时考虑“分步走”。首先小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

规划：统筹建立兼顾各类参保人员的养老保障待遇正常调整机制，适度提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金水平。

解读：目前本市已建立了企业退休人员基本养老金的正常调整机制。到，已经是连续第23次提高企退养老金水平，平均养老金水平提高到了3355元/月。本市企退养老金调整方案尚未发布。但按照人社部要求，此次上调幅度定为6.5%，比近年来的调整幅度要低一些。人社部新闻发言人李忠此前解释称，这个调整水平是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平。

规划：推动国有企业负责人与职工之间形成合理的工资收入分配关系，促进职工特别是一线职工工资增长。

解读：本市将完善以最低工资标准、企业工资指导线、行业工资指导线、劳动力市场价位和行业人工成本为主要内容的企业工资分配宏观调控体系，引导企业合理进行工资分配。对于城乡就业困难人员，本市将探索综合评价标准，指定职业指导员实施精细化就业援助;对高校毕业生，实施离校未就业促进计划和大学生创业引领计划，同时鼓励他们到边远基层就业。

规划：以京津冀为突破口，完善社会保险转移接续信息系统和业务流程，推动区域内医疗服务资源共建共享。

解读：刚刚公布的“《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》主要目标和任务分工方案”中提到，将以养老、医疗、失业保险为重点，推动实现京津冀三地社会保险关系转移接续。推进建设京津冀社会保障一卡通。进一步完善基本医疗保险管理措施，推动京津冀医疗保险定点机构互认。

未来五年，本市城乡基本社会保险将实现应保尽保。医疗保险政策向大病和困难人群适度倾斜，完善失业、工伤以及生育保险待遇调整机制，健全各项社会保障待遇标准联动调整机制，适度缩小不同群体之间差距。

完善医疗保险制度，建立统一的城乡居民医疗保险制度。完善重特大疾病保障机制，健全职工大额医疗费用补助制度，全面实施城乡居民大病保险制度。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。积极参与护理保险试点。

五年内，本市分类推进职称制度改革，完善职称层级设置，建立动态开放的职称评价专业目录，完善以品德、能力和业绩为导向的评价标准，调整职称外语、计算机等政策要求。

（5）退休方案

退休金调整方案

全国31个省区市已全部完成了今年调整企业退休人员基本养老金水平的工作，北京每月人平均养老金水平达到3050元排在首位。

31个省市区上调企业退休人员基本养老金的具体办法各不相同，一般采取普遍调整和适当倾斜两种方式。以湖南省为例，普遍调整，每人每月增加基本养老金110元，再按本人缴费年限，每满1年，月基本养老金增加2元。适当倾斜，年满70周岁不满80周岁的退休人员，每月增加50元;年满80周岁的退休人员，每月增加70元。在调整幅度上，各地基本按照国务院要求，上调幅度均为10%左右。以河南省为例，2013年企业退休人员月人均养老金1764元，2014年调整后月人均增加176元，增幅约为10%。

2016年退休人员涨工资最新政策

一、财政全额供款和差额供款事业单位中执行机关、事业单位退休费计发办法和调整政策的劳动合同制工人)，自2016年1月1日起调整基本养老金。

二、退休人员按缴费年限(含视同缴费年限，不含折算工龄，下同)调整基本养老金。缴费年限满10年及其以上的退休人员，缴费年限每满1年，每月增加3.5元;缴费年限不满10年的退休人员(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加35元;缴费年限不满15年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加52.5元。

三、按本通知规定调整基本养老金前，低于统筹范围内平均基本养老金水平军队转业干部、原工商业者)，在按缴费年限调整养老金的基础上，再按下述办法调整基本养老金：缴费年限满30年及其以上的，每人每月增加45元;缴费年限满20年不满30年的，每人每月增加40元;缴费年限满10年不满20年的，每人每月增加35元;缴费年限不满10年的(不含建设征地农转工退休人员)，每人每月增加30元;缴费年限不满10年的建设征地农转工退休人员，每人每月增加35元。上述人员调整后的基本养老金不超过2773元/月。

四、在按本通知第二、三条规定增加基本养老金的基础上，退休人员再按下列绝对额调整基本养老金：按本通知规定调整基本养老金前，月养老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月养老金在2513元及其以上，低于3500元的.，每人每月再增加70元;月养老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;养老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

2016年退休人员养老金怎么计算：

退休时的养老金由两部分组成：养老金=基础养老金+个人账户养老金

个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数(60岁为139，不再统一是120了)

基础养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%=全省上年度在岗职工月平均工资(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%

注：本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数在上述公式中可以看到，在缴费年限相同的情况下，基础养老金的高低取决于个人的平均缴费指数，个人的平均缴费指数就是自己实际的缴费基数与社会平均工资之比的历年平均值。低限为0.6，高限为3。

（6）退休方案

一、指导思想

遵照党中央提出的“要切实从政治上、生活上关心离退休干部，使他们安度晚年”的精神和中共中央国务院《关于加强老龄工作的决定》要求，为切实加强离退休教师的管理工作，切实做到从思想上重视、从政治上关心，从生活上照顾离退休教师，结合我校实际，特制订“情暖夕阳红”关爱离退休教师活动方案。

二、组织领导

为加强离退休教师的管理工作，以实现离退休教师“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标，确保本次活动取得成效，特成关爱离退休教师工作小组：

组长：

副组长：

成员：

三、活动安排

1、在六月中上旬前完成离退休教师基本情况的调查统计工作（负责人：xxx）

2、六月中旬召开一次座谈会。向离退休教师宣传党和国家的老龄工作的方针、政策、法律法规和教育局的有关文件、会议精神，以实现“六个老有”为目标，介绍学校的发展情况，充分调动离退休教师的积极性，为学校教育建设发展建言献策，发挥才能，贡献力量。（负责人：）

3、“粽叶飘香、情暖夕阳”活动。在端午节前夕，举行为离退休教师送端午活动。（负责人：xxx）

4、定期走访慰问离退休老教师活动。学校成立慰问离退休教师工作小组，每学期至少走访慰问一至两次离退休教师，实行包保责任制。通过开展深入的谈心活动，了解离退休教师思想、情感和生活方面的需求，并积极向学校关爱离退休教师工作小组反映（负责人：）

四、活动要求

1、统一思想、提高认识

离退休教师管理工作是学校工作的重要组成部分，离退休教师的和谐稳定是学校和谐稳定发展的重要元素。一定要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识这一活动的重要意义，将关爱行动由工作要求变成自觉实践，使之真正成为暖人心工程。

2、稳步推进、确保实效

要按照学校的要求和部署，步调一致的开展工作，真正做到关心离退休教师思想，关心离退休教师情感，关心离退休教师生活，使他们安度晚年。

（7）退休方案

一、活动主题：

九九重阳节，浓浓敬老情。

二、指导思想：

今年是第xx个敬老节。敬老，爱老是中华民族的.优良传统。随着社会的不断发展，老龄化问题已经成为我国的社会问题。如何让这些曾经为学校教育的改革和发展，做出贡献的离退休教师，在黄昏暮年得到温暖，受到关爱；如何让他们的子孙，更加的爱戴，尊敬，关爱老人们。我校抓住敬老节的教育契机，认真做好吉祥、平安、快乐的敬老节。

三、活动安排：

（一）、活动时间：20xx年10月25日上午7：00—11：30

（二）、活动地点：

（三）、活动内容：

埤城镇长兴村和开发区；

2、中心校领导汇报工作；

。

4、午餐。

四、活动准备：

由办公室z主任负责，z主任协助；

当天伙食安排、慰问物品购买等由总务处z负责，z主任协助；会场服务人员由教导处z主任负责安排。

。

电子屏宣传由xxx、xxx主任负责。

（8）退休方案

尹蔚民介绍，将在今年适时公布有关方案，公开征求社会各界意见。

延迟退休年龄时间表及新计算公式。

中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在国新办昨天举行的新闻发布会上表示，人社部将于今年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见，并将有望从2022年起正式实施。尹蔚民介绍，制定渐进式延迟退休年龄的政策，将会采取小步慢走，渐进到位，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

或每迟1年退休加3个月

[延迟退休年龄最新规定2016]对于延迟退休的渐进式推进方式，尹蔚民也举出了具体的例子，“比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，“第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。”

上述举例中，渐进式的延迟退休方案或将采用1年延迟3个月的方式推行，记者粗略估算了一下，按照上述的延迟退休时间表，一旦方案顺利实施的话，下面几类人将刚好摊上延迟退休：小于等于50岁的女性工人(1972年以及以后出生的女性);小于等于55岁女性干部(1967年以及以后出生的人);小于等于60岁的男性职工(不区分工人干部，1962年以及以后出生的男性)。

以“女性干部”群体为例，这一群体目前的法定退休年龄为55岁，而一旦实施延迟退休方案后，出生于1967年后的人们都将“被延退”，其中，1967年生的人群的退休年龄将为55岁3个月，1977年生的人群的退休年龄则在57岁9个月，而从1986年起，这个年份以后出生的“女性干部”都将统一为60岁退休。

而目前法定退休年龄为60岁的“男性职工”这一群体，1962年以及以后出生的男性职工都将延迟退休，其中，1962年出生的“男性职工”其退休年龄将为60岁3个月，而从1981年以后出生的“男性职工”的'退休年龄将统一为65岁。

[延迟退休年龄最新规定2016]有社保专家指出，目前，除了需要明确到底每年延迟几个月之外，还需要明确的问题是最终将延迟到多少岁退休，以及现行的男女退休年龄的差距是否会取消。如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?记者估算了一下，如果男女退休年龄统一为65岁，那么2006年后出生的女性，今后都将统一在65岁退休，比现行的女性退休年龄延迟了10年甚至15年的时间。

由此看出，延迟退休方案影响较大的是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。

我国现行职工退休年龄男性女干部女工人50周岁。这是在上世纪50年代初《劳动保险条例》和有关政策规定的。

按照尹部长“迟退休一年增加3个月”的例子，推算出延迟退休后的退休年龄计算公式：

女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2021)/12

女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2021)/12

男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2021)/12

我们选取同为女干部和男性来计算，则结果为：

1980年出生女职工退休年龄=

50+3×(50+1980-2021)/12=50+3×9/12=52.25岁

1980年出生女干部退休年龄=

55+3×(55+1980-2021)/12=55+3×14/12=58.5岁

1980年出生男性退休年龄=

60+3×(60+1980-2021)/12=60+3×19/12=64.75岁

注：当(目前退休年龄+出生年份-2021)等于或大于最终确定的延迟退休最大增加年数(例如方案最终规定男性最多延迟到65岁退休，则最大增加年数为5年)时，结果均为最大退休年龄。

（9）退休方案

7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。对于延迟退休哪些群体受影响最大呢?下面一起看看吧!

尹蔚民：延退方案预计今年出台

日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

尹蔚民表示制定延迟退休方案，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。

1.延迟退休方案已有雏形

人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

2.首先小步慢走，渐进到位

每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休;再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

3.其次，将区分不同群体的情况分步实施

未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”

不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

这些人受退休年龄新规影响大

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

(1)小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的`女性);

(2)小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人(1967年以及以后出生的人);

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(3)小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

1.男女是同龄退休还是仍然进行区分?

除了每年到底延迟几个月之外，还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁?如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65 岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

2.延迟退休会影响养老金发放吗?

养老保险基金未来的收支平衡，的确面临着巨大的压力。而且，由于企业职工养老保险是省级统筹，存在地区之间的不平衡现象。但非常明确的是，养老保险目前总体运行是平稳的，“大家的养老是有保障的”。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。

3.养老金待遇是不是会降低?

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。

目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

4.如何确保养老金安全?

养老金入市，实现多元化、专业化投资，也有网友担心了，“这样风险就会变大，亏了怎么办”?

人社部新闻发言人李忠称，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老金绝对安全始终是第一位要考虑的问题。

首先，国家对各项社会保险基金实行严格的监管，社会保险基金存入财政专户，收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。

其次，针对投资行为，在管理机构、资产配置策略、信息披露制度等方面，也会进行全方位的监管。

5.提前退休了，可以领养老金吗?

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

（10）退休方案

化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，而在化解过剩产能的过程中，做好职工的安置又是关键之举。

尹蔚民表示，中央财政将拿出1000亿的奖补资金，用于下岗职工的安置。同时失业保险和就业专项资金也会予以相应支持。

尹蔚民介绍，以钢铁和煤炭两个行业为这次化解产能过剩的切入点，据人社部统计，大约煤炭系统130万人，钢铁系统50万人，大约共涉及到180万职工的分流安置。“在安置过程中，中央政府和地方政府都会给予资金、政策上的支持。人社部将妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。”尹蔚民说。

（11）退休方案

人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意见;每年延迟退休几个月，逐渐延至法定退休年龄针对近日媒体关注的延迟退休何时开始实行的问题，人社部部长尹蔚民10日在记者会上说，争取今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见，2017年正式推出，方案推出至少五年后才会实施。

人社部:延迟退休方案年内推出

谈到就业问题，尹蔚民说，我国“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大。同时，结构性矛盾主要表现在招工难和就业难并存。他说，在这一过程中，一些中低端岗位的就业困难人员就业问题显得更为突出。对此我国政府主要采取四个方面措施，帮助他们解决好就业问题。

一是努力增加适应的就业岗位。在经济转型升级过程中，保留相当一部分劳动密集型产业，来保障中低端就业岗位;同时，大力促进服务业发展，在服务业增长过程中容纳就业困难人员。

二是采取更有针对性的扶持政策和提供更有效的公共就业服务。扶持政策方面，包括采取财税、金融等方面政策，给予相应的社保补贴、培训补贴等，鼓励企业吸纳困难人员就业。针对就业困难人员，提供包括就业资讯、培训资讯、兜底政策等在内的一系列公共就业服务。

三是鼓励引导自主创业。在创业项目选择、创业培训、创业指导、小额资金担保等方面，鼓励就业困难人员选择一些力所能及的创业项目，通过自身努力实现就业，并通过他们的创业带动更多人就业。

四是加强职业培训。主要目的.是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

军改中脱颖而出的将军带XXX指示赴抗洪前线

7月11日上午，部队抗洪抢险工作会议在湖北省军区召开，韩卫国出席会议并讲话。

他首先传达了XXX关于人民解放军和武警部队大力支持地方做好防汛救灾工作的指示，要求中部战区全体官兵坚决贯彻XXX和中央军委的指示，以实际行动体现对党中央的忠诚，对人民的责任。要求官兵牢固树立“汛情就是命令，抗洪就是打仗，大灾就是大考，贡献就是忠诚”的意识。

7月8日，韩卫国到达湖北当天，在武汉与省委书记李鸿忠进行交流。李鸿忠表示：下一段，湖北防汛抗洪救灾任务仍将十分艰巨，希望中部战区首长及驻鄂部队官兵继续大力支援湖北抗洪抢险工作，与湖北干部群众一道勠力同心、众志成城。韩卫国表示：支持地方做好防汛救灾工作，既是人民军队义不容辞的责任，也是对党忠诚、听党指挥的具体表现。

7月8日至11日4天来，韩卫国的行程表排得满满的，先后来到了武汉市江汉区龙王庙、黄陂区童家湖险段，黄梅县太白湖险段，鄂州梁子湖广家洲大堤，孝感市府河干堤险段等地。

上半年进出口下降3.3% 三季度外贸下行压力仍将持续

商务部研究院研究员白明对《经济参考报》记者表示，上半年进出口贸易如同锯齿，起起伏伏。按人民币统计，上半年出口下降2.1%，进口下降4.7%。不过，从6月份来看，似乎有缓解，出口增长1.3%，进口的降幅也收窄到2.3%。这里面固然有国家为外贸回稳向好出台各种政策以及企业转型升级的作用，但也要多从基数、汇率、大宗商品价格、周边市场表现等因素综合来看。

在他看来，上半年外贸要看“双态”，即“内在新常态”与“外在新动态”。从内部环境看，中国经济正转向新常态，外贸更需要优化结构与创新驱动。从外部环境看，更要关注国际分工新动态、汇率波动新动态、国际关系新动态、经济地理新动态、全球治理新动态、贸易规则新动态、科技革命新动态、发展理念新动态等几大新动态。

值得关注的是，出口先导指数连续两个月回落。“今年1月、2月、3月，中国出口先导指数分别为31.7、31.3和31.6，呈现低位波动。到二季度，4月、5月、6月分别为33.8、33.1和32.7，先是环比上升，再又连续两个月回落，表明三季度我国出口再度面临较大的下行压力。我们分析，未来国际国内经济形势依然严峻复杂，影响我国外贸发展的不确定因素仍然较多。”黄颂平说。

（12）退休方案

延迟退休将坚持三个原则，一是小步慢走、逐步到位，二是区分对待，分步实施，三是事先预告，做好公示。

对于“小步慢走、渐进到位”，尹蔚民是这样解释的——

每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄，“举个例子，比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。下一个人可能是60岁零6个月退休。”

对于“区分对待，分步实施”，有专家是这样分析的——

女干部可能会率先实施。2015年，中组部、人社部联合发文，将正、副处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员退休年龄延长至60岁。中国劳动学会副会长苏海南表示，如果分人群先后实施，女干部应该是最好的'选择。”

70后、80后影响较大

如果2022年落地实施，以下3个群体将会受到退休新政的影响。

到2022年，小于等于50岁女性工人(1972年以及以后出生的女性);

到2022年，小于等于55岁女性干部和男性工人，主要从事繁重体力劳动的工人(1967年及以后出生的人);

到2022年，小于等于60岁男性干部(1962年以及以后出生的男性)。

延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案，将实行“渐进式”延迟退休：每年延长几个月退休年龄，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

延迟退休何时实施

2015年3月10日，人社部部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上，首次明确延迟退休方案实施时间表：

(1)2015年完成方案制定，

(2)2016年报经中央同意后征求社会意见，

(3)2017年正式推出，

(4)方案推出至少5年(2022年)后再渐进式实施。

北京、广东已明确时间表

未来5年，北京将迈入“延迟退休”时代。7月6日，北京市政府网站公布《北京市“十三五”时期人力资源和社会保障发展规划》，《规划》明确提出北京市将落实国家基础养老金全国统筹和渐进式延迟退休年龄政策。据悉，目前北京渐进式延迟退休年龄的政策已经拟定，正在按程序报经有关部门批准。

不止北京，广东也明确了“延迟退休”方案具体时间。广东省人社厅表示，广东将结合实际，做好渐进式延迟退休工作，并努力按照国家的时间表2017年拿出具体方案。

（13）退休方案

为什么要延迟退休?不少专家将其主因归结在缓解养老金收支平衡压力上。换句话说，因为老年人数量加大、养老金给付数额剧增，但是社会上缴纳养老金的人少了，养老金总体就不够用了。

专栏作家蒋涵撰文指出，过去一年多以来，内地经济出现明显放缓，一方面可以说是受到全球经济不景气所影响，另一方面国内存在的诸多问题，包括产能过剩及人口老化等，亦令发展受拖累。近期，中国已积极推动去产能，并推出延迟退休计划，为复苏制造有利条件。这篇文章具有一定的借鉴意义。

人口老化令中国劳动力成本上升，中国竞争力因而下降。不少企业不得不撤离中国，搬到劳工成本更便宜的东南亚邻近国家发展。面对形势转变，中国一度大力提倡企业转型升级，但目前不论是企业还是劳动力，均未完全升级，导致经济处于青黄不接的状态。

要突破当前的经济困局，政府一方面要继续扶助政策，推动科技企业的发展;另一方面则要减慢人口老化及劳动力减少的问题，以维持中国的竞争力，减慢企业外撤的.速度。

近年来，中国把“一孩政策”转为单独二孩，再全面开放“二胎”。只不过，尚且不说育儿成本上升，愿意生育两个孩子的人不多，就算新生婴儿增加，亦至少要等18年后，才能成为劳动力。正所谓远水救不了近火，要解决当前劳动力缺乏的问题，只能从退休老人方面入手。

目前中国人口老化问题愈趋严重，去年60岁以上老人已达到了2.2亿，占全国人口的比重超过16%。根据法例，不少人未到60岁便已退休。只因目前内地的法定退休年龄是，男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而从事繁重体力工种的，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

女干部白领料成首批

大部分身体健康的老人，在50多岁已退休，但目前内地人均预期寿命超过73岁，即这些老人将有20多年的时间无所事事。老人过早退休，令劳动力不足的问题恶化。

社会存在大量退休老人，一方面造成劳动力浪费，另一方面国家亦要为这些老人支付更多退休金，长此下去，退休金或入不敷支。另外，活力十足的老人经常在街头流连，大跳广场舞，部分与年轻人产生诸多矛盾，对社会和谐不利。

要令以上问题得到解决，并纾缓劳动力短缺，延长退休年龄似乎是最简单而有效的方法。人社部官员近期便透露，将于今年之内推出延迟退休方案。具体实施方法将采取小步慢走、逐步到位的方式，即每年推迟几个月。

同时，政策推出后亦会有一个过渡期，让社会有所准备。

消息指出，55岁退休的女干部、女白领，有可能是第一批执行延迟退休的人群。

人社部部长尹蔚民坦言，中国在“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的以高校毕业生为主的青年人大约为1500万人，就业总量压力非常大，招工难及就业难并存。

所以，除了延迟退休之外，面对年轻人的就业问题，当局亦会推出更多有针对性的扶持政策，鼓励企业吸纳困难人员就业。

若以上一系列政策能成功令人力市场走出困局，或有利减慢经济增长放缓的问题，利好劳动力密集类企业，但政策实际效用仍待观察。

（14）退休方案

延迟退休方案年内将推出，制定渐进式延迟退休年龄的政策要考虑什么样的因素?谁将成为第一批延迟退休的人群?

本报综合消息人社部部长尹蔚民13日表示，按照工作计划，今年将会拿出延迟退休方案，但还需要履行审批程序，然后适时向社会公布。这项政策有三方面原则：第一、小步慢走，逐步到位;第二、区分对待，分步实施;第三、事先预告，做好公示。

而早在今年2月29日，人社部部长尹蔚民在国务院新闻发布会上就有过表述：现在已经有了一个方案，还要按照相关的程序报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。

尹蔚民指出，制定渐进式延迟退休年龄的政策，我们有一个基本的考虑。

第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。

第二，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

人力资源和社会保障部部长尹蔚民7月13日对媒体表示,备受关注的延迟退休将坚持三个原则,一是小步慢走、逐步到位,二是区分对待,分步实施,三是事先预告,做好公示。按照工作计划,今年将拿出延迟退休方案,但还需要履行有关程序,然后向社会公布。

尹蔚民同时透露,中国就业正面临着总量压力和结构性矛盾。“十三五”期间平均每年需要在城镇新就业的、以高校毕业生为主体的青年人大约为1500万人,总量压力很大。结构性矛盾表现为招工难和就业难并存。招工难主要是在一些高端岗位、需要技能的岗位,由于技能和岗位不匹配而招不到合适的人选。就业难主要是高校毕业生和一些中低端的人就业比较困难。他表示,中国政府一直实施扩大就业战略和积极就业政策。对一些极端困难人员采取公益性岗位安置的办法来解决就业,同时政府对极端困难家庭提出了消除“零就业”家庭的措施。

据记者了解，延迟退休方案已有雏形，今年将向社会公开征求意见。

女士优先

我国目前法定的退休年龄是男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。从事井下、高空、高温、繁重体力劳动和其他有害健康工种并在这类岗位工作达到规定年限的职工，男性年满55周岁、女性年满45周岁退休。

人社部部长尹蔚民表示，现在法定退休年龄是在中华人民共和国成立初期制定的，随着人口预期寿命的增长，目前我国老龄化趋势严重，去年60岁以上老人已经达到了2.2亿，占比超过16%。

据记者了解，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的.。”

根据尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。第二，区别对待，分步实施。

也就是说，根据我们国家现在不同群体的退休年龄，延迟退休会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。

地区有别

延退之所以成为政策选项，在于中国目前是世界上退休年龄最早的国家。目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。延迟退休被指是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。

其实，针对延迟退休，有部分地区已先行探索。

2010年10月1日，我国老龄人口最多的城市——上海市在延迟退休方面率先试点，上海展开城镇企业职工“柔性延迟领取养老金”尝试。所谓“柔性”，即职工和用人单位协商达成一致，就可最多延长五年退休，“男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁”。