自然资源规范治理工作总结|自然资源规范治理工作总结(精华20篇)

自然资源规范治理工作总结(精华20篇)。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

教学目标

1.通过阅读大量的数据资料，使学生了解我国自然资源数量大、种类多的特点，帮助学生建立民族自豪感。

2.通过与其他国家比较，使学生了解我国人均资源不足的特点，明确我国在自然资源上面临的严峻形势；通过分析其中的原因，使学生认识到我国资源短缺的现实国情，培养学生的忧患意识与人地协调的观念。

3.通过我国资源在“总量”和“人均”上一“多”一“少”的对比，培养学生辨证分析问题的能力。

教学建议

知识结构

教材分析

本节教材在整章教材中起到了"概述"和"引言"的作用，为后几节的学习作了知识和价值观的铺垫。教材首先利用一系列的数据，使学生认识到了我国自然资源的优势和劣势。对于"自然资源总量大"给我国经济带来的优势，以及造成自然资源人均占有量少的原因，教材只是概括的提了一下，因为在后面几节的内容里会具体介绍。但是作为这一章最关键的一个概念，教材并没有解释，它是通过数据来体现自然资源的含义的， 教师应予以补充。

教材还通过"想一想"安排学生将我国与世界上几个有代表性的国家相对比，给学生几个启示：第一，控制人口是缓解我国自然资源紧张的一个途径；第二，即使总量和人均占有量都不足，只要利用合理，同样也能把经济发展好。

在教材的最后，提到了"可再生资源"和"非可再生资源"的概念， 教师需要为学生解释清楚。并且要让学生认识到：即使是可再生资源，如果利用得不合理，同样也会面临无法再生的局面。

教法建议

本节的从内容上来说线索非常清楚，但这一思路决不能成为 教师教授的线索，要让学生通过大量的数据事实将我国自然资源的现实国情分析出来。所以 教师在讲课之前，可以给学生布置任务，让他们查找资料，或者 教师给学生提供大量资料，使学生在有了充分的感性认识之后，再提升到理性认识上。

为了明确自然资源的含义， 教师可以在介绍概念之后再举出几种事物，让学生来判断这些是否属于资源，从而理解资源的自然属性和社会经济属性。接着再让学生辨别哪些是在短时间内可以再生，哪些不可以，为后面提出解决资源紧张的措施作个铺垫。

教学设计方案1

[新课引入]播放一段反映我国国土辽阔、资源丰富的影片，或者展示一些相关的图片以及数据资料，让学生感受到我国是一个地大物博的国家，并以此感到自豪。

[出示相关资料]

展示资料：(投影)

我国自然资源基本特征

类别

国土面积

矿产资源

耕地面积

河流年径流量

森林面积

资源基本特征

总量居世界位次

让学生深刻地认识到我国由于人口众多，导致人均占有资源量极其稀少，人均资源不足。

[小结]我国自然资源基本特征即：资源总量多，人均少。

[ 板书]我国自然资源基本特征：总量多，人均少

[提出问题]根据我们所了解的知识，请大家对比一下我国与日本、美国、加拿大三国在资源总量和人均占有量方面有何差异？

对比之后，我们从日本这个国家对资源的利用政策上有什么可以学习的呢？

从分析中找到我国在资源利用上的问题：利用不尽合理

对于如何合理利用自然资源让学生各抒己见讨论分析，并能认识到我们也应积极参与到资源保护和合理利用资源的实际行动中去，从自我做起、从小事做起，作一名小环保主义者。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

【教学目标】

1、知道自然资源的定义和范围。

2、了解自然资源的分类，知道常见的可再生资源和非可再生资源。

3、了解我国自然资源的特点，理解合理利用和保护资源的重要性。

【教学重点】

自然资源的分类

【教学用具】

地理景观图，中国煤矿分布图

【教学过程】

教师活动学生活动

1、引入新课：观察景观图，引入自然资源的讲述。

2、阅读课本52页，找出自然资源的定义，区别资源和自然资源。

板书：一、自然资源极其类型

1、自然资源

讲解：我们要特别注意，一些人工产生的东西也是资源，但是不属于自然资源。

那么，自然资源分几种类型呢？请同学们讨论给出答案，并且结合日常生活举几个例子。

补充：自然资源分类的关键是能不能生长繁衍和循环利用，注意他们的界限不是绝对的，一定条件下，可以相互转换。因此，即使是可再生的资源也要注意保护，合理利用。

（转承）我国的自然资源有什么特点呢？大家通过阅读煤矿、石油天然气分布图得出结论。

板书二、自然资源的合理利用和保护

1、总量丰富，种类多。人均占有量少

2、空间分布不均

讲解：课本54页的表格是一个考试内容，要依据几种自然资源的位次，说出我国自然资源的特征。

总结：我国自然资源虽然总量大，但是人均少，浪费现象严重，因此要合理利用，注意保护。自然资源指的是自然界中对人类有利用价值的物质和能量。

前提是自然界中的东西，就是天然形成的，条件是对人类有利用价值

阅读课本知道，分可再生资源和非可再生资源。前者如土地、生物、气候等，后者主要指矿产资源。

阅读煤矿分布图，知道我国主要的煤矿分布在北方，油田也分布在北方。得出我国自然资源分布不均

【作业设计】

我国自然资源的特征，举例说明。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

20____年我局电子政务建设工作在县委、县政府、市局的正确领导下，紧紧围绕国土资源规划工作的新任务，新要求，把电子政务应用到全县国土资源各项工作中，为我县经济社会可持续发展，国土资源可持续利用提供有力保障，现将20____年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

调整了我局政府信息公开工作领导小组，由单位负责人任组长、几位副局长任副组长的政府信息公开领导小组，成员由办公室主任及相关股室负责人组成。我局信息公开工作依据制定的信息公开制度，建立公开工作台账，实行了领导责任制和责任追究制，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。领导小组下设办公室在局办公室，负责信息公开的整体规划、软硬件环境建设及日常更新维护工作，由专人负责日常信息公开工作。同时，为了更好地通过互联网向外公开信息，我局配备了电脑、网线、打印机等设备用于信息的对外公开。真正做到政府信息公开工作机构落实、人员落实、设备落实，明确工作内容和任务。

二、主动公开政府信息情况

一是及时更新网站。及时更新政府信息公开目录和办事指南，对网站的工作动态、国土资源法律法规、土地出让公告、单位机构设置，机构职能、联系方式、办公地点、领导简介;公开本部门的权利清单和责任清单、信息依申请公开机制、政务动态等信息等相关国土资源工作进行公开和更新，发挥了“窗口”和服务平台的作用，为广大干部群众了解____县国土资源相关工作提供了平台。二是健全信息依申请公开机制，信息依申请公开机制;有电话、传真、信函、现场等信息公开申请渠道和制度，并按相关法律法规要求及时对申请人作出答复。三是本年度以来，单位未发生任何泄密问题，没有因在政府信息公开工作中的具体行为侵犯公民。法人或者其他组织合法权益，被行政复议机关或者法院认定违法的情况，没有因不履行政府信息公开义务收到举报的情况，没有因不更新电子政务门户网内容受到上级通报的情况。四是制定并公开了《关于推进国有土地使用权和矿业权出让配置信息公开的实施方案》、《关于推进社会公益事业建设领域和重大建设项目批实施领域政府信息公开的实施方案》、《____县国土资源局20____年政务公开工作实施方案》。

三、存在的问题

(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制，不仅影响目标任务考核，也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。

(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌。

(三)公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展，但公开形式还不够丰富，不能完全适应广大人民群众需要。

(四)政府信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。

四、下步工作计划

(一)统一领导，统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，必须实行统一领导和统一管理，明确发展目标任务，有序建设争取早见成效。

(二)完善机构，加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制，完善机构，保持国土资源电子政务建设队伍的稳定，选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作，又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才，充实到国土资源信息化队伍中。

(三)加强学习，提高认识，增强信息公开的责任感，按信息公开制度的要求完善信息公开工作制度，确保信息公开的质量和效率。

(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，要从经费投入、管理方式、技术手段、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制，确保完成国土资源电子政务建设各项工作。

在今后的工作中，继续积极贯彻落实上级有关政务信息公开文件精神，做好本部门政务网站建设维护工作，不断完善栏目设置，丰富网站内容，进一步推进全县国土资源信息化建设。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源专项报告工作总结

一、工作概述

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，保护和合理利用自然资源已成为人类社会可持续发展的核心问题之一。本报告围绕自然资源保护与管理的重要性，对自然资源的现状进行了调研分析，并提出了相应的政策建议。

二、调研与分析

我们通过大量的实地考察和文献调研，全面了解了当前自然资源的现状和发展趋势。我们发现，近年来人类对自然资源的过度开采和污染行为严重影响了生态环境的稳定性，使得许多珍稀物种濒临灭绝，自然资源紧缺问题日益突出。我们还发现，不合理的资源配置和利用方式导致了资源浪费和资源贫乏的问题，对社会经济的可持续发展构成了巨大威胁。

三、问题与挑战

在调研过程中，我们也发现了一系列问题与挑战。首先，自然资源的保护意识和法律法规的执行力度还不够，相关部门在实施保护政策时存在不足。其次，资源开发与环境保护的矛盾依然突出，很多企业在资源开采过程中忽视了环境保护的重要性。此外，由于科技水平的限制，一些自然资源的合理利用方式尚未得到充分挖掘。

四、政策建议

为了解决上述问题与挑战，我们提出了以下政策建议：

1. 加强自然资源保护意识的培养：加大对公众的宣传力度，提高公众对自然资源重要性的认识，强调自然保护的责任和义务。

2. 完善自然资源保护法律法规体系：建立健全自然资源的保护和管理制度，明确各部门的职责和权限，加强对违法行为的打击力度。

3. 促进资源开发与环境保护的协调发展：加强对资源开发企业的监管，强化环境影响评估和修复工作，确保资源开发活动符合环保标准。

4. 加大科技创新力度：鼓励科研机构和企业加大对自然资源的研发，推动新技术的应用，提高资源利用效率和环保水平。

五、总结

自然资源是生态系统的核心组成部分，保护和合理利用自然资源是人类社会可持续发展的基石。通过本次报告工作，我们深入研究了自然资源的现状和问题，提出了相应的政策建议。希望政府和各界人士能够高度重视这些问题，并采取有效的措施，为自然资源的保护和管理做出贡献。同时，也希望更多的公众能够加入到自然资源保护的行动中来，共同构建美丽的家园。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

一、突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线。

一是严格落实耕地保护责任。完成区、乡(镇)、村三级耕地保护目标责任书签订工作；实现耕地质量和数量的动态平衡。在自然资源部耕地占补平衡动态监管系统落实非农建设项目占用耕地21.01公顷（其中水田4.3818公顷）挂钩指标；完成2022年度水毁耕地复垦工作。

淠东乡海潮村等4个乡镇6个行政村的水毁耕地项目已全部竣工,正在组织项目竣工验收、审计等工作。完成孙岗镇关塘、连墩村荒草地开发项目补充耕地项目实地核查整改工作。

二是强化国土空间规划引领和资源管控。

开展全区范围内16个片区的'土地征收成片开发方案编制工作，已完成2个方案编制工作并上报省厅审核。为我区下一步的村庄规划和乡镇国土空间规划编制提供详实基础。启动全区永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界划定工作。

发挥建设项目用地预审前置作用，对7个项目进行了规划预审，提供林地审批审查意见共13份，受理编制金安通用机场等三个重点项目永久基本农田补划和规划修改工作。

二、突出空间保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理

一是用地报批工作提质提效。

20xx年，组卷上报省厅28个报件，面积4516亩，已经省政府批准10个批次，面积1687亩。

二是扎实做好闲置土地处置。

20xx年例行督察闲置土地共查处4宗，目前已整改到位3宗。剩余一宗已报请区政府督促区城投公司在7月28日前完成整改。

三是有序有力推进土地供应。

截止目前共发布出让公告八期，已挂牌成交15宗，出让面积506.5亩，成交总价款71005万元，其中区本级成交11宗，出让面积256.6亩，成交总价款67265万元。示范园区成交工业用地3宗，商服用地1宗，出让面积249.9亩，成交总价款3740万元。划拨用地11宗，划拨面积419.6亩。

四是规范设施农用地、临时用地管理。

申报办理设施农用地15宗，面积111.6亩；办理临时用地8宗，面积910.3亩。

三、工作安排。

一是全力保障项目建设用地。加大农转用和计划外指标争取力度，会同区发改委等区直部门，争取更多项目进入省级重点项目库。保证重点项目、民生项目和工业项目用地的报批前期准备工作，争取实现快报快批。强化土地供后监管，开展闲置土地清理工作，争取更多的增存挂钩指标。

二是强化规划管控力度。

做好全区国土空间规划编制工作中，划好三条控制线，制定全区村庄规划三年行动方案和年度编制计划，加快推进多规合一，尽快形成阶段性成果。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源中队是一个重要的环保组织，致力于保护和管理自然资源。在过去的一年里，我们中队团结一心，努力工作，取得了一系列显著的成就。以下是我们的工作总结。

一、加强自然资源保护

自然资源是我们生存的基础，保护自然资源是我们的首要任务。为了实现这一目标，我们采取了很多积极有效的措施。我们加大了对自然保护区的巡逻力度，保护区内的野生动植物得到了更好的保护和管理。同时，我们加强了对非法砍伐、盗猎行为的打击力度，严惩违法行为，维护了自然资源的整体安全。

二、推进生态恢复工作

生态恢复是保护自然资源的重要手段，我们积极参与了多个生态恢复项目。我们参与了森林植被的恢复工作，大量植树造林，提高了森林覆盖率。我们还开展了湿地修复和河流整治工作，恢复受损的湿地生态系统和水生态系统。通过这些努力，我们有效地改善了生态环境，使得野生动植物得以繁衍生息。

三、加强环境监测和污染治理

环境污染严重影响了自然资源的保护和使用。为了实现环境的可持续发展，我们加强了环境监测和污染治理。我们建立了完善的环境监测网络，监测大气、水和土壤的质量。我们积极参与了污染治理项目，协助相关部门清理污染源，并进行污染物的处理和处置。通过这些工作，我们保护了环境的纯净度和生态系统的稳定性。

四、开展环保宣传教育

环保宣传教育是推动环保工作的重要环节。我们充分利用各种媒体渠道，宣传自然资源的重要性和保护方法。我们组织了多次环保知识讲座，普及环保知识和技能，引导公众养成环保良好的生活习惯。我们还大力开展了环保主题的文化活动，用艺术的方式唤起人们对环境保护的关注和参与。

五、加强团队建设

团队建设是我们工作的基础和保证。我们注重培养团队成员的环保意识和专业技能，在每个人身上发挥他们的特长和优势。同时，我们加强与其他环保组织和相关部门的合作，形成合力，共同推动自然资源保护工作的开展。

通过以上的努力，我们中队在自然资源保护和管理方面取得了显著的成绩。但是仍然面临许多困难和挑战，如非法砍伐、环境污染等问题仍然存在。在新的一年中，我们将继续发扬艰苦奋斗的精神，加强工作力度，不断完善自己，为自然资源保护事业做出新的贡献。我们相信，通过我们不懈的努力，未来的自然资源将更加丰富多样，环境更加美好宜居。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

今年是xx市自然资源和规划局成立第一年，全局上下凝心聚力，解放思想，求真务实，奋力攻坚，较好地完成了上半年各项目标任务。全市再次创成x省资源节约集约利用模范市，再次获评“不动产交易登记评价先进地区”。现将上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年工作总结

　　（一）抓土地资源配置，着力保障社会经济发展

1.优质保障项目用地。提前摸需求，年初统计全市年内新上项目，统筹安排用地计划类型和规模。优先保重点，认真做好泰常过江通道南北公路接线工程和Gxx沪陕高速公路（平潮至广陵段）扩建工程等省以上重点基础设施项目永久基本农田补划和用地预审等工作。高效快审批，上报农用地转用、土地征收xx个批次（项目），征地总面积xxxx.xx亩。全力拓空间，扎实开展土地利用总体规划实施评估工作，已通过x市专家评审。

2.规范开展土地收储。出台《xx市储备土地管护暂行办法》，明确管护职责、管护内容和管护方式。编制xxxx年土地储备计划和规划，上争土地储备专项债券资金xx亿元。上半年，实施土地收储项目xx个xxxx亩，挂牌出让土地xxx宗xxxx亩，土地出让金xx.xx亿元。

3.强化土地综合整治。提请市政府下发《关于进一步规范土地整治项目管理的通知》，明确乡镇（街道）实施主体责任、相关部门职责以及工作流程；出台《xxxx年度xx市农村建设用地整理实施方案》，明确项目实施主体、实施范围、实施标准及目标任务。上半年，完成耕地占补平衡项目xx个，新增耕地xxxx亩，城乡建设用地增减挂钩项目入库xxxx亩，农村建设用地整理确认实施面积xxxx亩，为全市经济发展提供了坚实的土地要素保障。

（二）抓规划编制审查，着力优化城乡空间布局

1.及早谋划国土空间规划编制。认真贯彻落实党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，将城市总体规划和土地利用总体进行整合，实现“多规合一”。上半年，已完成国土空间规划编制的前期调研、市场询价等工作。

2.有序推进镇村规划编制。结合省厅及x市局对镇村布局的最新要求，完成镇村布局规划优化和乡村建设总体规划前期咨询工作，拟定设计任务书；完成xx镇、xx镇、xx镇总体规划报批工作；继续指导乡镇人民政府编制村庄规划，完成xx镇、xx镇、xx镇、xx街道、xx镇、xx镇等x个村庄规划报批工作。

3.认真履行规划审查职责。严格按照建设项目《建设工程规划许可证》和批准的详细规划中确定的内容，做好城区和乡镇建设工程项目规划核实工作。上半年，受理规划核实项目xx个，办结规划核实项目xx个，发出xx份违法建设整改意见函。加强对城市规划区范围内重点工程、重点项目规划批后巡查监管。上半年，对城市规划区内xx个项目进行了批后巡查。

（三）抓生态文明建设，着力推动资源管护到位

1.从严管护耕地资源。提请市政府与xx个乡镇（街道）签订年度耕地保护目标责任书，明确乡镇（街道）“一把手”为耕地保护第一责任人，将耕地保护责任目标考核纳入“一把手”政绩考核和经济责任审计重要内容，突出对永久基本农田的严格管理、特殊保护。对照《xx市耕地保护激励暂行办法》，认真开展绩效评价工作，对xxxx年度耕地保护工作成效突出的x个乡镇和xxx个村（居）进行激励，共拨付激励资金xxx万元，有效激发乡镇（街道）和农村集体经济组织耕地保护积极性。

2.从严管护林业资源。上半年，全市完成成片造林xxxx亩、四旁植树xx.x万株，新建完善农田林网xx.x万亩，森林抚育x.x万亩，通村路道绿化xx.x公里，中沟绿化xxx公里，均完成目标任务xxx%以上。 xx个森林生态示范村创建工作正在有序推进，已完成任务的xx%以上。江广高速绿色通道完善提升工程、xxx省道绿色通道建设主体工程基本建设到位。在全市设立x个监测点常年监测林业有害生物，增挂xx套美国白蛾性诱捕器，加大有害生物监测密度、巡查频次，每日实行“零报告”。

3.从严管护矿产资源。扎实推进xx市综合地质调查，各专题课目形成理论成果。全市x个园区地质灾害危险性区域评估项目有序推进，完成市场调研、资金申请等工作。严格落实矿业权人勘查开采信息公示制度，公示率xxx%。《xx市地质环境监测规划》已经市政府批复执行。地下水位、地面沉降监测网络进一步完善。编制下发《xx市xxxx年地质灾害防治方案》，开展拉网式地质灾害隐患排查，落实汛期地质灾害灾（险）情“零报告”制度。

4.从严规范土地执法。坚持内外结合，健全完善执法机制。将保护资源、保障发展的“两保”上升到全系统、全业务层级，局机关由局负责人、监察大队和其他科室组成三级监察网络；分局由分局长、中队长和其他人员组成三级监察网络。充分发动社会力量，聘请市、乡、村三级土地执法监管信息员xxxx名。坚持清前堵后，全力整改违法用地，开展历史违法用地综合整治“三年行动”、“大棚房”问题清理整治、长江干流岸线利用项目清理整治、公墓用地清理、化工企业用地排查整治等专项行动，通过拆除、补办、备案和完善四个途径分类滚动交办整改，全面查纠整改存量违法用地xx宗xxx.xx亩。

　　（四）抓节约集约用地，着力确保土地高效利用

1.精准配置土地资源。严格执行《x省建设用地指标（xxxx版）》，从严审查用地标准，控制用地规模，提升单位产出。强化新增建设用地管理，严格项目预审，从投资产出、产业政策等方面进行用地落户预审核，坚持选好项目、选大项目，避免宽打宽用现象发生。推动工业用地供应政策改革落实见效，提请市政府出台《关于进一步加强建设用地租赁管理的意见》，明确操作措施，引导企业通过长期租赁、租让结合、先租后让等方式取得项目用地，切实降低企业用地成本，不断提升土地资源利用效率。

2.强化全程跟踪管理。充分发挥“慧眼守土”视频监控作用，利用遍布全市城乡的xxx个监控点位对用地行为进行全天候巡查，严厉查处违法违规违约用地和闲置土地行为，倒逼项目加快投入。加强投入产出及效益的约束，落实各时间节点监管措施，上半年发放《建设用地公示牌》xx块，督促用地单位现场悬挂，对xxx宗土地进行开工提醒，对xx宗经营性用地进行竣工验收，实现建设用地开发全过程精准监管，避免产生新的闲置和低效用地。加强建设用地转让管理，对原地块的已投资额、是否有违法违规用地等情况进行审核，对转让后的项目严格落户审查，并签订《出让补充合同》，按新的投资门类出具规划指标，促进建设用地的开发利用。

3.加快“五未”土地处置。提请市政府出台《关于加强“五未”土地处置促进节约集约用地的实施方案》，要求查明总量、类型、成因、现状等情况，分门别类研究制定处置方案，进一步释放城镇建设用地利用空间和潜能。目前，已完成前期相关调查和准备工作。开展散乱污企业调查，查清散乱污企业xxxx宗。对全市存量的xxxx宗租赁土地进行调查，对工业用地进行年度更新调查，对浙商置业等x宗闲置土地启动处置程序。上半年，实施低效用地再开发xxx亩，盘活存量建设用地xxxx亩，完成批而未供项目供地xxx亩，全市xxxx-xxxx年新增建设用地供地率达xx.x%，xxxx年供地率达xx.xx%。

　　（五）抓惠民利民便民，着力维护群众合法权益

1.法治化建设水平不断提高。完善行政权力清单，逐一梳理原国土、原规划、原林业部门的行政权力事项，统一权力名称、权力编码和运行流程，完善权力运行环节的标准、条件、权责、时限等。针对检察监督，按照反馈问题解决到位、整改措施落实到位、长效机制建立到位的思路，提出“三步走”工作模式，获得检察机关充分肯定。坚持“一案一分析”，强化案件分析研讨，排查发生涉土行政争议风险点。推行“承办机构—法规科—法律顾问—集体讨论”的办案模式，切实增强应复应诉人员的专业知识和答辩水平。

2.“放管服”改革深入推进。一是优化服务模式。不断调整不动产交易登记“一窗受理”模式，加快信息共享平台建设。实现民政、交易、金融、法院、不动产登记机构等部门信息跨部门、跨区域共享；实现水、电、气、网络、有线电视等关联业务在不动产登记大厅集中联动办理。二是精简办事流程。全面推行登记合并办理，进一步优化转移登记、抵押登记办理流程。充分利用网上共享合同备案信息，全面启用不动产登记电子申请书，有效缩减办件时间，目前所有业务均能实现三日内办结。深入推进“网上办、授权办、委托办、上门办”等 “不见面”办理形式，构建不动产登记“不见面”服务新体系。三是强化部门联动。积极筹备建立不动产交易登记联席会议制度，统筹协调工作，指导各部门推进不动产交易登记改革，强化对不动产交易登记改革的督查和考核。

3.全员办访机制不断健全。一是将信访“五责”细化到具体岗位。明确系统党委定期听取信访情况报告、分析研判信访形势和研究解决重点个案的主体责任；主要领导带头履行领导包案、带头提高阅批件办理质量和全程督促重点信访的第一责任人责任；分管领导和其他领导分级包案、定期接访走访的信访“一岗双责”责任。二是将信访工作细化到具体单位。制定《信访办理规程》，明确监察大队牵头建立研究协调机制和市域联动办访机制，明确各科室对业务范围内信访的主办责任。三是将办访任务细化到具体人员。建立局班子成员、业务科室负责人日常轮值接访制度，分局负责人每周轮班接访制度，首接首问首办责任制，提高第一手工作质量，提高一次性办结率。

4.被征地农民权益有力保障。完善被征地农民社会保障台账，建立被征地农民社会保障办理通报制度，确保“即征即保、应保尽保”。建立协调会商机制，加强与人社、财政、农业农村等部门的协调配合。试运行xx市被征地农民社会保障业务经办系统，切实提高业务办理效率。上半年全市办理被征地农民社会保障xxx个组次xxxx人。

5.土地调查工作有序开展。严格按照《土地变更调查技术规程》，按时完成全市xxx个监测图斑（约xxxx亩）的外业核查和举证工作，顺利通过x市外业核查、省厅验收和自然资源部抽检复核。紧扣省厅“xxx”时间节点，依据《第三次全国国土调查技术规程》，认真开展内业底图编辑和外业调查举证等工作。充分利用农村建设用地地籍调查成果，按照“试点先行、逐步推进”的方法，督促每标段作业单位选择x-x个村为试点村，另优选xx镇为试点乡镇开展试点调查，在此基础上持续扩大调查范围，目前已完成全市x.xx万宗地调查任务。

　　（六）抓系统机构改革，着力凝聚干事创业合力

1.转隶组建顺利完成。成立市自然资源和规划局机构改革工作领导小组，制定转隶组建实施方案，完成机构设置调整、社会信用代码证及事业单位法人证书变更、xx名转隶人员编制划转、xxx份人事档案交接、xx名退休干部及x名遗属归属交接等规定动作，确保人员集结有序，职责平稳过渡。

2.人员整合平衡有序。在规定时限内完成党组织关系调整、统一办文办会、财务收支管理、人事档案移交、固定资产转接等规定动作。印发考勤管理制度、全员绩效考核办法、印章管理规定、公务接待规定、公车管理规定、差旅费管理规定、机关食堂管理办法等xx项内部管理制度，确保机构改革和行政运行工作“两不误”。

3.工作融合成效明显。推进自然资源和规划行政审批服务事项的衔接和融合，进一步精简办理环节，压缩审批时限，实施全面代办和联合办理，同一个供地项目实行一个窗口收件、一个内网流转、出具一个申请报告、同一材料在各个环节不重复收件，做到提前介入、预先审查、主动服务，项目用地审批服务时间缩短x/x以上。

（七）抓党风廉政建设，着力推进全面从严治党

1.抓教育，强化思想建党。常态化开展“两学一做”学习教育，制定《xxxx年党委中心组理论学习计划》；组织各支部定期开展“三会一课”；组织观看警示教育片，开展节前集中廉政谈话，上廉政党课；组织开展“学习强国”和微信在线“法纪周周练”活动，运用“指尖党建”常态化开展学习教育，开展“学先锋、敢担当、促发展”、“扬正气、走前列、当先锋”和“扫黑除恶树新风”等固定主题党日活动，不断增强党性意识、宗旨意识和廉洁意识。

2.抓组织，夯实党建基础。以“书记领题”项目实施为引领，深化推进“党务业务服务三务融合”。将党建阵地延伸到指尖，着力打造“指尖党建”新阵地，提升党员的管理效果。深入推进“三亮三比三树”、在职党员进社区“六带头”和“争做‘四个合格’党员月晒季评年考”等活动。狠抓党支部计划台账、会议记录台账、党员教育管理台账、开展组织活动台账，抓实抓细党建工作基本资料，进一步提高党建工作的战斗力、凝聚力。组织开展党建工作专项督查，及时通报有关情况，督促整改落实。

3.抓作风，促进清廉高效。修订完善违反“六大”纪律处理、“八小时以外”管理等规定办法，坚持用制度管人。开展“能力作风提升年”活动，以“五聚焦、五提升”为统揽，着力增强党员干部党性修养、专业素养、开展群众工作和解决复杂问题的能力，切实纠治怕担当不作为、“四风”隐形变异等突出问题。配合市纪委、派驻纪检组对违法用地查处履职不到位的x名同志进行问责处理、对x名涉嫌酒驾和x名违反生活纪律的同志进行问责处理。

4.抓整改，优化政治生态。围绕省厅党组明确的设区市和县（市、区）整治问题清单、市委巡察工作领导小组下发的《关于落实市委巡察x个市级机关部门发现的共性问题对照整改工作的通知》中指出的问题和本市系统违纪违法案件暴露出的问题，制定“百日行动”集中整治实施方案和问题清单、整改清单、责任清单，开展廉政风险点排查，组织召开专题组织生活会，组织召开推进会，开展整改督查，各项工作有序推进。

5.抓文明，促进和谐发展。科学制定创建规划、设计活动方案，每月将文明创建工作任务细化分解，将文明建设工作列入绩效考核内容，有效促进工作任务的落实。组织开展志愿服务活动x次。组织机关党员干部赴xx镇开展“新风行动”，宣传扫黑除恶政策，主动认领实施“组长项目”帮助改善村容村貌，解决困难群众生活。及时做好文明上线工作，更新信息xx余条。扎实开展“五帮五强”结对帮扶活动，资助xx万元帮助古溪常桥村建设标准厂房，走访贫困户xx户，送去慰问金x万多元。

上半年，在系统全体干部职工共同努力下，各项工作取得了一定成效。但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题和短板。主要表现在：耕地后备资源越来越少，土地整治项目实施监管难度大，项目用地规模空间不足；公共基础、公共服务相关用地边报边用、边供边用等“过程性”违法问题仍未彻底杜绝；系统干部职工知识结构单一、本领恐慌、创新意识不强等问题一定程度存在；部分工作人员依法行政意识淡薄，面临失职渎职风险；内部管理制度和相关业务操作规范执行力度还需进一步加大；机构改革后各方面的融合还需进一步深化，等等。下半年，我们将对照年度工作目标，不断提振精神，持续精准发力，将各项工作落实落细，确保保质保量完成全年目标任务。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

2021自然资源局工作总结

2020年以来，在县委、政府的正确领导下，在市自然资源局的关心指导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六保六稳”，坚持围绕中心，服务大局，全面落实从严治党主体责任，围绕“保护”与“开发”2个重要着力点，开展了疫情防控、野生动物保护管理、供地保障、自然保护地优化调整、灾害防治等一系列工作，较好的完成年度工作任务。现将工作完成情况汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）党的建设工作情况

一是拟定了党的建设工作计划及党建帮扶计划，各支部结合支部实际制定了三会一课工作计划，并严格按照“计划”抓落实，强化对党员同志的学习教育管理，党员同志充分利用“党员活动日”、“智慧党建”和“学习强国”等平台进行学习，2020年以来共召开“三会一课”109次。二是丰富学习教育形式。2020年开展“主题党日”学习教育活动15次。三是抓阵地、夯基础。分别在局机关和双江自然资源所创建了党员活动阵地，为全局党员同志开展党组织活动提供了活动场地。依照党章党规建立了支部建设各项规章制度，及时更新了党务公开栏上墙内容，创建了“四比一站”党员活动阵地，积极推进支部标准化规范化建设。四是按要求完成主题教育资料归档工作。五是扎实开展联建帮扶。我局现有帮扶干部144人，涉及怒溪镇龙眉村、闵孝镇沙坝河村、长岗岭村、峰坝村等4个贫困村。2020年以来，我局共开展扶贫周走访20人次，落实各类帮扶资金41.58万元。2020年以来，共拨付了41.58万元帮扶资金。如：拨付了23.14万元党建帮扶资金，帮助龙眉村完善村级阵地建设；开展走访慰问贫困户，每户200元，共慰问285户，慰问金5.7万元;帮助沙坝河村解决驻村工作生活费2.07万元；慰问驻村第一书记、驻村干部及家属，每人500元，共计0.6万元；组织党员干部为“5·4”冰雹灾害灾后重建募捐1.245万元，同时单位捐助5万元灾后重建资金；到联建村开展六一慰问1.146万元，七一联建经费1.18万元及龙眉村驻村工作经费1万元等。

（二）疫情防控情况

一是全面排查单位干部职工春节期间是否外出等情况，严格落实“外防输入”工作方式，精准划分外地返江人员和在江人员，对还在外地的职工加强日常监管，对县外返江的职工要求到居住地所在社区报到，自行居家隔离14天，并明确专人每日进行身体健康情况跟踪监管工作，确保发生异常情况第一时间报告、第一时间妥善处置。二是抽调精干力量参与一线防控，紧急派出第一批共61名干部职工充实到双月、龙井、城郊社区14个执勤点协助社区开展疫情防控工作，推动实现联防联控、群防群控、稳防稳控，全力保障社区居民的生命安全和身体健康。三是响应党中央号召，呼吁单位干部职工为支持新冠肺炎疫情防控工作捐款，全体干部职工纷纷响应号召，自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作，共筹集到爱心善款41500元。

（三）野生动物保护与管理情况

为贯彻落实《中华人民共和国野生动物保护法》和全国人大常委会有关决定，提高全县野生动物保护与管理水平，一是建立了县级领导包保制度，为我县野生动物保护管理工作提供了强有力的组织保障。二是建立野生动物联席会议制度。对全县野生动物保护管理、转产调研等工作推进存在的问题定期调度、定期研判，全面加强保护管理水平。三是完成全县食用野生动物退出养殖及处置工作。共签订退出处置补偿协议野生动物人工养殖场21个，野生动物种类3种，野生动物共计3554头(只、条）。其中竹鼠1956只、豪猪1016头、蛇582条。退出养殖补偿资金全县共计1410360元已经全部兑现。

一年来，全县开展野外巡护人次2万余人次，累计排查人工繁育场409次，签订责任书或承诺书25份，发放和张贴公告、告知书、倡议书等宣传资料2104份。开展执法专项行动2次，查处乱捕滥猎野生动物的违法行为4起。

（四）土地供应及整理开发情况

一是土地报批情况。获批2019年第二批次城镇建设用地报件，面积37.0892公顷（约556亩），涉及镇江小坝地块、和鲜食品加工、农商旅等8个项目。根据我县城市建设、招商引资等项目用地需求，申报了三个批次城镇用地和一个批次农村集体建设用地，申报面积公顷，其中：江口县2020年度第一批次城镇（增减挂钩）建设用地，面积20公顷，涉及和鲜食品加工和狮子山山体公园奶牛场地块共2个项目；江口县2020年度第二批次城镇建设用地，面积18.9682公顷，涉及龙回食用菌加工、麻栗董停车场二期、云舍旅游酒店和云舍停车场共4个项目。目前，上述两个报件已经省自然资源厅审核通过。江口县2020年度第一批次农村集体建设用地，面积4.8759公顷，涉及中国蜜都、云舍景区、坝盘张屯、龙塘嘴安置区、民和镇污水处理厂、怒溪镇污水处理厂共6个项目已上报市自然资源局审核和市人民政府审批；正在编制江口县2020年度第三批次城镇（增减挂钩）建设用地报件，申报面积20公顷，涉及云舍旅游景区和搞棒沟地块、白泡塘地块共3个项目；

二是土地供应情况。按照2020年土地供应年度计划，完成国有建设用地使用权挂牌出让13宗，出让总面积27.7814公顷，涉及土地价款38937万元，涉及镇江加油站、恒利·金悦湾、月坡农贸市场、铜岩河片区、云瓦片区、江口县旧城棚户区改造项目6#地块、7#地块、9#-1等项目用地；正在挂牌出让2宗地，出让面积2.2762公顷，挂牌起始价共786万元。办理了14个项目划拨用地手续，划拨面积19.8411公顷，涉及县第三小学、县第一小学改扩建、北门大道北段道路、凯德特色产业园区六号道路、县城供水扩建工程、第二（凯德新城区）污水处理厂、闵孝镇污水处理厂、怒溪供电所、清水35KV变电站、供电局其他业务用房、2015年坝盘镇公租房、2016年坝盘镇易地扶贫搬迁工程、县疾病预防控制中心、闵孝二完小等建设项目。

三是开展土地遗留问题处置情况。完成江口县主城区C2104-1地块（华夏医院）土地使用权收回、梵净山澜苑宾馆及商住小区、公园里一期、江城国际一期等4个项目土地遗留问题处置工作，正在解决江城国际二期、武陵兴城（原万象城）、宏鑫购物商场、环城西路二期个人建房、原县医院片区地块和太平镇石家寨地块、马鞍山地块收回使用权补偿等11个遗留问题。

四是土地整理开发情况。共实施项目22个，其中：土地开发项目10个，提质改造项目12个。预计，可形成指标338.9557公顷（约5084亩）。目前，我县已与仁怀市签订2060亩增减挂钩结余指标交易合同，预计收入41200万元。

五是土地征收工作。协助全县各乡镇（街道）完成土地征收项目12个，有力保障了全县重点项目建设。

（五）空间规划编制管理情况

一是继续推进空间规划编制。开展国土空间总体规划（2020-2035年）方案编制工作，规划范围分为县城规划区和县域两个空间层次。目前，已形成县域“一张底图”和“一个平台”管理，实现县域国土空间规划管理全域覆盖、全要素管控。编制完成《江口县县城总体规划（2009-2030）修订》，方案经县城规委审查通过，正在按程序送审。二是完成2020年土地利用总体规划布局调整。为切实解决县域内大量省、市、县重点建设项目因选址有条件建设区而又急需办理建设用地报批手续的问题，完成了《江口县2020年土地利用总体规划布局调整方案》编制工作，现成果已上报省自然资源厅审查。三是完成生态保护红线评估“一上”“二上”工作。实现我县生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线同步管理，有效提高了我县生态红线保护水平。四是扎实开展项目规划审查工作。上半年，共召开专家咨询会8次，城规会6次，审查讨论项目设计方案42个，有效保障了全县项目的落地工作。

（六）自然资源保护情况

一是完成2019年度森林覆盖率监测工作。通过调查，预计我县2019年度森林覆盖率为77.01%，较上年度增加0.47个百分点。二是完成2020年全县森林保险投保工作。本次投保面积78.54万亩，保额98175.00万元，实现了全县公益林100%投保目标。三是完成《天然林资源保护工程二期贵州省江口县2020年度森林管护实施方案》编制工作，并报市林业局审核和县人民政府批复；落实管护面积119.47万亩，落实管护资金2057.32万元，落实管护人员1823人（林管员12人，村级护林员131人，生态护林员1680人）；四是督促指导各乡镇（街道）、国有林场完成2020年度131名村级护林员和1680名生态护林员的选聘及上岗培训工作。截至目前，已发放生态护林员劳务补助1209.6万元；五是完成松材线虫病预防工作。全县共挂放诱捕器125个，有效提高了我县森林病虫害防治水平。六是完成“三调”初步数据库建设。七是加强矿产资源管理。督促指导矿山企业复工复产11家，完成矿产资源勘查开采信息公示工作，公示率100%。完成矿山恢复治理遥感监测信息系统采集录入工作，完成率100%。八是加大灾害防治力度。组织开展森林防火巡查工作，顺利度过了清明节防火关键期，完成了上半年的森林防火工作目标。出动巡查人次75068人次，车辆11520台次，阻止各类野外用火行为126起，落实防火资金48万元。继续开展地质灾害防治工作。先后组织开展地质灾害演练、地质灾害防治工作督查（巡查）15余次，惠及群众3000余人。安装自动化监测仪器50套，逐步实现地质灾害人防加技防的转变。梵净山保护区太平片区地质灾害综合防治项目今年获中央资金补助1999.49万元。

（七）自然资源执法完成情况

一是加大例行督察反馈问题整改力度。开展2017、2018年度国家土地例行督察反馈问题整改工作，已整改到位问题51个，正在整改问题3个，整改率94%，2020年全县违法占耕比0.6％；二是强化自然资源动态巡查，严厉打击各类违反自然资源违法行为。截止目前，开展自然资源动态巡查工作540次，发现土地违法行为2起，现场制止2起，涉及违法占地面积3亩，耕地1亩。

（八）林业产业发展情况

一是特色林业产业发展实施情况。今年，上级下达我县林业产业发展建设任务2.8万亩，其中：油茶1.3万亩（新造0.3万亩、低改1万亩）、竹子1.5万亩（新造1万亩、低改0.5万亩）。截至目前，累计完成新建油茶基地0.3万亩，占任务数0.3万亩的100%；完成油茶低产林改造1万亩，完成率达100%。已完成竹子新建基地建设0.63万亩，占任务数的63%，完成竹子低产林改造0.5万亩，占计划任务的100%。

二是营造林工作开展情况。全年完成任务2.5万亩，其中：低产低效林改造（人工造林）1.5万亩，森林抚育1万亩，截至目前，已完成营造林任务2.5万亩，获得项目资金500万元。

三是国家储备林建设项目。江口县国家储备林建设面积共74572亩，包括集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育和林下经济。其中：集约人工林栽培（新造林）任务数15000亩。已完成集约人工林验收工作。目前，江口县梵净山投资控股有限公司正在后办理林木采伐许可证，制预计2020年6月30日完成中幼林抚育，2020年7月1日至2021年3月底，完成现有林改培任务。项目获政府专项债券资金14000万元，获批复贷款60000万元，现已完成林木收储21660万元。

二、亮点工作

（一）创新国储林项目建设模式，获省委改革经验交流

2019年省级下达我县国储林项目任务20.6万亩，通过县委县政府高度重视和积极争取，省林业局追加我县储备林任务21.92万亩，全县总体建设任务42.52万亩，分七期建设，项目总投资40.55亿元，拟融资30亿元。一期项目3.36万亩，国开行授信1.5亿元，由铜仁市城投公司组织实施。我县实施二期至七期共计建设面积39.16万亩，总投资37.88亿元，申请银行贷款28.5亿元。二期项目已进入实施阶段，三期项目正在开展招投标程序，四期至七期正在申请银行贷款。

今年，在县委、政府的高度重视下和统筹安排下，成立了以书记、县长任双组长的国家储备林项目建设领导小组，高站位推动二期项目快速实施。成为全省“规模最大、融资最多、推进最快”的国储林建设县，《江口县创新“三个三”机制推进国家储备林建设》（三方主体联动建、三种方式标准建、三重效益持续建）改革交流案例被省委改革办刊发推广，并获时任省政府副省长吴强同志肯定性批示。

（二）高标准推进国有林场建设，获省级示范性林场称号

2020年12月16日，在贵州省国有林场工作会上，我局下属江口县国有林场被评选为“贵州省第一批国有示范林场”，并作经验交流发言。

江口县国有林场现有干部职工29人，下辖4个工区，管护森林面积6.34万亩。自启动省级国有林场示范性建设以来，面对新课题、新局面，全场干部职工全力以赴，凝心聚力，在县委、政府的正确领导下，坚持以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为标准的“现代林业生态智能综合体”为发展目标，坚定不移地走以生态建设为主的林业可持续发展道路，深入推进国有林场改革。通过“因地制宜谋布局、银企联合谋发展、科技支撑提成效”的发展模式，按照“公司+林场+农户”的经营模式，引入了江口县康和农业开发种植场绿色企业，协助企业争取银行贷款1000余万元，争取社会资金投入1100万元，省、市技术专家服务100余人次。依托国有林场森林资源，先后建设林下仿野生铁皮石斛示范基地500亩，珍稀苗木培育基地100亩，发展林下种植竹荪300亩、黄精1000亩、林下养蜂500箱，为4个村（社区）农户200户300余人创造就业，人均增收0.4万余元。通过引入企业经营，促进了林地规模化经营，提高了林地使用效率，有效激活国有林场改革后干部职工干事创业的激情，较好地实现了巩固脱贫攻坚和乡村振兴的目的。

（三）大力开展地灾防治，守护群众生命财产安全

6月29日，坝盘镇遭遇极端暴雨袭击，挂扣村田坝组31户98人受灾。灾情发生后，我局在县委、政府的有力领导下，积极向上汇报争取，第一时间获地质灾害省级应急处置资金724.82万元用于解决受灾群众的燃眉之急。同时，编制了江口县坝盘镇挂扣村地灾安居工程项目。经多方争取，撬动省农发行贷款1.1亿元作为地质灾害防治搬迁及治理工程费用，为全县受灾区域的全面治理提供了强大的资金保障。

（四）超额完成筹资任务，助力全县经济社会发展

2020年，完成占补平衡指标流转2907亩，涉及合同金额42460万元，其中：与仁怀市土地指标流转交易2060亩，合同金额41200万元；全年完成争资争项28000万元，占任务数的467%，土地价款收入39041万元，在履行好全县自然资源大管家的职责下，累计为县财政创收109501万元。

2021自然资源局工作总结

2020年，在省自然资源厅、市自然资源局和县委、县政府的坚强领导下，泰和县自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要思想，认真落实省市自然资源工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持“两手抓、两促进”，全面落实“六稳”“六保”工作任务，主动作为、勇于担当、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。工作总结汇报如下：

一、咬定目标，担当实干，坚定不移推动2020年工作亮点纷呈

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，泰和县自然资源系统以“五型”政府机关建设为统揽，紧抓工作重点，全力聚焦“五大战役”、“四大机制”、“三大领域”、“两大体系”、“一条主线”,各项工作亮点纷呈。

（一）凝心聚力，精心谋划，打好“五大战役”

打好用地服务保障攻坚战。一是全力争取新增建设用地指标。主动对接项目需求，明晰用地选址，跟踪项目进展，确保了我县83个涉及工业、基础设施等方面的重点项目用地需求。2020年共组织报批国有建设用地五个批次，面积1020.454亩，为四个一般批次和一个单独选址批次（昌吉赣站后项目），其中一般批次2个和单独选址批次已获得省自然资源厅批复，面积503.2亩；其余2个一般批次已通过省自然资源厅厅长办公会。为G105国道改线、春浮园田园综合体、马市生态文化旅游特色小镇、国电投浪川风电一期、二期、G45大广高速改扩建（泰和段）等6个纳入省级以上单独选址的重点项目解决用地需求，获批准直接配置用地计划指标3664.91亩。同时已组织向上报批村庄用地批次一个，面积134.58亩，待市自然资源局核准批复。二是全面加大土地供应力度。2020年共组织公开出让国有建设用地使用权21宗，面积716.27亩，成交价款共计13.84亿元（其中：拍卖出让经营性用地11宗，面积464.8亩，成交价款13.64亿元；挂牌出让工业用地10宗，面积251.47亩，成交价款0.2亿元）。

打好节约集约用地攻坚战。一是持续推进批而未用土地消化专项行动。2020年年初，我县批而未用土地总面积5145.8亩，已完成消化批而未用土地1294.71亩，消化周期由年初的2.69年下降至2年，位居全市最低。收回、收购国有建设用地使用权5宗，面积276.74亩。二是严格落实“增存挂钩”机制。2020年共处置2009-2017年批而未供土地228.02亩，完成省厅下达的目标任务的162.98%。三是扎实推进“节地增效”行动。积极探索工业“标准地”供应，以县政府名义印发了《泰和县工业项目“标准地”实施方案》。2020年已完成3宗工业“标准地”挂牌出让，面积78.16亩，完成市自然资源局考核要求。

打好土地开发整理攻坚战。一是全力以赴推进土地开发项目建设。不断补充耕地数量，提升耕地质量。今年已完成验收的土地开发项目2个，新增耕地2030.2亩，已报备面积1784亩；2019年土地开发项目已竣工，项目总投资额1469万元，建设总规模为2836.8亩，预计新增耕地面积2367.6亩。目前已完成县级初验，预计2021年1月完成市级终验。二是全力以赴推进赣南等原中央苏区重大工程项目建设。该项目建设规模6985.8亩（其中村庄整治4339.35亩、水土流失治理2646.45亩），总投资2407.31万元。项目已于2020年6月份完成了验收报备。

打好自然资源执法监察攻坚战。一是加大日常巡查力度。创新开展自然资源综合执法信息网格化管理，实施“划分网格、责任到人、明确任务”的网格化监管，形成关口前移、触角延伸、重心下沉的工作格局。2020年全县动态巡查发现违法违规用地5宗，面积1.33亩。向各乡镇人民政府发送《违法违规用地整改告知函》39份。二是加大各类违法行为打击力度。2020年共立案查处各类自然资源违法行为46起（其中：土地类案件2起，涉及面积约8亩；矿产类案件6起，涉及普通建筑用砂岩、粉砂质页岩等矿产资源28.3万吨；规划建设类案件38起，涉及建筑面积11.18万㎡），已结案12宗，涉及土地面积3.2亩、矿产资源0.32万吨、建筑面积约1.38万㎡，收取罚没款216.38万元，进一步规范了全县用地、用矿和建设行为。三是加大卫片执法力度。印发了《泰和县2020年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，扎实推进2019年度卫片和2020年1至3季度卫片执法检查，涉及图斑共计825个（其中：土地执法监测图斑824个，面积7903亩；矿产执法图斑1个,涉及矿企1家）。经核查，发现违法违规图斑13个，向涉及到的6个乡镇场送达了整改告知函。13宗违法违规图斑中：4宗立案查处并整改到位，1宗复耕复种到位，其他案件正在调查处理中。四是加大违法建筑拆除力度。积极参与县政府组织的“两违”强拆工作，拆除违法用地26宗，拆除违法建筑面积4040.57㎡。五是扎实推进“大棚房”问题专项清理整治工作。认真组织开展“大棚房”问题“回头查”、“深入查”行动。对排查发现的违法违规占用耕地建非农设施的，逐一建立问题台账，并督促复耕整改到位。南京督察局下发的1个疑似“大棚房”问题图斑，通过现场核实，图斑位于南溪乡南源村，属村民李某建养牛场硬化的部分土地，不属于“大棚房”问题。六是扎实推进违建别墅问题清查工作。2020年全力协调各乡镇及相关职能部门，开展对县内森林公园、饮用水源保护区等重点区域摸排。摸排发现罗某在白凤公园（省级森林公园）内，以设施农用地为幌子改变用途建设两栋类似别墅的建筑物。通过多次对其进行说服教育后，当事人主动拆除了该违法建筑，消除了违法用地状态。目前，我县未发现违建别墅情况。七是扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作。2020年7月3日全国农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，我县先后召开了全县农村乱占耕地建房问题整治工作动员部署会和全县农村乱占耕地建房摸排工作调度会。印发了《泰和县农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，制作了一千余份宣传海报和宣传漫画并下发至各乡镇场进行张贴。会同招投标选定的技术单位，完成了对省厅及部里下发的2.66万个图斑全面摸排。八是扎实做好土地例行督察迎检工作。2020年11月，南京督察局下沉我县进行土地例行督察，下发我县实地核查图斑共计475个（其中：土地执法监测图斑471个、面积5571.81亩；疑似“大棚房”问题图斑1个、面积1.91亩；7月3日以来疑似占耕地建房图斑3个、面积36.3亩），我局迅速组织工作人员加班加点对问题图斑逐一核查、逐项整改、逐一举证，较好地完成了土地例行督察迎检工作。目前，我局按照督察组反馈的问题和建议，督促协调相关部门逐项逐个对问题进行整改：涉及泰和县现代农业蔬菜棚问题已补办设施农用地手续；涉及苑前敬老院问题已立案查处，并已向市局申报农转用手续；涉及澄明路问题已向省厅提交用地报批材料。

打好地灾防治攻坚战。一是扎实做好汛期地质灾害防治工作。印发了年度地灾防治方案，严格执行汛期24小时值班制度，确保地灾防治工作上情能下达、下情有上报，多次派出工作组对全县各乡镇地质灾害防治情况进行指导。2020年共发布地质灾害预警信息150余次，向地灾隐患点责任人和监测人发送预警预报气象信息和防灾小知识4.5万余条，实现了零伤亡、零事故。二是扎实推进地灾隐患点治理。2020年累计争取中央资金626万元，用于万合镇陂溪小学等4个地灾隐患点治理。第一期澄江镇东门一组、老营盘镇竹山村竹山组等2个地灾隐患点治理项目已获县政府批准实施，目前已开工建设。第二期万合镇陂溪小学等2个地灾隐患点治理项目正处于财政评审阶段。

（二）注重实效，树牢形象，完善“四大机制”

完善耕地保护长效机制。一是严守耕地红线。全面落实耕地保护责任，全面完成了县、乡、村、组四级耕地保护责任状的签订，层层分解耕地保有量和基本农田保护任务，从严控制非农业建设占用耕地尤其是水田等优质耕地资源，确保全县81.23万亩耕地、69.91万亩基本农田质量不降、数量不减。二是积极开展增减挂钩项目清查整改。根据上级部署，组织开展了历年城乡建设用地增减挂钩项目清查整改工作。清查整改围绕项目立项、复垦实施、竣工验收、落实耕种、后期管护等内容，采取实地核查与数据库对比的相结合方式进行。经核查整改，我县历年增减挂钩项目拆旧区面积共计2872.7亩，已使用挂钩指标面积合计2791.22亩，结余可用指标80.5亩。目前已根据省厅核查反馈意见完成了修改，并将清查成果提交至国家自然资源督察南京局。三是积极开展耕地保护督察整改。针对耕地保护督察发现我县在规划审批、新增建设违法用地、耕地占补平衡、批而未用消化等方面存在问题，我局积极制定落实整改措施，按要求逐问题、逐地块整改到位。整改工作已经南京督察局审核认定通过。

完善矿产资源管理长效机制。一是认真开展日常巡查监管。建立矿山、监管责任人一对一管理制度，坚持对矿山企业安全措施和安全生产全覆盖巡查。在企业复工复产、全国“两会”和重大节日期间，严密组织开展全县非煤矿山企业安全生产检查，对发现的问题，及时督促矿山企业整改到位。二是认真开展废弃矿山生态修复工作。我县赣江沿线各10公里范围内废弃矿山生态修复项目获得省政府下拨的中央奖补资金470万元。项目涉及10个废弃露天矿山，面积756亩，已完成县级初验和市级终验。三是认真开展矿山储量监管工作。全面建立了矿山管理台账,及时做好矿山储量评审备案工作，督促矿山企业按要求做好年度矿山资源储量动态检测工作、提前做好矿产资源储量核实报告。建立健全采矿权延续联审联批制度，制订了《泰和县采矿权有偿处置联审联批工作实施方案》，2020年共收取征缴矿业权收益金1300余万元。四是认真开展绿色矿山建设工作。指导矿山企业开展规范化建设，督促矿企履行地质环境恢复治理义务。对矿企植树复绿情况组织了专项督查，矿山企业植树复绿面积达500余亩。南方水泥有限公司、小龙钨业有限公司绿色矿山建设是我县今年绿色矿山建设的目标任务，目前南方水泥有限公司和小龙钨业绿色矿山建设均已通过了市自然资源局组织的第三方评估。五是认真开展矿山开发和砖瓦窑整治专项行动。呈请县政府印发了《泰和县砖瓦窑专项整治行动方案》,方案明确了采矿许可证已到期的机砖厂老窑体、工棚等建筑物必须实施“两断三清”。联合生态环境、水利、林业等部门，多次开展矿山开发综合整治行动，报请县政府批准关闭矿山企业14家，清理沿溪、泰垦境内青砖窑6座，实施关闭矿山强制断电4家。

完善扫黑除恶专项斗争长效机制。一是全面开展自然资源领域突出问题专项整治。召开自然资源领域乱点乱象问题专项整治行动专题部署会6次、工作推进调度会14次，先后制定了《泰和县自然资源局开展全县自然资源领域扫黑除恶专项斗争专项整改行动实施方案》、《泰和县自然资源系统2020年扫黑除恶专项斗争重点领域突出问题专项整治工作方案》。以“四书一函”作为本行业领域集中整治为切入口，积极与纪检监察、法院等部门沟通协调，积极配合协查、反馈信息，有效整治行业乱象。收到纪委监委等部门发来的“四书一函”7件（其中公安风险提示函4件、检察建议书3件），内容涉及土地纠纷、收取矿企保护费、非法采矿等方面，均已调查处理并回复。二是全面深挖涉黑涉土涉矿问题线索。紧盯自然资源领域乱点乱象问题，对照自然资源领域“10个方面的涉黑涉恶问题，6方面新动向”，通过实地调查、发动群众、张贴监督举报公告等形式，深入查找自然资源领域存在的乱点、乱象，建立台账并实行销号管理。三是全面开展扫黑除恶“六清”攻坚行动。围绕自然资源各重点领域，制定印发了专项工作方案，全域开展非法取土、征地拆迁、临时用地等领域存在的突出问题和行业“乱象”攻坚行动。2020年以来，联合生态环境、公安、当地乡镇政府等部门，打击整治沿溪镇、综合垦殖场境内非法采矿、落后产能矿点8个。四是全面开展“百日攻坚”专项行动。制定了《泰和县自然资源局扫黑除恶专项斗争“百日攻坚”行动方案》，专项行动开展中，对全县32家房地产开发企业、15项县重点工程、8个土地开发整理项目进行了全面摸排。摸排发现并上报土地管理领域问题6个、矿管领域问题11个、信访领域问题1个、执法监察领域问题3个，均已办结。涉及国土空间规划编制、耕地保护、土地征收方面的4个问题已整改到位。

完善干部队伍建设长效机制。一是定清单，压责任，提升干部职工责任意识。签订全面从严治党责任状，制定落实全面从严治党责任清单。按照“三定”方案，局属各单位重新梳理业务流程，细化工作分工，明确工作责任，压紧压实主体责任和监督责任。二是勤学习，强信仰，增强干部职工的综合素质。以支部活动和日常培训为抓手，采取“一把手”上党课、新土地管理法和业务培训等方式，系统性提升工作人员政治素养和业务能力。三是常监督，提实效，树立部门良好形象。针对机构改革新增职能，重新建立健全局机关规章制度，紧盯重点环节、薄弱事项和窗口单位，持续对在岗在位、服务态度等情况进行常态化检查。通过表彰先进集体和先进个人、通报违规违纪人和事，进一步增强干部队伍的光荣感、责任感和凝聚力，树立自然资源部门良好形象。

（三）提升效能，服务民生，突出“三大领域”

着力提升服务效能。一是以行政服务中心搬迁为契机，不动产服务大厅软硬设施和布设格局得以优化。扩充服务窗口至25个，有效缩短窗口与后台距离，“前店后厂”、“一链式办理”办公模式，大大提高了业务受理、审核、审批服务效率。二是充分利用政务服务和“赣服通”等平台，不断优化营商环境，推进“互联网﹢不动产登记”改革，启用“24小时不打烊”自助服务区，全面推动线上、线下服务集成融合。三是将规划、用地等行政审批事项接入江西政务服务网“一窗式综合服务平台”，做到实时联动、实时审批。“一书两证”核发已实现了网上受理、网上审批、网上出证，网上业务办理工作走在全市前列。2020年共办理不动产登记证书13.9万本、证明1.29万份；办理各类建设规划许可证78本，建筑面积101.81万㎡；办理居民建房规划许可证11本，建筑面积约0.53万㎡。

着力保障民生权益。一是进一步规范征地程序。严格落实省政府公布的新征地统一年产值标准和区片综合地价，依法履行土地征收程序，积极做好失地农民参加社会养老保险的资格审核工作，切实维护被征地单位和农民合法权益。今年以来，发布了2个批次新增建设用地征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告，完成了712.55亩集体土地征收资料收集备案工作。二是进一步规范农民建房报批。根据新土地管理法规定，2020年1月1日起农村农民建房审批权限下放至乡镇人民政府，过渡期的审批备案暂由我局承担。2020年共完成县城规划区内农民建房审核22宗，面积3.78亩；完成规划区外农民建房审批备案1060宗，面积177.46亩。

着力夯实基础业务。一是加快推进农村房地一体和自然资源统一确权登记发证工作。我县农村房地一体确权登记发证项目于2017年开始启动，已完成外业调查房屋26.9万栋，面积3108万㎡,外业内业及数据库建设于2020年8月份通过了省级验收。截至目前，剔除房屋倒塌、拆除等情况造成不予发证的情形，我县已完成房地一体确权登记发证11.9万宗，发证率达90%以上。根据省自然资源厅对自然资源统一确权登记工作部署，县政府拟定的《泰和县自然资源统一确权登记工作方案》已上报省自然资源厅，待专家评审、下文批复后即可组织实施。二是高质量完成第三次全国国土调查、耕地资源质量分类和2020年度变更调查工作。我县第三次全国国土调查工作于2018年启动，成果已通过县级自查、市级复查、省级和国家级核查。按国家、省、市要求，开展了统一时点更新工作，完成了市级复检、省级核查，成果已上交国家核验。根据江西省第三次全国调查领导小组办公室印发的耕地资源质量分类工作实施方案和构建自然资源调查监测体系方案要求，已呈请县政府确定了耕地资源质量分类工作经费，下阶段将协同技术单位高质量推进耕地资源质量分类和变更调查工作。三是序时推进“数字泰和”和城区基准地价更新成果应用。召开了“数字泰和”项目建设成果应用培训会，向全县地理信息应用单位推广“数字泰和”地理信息公共平台，进一步完善了平台服务功能并投入应用。根据《江西省自然资源厅办公室转发自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》，按时做好城区基准地价更新工作，召开了基准地价更新成果听证会，成果正在修改完善。待呈报省政府批准后启用。四是加强测绘管理和基础测绘“十四五”规划编制。开启项目工程建设管理平台“中介超市”模式，将8家测绘资质中介集中入驻，并明确了“多测合一”测绘项目清单及要求。组织对县域内测量控制点巡查，巡查测量标志点44个（其中21个GPS控制点，23个水准点）。开展了保密检查及测绘成果质量监督检查，有效治理全县地图市场。为科学编制基础测绘“十四五”规划，提高规划文本实用性，组织相关部门开展座谈会，广泛征询部门意见，并将测绘项目纳入规划文本中。

（四）统筹谋划，科学规范，构建“两大体系”

构建国土空间规划体系。一是加快推进国土空间总体规划编制。6月初组织召开了全县国土空间规划编制动员工作会，明确了工作目标、阶段任务。目前已完成了现状调研摸底，并形成了基础资料汇编初稿、用地基数转换初步成果及3个专题初稿成果。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线统筹划定经县规委会通过，已上报市自然资源局。二是稳步推进试点村庄规划编制。对泰和县行政区范围内的所有行政村开展村庄规划评估，目前村庄评估成果已上报省厅。灌溪镇桃源村属全省50个实用型村庄规划试点之一，村庄规划初稿已通过县政府批复实施。马市镇蜀口村县级村庄试点规划也在按照专家评审会意见进行修改完善。三是强化项目规划监督检查。健全完善了房地产项目规划管理机制，进一步明确了规划和执法监管责任，实行“每周一调度、每月一通报”机制，严格规范房地产项目建设秩序。目前，已将41个房地产开发项目纳入日常规划监管。2020年共组织召开专家评审会议10次，审议工程建设项目38个；组织召开县城市规划建设委员会4次，审议项目45个；为教育、卫生等基础设施建设和工业项目出具规划选址意见书11本，面积24.16万㎡。全年累计收取城区规费1267.37万元（其中：市政配套设施费约1152万元、城市排水管网接入费约115.37万元）。

构建依法行政治理体系。一是扎实推进依法行政工作。制定印发法治建设工作计划，将24项工作任务层层分解、落实到责任股室并认真组织推进。组织责任股室完成政务服务事项的认领、录入和公布。二是认真组织开展普法宣传。利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、综治宣传月、安全生产月等特定节日，采取微信、微博等新媒介进行普法宣传；举办《宪法》、《民法典》、新《土地管理法》学习讲座；参加专题法律知识学习和竞赛活动等活动。今年共组织参加6场800余人次的普法知识网络学习竞赛活动，做到普法学习全覆盖。三是加大矛盾纠纷信访调处力度。健全完善及时就地解决群众合理诉求机制，对列入县级领导信访突出问题包案处理的16个信访问题，逐一落实牵头领导和承办责任股室，实行局领导“一对一”包案制度。2020年共受理信访90件，已全部答复和办结，接待来访或群众咨询11批46人次，，信访办结率和回复率均达100%。受理山林权属争议案件16件，涉及面积1673.9余亩，成功调处权属案件8件，涉及面积630亩；上报处理决定书3起，涉及面积1854.7亩；完成行政诉讼案件答复2件；配合市山调办调处跨县山林权属争议案件2起。四是完善法律顾问制度。建立健全法律顾问工作制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策合法性审查、代理行政诉讼等方面的作用。2020年共有17宗行政诉讼案，已依法作出判决或裁定15宗，未判决2宗；办理行政复议案6宗，已经县政府作出维持复议决定2宗，重新作出决定1宗，作出撤销复议决定3宗。

（五）忠诚过硬，勇于担当，抓牢“一条主线”

局党组紧密结合全县机构改革工作总体部署，抓牢“党建引领”主线，着力实施“四大工程”，纵深推进全面从严治党，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的自然资源队伍。

实施“铸魂”工程。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，始终将党的政治建设摆在首位，压实意识形态工作责任，多次召开会议专题研究部署意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况。扎实开展学习型机关建设，认真落实党组中心组理论学习计划、“三会一课”制度、“党员活动日”等，推深做实深化“三个以案”警示教育，以梳理职权事项、查找廉政风险、明确岗位职责等方面为切入点，针对岗位职责、业务流程等方面逐一排查，填报《泰和县10大行业部门“以案促改、防控风险”行动“三个清单”评估表》，引导党员干部始终保持忠诚干净担当的政治品格。

实施“先锋”工程。全体党员以高度的政治自觉和责任担当，充分发挥党员先锋模范作用。在开展疫情防控工作中，积极参加县疫情防控党员“先锋队”，配合社区开展疫情防控工作。在疫情防控责任点成立临时党支部，党员全员轮岗，对往来车辆和人员开展严密排查、信息登记等关口管控工作。在脱贫攻坚的关键时刻，局党组多次组织科级领导和帮扶干部在帮扶村老营盘村开展主题党日和助力脱贫活动，凝聚党员力量，彰显党员助力脱贫攻坚的理想信念。

实施“强基”工程。以“三化”建设为抓手、创建“六好”基层党组织为契机，进一步夯实党建基础。一是组织设置标准化。按上级要求，将局支部委员会升格为总支部委员会，下设4个党支部，按程序完善了各党支部的选举工作。二是组织活动多样化。局党总支组织党员干部开展形式多样的党组织活动，比如：七一建党节邀请县委党校专家专题讲座；积极派员参加“作示范、当表率，党课开讲我来讲”党课演讲活动；开展走访慰问困难党员、退休党员活动；组织局机关党员深入老营盘镇老营盘村开展志愿服务等，通过活动提升党组织的号召力、凝聚力和战斗力，激励党员干部牢固树立不忘初心、牢记使命、立足岗位、争创佳绩的理念。

实施“清风”工程。严肃党内政治生活，构建风清气正的良好政治生态。重新梳理党风廉政建设各项制度，建立机关中层以上干部廉政档案，制定党建主体责任清单和党风廉政责任清单,严格履行党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，完善权力运行制约和监督机制，严格贯彻规定精神及省、市、县实施细则。以县委第二巡察组巡察为契机，对标对表反馈意见和问题清单，召开专题会议研究部署，制定巡察反馈问题整改方案，主动认领问题，深入查摆问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确整改时限，做到立行立改。

虽然今年我局各项工作取得了一定成绩，但工作中仍然存在一些困难和问题。主要体现在以下几个方面：

一是用地保障压力巨大。根据国家土地利用计划管理改革要求，今后用地计划指标只能通过两条途径解决:一条是纳入国家或省级重大项目清单的单独选址项目用地，使用国家配置计划指标；另一条是执行“增存挂钩”机制，按照消化存量面积的一定比例，获得新增建设用地指标。鉴于我县批而未供土地体量较小，而建设用地需求量大，各类开工建设的项目需占用的耕地较多，保障用地需求困难较大，县域耕地后备资源缺乏，库存新增耕地指标有限，耕地占补平衡形式严峻。

二是矿山环境整治任务依然艰巨。矿企地质环境保护意识不强，治理资金投入不足，治理技术不高，矿业结构和布局失衡，部门联合执法协调机制不畅，环境恢复治理保证金缴存金额少等原因，导致到期矿企关停难、生态环境治理难、矿企违法行为执法难。

三是农村农民建房管理职责亟待理顺。新《土地管理法》实施以来，农村宅基地审批职能交接迟缓，部分乡镇府存在等待观望心态，对“两违”管控工作积极性不高。乡镇执法主体责任亟待落实，乡镇与部门间职责边界亟待理清。

四是新增耕地落实耕种不力。2020年7月14日省自然资源厅印发了《关于进一步加强补充耕地项目全程管理的通知》，《通知》要求各地务必严控新增耕地非农化，严防新增耕地非粮化，3年内必须种植农作物，不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物。鉴于落实耕种主体责任属当地乡镇人民政府，因乡镇重视程度不一、新增耕地肥力不够、群众耕种积极性不高等因素，落实耕种不理想，直接影响土地整治项目的验收报备和今后项目的申报、实施。

2021自然资源局工作总结

xxxx年，是新中国成立七十周年，也是自然资源系统的多事之年，也是工作职能转变的一年。一年来，在县委、政府坚强的领导下，x县自然资源局围绕全年任务目标，积极开展工作，深入贯彻落实，有效完成任务，取得一定成绩，现将x县自然资源局xxxx年度工作总结暨xxxx年工作计划汇报如下:

一、xxxx年工作回顾

（一）党建工作坚强有力。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识，积极落实主体责任，认真履行“一岗双责”。截至目前，共召开支委会xx次、支部党员大会xx次、支部主题党日xx次、党组会议xx次、党组专题会议x次；组织党组中心组学习n

次、党课x次、观看教育影片x次，“党员应知应会”知识测试x次；发展入党积极分子x名，转入党员x人，转出党员x人；开展“政府开放日”活动x次、“三进”活动xx次；组织全局xx名党员、xx名非党员参加“学习强国”学习。二是党风廉政建设不断加强。制定《x县自然资源局xxxx年党风廉政建设工作计划》，及时召开自然资源局党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任书，安排部署全年党风廉政建设工作；结合自然资源工作实际，梳理各站所党风廉政风险点，形成党风廉政风险点排查表；制定全面从严治党“三个清单”，进一步细化分解党风廉政工作责任，加强纪检监督执纪。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。深化落实主题教育思想，贯穿“学习教育、检视问题、整改落实、调查研究”，严格按照每周计划，有序开展工作。牢牢把握住“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五个具体目标，确保主题教育沿着正确方向开展。目前，我局共计组织班子成员集中学习n次，开展交流发言x次，组织全体党员集中学习n次。

（二）生态文明着力提升。一是抓好土地整治项目。xxxx年，共实施国土整治项目x个:目前，x高标准农田建设xxxx年度x县xx镇土地整治项目已进行区级验收工作，目前正在对专家反馈问题进行整改当中；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇幸福村土地整治项目已完成区级验收工作；x高标准基本农田建设xxxx年度x县x镇星光村、通伏村土地整治项目已完成县级验收工作；xxxx年度x县x镇洪广村耕地占补平衡土地开发项目，已完成全部建设任务的xx%。二是抓好国土绿化工作。实施x县xxxx年森林抚育项目任务面积x万亩，已完成对抚育区域林带管护，并通过自治区林业和草原局检查验收。xxxx年共完成造林x.xx万亩（新造林x.x万亩，补植补造x.xx万亩）。截至目前，县城春季绿化新造面积xxx.x亩，县城绿化面积xxxxx亩，绿地率xx%，绿化覆盖率xx.xx%，人均公园绿地面积xx.xx平方米。完善县城公园等绿地系统绿化面积xxx亩。x滨河水系截污净化湿地扩整连通工程——湿地建设项目（x段）目前已完成工程总量xx%。三是湿地保护管理稳步推进。出台《x县湿地保护修复制度方案》，湿地动态监测工作逐步规范，实行湿地面积总量管控，湿地生物多样性更加丰富。四是开展河湖水岸划界确权。制定《x县河湖水域岸线划界确权工作方案》，截至目前，工作底图已制作完成，岸线边界、管理范围等预划成果已完成，界线测量已全部完成，资源调查xx%，外业测绘工作已全部完成。内业数据质检xx%，数据入库xx%。

（三）发展保障稳中求进。一是完善规划体系。完成《x县乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx）》编制工作，编制《x县永久基本农田划定成果核实整改和储备区划定工作实施方案》，完善《x县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》，协助调整《x德胜商住区控制性详细规划》，合理编制x县xxxx年度新增建设用地年度计划，国土空间规划编制工作进入招投标阶段。二是筑牢用地保障。xxxx年自治区下达我县建设用地指标xxxx亩，xxxx年上报城镇批次x个，单独选址项目x个，总面积xxxx.xx亩，退回x个批次，已缴纳新增费x个批次，正在审核x个批次，待上报x个报件。三是加大土地供应。截至目前，供应土地xx宗，供应面积xxxx.xxxx亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地xx宗土地，出让面积xxxx.xx亩，成交金额xxxxx.xx万元；划拨供应国有建设用地xx宗土地，面积xxx.xxxx亩。通过增加容积率追缴土地出让金xxxx万元，截至目前，共计收入土地出让金xxxxx.xx万元。四是提升集约节约水平。编制《x县城镇低效用地再开发专项规划》《x县推行“标准地”制度工作实施方案（初稿）》深入挖掘低效用地潜力，提高土地利用效率。五是做好第三次国土调查。截至目前，我县三调数据收集工作、内业图斑勾绘预判、外业核查、内业质检建库均已完成，国家与自治区不一致图斑、县级不一致图斑及自主举证图斑完成xxxx个；完成了权属调查和城镇村范围划定，形成了多个成果图层，完成线状地物调查。六是完成土地变更调查。以国家下发的xxxx年遥感影像图为底图，全面完成了xxxx年度土地变更调查工作，查清了本年度全县范围内各类土地利用变化情况，并形成土地变更调查成果。七是做好土地收储工作。截至目前，共收储土地xxx.xx亩，收储成本xxxx.xx万元。做好包银高铁工程、滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、x东路快速通道工程、富兴北街延伸段项目等土地收储及征地拆迁等工作。

（四）民生服务稳中有进。一是强化不动产登记。实现不动产登记与税务部门信息互联互通，建立不动产登记和税收征缴“一窗受理、集成服务”工作新机制；进一步压缩业务办结时限，不动产首次登记效率提高xx%，转本位登记效率提高xx%；启用不动产登记自助服务端，通过自助机查询机办结调档业务xxxx余件，自助打证机打印不动产登记证明xxxxx余本。截至目前，受理各类不动产登记业务xxxxx件，共颁发不动产权证书xxxxx本，不动产权证明xxxxx本，办理调档查询业务xxxxx件，开具住房证明xxxxx件，业务量仍保持全区第二。二是推进宅基地“两权合一”确权。截至目前，已完成全县xxxxx宗宅基地的外业调查工作，为农业公园和蔬菜公园核心区颁证xxx本，洪广镇欣荣村颁证xx本，xx镇银光村颁证xxx本。三是来信来访妥善处置。截至目前，共受理x网上信访综合平台接收信访件xx份，已全部办理完成；共受理xxxxx智慧平台信访件xxx件，办理完成xxx件，x件正在协调办理；共受理x市政民互动平台xx件，已全部办理完成；共受理x社会治安综合治理系统登记土地矛盾纠纷信访件xx件，已办理完成；自治区党委第一巡视组交办件xx件，目前均进行了回复回访。四是“智慧城市”建设项目。实施“数字x地理空间框架建设项目”，目前已完成网络机房建设、网络布线及硬件设备采购、基础地理信息数据建设、地理实体数据建设、电子地图数据制作、三维景观数据制作工作，已完成总工作量的xx%。

（五）执法监察成效显著。一是土地动态巡查成常态。截至目前，共计开展动态巡查xxx次，发现违法占地行为xx起，下发责令停止违法行为通知书xx份，立案查处xx宗，已结案xx宗，共计收缴罚款xx万元。二是打击非法盗采矿产资源行为更严厉。在通往宰牛沟道路上设置限高杆、安装高清摄像头、切断通往葡萄酒长廊道路。对xx麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查，共计xxx余次，发现非法盗采行为x起，口头制止x起，扣留装载机x台，立案查处x宗。三是土地卫片执法工作显成效。xxxx年度土地变更调查工作自然资源部下发我县变更图斑xxx个，涉及土地面积xxxx亩。经调查核实后，确定我县需拆除复垦违法用地图斑xx个，涉及土地面积xxx.x亩，违法比例下降至xx.xx%。四是打击破坏森林资源、野生动物资源违法犯罪行为更有力。截至目前，共立林业行政案件xx起，已结案xx起，处理违法行为人xx人，罚款金额x.xxxx万元，补植树木xxx株；查处非法猎捕野生动物行政案件x起，处理违法行为人x人，没收猎捕工具xx件，收缴罚款xxxx元。五是安全隐患排查不松懈。对x县地质灾害隐患点进行调查摸排，全年共摸排出新地质灾害隐患点x个；加强对各乡镇场森林火灾隐患点排查力度，排查存在问题xx处，下发整改通知书xx份，对各乡镇林带除草，除草工作正在进行；在立岗镇沙枣林开设防火隔离带三条。

（六）综合防治全力开展。一是做好全县森林病虫害防治工作。在全县范围内放置美国白蛾等检疫害虫诱芯及诱捕器，实时监测检疫害虫发生情况；在全县范围内捆绑斑衣蜡蝉防治胶带xxx卷，涂抹粘虫胶水xx桶，捆绑沟眶象捕虫网xxxxx个，防治柳树丛枝病打孔注药xxxxx株，并在乡镇主要道路上进行叶面喷药防治。二是严格苗木和木材制品的调运检疫。截至目前，共办理省内外调运检疫证书xxx份，查处违规调运x批次旱柳xx株，规格xx公分，责令调运单位将问题苗木全部销毁。三是做好森林资源管护工作。xxxx年自治区天保办下达我县天保工程管护任务总面积xxxxx亩，加强对管护区域进行巡查，进一步预防森林火灾、林木盗伐等恶性事件发生。

（七）专项工作全力推进。一是“大棚房”清理整治专项工作核查到位。“大棚房”问题全部整改到位。整改同时处理其他另类涉及占用农用地的违法违规问题xx个，涉及土地面积xxx.xx亩（其中耕地xx.xx亩），现进行拆除整改xx个，报批处理x个，设施农业用地x个。并建立长效监管机制，巩固“大棚房”清理整治成果。二是扫黑除恶专项斗争工作强力推进。多次召开扫黑除恶工作有关会议，制定《x县国土资源局扫黑除恶专项斗争三年（xxxx-xxxx年）行动实施方案》《x县国土资源局关于开展xxxx年扫黑除恶专项斗争实施方案》等x个制度方案，共承办线索xx条，办理回复xx条。

二、存在的问题

今年以来，我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但还存在许多不容忽视的问题，主要是:一是违法占用耕地比例排名在全区靠后。土地卫片执法难度大，部分乡镇重视程度不够，责任落实不到位，存在面积大、占用耕地的重点图斑整改不彻底的现象，导致整体进度缓慢。二是绿化工作资金紧张。实施的绿化项目所需各项费用缺口大，造林及管护经费短缺，筹措难度大。三是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出，增加了确权登记工作难度。今后，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为精神纲领，务求各项工作深入推进，全力保障项目有效落地，努力推进自然资源管理工作全面进步。

三、xxxx年工作思路

xxxx年，将深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，梳理年度各项工作任务，进一步明确分管领导，责任到人、倒排工期，对存在的问题及时研究解决，狠抓各项工作落实，确保各项工作有序推进。

（一）加强本位素质教育。一是切实加强意识形态工作，全面落实党风廉政建设责任制，严格规范党组织生活，扎实开展好各项党建工作，提高干部职工的思想政治素质和依法行政能力。二是继续抓好全局队伍建设，加强业务知识培训，增强保资源、保发展、保权益、保民生的能力，加大基层调研力度，着实提高为民办实事能力。三是统一思想，深化落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织培养一批能干事、会干事、敢担当、有作为的干部队伍。

（二）提高资源保障能力。一是xxxx年底前完成我县国土空间规划编制工作，初步形成全国国土空间开发保护“一张图”；全面开展全县村庄规划编制工作；做好x县城乡镇建设用地增减挂钩项目（三期）方案编制及后期实施工作，挖掘存量用地。做好生态保护红线管控工作。二是积极争取更多建设用地指标，全力保障项目落地。对全县重点项目、重大工程、交通、水利等基础设施建设用地需求，提前介入、主动服务，全力做好各类用地的指标申请、规划预审等前期工作，提高报批速度及质量。三是加大土地供应力度，进一步盘活用好存量土地，做好x工业园区土地集约利用评价工作，切实提高土地集约节约利用水平。四是加强和改进土地征收工作，积极解决土地征收工作中遇到的节点、难点问题，推进自治区重点工程呼包银高铁项目实施，推进土地储备债券发行。五是高质量推进第三次国土调查工作，按照国家及自治区要求开展统一时点核查工作及最终数据质检整合，完成最终验收工作。

（三）严格自然资源执法。一是加强土地违法行为的查处和打击力度。加大动态巡查力度，加强日常监管，对违法行为做到早发现、早制止，发现一起、查处一起。强化矿产资源管理，继续严厉打击非法开采、无证盗采行为。二是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为，认真做好森林防火工作，加强督促检查，严防森林火灾案件发生。三是结合“扫黑除恶”专项斗争行动，继续对长期违法占地、违法开采等“地霸”、“矿霸”等自然资源领域内黑恶势力进行线索摸排，规范自然资源管理秩序。

（四）全力推进县城绿化。一是完成春季造林面积统计上图，对xxxx年春季县城绿化的缺株断带、主干道路分车带、公园、广场斑秃裸露绿地提前进行摸底调查，并做好xxxx年春季造林工作。二是加强对调运至我县的外地苗木和木材制品复检工作，做好县城行道树补植，扎实做好造林灌水、除草、病虫害防治等后期管护工作，保证树木成活率，确保森防“四率”指标全面完成。三是xxxx年规划建设x处小微公园，总面积xxx.x亩。

（五）推进民生服务工作。一是深入推进不动产登记“最多跑一次”改革。不断创新工作方式，加快与各大银行签订联动办理合作协议，将不动产抵押权登记业务延伸到银行服务大厅受理，让群众和企业在银行申请贷款的同时，也能申请办理不动产抵押登记业务，实现不动产登记服务质量和效率增速提档。二是深入推进农村“房地一体”登记信息数据库建设，逐步建立数据库共享机制，实时更新数据与不动产登记信息系统衔接交汇，实现登记发证成果的数字化管理和信息化应用。三是积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作，持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作，维护群众权益和社会稳定，保障x经济平稳和谐发展。

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2021自然资源局工作总结一篇

xxxx年以来，我局在市规划和自然资源局的坚强领导下，在区委区政府的关心指导下，围绕“一心四区”建设，坚持党建引领、深度融合、科学谋划、攻坚克难，积极为全区经济社会发展做好规划和自然资源要素保障。现将我局xxxx年工作总结及xxxx年工作安排汇报如下：

一、xxxx年工作总结

（一）站高谋远，科学开展规划编制

一是严格落实中央关于统一行使所有国土空间用途管制职责、强化国土空间规划对各项规划的指导约束作用的改革部署，有序推进《x区国土空间总体规划》编制。二是优化区域空间布局和资源配置，全面提升城市能级和核心竞争力，协助申报国家级经济开发区；主动对接x，编制完成《x区一体化规划》。三是加快美丽宜居公园城市建设，提升生态价值的转化，借鉴x轴规划理念，开展毗河公园总体规划编制，完成《五龙山生态山地公园概念规划》。四是认真落实市四大班子x现场办公会精神，对标x建设世界文化名城，提升历史文脉保护传承，着力提升城市品质，编制《x区保护规划》和《x镇历史文化名镇保护规划》；按照“一环两轴一社区”发展框架，完成正因国际化示范社区城市设计编制。五是按照TOD引领城市发展的理念，推进x区TOD总体城市设计研究，编制廖家湾站TOD、海都路站TOD、医学院站TOD等城市设计编制，并已形成初步研究成果。六是着眼“乡村振兴”战略，编制完成《x村振兴示范走廊总体规划暨重点片区详细设计》《x村庄规划》等乡村规划。

（二）精准发力，优化土地要素保障

一是攻坚克难，做好土地规划调整。根据省市安排，先后完成了毗河引水工程苟家滩料场、成彭高速匝道和工业东区污水处理厂等土地规划局部调整工作，并分别获得市政府批准和市级审查。

二是精益求精，认真核查拟用地项目土地利用规划情况。截至目前，已办理安置点、道路、村委会等各类用地预审意见x件，土地规划情况说明xx件；完成工程建设项目立项用地许可阶段并联并行xx件。

三是主动争取，保证重点项目、重大民生工程用地指标。xxxx年共组件报征xx个批次，共计xxxxx亩，比去年增加xx%；单独选址x个批次，共xxxx亩；挂钩xx个批次，共xxxx亩；转征与实施分离xx个批次，共xxxx亩；省政府报批xxx亩。保障了我区廖家湾TOD、传化、九牧等省市重点项目落地。有偿调剂异地项目增减挂钩指标xxxx亩，用于保障工业东区、石板滩航空动力产业园区、北部商贸物流港等区域重点项目；区内x个挂钩项目和x个异地挂钩项目已获省市批复结余指标xxxx亩，用于保障xx村项目，x村、高院村项目，廖家湾TOD等项目。

四是主动作为，探索实施征拆分离。按照征地批文，认真执行“两公告一登记”等法定程序，严格审查《征地补偿安置方案》，全年共审核办理征地参保xx宗，面积xxx.xx亩，农转非安置xxx人，其中参保xxx人；以土地拆迁领导小组办公室名义，以“双自愿”搬迁模式，在重点项目、重要民生工程领域实施征拆分离，全年共拆迁土地xxxx.xxx亩，既保证了项目的顺利实施，又为镇街解扣；认真做好拟供经营性用地前置审查的资料收集、初审、上报工作，畅通土地上市流程，截止目前，已取得x宗地的审查报告，另有x宗正在抓紧组件中。

五是高效推进，收储盘活土地上市。严密组织实施x（台资）先驱实业有限公司、x省华资石油有限责任公司、新民原钢厂片区等国有土地收储工作；初步完成已收储的xx宗地文勘试掘工作，合计xxxx.xxxx亩，取得宗地试掘报告xx宗，面积xxxx.xxxx亩；积极争取储备土地专项债券资金额度，申请xxxx年土储专项债券项目三个（泥巴沱以东片区、武装部片区、x工业西区），目前专项债券方案书、财评报告、法律意见书已完成，正报送x省财政厅审查。

六是排忧解难，稳步提升土地收益。xxxx年，x市人民政府下达给x区经营性用地指标xxx亩，截至目前，我区已出让经营性用地xx宗，面积约xxx.xxxx亩，土地出让价款为xxxxxx.xxxx万元，平均xxx.xxx万元/亩，较xxxx年相比，稳中有升；积极开展以产出为导向的弹性年期供地，截至目前，我区已出让工业用地xx宗，面积约xxx.xxxx亩，土地出让价款为xxxxx.xxxx万元，平均xx.xxx万元/亩，较去年工业用地供地率提升xxx%，有力地保障了省、市、区重点项目落地，招商引资项目顺利推进；协议出让x宗，面积xx.xx亩，收入xxxxxxxx.xx元；划拨出让x宗，面积xxx.xx亩；土地变性x宗，面积xx.xx亩，土地变性收入xxxxxxxxx.xx元。截至目前，全年实现土地收益xx.xx亿元。

（三）保护资源，助推乡村振兴

一是开展永久基本农田储备区划定，已划定储备区xxx.xx亩。二是做好耕保基金发放，全年共接待农户xxx余人次的耕保基金变更咨询业务，积极为农户做好耕保基金政策的解读和宣传，解决农户在使用耕保基金的各种问题。三是完成xx镇地质灾害避让搬迁项目土地复垦工作；开展x村项目、x社区项目和x社区项目、x村项目等安置点自建房工作；组织实施x社区项目和清流镇三尺村项目立项工作。四是高标准实施“三调”工作，自该项工作启动以来，我局认真组织作业单位开展内业勾绘上图、外业举证调查工作，外业举证图斑数达到xxxxx余个（含国家下发不一致图斑和自提图斑），并先后十次向市三调办提交我区三调成果，初始成果成功通过省级和国家核查，并获得市三调办表扬，被评为“国家级核查质量优良区（市）县”。

（四）深化改革，管理服务提质增效

一是深化机构改革。自今年x月xx日规划和自然资源局成立挂牌，我局积极推动机构改革相关工作，市局下发的“三定”方案，完成部门职责、内设机构、人员编制的调整工作，并于xx月xx日完成了新办公地址的搬迁工作，切实做到机构改革后的深度融合。

二是优化营商环境。创新“互联网+”服务模式，优化行政审批流程，提高工作效能，全年共办理《建设工程规划许可证》xx件，总建筑面积约xxx万平方米，对xx个建设方案提供了规划咨询服务。召开了x次规委会、x次土规会、x次专家会，办理《建设项目规划条件通知书》xx份、《建设用地规划许可证》xx件、函复咨询xx件，保障了各类项目的顺利实施。受理协议出让国有建设用地使用权审核（划拨土地补办出让、划拨土地转让补办出让）xxx件，国有建设用地使用权出让合同变更协议x件，国有使用权土地使用条件变更审查xx件，建设工程项目并联竣工验收xx件，签订国有建设用地使用权出让合同xx件，签订划拨决定书x件，办理了《建筑工程规划核实意见书》xx件，核发《规划管理函复意见书》xx件，办结率达xxx%。全年不动产登记业务受理量xxxxxx件，发放证书xxxxx本，发放证明xxxxx份。

三是强化执法监督。稳步推进卫片执法工作，拆除违法图斑xx个，面积xxx.x亩，耕地面积xx.x亩；通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕，经整改，违法占用耕地比为x.x%；强力推进大棚房另案处理，涉及宗地xxx宗，共需拆除xxx宗，目前已拆除xx宗（含立案拆除类），完成比例xx%；深入开展违建别墅清理整治，确认违建别墅项目xx个、占地面积xx.xx亩，已通过拆除方式进行整改项目xx个，占地面积xx.xx亩，现拆除工作已实施完毕。

（五）严格要求，干部队伍素质整体提高

一是落实党风廉政建设工作，强化主体责任。加强廉洁自律意识建设。每月开展《党章》《廉政准则》等专题学习，组织干部职工参观警示教育基地x次、廉政文化建设活动x次。进一步加强干部队伍作风建设，严格要求广大党员干部进一步转变作风，勇于担当、善于作为。完善了局党风廉政建设工作领导小组，及时调整充实了党风廉政建设领导机构，召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作。针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，对全局业务进行流程梳理与优化，明确各环节的办理规则，查找风险点，做好廉政风险防控工作。

二是认真开展专项活动，增强党组织战斗力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上聚力发力，结合主题教育，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，推进“对照党章找差距”常态化制度化。开展扫黑除恶专项斗争，建立定期专项排查制度和问题线索专项管理台账；分管领导定期召开形势分析研判会，分析部署扫黑除恶工作。开展作风建设专项整治行动，对形式主义突出问题进行大排查，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实，全面梳理排查形式主义、官僚主义问题，制定有效管用的整治措施。

三是自觉接受各界监督，提升群众满意度。建立健全民主决策制度，完善局党组会和局长办公会议事规则，健全“三重一大”议事制度，凡重大事项、重大问题、人事决策及大额资金使用情况均严格经集体讨论、民主决策。积极推行“阳光审批”，实施“开门规划”，做客x广播电台“阳光政务热线”等节目，面对面耐心解答群众关心的规划和自然资源问题。做好信访维稳工作，畅通群众诉求表达渠道，全年共接待、解答群众咨询xx余次，受理信访件xxxx件，回复政府信息公开xx起；建立完善矛盾纠纷多元化解机制，办理市、区“三张清单”突出信访问题交办件x件，受到上级好评；健全信访积案化解工作机制，做好x街道督桥河x组、桂西路社区x组陈裕萍信访遗留问题的化解工作，推动“事要解决”息诉止访；做好重要时段信访维稳工作，确保今年建国七十周年x期间和中央第xx督导组“回头看”检查期间“大事不出，小事可控”，促进辖区社会的和谐稳定。

二、xxxx年工作安排

（一）加强重点工作引领，切实摸清底数

一是坚持新发展理念，深化机构改革，针对性的加强空间规划新理论、土地保障新方法和管理服务新手段的应用研究，健全完善规划和自然资源管理运行机制，培养造就一流的规划和自然资源队伍。二是严格按照省、市相关要求，持续做好我区第三次全国国土调查，摸清土地资源底数。三是结合不同产业类型的生命周期、投资回报、发展要求、市场需求、对土地价格的承受能力等实际情况，衔接城市规划和产业规划，健全优化基准地价、综合评估价、区片地价的制定、更新、公布、备案的动态管理机制。

（二）统筹城乡规划体系，提高规划设计水平

一是开展国土空间规划工作，确定城市发展总格局和建设用地总规模，为城市发展提供蓝图指引和路径遵循，扎实推进区城镇、村镇体系规划编制工作；二是积极融入大港区建设，优化产业发展空间；三是坚持以TOD综合开发引领城市发展，开展片区城市设计，优化提升城市功能品质。

（三）优化土地要素保障，助推区域经济发展

一是优化指标配置，使用我区结余增减挂钩指标保障泰兴镇七一森林小镇、传化、航空动力产业园配套项目等重点项目用地；异地购买增减挂钩节余指标保障工业东区、石板滩产业园区、北部商贸物流港等区域部分重点项目。二是加大报征力度，为省、市、区重点项目、重大民生工程等用地。三是科学制定供地计划，提高土地收益。四是以土地整治政策助力乡村振兴，围绕大地景观再造，探索市场化运作的土地综合整治机制，加快与省、市对接，加快已立项项目的实施，尽快达到全域整治目的。

（四）强化工作过程监督，增效行政管理服务

一是严格执行《城乡规划法》，进一步加强“两书两证”的审批和核发工作，规范全区规划用地市场，集约节约土地，充分发挥土地的综合效益。二是规范行政处罚流程，严格按照规定的工作程序和标准执行，规范法定文书的范本，记录执法全过程，实行违法案件法制会审、报备、集体决策制度。三是持续做好“大棚房”另案处置、违建别墅清理和商业草坪整治等专项工作，积极跟踪市局整治整改后续工作，继续加大土地执法力度，严格贯彻动态巡查机制，及时发现、制止各类违法用地行为，严控新增违法用地。四是着力推进不动产登记和征地拆迁历史遗留问题的解决，本着尊重历史、信守政府承诺、维护群众合法权益的原则，做好问题化解和维稳工作。

2021自然资源局工作总结二篇

xxxx年，xx自然资源分局在市局的领导下，紧紧围绕xx区的中心工作，积极履职，规范管理，主动作为，各项工作取得了较好的成绩，现总结如下:

一、主要工作情况

（一）严守红线，强化耕地保护。一是全面落实耕地保护责任目标。根据市政府下达我区至十二五期末耕地保有量xx.xx万亩，基本农田保护面积不低于xx.xx万亩的目标，认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制，将各项指标分解层层分解，与各乡（镇）签订了耕地保护责任状。在全区形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系，确保耕地数量不减少、质量不降低；二是积极开展土地开发整理工作。xxxx年，我区实施土地开发项目xx个，其中：已验收土地整治项目xx个，实际新增耕地面积xxxx亩（水田xx.xx亩）；完工待验收项目x个，预计新增耕地xxx亩；在建土地开发项目xx个，预计新增耕地xxxx亩；我区实施“旱改水”土地整治项目x个，其中：已验收“旱改水”土地整治项目x个，实际新增水田面积xx.xx亩；完工待验收“旱改水”土地整治项目x个，实际新增水田面积xxx.xx亩；我区共验收土地整理项目xx个（x个已完成报备），已全部验收，总建设规模约x.xx万亩；我区验收了x个土地综合整治项目，总建设规模xxxxx.xx亩，即将进行审计工作，预计xxxx年完成报备；在建的增减挂项目x个，预计xxxx年完工验收，预计新增耕地xxxx亩；三是积极实施建设用地“增存挂钩”。xxxx年，对符合实施“增存挂钩”的建设用地批次进行了摸排和现场调查，对符合条件的x个批次约xxx亩中的xxx.xx亩已上报待批复。

（二）规范土地供应，保障发展需求。一是加快土地报批，保障发展用地需求。在严把项目用地预审关口的同时，主动积极作为，全力保障发展建设用地。xxxx年，组织了x个批次（含x各农民建房批次）建设用地报批，报批土地面积xxxx.xx亩，已取得用地批复，其中城市批次报批面积xxxx.xx亩，报批农民建房面积xxx.xx亩；收储土地xx宗，面积xxxx.xx亩。其中：征收土地xx宗，面积xxxx.xx亩；收回国有建设用地x宗，面积xxx.xx亩；二是加快土地供应，积极消化批而未用土地。xxxx年，办理国有建设用地供应xx宗，面积xxxx.xx亩，其中出让供应土地xx宗，面积xxxx.xx亩，划拨供应土地xx宗，面积xxxx.xx亩；消化批而未用土地xxxx亩，消化周期降至x.x年；三是加快土地出让，为社会经济发展提供资金保障。xxxx年挂牌并成交国有建设用地xx宗，面积xxxx.xx亩，成交价款xxxxxx.xx万元，其中：经营性用地xx宗，面积xxx.xx亩，成交价款xxxxxx.xx万元；工业性用地xx宗，面积xxx.xx亩，成交价款xxxxx万元；完成土地出让金入库收入xx.xxxxxx亿元，其中收缴旧欠清理x.xxxx亿元。

（三）有效监管，提升矿业管理水平。一是注重安全生产，规范矿业管理。成立了安全生产工作领导小组，下发了安全生产目标责任书，组织开展了非煤矿山安全生产排查和采矿业危险化学品专项整治，未发现我区有使用危险化学品矿山企业；xxxx年，共受理采矿权申请x件，其中延续采矿登记x件。收取采矿让出让收益xx.xxxxx万元，采矿权使用费x.x万元；办理压覆查询xx件；二是加快推进全区废弃矿山治理和采矿权公开挂牌出让工作，积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理，积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让；三是切实加强辖区内矿山生态保护修复工作，按照消除存量，严控增量的总体要求，加快推进废弃矿山生态修复和持证矿山生态修复义务履行监管。

xxxx年全区废弃矿山共xx个，现已修复xx个共xx.xxxx公顷，修复率xx.xx%，还需修复废弃矿山x个，共x.xxxx公顷。

（四）严格执法，加强资源保护。一是认真开展卫片工作。xxxx年第一季度土地卫片图斑xx个，面积xxx.x亩（耕地xx.xx亩）；第二季度土地卫片图斑xx个，面积xxxx.xx亩（耕地xxx.xx亩）；第三季度土地卫片图斑xx个，面积xxxx.x亩（耕地xxx.xx亩）。xxxx年卫片累计立案查处违法用地x宗，收缴罚款x.xx万元。xxxx年无季度矿产卫片图斑。二是坚决制止查处国土资源违法行为。坚持对辖区开展动态巡查，特别是把上顿渡规划区内的巡查作为重点，并对动态巡查发现或乡镇监察网络信息反馈的带苗头性的违法用地行为做到快速出击、及时报告，实现了早发现、早制止、早处理。今年以来共开展动态巡查xxx余次，立案查处土地违法案件xx宗，面积xx.xx亩，收缴罚没款xx.xx万元。同时及时制止并联合公安等部门从严查处非法开采矿产案件。xxxx年，联合执法x次，证据保全扣押非法开采挖掘机和货车x辆。查处矿产违法行为x起，收缴罚没款xx.xx万元，有效遏制了违法违规用地用矿行为；三是认真做好农村乱占耕地建房问题清查摸排工作。x月初省自然资源厅下发核查图斑后，xx区下发《关于认真做好农村乱占耕地建房监管的紧急通知》和《关于切实加强巡查坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的通知》，明确坚决遏制新增违法，部署启动全面铺开摸底排查工作，已完成省级下发的xxxx个、国家下发的xxxx个图斑内外业核查及通过省级审核并完成系统填报；四是做好全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作。根据《x省自然资源厅办公室关于加强全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作的通知》（赣自然资办发【xxxx】xxx号）文件要求，及时部署相关工作，对全区河湖水域岸线及其周边乱占、乱采、乱堆、乱建违法用地和采矿行为进行了认真调查摸底及梳理。通过日常巡查，结合xxxx年、xxxx年季度卫片中涉及到河湖水域岸线及其周边疑似违法图斑核查，我区河湖水域岸线及其周边未发现违法用地和违法采矿行为；五是认真开展全省采矿权省级监测工作。省厅共下发xx区采矿权x家，其中地下矿山x家，分别是茅排乡的x省x市xx区龙亢寺铁矿和xxx鲁金矿业有限公司茅排金矿；地上矿产x家，分别是xx乡的x市xx区xx乡荣福石厂、xx乡的x市xx区茶叶岭采石场、桐源乡的x市xx区桐源乡新塘石场、荣山的x市荣山友绿矿业有限公司（xx区瓷土矿整合区二期）、青泥的x市力能矿业有限责任公司（青泥高岭土矿整合区）、嵩湖的x云集矿业有限公司（嵩湖西坑山高岭土矿）。经实测、核查，除x市xx区茶叶岭采石场、xxx鲁金矿业有限公司茅排金矿还在产外，其余矿山均停产。xxxx年该x家矿山无越界、越深开采行为。

（五）加大防治，确保群众生命财产安全。一是加大防灾避灾宣传力度，增强群众防护意识。充分利用“x.xx”地球日、“x.xx”防灾减灾日通过上街提供咨询服务、发送宣传资料、悬挂张贴宣传标语等加强宣传，并上户发放避险明白卡和工作明白卡，为地质灾害防治工作打下坚实的基础；二是加大地质灾害汛前排查和预警工作。xxxx年共进行排查巡查组织工作人员开展排查巡查xxx批次xxx人次。并根据我区地灾隐患点的实际情况，逐一制定了防灾预案，明确了防灾措施，落实了防灾责任，树立xxx块警示牌，发放地质灾害防灾工作明白卡xxx份，发放地质灾害防灾避险明白卡xxx份；三是召开了x次专门地质灾害防治工作会议，对汛期地灾防治工作进行了全面部署，将工作职责明确到人。目前全区未发生重大地质灾害。

（六）主动服务，提高办事效率。一是实行“一窗受理”工作模式。区不动产登记中心与房产交易、契税缴纳三个部门业务进行整合，设置综合窗口，实行“一窗受理”工作模式。三个部门通过信息共享，群众办事实现“一张申请表、一套申请材料、一个系统办结”，彻底解决了群众办事“多头跑、多次跑”的问题。二是推进互联网+不动产登记业务。通过市不动产登记集成服务平台，积极向房地产开发企业、各大银行、法院等延伸登记端口，实现在线办理不动产登记业务。已办结预告抵押登记业务xxxx起、商品房首次登记业务xxxx个、转移登记业务xxx起、抵押登记业务xxx起、查封登记业务xxx起，解封登记业务xx起。三是实现错时、延时服务，提高政务服务效率。为方便企业和个人办事，不动产登记窗口已实现了正常工作日延时服务和双休日、节假日错时服务，xxx天不打烊，使企业和群众在非工作时间、非工作日也能办事、办成事。xxxx年延时服务共办理不动产登记业务xxxx余起；四是开通不动产交易、过户“一链办理”。通过与多个部门联合建立微信群，开通了不动产交易、过户“一链办理”，实现了房屋交易、过户与用水、用电、用气和网络过户等一链办理”，真正做到让群众少跑腿，却能办成事，办好事；五是开通绿色通道及上门服务。开通了重点工业企业、现役军人、在外务工人员请假回乡购房、小孩入学购房办理不动产权登记的绿色通道，实行特事特办，同时为老弱病残及行动不便的特殊人群提供上门服务。通过完善“一窗受理”、精简审批环节、缩短办结时限、实行延时、错时服务等多项措施“放管服”改革得到有效落实。xxxx年不动产登记中心累计颁发了证书总量为xxxxxx本，证明总量为xxxxx个。实现一般转移登记业务x个工作日办结，抵押登记业务x个工作日办结的目标。

（七）稳步推进，夯实基础业务。一是加快推进国土空间总体规划编制。我区国土空间规划列入市级国土空间规划范围内，目前国土空间规划现状评估与国土空间规划双评价工作正在编制。根据编制工作方案，已成立工作领导小组，对在国土空间规划工作编制过程中遇到的疑难问题，及时做到了领导、组织、措施到位，确保我区国土空间规划编制工作顺利进行；二是做好生态保护红线评估优化成果工作。在充分征求了生态环境、林业、城建、水利、交通等有关部门意见，并统筹考虑了生态保护与经济社会发展因素，积极开展了生态保护红线评估优化成果工作，评估优化后我区生态保护红线面积为xxxxx公顷（xxx.xx平方公里），占国土面积比例x.xx%；三是科学地开展永久基本农田划定整改补划工作。根据省自然资源厅和农业农村厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知精神，经与三调数据初步成果对比，初步核定不实基本农田面积为x.xx万亩，其中xxx.x万亩、高新区x.xx万亩、东临新区x.xx万亩，下步将提出分类处置意见，实事求是开展整改补划工作；四是加快推进“房地一体”确权登记工作。xxxx年，宅基地使用权与集体建设用地使用权宗地矢量图形完成工作量xxxxxx宗，实际工作量xxxxxx宗，完成比例xx.xx%，内业入库完成xxxxxx宗，入库率xx.xx%；宅基地使用权宗地调查登记信息完成工作量xxxxxx条，实际工作量xxxxxx条，完成整理xxxxxx条，完成比例xx.xx%，内业入库完成xxxxxx条，入库率xx.xx%。房屋所有权矢量图形完成工作量xxxxxx幢，实际工作量xxxxxx幢，完成比例xx.xx%，内业入库完成xxxxxx幢，入库率xx.xx%；房屋所有权调查登记信息完成工作量xxxxxx条，实际工作量xxxxxx条，完成整理xxxxxx条，完成比例xx.xx%，内业入库完成xxxxxx条，入库率xx.xx%；电子档案整理应完成工作量xxxxxx份，已完成整理xxxxxx份，完成比例xx.xx%。外业电子档案尚未移交给内业建库单位；农村房地一体确权登记首次登记完成工作量xxxxxx户，实际工作量xxxxxx户，完成登记比例xx.xx%；农村房地一体确权登记不动产证书打印完成工作量xxxxx户，实际工作量xxxxxx户，完成登记比例xx.xx%。五是积极做好第三次全国国土调查工作。我区第三次全国国土调查工作xxxx年底正式启动，涉及xx个乡镇、街道，辖区总面积xxxx.xx平方公里。截止到xxxx年xx月份，全年共计完成国家开展统一时点更作业核查xxxxx多个，成果提交国家复核无问题后，三调工作暂时告一段落。较好的完成了国家三调抽查和国家统计局联合国家三调办实地核查工作，质量较高。

（八）信访维护和扫黑除恶工作。一是全力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。对于群众反映的违法线索，认真登记、调查、公正处理并及时回复；对各类信访信息进行逐条整理，明确专人负责，迅速及时处理，杜绝重复上访、越级上访的现象的发生。xxxx年，共接上级转交办的信访件共计xx件，其中部交办件x件、省厅转x督查局交办x件，省厅交办件x件、市局转交办件x件，区级信访件xx件，共涉及到xx个乡（镇）。接待群众来访信咨询共x批次xx余人次。接待群众来访信咨询共xx批次xxx余人次。对信访件均做到了件件有着落，事事有回音，实现了省、市级交办信访件按期办结率xxx%；二是高度重视，周密部署扫黑除恶工作。多次召开扫黑除恶专项斗争工作会议，传达各级扫黑除恶专项斗争工作的文件精神和指示，召开动员部署会议，对自然资源领域突出问题专项整治工作进行专门部署，同时加强对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题进行警示和纠正，使自然资源领域各类涉黑涉恶违法行为得到坚决遏制，监管得到有力加强。

　　二、存在问题

1.建设用地空间拓展受限。我区新一轮规划期新增建设用地控制规模为x.xx万亩（其中建新区x.xx万亩），目前实际使用的新增建设用地指标已快要接近下达的控制指标。紧缺的规划新增建设用地空间和不断增加的城乡建设用地需求之间的矛盾成为当前我区土地规划修编工作中最大的难题；

2.新增耕地管护不到位。在当前农民大量外出务工经商的形势下，加上项目所在地乡（镇）政府对新增耕地管护重视程度不够，新开发出来的耕地难以落实耕种，项目后期管护困难。

3.农经权、水资源等登记问题。由于农经权、水资源等登记操作规范不细，省、市未明确登记标准和工作培训，造成农经权、水资源等登记操作缺乏规范。

4.土地报批难度大。受耕地占补平衡指标、新增建设用地计划指标等因素制约，占用耕地项目用地难以履行报批。

5.违法违规用地用矿屡禁不止。我区土地违法量大点多面广，特别是农民建房非法占用耕地和无证采矿成为违法重点。由于法律上缺乏制止违法用地行为强有力措施和强制调查取证手段，违法用地用矿的行政处罚真正到位率不高。

三、工作计划

xxxx年自然资源工作的总体思路是：按照区委、区政府的工作部署，进一步强化资源保护和合理利用，坚守耕地红线，保障项目用地，加强土地储备，盘活存量土地，提高地质灾害群测群防能力，以务实高效的工作作风，进一步提升自然资源管理和服务水平，为全区经济社会发展提供有力支撑。

1.推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成区级国土空间总体规划编制，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是加强国土空间信息平台建设，初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。

2.耕地保护和土地开发工作。一是加强耕地保护，认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制，确保耕地数量不减少、质量不降低；二是做好xxxx年土地开发、旱改水项目的立项、实施及验收报备工作，力争新增耕地xxxx亩。同时配合乡镇，做好在建x个增减挂项目的实施及验收报备工作。预计新增耕地xxxx.xx亩，其中水田xxx.xx亩。

3.建设用地保障工作。一是积极供应批而未供土地、消化闲置土地、落实“增存挂钩”政策，多方面多举措争取用地计划，从“多征地多报批”向“精选项目集约节约用地和盘活存量土地消化批而未用”转变，向存量要用地计划指标，推动高质量发展；二是从源头治理，开源节流，科学配置。按集约节约用地要求控制建设用地规模，以减少存量土地体量，提高土地使用效率；三是制定征地计划、建立征地备选与引导机制和协同推进征地前期工作，充分保障社会经济发展用地需求。

4.土地和采矿权公开出让工作。一是全面推进矿业权招拍挂出让，积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让；二是加快推进全区废弃矿山治理，积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理。

5.自然资源基础工作。一是继续做好“三调”工作。进一步完善调查成果，总结经验和做法，完善数据和完成数据库建设，尽快将“三调”成果运用和服务到各项工作中；二是加快做好“房地一体”确权登记发证工作，采取先易后难、有所侧重、穿插进行的方式加快登记发证进程。

6.自然资源执法监察工作。一是加强例行督查、卫片整改工作；完成部、省下达的卫片执法、x局历年挂帐、耕保督查违法案件查处整改工作任务；二是强化执法监察，进一步规范用地用矿秩序；三是认真做好农村乱占耕地建房问题整治工作。

7.持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

8.地质灾害防治和信访维稳工作。一是持续加强地质灾害防治。紧紧围绕实现地质灾害“零伤亡”目标，认真组织开展地灾群防群测、预警预报、值班值守、信息报送工作，确保全区地质灾害防治工作有序有效开展。二是是全面加强信访维稳工作。以强化领导，落实责任为主线，不断创新方法，从源头上探索建立防范自然资源信访问题发生的长效制度。

2021自然资源局工作总结三篇

xxxx年，区规划和自然资源局认真贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署，坚持疫情防控和业务工作两手抓，围绕全年目标任务，做好规划管理、征地拆迁、用地保障等重点工作，积极为全区经济社会发展提供有力的资源支撑和要素保障。

　　一、工作开展情况

（一）规划编制情况

1.抓实分区规划，引领四级规划体系

为进一步落实四级规划体系，充分发挥城市规划的带动作用，我区积极推动分区规划编制工作，目前已取得阶段性成果。同时，我区已实现控制性详细规划满覆盖，实现了城市用地的精准管理和调控，为全区经济社会发展提供了精细化规划服务。

2.TOD城市一体化设计

我区共有xx个TOD站点，除xx商务区站、理工大学站、升仙湖站、北湖公园东站、北湖站、xx立交站、舜和家园站等x个站点的一体化城市设计工作尚未完成外，目前已完成剩余xx个站点的一体化城市设计方案审查工作，为城市能级提升提供轨道交通上的支持，提高可持续发展能力。

其中，x东站TOD属城市级站点，在站城一体化城市设计中，将东站作为规划抓手，以打造国际门户枢纽作为目标，塑造交通枢纽、生活场景、生态环境、科创空间为一体的城市新中心。目前，东站TOD站城一体化设计方案已于xxxx年x月市规委会主任会议审议通过，并按照市规委会审查意见修改完善。城市设计相关修改完善内容已协同市交投片区投建模式形成材料，并以区委区政府名义报市委市政府。

3.环城生态区控规修改

为高水平打造锦城公园，实现生态价值转化，环城生态区控规修改方案已于xxxx年x月通过市规自局审查程序，部分片区于xx月完成控规报批工作，为片区中熊猫基地改扩建、中旅免税店等高能级重大公共项目的实施提供了法定化规划支撑，有利于充分发挥重大项目对区域经济社会发展的牵引、辐射和带动作用，将助力xx区环城生态区的生态价值转化、空间形态优化和功能品质提升。

4.依托控规优化，提升公服品质

为全面提升公共服务品质，落实十五分钟基本公服圈要求，我局积极推动控规优化调整工作，其中，海滨片区增设日间照料中心、胜利-三桥片区增设幼儿园、日间照料中心和社区养老机构等控规调整工作，目前已完成控规公告，下一步将有序推进控规落地工作；红花堰车辆段片区增设社区综合体、动物园片区增设地下停车场等控规调整工作目前正在方案修改阶段。

（二）重点、亮点工作情况

1.依法严格规范，有序开展建设项目审批

有序开展建设项目审批等规划行政管理事项，核准规划审批事项xxx余项，涉及建筑面积约xxx万平方米。严格按照规划管理技术规定开展规划核实，按照市局相关文件要求推进"多测合一"、"多验合一"工作，配合市局做好审批制度改革。

2.夯实基础业务，提高资源保护利用水平

做好xx区第三次全国国土调查工作，完成全区统一时点更新外业举证、内业数据处理及成果数据建库等工作；完成x市xxxx年第x批用地面积约xx.xxxx公顷的勘测定界工作；坚守耕地红线，严格落实x.x万亩耕地保护目标任务；划定xx区永久基本农田储备区共计xxx.x亩。

3.发挥职能优势，做好用地服务保障

规范推进集体土地报征和环城生态区"只征不转"项目工作，x市xxxx年xx、xx批乡镇建设用地于xxxx年x月通过省政府审批并下达了批文，环城生态区"只征不转"x大熊猫繁育基地扩建项目（一期）按新法过渡期要求进行组件报征，现已完成补正工作，并通过了市征地事务中心初审。规范推进拆迁扫尾，做好x片区、"圣关崔"项目征后实施剩余拆迁、年度过渡费发放等工作。全力做好土地供应，目前已完成上市成交土地xx宗，面积xxx.xxxx亩。

4.严格土地管理，扎实开展执法工作

常态化开展动态巡查和卫片执法监察，开展动态巡查共xx余次；大力开展违建别墅专项整治工作和"大棚房"专项整治工作，全区确认的x宗违建别墅问题项目已全部拆除，并复垦到位；全区共xx宗"大棚房"疑似问题、总面积xxx.xx亩，其中涉及违建的xx宗全部拆除复垦到位；开展农村乱占耕地建房问题整治工作，完成xxx个现场点位核查，确定上报点位xx个。

5.切实服务民生，推进遗留产权办理

按月跟踪xx个纳入不动产登记遗留问题处置的拆迁安置房、商品房项目，目前，x个项目已办结，xx个项目正在办理分户产权，x个项目完成首次登记，x个项目正在完善不动产首次登记的要件。

6.破解难题，推进环城生态区"只征不转"项目

继续探索实施生态修复项目"只征不转"试点工作，xxxx年x月x日，《中华人民共和国土地管理法》（最新修正版）施行，x大熊猫繁育基地扩建项目（一期）"只征不转"被要求按新法过渡期要求组件报征。目前已完成市局、市征地事务中心各处室的补正工作，并通过了市征地事务中心初审。下一步，待市局会审通过后报市政府审批。

（三）疫情防控开展情况

自疫情发生以来，局党组切实发挥组织引领作用，带领全局干部职工x批共计xxx人次深入x个街道办事处（xx街道、xx街道）x个社区（xx社区、xx社区、xx社区）开展入户排查、"五色卡"发放、疫情防控宣传和小区院落封闭式管理等工作，配合社区发放"五色卡"xxxxx余张，切实提升群众防控意识，筑牢社区疫情防控堡垒。

二、工作安排

（一）积极推进重点项目部署，提高精细化管理水平及审批效率

重点推进雪松东客站片区三期、渝太东客站片区地块等产业项目、轨道同桂片区TOD二期、奥园白莲池地块等住宅项目及省第一中医院、市第七医院等公建配套项目；在建设工程规划许可全过程加强精准化管控，将建筑风貌、人文内涵等管控要素在方案审查等管理工作中予以落实，进一步细化建筑项目规划精细化管理。

（二）深入践行"中优"策略，强化规划落地，助推城市发展

深刻把握x建设践行新发展理念的公园城市示范区的深刻内涵，深入落实中优"三降两提""三减三增""五优"等部署要求，强化精准规划，保障轨道交通TOD综合开发、功能区重大产业项目建设，全面配合市级部门高标准推进国土空间规划编制，高质量开展城市规划设计。持续推进控规落地工作，对于已完成控规调整方案审批的项目持续推进其控规法定化程序的完成。持续推进环城生态区规划调整工作，按片区分批报市政府批复及维护入库，有序完成环城生态区控规法定化程序。

（三）坚守耕地红线，增强用地保障能力，夯实区域发展根基

严守耕地红线，落实好耕地保护目标责任；加快推进重点项目土地报征，积极推动熊猫基地改扩建项目"只征不转"试点；全力抓好拆迁扫尾工作，力争在"十四五"期间全面完成xx个已实施项目拆迁扫尾工作；完善土地出让管理，加强土地出让及开发利用监管，统筹做好全区土地供应。

（四）服务民生，推进产权办理，切实解决群众关切

加快推进不动产登记产权办理，启动"龙华居"一期和"东城映象"一期分户产权登记工作；推进遗留项目不动产登记产权办理，对推进滞后的项目加强跟踪，积极协调相关部门；推进农民集中居住区不动产登记工作，切实为解决环城生态区存在用地合法性和因农民住房安置产生的社会稳定等问题提供办法。

（五）常态化开展疫情防控，巩固疫情防控成果

严格落实中央、省市区委关于疫情防控工作的通知要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控；严格疫情监测，强化应急准备，储备口罩、消毒液、非接触式红外体温计等，保障干部职工的身体健康和生命安全；注重宣传教育，引导干部职工全力打好疫情防控攻坚战。

（六）全面履行从严治党主体责任

认真学习贯彻落实党的十九届五中全会部署安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设和反腐败等工作。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源专项报告工作总结

一、工作概述

在过去的一年中，我们组织开展了自然资源专项报告工作，对国家的自然资源状况进行了全面调研和整理。本次报告工作涵盖了国土资源、森林资源、水资源以及矿产资源等多个方面，共计编制了数百份报告材料。通过对各类资源的调查和研究，我们不仅对资源的利用现状进行了详细描述，还提出了相应的建议和改进建议，以期为促进自然资源的可持续利用和保护做出贡献。

二、工作内容和方法

本次自然资源专项报告工作主要涉及以下几个方面：

1. 国土资源调研：通过对国内各省市土地利用情况的深入调研和分析，对土地资源的利用方式、土地利用结构以及土地保护情况进行了评估。我们采用了深入访谈、实地考察、数据分析等方法，确保了数据的准确性和全面性。

2. 森林资源调查：对全国各地的森林覆盖面积、森林类型、森林健康状况等进行了详细调查和统计。我们采取了遥感技术和现场调查相结合的方法，利用卫星图像和航空影像对森林资源进行了精确测量和监测。

3. 水资源状况评估：通过对各地水资源的调查和监测，对水资源的分布情况、水质状况以及水资源利用的现状进行了评估。我们利用水文监测和水质监测的数据，结合采访和问卷调查，对水资源的利用和保护情况进行了综合分析和评价。

4. 矿产资源分析：对我国主要矿产资源的储量、开采情况以及资源利用的现状进行了调查和分析。我们利用地质勘探数据、矿产开采报告以及官方统计数据，对矿产资源的分布、储量和利用情况进行了科学的评估和分析。

三、取得的成果

本次自然资源专项报告工作取得了以下几点成果：

1. 深入了解了我国土地资源的利用现状和存在的问题，提出了一系列土地保护和合理利用的政策建议。

2. 对森林资源进行了全面调查和分析，发现了一些地区的森林破坏情况，并提出了相应的保护和治理建议。

3. 对水资源状况进行了评估，发现了一些地区的水质问题，并提出了改善水环境和保护水资源的建议。

4. 对矿产资源进行了详细分析和评估，提出了优化资源开发和利用的建议，以促进资源的可持续利用和保护。

四、存在的问题和改进建议

在本次自然资源专项报告工作中，我们也发现了一些问题：

1. 在调研过程中，由于时间和资源的限制，无法涵盖所有地区和各类资源，导致报告的全面性有待提高。

2. 在数据采集和整理方面，由于数据来源的不完善和不准确，导致一些统计结果和分析结论存在一定的局限性。

3. 报告中提出的政策建议和改进建议，还需要进一步的研究和论证，以提高其可行性和实用性。

基于以上问题，我们提出以下改进建议：

1. 加强调研工作的组织和协调，确保报告工作的全面性和准确性，增加调研地区和样本的数量。

2. 改进数据采集和整理的方法，加强数据源的可靠性和准确性，提高报告的科学性和可信度。

3. 加强政策和改进建议的研究和论证工作，确保提出的建议符合实际情况和可行性要求。

五、总结

通过本次自然资源专项报告工作，我们对我国的自然资源状况进行了全面的调研和整理。工作成果体现了我国自然资源的现状和存在的问题，并提出了相应的政策建议和改进建议。我们将继续加强自然资源的调查和研究工作，为促进自然资源的可持续利用和保护做出更大的贡献。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源资产审计简介

摘要：本文主要简单介绍了自然资源资产审计的基本知识、审计的要素、程序和方法以及自然资源资产审计的评价体系。引言

随着我国经济社会的快速发展，自然资源保护问题也日渐突出。如今，自然资源保护工作在我国已广泛开展。并贯穿到社会发展的各个层面，而审计作为政府监督的重要手段，其在当中发挥着极其重要的作用。1983年9月。审计署正式成立，虽然这一阶段并未明确提出“资源环境审计”的概念，但已积极围绕各类环境保护资金和项目展开试点审计。1998年，审计署设立了农业与资源环保审计司，标志着我国资源环境审计新阶段的开始，其主要负责组织开展资源环境审计工作。

1.1 自然资源资产审计的概念

对于自然资源资产的概念，蔡春、毕铭悦[1]认为：“自然资源资产就是指特定主体拥有的能加以控制、能以货币计量、可能带来未来效用的自然资源和降低主体对自然资源的影响而采取措施的资本化成本”。最高审计机关国际组织认为，自然资源审计与其实施的其他审计类型没有本质上的区别。自然资源审计就是指为了加强国家自然资源利用和管理而开展的审计[2]。目前我国开展的自然资源审计以政府审计为主，民间审计和内部审计为辅，在政府审计领域，审计的重点为自然的开发、利用、保护和资金管理情况。在社会审计和内部审计领域，主要是对资源审计中的能源审计进行了拓展。

1.2 自然资源审计的分类

要明确自然资源资产审计的类别首先要对自然资源资产的分类有清楚的认识。

自然资源资产按其来源分为陆地资产、海上资源资产和大气自然资源资产。这些资源一些属于大陆海洋都有的资源，一些是独有资源。陆地资源包括土地，生物，水，能源，矿产等资源资产。土地资源资产是指在当前的社会技术条件下人类利用和可能利用的由土壤、掩饰、地形、水文、气候等组成的综合体，包括：已经利用的生产经营用地（如耕种用地、林业用地、产业用地、矿区用地、交通用地等资产），生活用地（如居民点用地等资产），为利用的荒地、沼泽地、滩涂地等资产。生物资源资产是指在当前社会、技术条件下人类利用可能利用的各种生物资产，包括植物资源（包含树木、草原等植被）资产、动物资源资产、微生物资源（含各种菌类）资产。水产资源资产是指当前的睡会技术条件下人类利用和可能利用的各种水源资产，如河川水、湖泊水、千层地下水、大气水等资产。能源资产是当前色社会技术条件下能够给人类提供能量的有形物质和自然过程形成的资产，包括煤炭、石油、草木、天然气、沼气、风能、地热、潮汐等资产。矿产资源是指露于地表或藏于地下的具有利用价值的各种矿物质或者有关元素合成体包括金属矿、非金属矿、能源矿等资产。海洋资源资产存于海水之中、表面、底部、海岸的各种资源资产的总成，包括海洋生物、从海水中提取的各种化学元素、海底能源（石油、天然气等）、海底极其海岸矿物质（锰解和等）、潮汐能等资源。气候资源是指在当前的社会条件下人类可以利用的太阳辐射产生的光、热和风力、降水等资源资产。

自然资源资产按其数量变化分为一次性耗竭的资源资产和非一次性耗竭的资源资产。一次性耗竭的资源资产是指在当前社会技术条件下人类利用即消耗殆尽的自然资源资产，如煤炭、石油、天然气等资产。非一次性耗竭的资源资产是指在当前的社会技术条件下人类的利用会产生纯度更高物质的自然资源资产，如金属矿资源资产。这种分类有助于人们了解自然资源资产的特性，注重对一次性耗竭的资源资产的节约。

自然资源资产按其再繁殖能力分为有再繁殖能力的资源资产和无再繁殖能力的资源资产。有再繁殖能力的资源资产是指本身具有再繁殖能力的资源资产，如草原资源、森林资源、动物资源等资产。无再繁殖能力的资源资产是指本身不具有再繁殖能力的资源资产，如矿产资源中的金属矿、非金属矿、煤、石油、天然气等资源。这种分类然我们更加关注没有繁殖能力的资源资产，使其充分利用，对于有繁殖能力的自然资源合理保护和繁殖培育，以保证后代生活需要。

自然资源资产按其利用限度分为可持续利用那个资源资产和非可持续利用的资源资产。可持续利用的资源资产是指反腐利用的资源资产，如水能、风能、潮汐等资产。非可持续利用的资源资产是指不可反腐利用的资源资产，如每、石油、天然气等资源资产。这种分类有助于了解自然资源资产的特征，主义节约不可反复利用的资源资产，长期充分利用可持续利用的资源资产，并且对这些资源资产加以保护。

自然资源资产按其流动性分为流动资源资产和非流动资源资产。流动资源资产是指本身可以流动的资源资产，如动物资源，水资源等。非流动资源资产年是指本身不能流动的资源资产，如土地等。这种分类是我们重视对非流动资

源的节约，重视对流动资源的保护，尤其注意在利用流动资源是损害他人利益的行为。

自然资源资产按其用途分为公益性资源资产、非公益性自然资产。公益性自然资产是指用于公益性事业的资源资产，如政府直接管理的公园的森林资源，动物资源等。非公益性资源资产是指用于企业经营的资源资产，如企业购置的土地资源，能源资源等。

自然资源按其所有者性质分为国家所有自然资源资产、计提所有自然资源资、私有自然资源资产、共有自然资源资产。这种分类有助于明确自然资源资产的产权所有者，产权所有者对自然资源资产用有开发利用的权利，也承担着自然资源资产极其生态保护的则责任[3]。

有以上对自然资源资产的分类我们不难理解自然资源资产审计的类型。目前，自然资源审计按照审计类型划分，可分为财政财务收支审计和绩效审计，以绩效审计为主；按照审计主题的资源属性划分，可划分为土地资源审计、矿产资源审计、水资源审计、海洋资源审计、气候资源审计等；按照审计内容划分，可分为资源政策审计、资金审计、项目审计等[4]。

1.3 自然资源审计的必要性

自然资源委托代理关系的建构是有效地管理、使用和生产自然资源的基本架构和前提，没有这种委托代理关系，自然资源管理、使用和生产将处于无序状态。然而，从某种意义上说，也正是由于这种委托代理关系的存在，使得与自然资源相关的代理问题得以产生，次优问题得以放大，自然资源经管责任的履行受到阻碍。首先，人都具有自利性，在信息不对称、激励不相容和环境不确定的情形下，代理人有可能产生机会主义行为，从而出现代理问题。由于自然资源的产权特征，代理人在自然资源的管理、使用和生产中有可能采取一些损害委托人利益而利己的行为，正是这些机会主义行为，导致自然资源问题严峻，自然资源经管责任的履行受到负面影响。例如，长期以来，中国官员的晋升概率与地区经济增长存在一定的正相关关系，从某种意义上说，这种过分关注GDP 的晋升锦标赛模式，使得一些领导干部逐渐形成以牺牲资源、环境为代价而谋取地区经济增长的路径依赖，个别地区甚至形成土地财政依赖［21］。其次，人还具有有限理性的特征，既然是有限理性，人就难免犯错误。在委托代理关系下，由于是使用委托人的资源为他人服务，所以代理人可能会放胆而为，从而放大有限理性带来的次优问题。在自然资源的管理、使用和生产过程中，即使没有委托代理关系，责任者也可能犯错误，出现次优问题。然而，在自然资源委托代理关系中，由于其产权特征，代理人并不用承担其决策或行为的全部

后果，所以其有可能采取一些错误决策或行为，从而放大了次优问题［22］，使自然资源经管责任的履行受到负面影响。

上述与自然资源相关的代理问题和次优问题交织起来，可能造成严重的自然资源问题，使自然资源经管的履行受到严重的负面影影响。由于自然资源经管责任的内容多，所以自然资源审计问责的内容也就有多种选择，不同的问责内容选择，决定其在治理机制中的不同定位。显然，它不会是内部治理机制。自然资源审计定位有两种可能：一是作为外部监管机制的组成部分，处于第二道防线，对自然资源专门监管部门已经完成的监管进行再监督，此时问责的内容是行为合规性和信息真实性;二是作为监视机制，处于第三道防线，对第一道防线和第二道防线进行评估，发现其缺陷并及时推进整改，保障前两道防线持续有效地运行，此时问责的内容是制度健全性[5]。

1.4 自然资源资产审计在我国的发展现状

2003年，审计署成立了环境审计协调领导机构，积极开展资源环境审计实践，审计的领域不仅仅停留在生态环境领域，还逐步到土地、矿产、水、大气等领域的审计。2009年，审计署发布了《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》，指导全国各级审计机关积极开展资源环境审计实践[6]。2014年6月在北京召开的自然资源离任升级研讨会上，学者们从审计目标，主体，内容到方式方法进一步探讨了领导干部自然资源离任审计，为自然资源经济责任审计提供了很好的借鉴。2016年5月，为全面贯彻落实党的十八大三中、四种、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话，根据《中华人民共和国国名经济和社会发张第十三个五年计划规划纲要》，审计署集合全国审计工作实际，制订了《“十三五”国家审计工作发展规划》。该《规定》指出要实行领导干部自然资源资产离任审计。在试点的基础上，2017年制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，2018年起全面推开，2020年建立起比较晚上的自然资源资产离任审计制度[7]。

近年来为了发展经济对自然环境破坏严重，很多政府官员受到经济利益的驱使，面对国家的相关政策有令不行，没有履行自己的职责，而监督机制的缺失更加滋生了一些腐败现象。目前我国各省市正在积极开展试点审计，努力探索出一条道路。早在2014年矿产资源、土地资源审计已经成为审计署审计重点出现在对部分省市长的经济责任审计中。目前已在江苏、内蒙古、福建、湖南、四川、陕西、湖北、广东、山东、云南等十个省份进行了审计探索试点。各个省份根据自身实际情况，开展审计的情况也不同。内蒙古试点城市审计内容主要是起草关于矿产、草原等6个方面的初步审计计划。湖南在全省开展试点城

市，审计内容主要是生态环境保护情况、农村耕地保护和土地征用情况、矿产资源开发情况等。并且建立了问责机制。云南省在昆明东川区进行试点，审计内容是林业法律法规的实施，绿化的目标和任务完成情况，森林管理、退耕还林等内容的完成情况，并作为绩效考核和任用的主要依据，及时存入领导干部的个人档案，对生态环境造成重大破坏的领导干部由纪检监察机关依法追责。江苏省在连云港开展试点审计，审计内容有是否遵守海洋资源法律法规、实施决策制度完成情况、是否保护海洋生态环境等。其他各省市，如陕西、湖北、四川、广东、福建、山东等省也都不同程度开展了自然资源资产审计[8]。自然资源资产审计的要素

2.1 自然资源资产审计的主体

自然资源属于国有资源。近年来，我国环境问题受到了全社会的广泛关注，国家领导人对环境问题的问责也已经上升至对领导干部的终身追责制。在这种审计环境下，由企业或个人来承担资源的审计工作都存在较大的风险，因为其审计职权可能受到当地政府的职权干预，从而难以得到保障，致使审计结果难以具有权威性。由此可见，只有国家审计机关能够担任对自然资源的审计，且其审计职权及审计结果具有权威性的保障。因此，其主导自然资源审计的绝对地位无可置疑[9]。

2.2 自然资源审计的客体

在生态文明的背景下，自然资源审计工作的客体是地方政府领导干部，以及自然资源有关部门的负责人，他们直接或间接地参与到环境行为的监督和控制中，对当地环境政策和法规的制定有一定的影响。因此，他们常常作为审计的客体[10]。

2.3 自然资源审计的内容

郑石桥[11]认为，自然资源审计的内容如下表1所示

表1 自然资源的审计内容

自然资源经管责任要求，责任者要按法律法规、委托人要求，最大善意地监督、管理、使用和生产自然资源，这些行为与自然资源经管的具体业务活动相关，称为自然资源业务行为。由于责任者的自利及有限理性特性，因而其可能违背上述要求，出现自然资源业务行为不合规或不合理现象。具体情形如下: 第一，违背上级关于自然资源业务相关方针政策的要求；第二，违背自然资源业务相关法律法规的要求；第三，违背委托人关于自然资源业务的明确要求；第四，未做到最大善意地履行自然资源相关业务行为。前三类是违规业务行为，第四类是不合理业务行为。

自然资源经管责任要求，责任者要真实地报告自然资源及相关资金的信息，由于责任者的自利及有限理性，自然资源及相关资金的信息都可能出现虚假或错误。一是自然资源数量、质量、流量、存量等方面的业务信息可能出现虚假或错误；二是自然资源相关资金取得、使用和结存情况的财务信息可能出现虚假或错误。

自然资源问题的治理机制包括内部治理机制和外部监管机制。内部治理机制是自然资源管理单位、使用单位和生产单位内部建立的应对自然资源问题的机制，主要体现为这些单位的自然资源相关管理制度及业务流程、自然资源相关资金管理制度及业务流程。对于内部治理机制的审计，其中主要关注两个问题：一是内部治理机制的设计是否存在缺陷，这里的缺陷包括不符合自然资源相关方针政策、法律法规及委托人的要求，以及内部治理机制不合理，不符合成本效益原则或不能有效地应对自然资源问题;二是内部治理机制是否得以有效执行。自然资源资产审计的方法和程序

3.1 自然资源审计的方法

周胜利[12]总结出自然资源的一般审计方法有①收集、查阅的方法。比如收集、查阅被审计领导干部履行自然资源资产保护和利用职责相关的经济法律法规,任期印发的相关文件和制度评价定的法规制度,将部门制定的法规制度与国家有关经济法律法规相对比，检查和评价是否与国家经济法律法规相一致，是否贯彻执行了党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等。②统计、审阅的方法。如统计、审阅部门年度工作总结，与部门事业发展相关的统计数据和有关权威部门发布的相关数据、指标和检查考核结果，与国家发展规划、部门或行业发展规划、部门历史发展数据等进行对比，通过对比分析、统计分析、增减比率趋势分析等方法，检查和评价有关部门事业发展指标的完成情况，部门

事业发展的质量和可持续发展情况等，以评价领导干部的经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责等。③座谈、了解的方法。通过与被审计领导干部所在部门有关领导同志个别谈话，召开相关部门人员座谈会等方式，了解和评价被审计领导干部所在部门的主要思路、采取的主要措施、取得的主要成效，以及存在的主要问题等情况，另外还可了解地方领导在相关廉政建设方面的责任等。④比较、核实的方法。如比较被审计领导干部任职期间与党中央和国务院、地方党委和政府、上级主管部门签订的有关目标责任制，以及被审计领导干部所在部门向社会、公众公开承诺的责任目标。收集、查阅部门为完成目标责任采取的各项措施、制定的发展规划、采取的工作部署、相关部门事业发展统计资料等。通过采取对比分析、核实有关数据、实地调查了解等方法，检查和评价领导干部任职期间为完成有关目标责任制采取的措施是否有效，有关目标责任制如环境保护责任等是否落实和完成等。

张宁[13]则是将这些方法对应到相关的审计类型之中。对于环保法律法规制度的审计，一是文件资料查阅法。收集并查阅相关环保政策制度等文件资料，审查评价对国家环保法律、法规和制度的执行情况。通过分析归纳得出各项评价指标的标准，作为审计评价的依据。对未能达标的要查找原因，建议制订相应措施，通过审计督促环保法律、法规和制度的有效实施。二是对照检查法。将环保法律、法规和制度的相关规定归纳成工作标准(或目标)与实际完成进行对照检查，评价环保法律、法规和制度的执行情况。可以设计对照检查表使工作标准(或目标)与实际完成情况进行对照。对于环保资金的审计，按审计方法使用的目的不同，主要有五种，一是在规划审计项目时使用的方法有：重要性水平确定的方法、审计风险评估方法、分析性复核方法等；二是设计审计工作量使用的方法有：风险评估、审计抽样、管理决策分析方法等；三是直接获取审计证据的方法主要有：检查、监盘、查询、函证、观察和计算等。在计算机信息处理条件下使用的方法还有：计算机信息系统审计技术、电子数据转换技术、电子数据审查技术等；四是帮助审计人员进行职业判断的方法主要有分析、计算等；五是在评价中使用的审计方法主要有：比较法、经济计量和决策分析法、对数据资料的整理分析法、趋势预测法等。

3.2 自然资源资产审计的程序

金密[14]将自然资源审计的审计程序大致划分为三个阶段,即准备阶段,实质性测试阶段，审计报告阶段。

(1)准备阶段。自然资源审计的准备阶段是指从确定自然资源审计项目起到具体实施审计工作之前的阶段。

(3)实质性测试阶段。(3)审计报告阶段。自然资源资产审计的评价体系

金密[14]认为自然资源审计的评价应当立足于区域自身特征，反映领导干部任期内对自然资源资产管理的水平，同时，评价指标设置时需要避免笼统化，理论化的情况出现，定性指标应当根据地区、时期、类别以及部门的不同对领导干部制定各自自然资源资产离任的评价指标，而定量指标则应当尽量选择通过搜集、监测等方式比较容易获取到数据的指标。依据自然资源审计的目标和内容，建立以下四大类审计评价指标：（1）自然资源开发状况指标，其中包括二级指标：自然资源开发比率、人均GDP、水资源利用量、矿产资源利用量、土地资源量、森林覆盖率。（2）自然资源保护指标,其中包括二级指标：三废(废气废水固废)处理达标率、耕地资源补偿量、自然资源循环利用率。（3）政策法规执行情况指标，其中包括二级指标：环境保护相关法规的执行情况、自然资源政策的问责机制实行情况、自然资源开发中安全隐患处理情况、相关环境预警机制建立及执行情况。（4）资金财务状况指标，其中包括二级指标：环境保护专项资金监管情况、环境治理项目建设运行情况、自然资源资产负债表编制情况。本文将主要对自然资源开发状况、自然资源保护情况、政策法规执行情况、资金财务状况所包含的内容及主要针对的问题、目标和作用的对象分别进行阐述。根据主体功能区不同的功能定位，必须对四类主体功能区的自然资源进行分类审计考核。具体为优化开发区要强化对自然资源的回采率，损失浪费率以及区域内自然资源资金预算管理情况等的审计评价，弱化经济增长和区域内工业化水平的评价。重点开发区要对自然资源管理和开发状况，区域内经济增长、资金财务状况以及城镇化水平等实行综合评价。限制开发区要突出生态环境保护和提高自然资源的利用率等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价。禁止开发区应当主要评价自然资源的科学管理和有效利用。为此，应当针对不同主体功能区的自然资源审计评价指标确定不同的权重系数，即对自然资源开发管理状况，自然资源治理保护情况、政策法规执行情况，资金财务状况，根据主体功能区定位，确定其在各类主体功能区中的权重。各项指标如下表2：

苏孜，程霞等[15]选取了和上述相似的自然资源资产评价指标。并运用层次分析分析法计算出了各个指标的权重，各个指标权重见下表3，并对特性指标给出了计算方法见下表4。结语

我国地大物博，作为一名华夏子孙接受着大自然的诸多馈赠。我国的经济的迅速发展和腾飞，科技的进步和创新，一方面得益于国家 法规政策，另一方面和我国 的自然条件密不可分。矿产资源的开采使采矿业红火了起来，水资源的利用使电力为 工业企业提供了厚实的能量来源，土地的合理规划使我们拥有更美丽生活或坏境……但是，雾霾，温室效应，环境污染的出现给我们敲响了警钟。我们的自然资源作为物价的资产，被我们用来换取经济利益，是我们的经济发展太快？ 为我们的环保意识太薄弱？两者皆有吧。

本文简单介绍了自然资源资产审计的概念，分类，要素，方法程序及评价体系。自然资源资产不属于任何一个人，但是他又属于我们所有人。因此国家审计来监督自然资源资产的使用和保护情况是最合适的。但是，这样似乎有些阻碍自然资源资产审计的发展，接触这种审计模式的人仅仅只有 审计的人员，而且仅仅只是国家审计中参与自然按资源资产审计的工作者。我国对自然资源资产审计研究的学者也不少，这证明我国学者对自然资源资产的研究热情还是

有的，只是缺乏 实务工作的经验而已。相信通过政府和学者的不断努力我国的自然资源资产审计会有更新的进展！

参考文献：

[1] 蔡春,毕铭月.关于自然资源资产离任审计的理论思考.审计研,2014,5:3-9 [2] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:92 [3]牛彦绍.自然资源资产离任审计：分类、计量、内涵和理论基础.河南工业大学学报（社会科学版）,2016,2(12):81-85 [4] 曲靖.自然资源审计思考.审计观察,2012,4:76 [5] 郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:41 [6] 郑生明,倪贵平.自然资源审计探析.发展研究,2014,12:93 [7] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:115-116 [8] 陶宇、赵光景等.自然资源资产审计研究.审计察,2017,1:96-98 [9] 冯梅.基于生态文明领域的自然资源审计探讨.经营者(理论版),2016,23:69 [10] 和集义.基于生态文明领域的自然资源资产审计探讨..现代经济信息,2016,21:196 [11].郑石桥.自然资源审计基本逻辑:理论框架和例证分析.新疆财经大学学报,2017,2:42-48 [12] 周胜利.自然资源资产离任审计技术方法创新.现代商贸工业,2017,8:116 [13] 张宁.自然资源资产审计刍议.行政事业资产与务,2016,17:86 [14] 金密.主体功能定位下自然资源审计评价体系研究.现代商业,2017,6:28-130 [15] 苏孜,程霞.自然资源经济责任审计评价指标体系探究——基于层次分析法.南京审计大学学报,2017,2:78-84.

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源是人类生存和发展的重要基础，保护和合理利用自然资源是每个人应尽的责任和义务。为了提高人们对自然资源保护的认识，增强自然资源保护意识，我单位在近期开展了一系列以“自然资源周”为主题的宣传活动。

自然资源周活动从筹备到实施，得到了全体员工的积极参与和支持。在活动筹备阶段，我们组织召开了专题会议，明确了活动的目标和内容，并制定了详细的活动方案。同时，我们还利用内部通讯工具发布通知，动员广大员工踊跃参加活动，共同关注自然资源保护问题。

在自然资源周的开展过程中，我们开设了系列讲座和培训班，邀请相关专家学者对自然资源保护的重要性进行深入解读，并就如何合理利用自然资源提出建议。这些讲座和培训班不仅提高了员工对自然资源问题的了解，也增强了他们的保护意识和责任感。

我们还组织了参观考察活动，前往各地的自然保护区和景观名胜区，让员工亲身感受自然资源的珍贵和美好，进一步激发了他们的热爱和保护自然资源的决心。

在宣传方面，我们运用多种形式和渠道，如海报、宣传册、微信公众号等，广泛传播自然资源保护的理念，号召大家共同参与到自然资源保护中来。同时，我们还邀请了媒体记者来到现场报道我们的活动，进一步扩大了活动的影响力。

在自然资源周活动的推进过程中，我们还利用线上调查问卷和线下互动环节，收集了员工对自然资源保护问题的意见和建议，为今后的工作提供了宝贵的参考。通过这些活动，我们不仅提高了员工对自然资源保护的认识，也增强了团队凝聚力和向心力。

总的来看，自然资源周活动取得了圆满成功，增强了员工的自然资源保护意识和责任感，为今后的工作打下了坚实的基础。希望在未来的工作中，我们能够继续借助这样的活动，不断提升自然资源保护工作的水平和质量，为推动人与自然和谐共处做出应有的贡献。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

今年以来，在县委县政府和市局党组的正确领导下，我局继续深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于自然资源方面做出的重要批示，紧紧围绕县委县政府的重大事项和重点工作，坚持创新发展理念，严格规范资源管理，各项工作顺利推进。现将__县自然资源局__年工作总结及__年工作打算报告如下：

__年工作总结

一、重点工作完成情况

(一)建设用地报批工作

1、__县__年第一批次共涉及16宗重点项目用地，总面积25.9759公顷，其中农用地转为建设用地20.3888公顷(含耕地18.4198公顷)，未利用地转为建设用地2.6115公顷。

2、__县__年第二批次共涉及4宗重点项目用地，总面积30.2270公顷，其中农用地转为建设用地30.1256公顷(含耕地29.1462公顷)，未利用地转为建设用地0.1014公顷。上述二个批次建设用地省政府和市政府批复文已下发我县。

3、两宗扶贫类光伏项目正在组卷上报。

(二)、永久基本农田整改补划和永久基本农田储备区划定工作落实经费58万，基本农田调整补划和储备区划定基础资料收集完成，并依据工作调查底图更新对13个乡镇1530图斑进行实地核查，目前，基本农田储备区划定工作已上报省基本农田储备区划定工作验收组。

(三)自然资源确权调查和国土空间规划编制工作

1、__年土地利用现状变更工作和城镇地籍汇总工作，8月底自然资源部已下发了__年土地利用现状数据库，该项工作全部完成。

2、第三次国土调查工作于__年11月正式启动，9月29日我县国土三调工作经省厅验收合格后报全国三调办，10月28日全国三调办反馈了核查意见，目前正在补充调查举证，11月30日将整改完善后上报。

3、土地利用总体规划修改工作已经省、市专家评审组评审通过，省厅各处室已经会签，并已报省政府，待批复。

4、国土空间规划工作，省厅要求今年年底完成，时间紧、任务重、技术含量高，经请示县政府，10月12日召开了全县国土空间规划推进会。目前已经在各单位、各乡镇进行了调研和资料收集。在11月25日全国国土空间规划视频会上，陆昊部长在讲到规划严肃性时要求规划要下级服从上级，现在上一级规划还未完成，我县预估__年6月可完成初稿。

(四)地质灾害防治工作

1、对全县、县、乡、村测群防体系进行了更新和完善，并开通了地测人员24小时电话畅通工作。

2、认真落实三个专项行动工作，对全县高陡边坡隐患进行了排查，共发现高陡边坡隐患点46处，涉及7个乡镇和常平办事处40个村威胁317户;891人。

3、对排查出隐患点安装了避险线路指示牌，指定了避险场所。

4、在日常巡查中同技术支撑单位密切配合，出动500于人次。

5、在全县开展了地质灾害避险演练并对相关人员进行了地质灾害防治知识培训。

(五)矿山企业管理工作，我局依据法定职责对全县4座煤矿、7座铁矿、13座石料企业、4座砖瓦用粘土矿进行有效的日常监管。按时完成了全县28座持证矿山__年企业采矿权开采信息公示工作。

(六)、不动产登记工作

1、“一窗受理并行办理”工作情况。为贯彻落实《关于山西省全面实施不动产登记“一窗受理并行办理”工作方案》的文件精神，11月13日，我中心工作人员及全部业务进驻政务大厅。目前，税务、交易未入驻，我中心正在积极协调行政审批服务管理局推进工作。待税务、交易入驻后，全力推进__县不动产登记信息共享集成、流程集成，减时限、减材料、减环节，努力营造省时省心省事省力的不动产登记营商环境，为企业群众减负增效。

2、按照自然资源部关于持续深化“放管服”改革，积极构建群众“只跑一次”的抵押登记服务创新模式。目前，此项创新工作已同农商行达成协议，硬件服务器已安装调试完毕，正在业务培训阶段，一周后农商行可办理业务。

3、根据自然资源部《自然资源确权局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》文件，房地一体确权登记工作要求，宅基地及集体建设用地地上建筑物进行补充调查，根据“两权”调查提供数据显示，__县宅基地应发证面积2050.16公顷，应发宗地数76718宗;集体建设用地使用权应发证面积187.492公顷，应发宗地数1385宗。目前，宅基地及集体建设用地地上建筑物还未开展，现请政府落实地上建筑物权籍补充调查经费及农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证经费，保障全县农村宅基地和集体建设用地使用权登记发证工作。

4、不动产登记业务办理时限的基本情况

按照自然资源部及省、市要求，我局正在开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作，对权利人申请提交资料进行了精减，审核流程进一步优化，办事时限进一步缩减，进一步压缩不动产登记办理时间，实现抵押、注销、查封登记压缩至3个工作日(实际注销、查封登记即日就可办理)，转移登记压缩至5个工作日以内，一般登记事项缩短至10个工作日以内。

5、截止__年11月27日，今年全县共发放《不动产权证书》2944本;《不动产登记证明》1210张;登簿量总计4154件。全年，开具无房证明、首套房证明、分户、迁户等约3500件;查询房产信息4730余人次，查询档案1300余件;

累计接受电话、来访咨询相关政策、业务等1200余人次;配合相关单位数据查询，资料复印及加密拷贝传输5086件。

(七)土地收购储备工作

1、依法申请县政府拨付__年第一批次16个建设项目用地和第二批次4个建设项目用地被征土地补偿款2496.7768万元，其中土地补偿费991.9287万元，安置补助费1504.8481万元。截至目前，已申请到位资金507.3621万元，占申请总资金的20%以上。

2、结合上述建设项目用地实际完成“收而未储”土地总面积849.1235亩，其中以征地方式收购集体土地20宗，面积834.0435亩，以收回方式收购原__县国营印刷厂划拨土地使用权1宗，面积0.68亩。

3、完成了上述20宗建设项目用地的供地准备工作。

4、申请县政府补拨美术馆和玉壶公园征占__镇大山南村和秦庄村欠拨的土地补偿款共计60.1万元。

5、于今年5月底圆满完成了20__年7月北京例行督察局下达我县的2015年第三批次建设用地土地补偿费不到位整改问题，累计申请补拨土地补偿费47万元。

6、申请县政府以财政支持的方式拨付资金566万元，用于西街村旧城改造毛地开发，净地出让。

(八)国土空间生态修复工作

1、根据部省对京冀周边、汾渭平原及长治、晋城等7市露天矿山综合治理的部署要求，我县废弃矿山生态修复图斑19个，经五勘院实地核查并报部审核核定需修复图斑12个，面积27.18公顷，目前部拔资金已经到位，正在实施前期准备工作。2、强化了全县矿山企业生态环境治理，按规定开设基金专户提取环境治理基金120.866万元和土地复垦费556.3396万。

(九)土地出让供地工作

1、__年先后为一运物流、金烨国际物流、标准化厂房、华润燃气、大象饲料等新建重点工业项目用地办理完善了土地使用相关手续。

2、完成了水塔巷南原电业局区域、588超市南区域、疾控中心周边区域等7宗改造地块的建设规划及土地征收和供应。

3、截止目前，__年度已基本完成各类经营性建设用地供应44宗，土地供应面积1177.3亩，征缴土地出让金15893万元(现已实际征缴土地出让金15279万元,11月底预期可征缴614万元)。

(十)__土地执法监察工作：

1、卫片执法监督检查和土地例行督察工作。一是20__年度矿产卫片违法图斑2个，土地违法用地图斑23个，涉及违法项目21宗，总面积316.66亩(耕地261.52亩)。我局严格按照“六个该”要求依法立案，下达罚款418.4642万元，落实418.4642万元，下达没收违法建筑物面积20.972万平方米，落实20.972万平方米;下达拆除违法建筑物面积3.99万平方米，落实2.2667万平方米;提出党政纪处分建议20人，落实6人;申请法院强制执行5宗，结案21宗。违法占用耕地比例降至10.09%。同步开展了__年季度卫片执法工作;二是积极推进土地例行督查整改。2016年涉及2类5个问题，已整改4宗，整改率80%;20__年涉及5大类19个问题，全部整改到位，整改率100%;20__年涉及5大类16个问题，整改到位11个，整改率69%，顺利按时间节点完全整改任务。

2、积极开展“大棚房”和违建别墅问题专项清理整治。

一是积极开展大棚房问题排查整改。__年1月19日和2月20日上级分两批下达我县“大棚房”问题疑似图斑1626个，剔除重复图斑后，有效图斑1558个。对排查甄别出的秦庄村秦飞种养专业合作社改变设施农用地用途进行仓库出租大棚房一类问题，依法立案查处。县政府组织多部门联合执法对其建筑物和设施进行了拆除复耕，顺利通过市政府督察组验收;二是牵头组织开展违建别墅问题清查整治专项行动。严格贯彻落实省市工作方案要求，按照国家《行动方案》、5部门《指导意见》要求，组织乡镇和相关成员单位对照方案中确定的清查整治范围进行全面清查，确保底数清、情况明。目前，对排查出的违建建筑正在依法依规查处中。

3、严厉打击非法违法用地用矿行为。按照省厅和市局关于严厉打击非法违法用地用矿专项行动工作安排，我局组织力量出动执法巡查730人次，其中夜查26次，同公安机关联合执法巡查6次。同时，聚焦“十类”排查重点内容，对本辖区、本行业领域内非法违法用地用矿行为，进行“拉网式、地毯式”排查，建立排查台帐，做到底数清、情况明、无遗漏。截止目前，我队共下达停止违法行为通知书81份，向有关乡镇和单位下达协助函和告知函8份，立案查处违法用地采矿案件81起，征收罚款450余万元，移送法院强制执行31起，提请公安提前介入案件3起，依法追究刑事责任2起9人，依法拆除违法建筑面积6.8万平米，腾退复耕土地100余亩。通过运用信息共享、联合执法共同责任机制，变一家管为多家管，对违法用地用矿行为始终保持高压态势力，起到了事半功倍的效果，有力震摄和遏制了各类自然资源违法行为。

4、全面严肃开展扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，共排查涉乱线索29条，经公安部门甄别，采纳涉黑线索1条(久安公交客运)，采纳涉恶线索1条(__新区)。坚持宣传和打击并举，做到真作为、真治乱，确保扫黑除恶收到实效。

5、加强自然资源安全生产和信访维稳工作。一是在“三个专项行动”和国庆70周年安保稳维期间工作，我局坚持领导接访制度，做到安全生产排查不间断、应急值守不断档，确保国庆安保维稳工作落到实处。截止目前，安全生产排查出动430余人次，夜查19次，设置禁采标志11处，对6家持证企业提出安全整改建议6条，有效维护了全县安全生产环境;二是全年共受理自然资源信访事项56件，办结53件，3件正在调查了解和办理中。对部、省、市交办的信访件全部按期办理完毕，办结率为100%。

二、重点项目完成情况

(一)县委十二届四次全会确定的__镇骞堡村固体废物处理项目该项目可研、设计都已完成，总占地面积443亩，已占用土地43亩，剩下面积正在填沟造地，正在进行三通一平工作，已投入资金600万元。

(二)土地开发项目1、截止目前完成了5个耕地开发项目的验收工作，其中桥上乡的高等级耕地开发项目占补平衡指标已经交易成功，交易金额1591万元，已经完成交易额800万元，并报备入库。其余4个县级耕地开发项目，共计补充耕地占补平衡指标28.01公顷，新增产能178092.386公斤。已报备完成2个补充耕地项目，生成占补平衡指标22.1406公顷，新增产能140580公斤，剩余2个正在报备阶段。

2、省级耕地开发项目撤销后变更的9个县级项目已经完成3个工程，正在报县财政局审计，待完善后验收报备，剩余的6个项目也在协调完善工程。

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(三)土地整治项目1、20__年、20__年高标准基本农田整理项目，在新的局领导班子的努力沟通协调下，资金已经落实到位，目前正在进行招投标程序，预计__年底完成两个项目的验收。

2、根据县政府的要求，出台了《__县利用煤矸石、粉煤灰及固体废物实施土地综合整治项目的实施方案(试行)》。目前，已经引进一家投资企业进行该项目的实施，正在按规定进行项目可行性审核。

(四)补充耕地项目针对__县黄山乡南阳护第一批补充耕地项目、__县百尺镇川河村补充耕地项目这两个历史遗留问题，目前我局正在对这两个项目具体情况进行调查，已经初步拿出了解决问题的办法。

(五)城乡建设用地增减挂钩项目今年开展城乡建设用地增减挂钩项目3个，共计生成增减挂钩指标1500亩，其中1个为县级政府投资项目，2个自主投资项目。县级政府投资项目已经完成验收，正在报备阶段。20__年增减挂钩项目拆迁工作，复垦方案已经通过评审，等待市局下达批准文件后组织项目施工，预计年底完成该项目复垦工作验收。__年增减挂钩项目，项目实施方案已经省厅评审，待批复文件下达后立即按实施方案要求进行。

__年工作计划

　　一、汇交三调工作成果资料，进行数据更新调查，完善数据库。

二、__年年底完成县级国土空间总体规划初稿的基础上，全面完成总体规划编制和数据库建设，初步建成信息平台，完成必要的专题规划编制。

三、为确保__县重点项目落地、降低卫片比例，多次与经济开发区沟通了解，该区拟用地总面积3800余亩，均符合土地利用总体规划。截止目前，已经省政府批准533亩，未上报2967亩。未上报的2967亩土地中已经分为3个分批次完成组卷。

四、积极推进历史遗留矿山(12处)采煤深陷区的生态环境(329511.61平方米)修复工作，并同时开展生产矿山的生态修复，高标准、高质量、高水平完成修复任务。

五、按照上级要求，结合完成城市管线普查、地下管线管理信息系统及《城市地下管线综合规划》、《城市综合交通体系规划》、《城市停车设施专项规划》等专项规划。

六、为缓解县城交通拥堵状况，对主城区三路十街道路拓宽及停车设施进行科学设计、合理规划，改善交通环境。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

市自然资源和规划局围绕深化“放管服”改革，以“三抓三促”持续推进“财产登记”营商环境优化整治工作。2022年全市财产登记指标转移登记获省评估第一名。在近期全市2022年营商环境评估指标政府端核验解剖中，“财产登记”指标测评得分继续保持100分。

一、抓组织领导，促统筹推进。

一是高位推动抓统筹。紧扣高质量发展，树牢“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的责任理念，2022年以来先后召开营商环境会议4次，对牵头的“财产登记”营商环境优化指标项巩固提升进行安排部署，将营商环境治理工作纳入全市自然资源系统年度工作考核。二是深入调研摸实情。局领导班子成员带头深入县（市、区）了解当前财产登记工作现状，系统排查梳理财产登记领域影响营商环境的痛点和堵点问题，深入研究存在的短板和不足，把问题症结搞透、把评估政策搞准、把迎评措施搞细，着力提高迎评措施的精准度和实效性。三是聚焦重点推整改。聚焦自然资源领域营商环境“痛点”“堵点”“难点”问题，研究出台《20xx年优化营商环境进一步服务市场主体实施方案》，推行“三快三不三变”工作法，做到快报、快审、快批，不压件、不推诿、不拖延，变坐等报批为上门服务、变送来审查为提前介入、变不合格就退件为主动指导服务。

二、抓日常调度，促指标提升。

一是组织实战培训提升。组织县（市、区）业务骨干到XXX市考察学习借鉴先进经验，抽派业务骨干参加市营商环境领导小组办公室指标剖析，对各县（市、区）财产登记指标开展剖析，逐项研究数据共享办法，最大限度压缩办理时限，办件实现即时即办，资料齐全1个小时内办结，最长不能超过0.5个工作日，凡是能通过共享或者单位自身印发的相关文件资料，不再要求申请人提供对照登记清单。二是延伸布设办理网点。将不动产登记申请端口延伸至银行网点和开发企业，在金融机构、房地产开发企业设立不动产登记便民服务点，相关业务可直接从便民服务点远程申请，群众在银行办理贷款的同时一并申请办理抵押登记，在售楼部签订购房合同的同时一并申请办理预告登记，实现不见面审批服务。截至目前，全市已有373家房地产开发企业、89家银行安装了不动产登记业务延伸平台，累计申请各类登记业务81110笔。三是围绕迎评标准准备。加强围绕登记环节、登记材料、登记时间、登记成本四个主要方面进行整理归纳，与评估组做好精准、顺畅的沟通，确保评估组能准确、客观地进行评估。

三、抓监督考核，促作风转变。

一是明确考核标准。对年度评估工作中排名全省前10位的县（市、区）局加3分，排名前20位的加2分，排名前30位的加1分，排名31-59位不加也不扣分，排名60-69位的`减1分，排名70-79位的减2分，排名80位（含80）后的减3分。排名60位后的县（区）自然资源局主要领导需要向市自然资源和规划局党组写出书面检查，并在大会上作书面检讨。二是创新监管机制。全市率先在全省采取“互联网+监管”方式，定期抽取登记后台数据，整治超期办件、超时办件等不作为、慢作为、乱作为的行为，并适时对县（市、区）进行通报、提示，跟踪督导问题整改。三是加强暗访督查。突出问题导向，组建工作专班，坚持刀刃向内，加强窗口建设，切实引导干部职工树牢“马上就办”理念，坚持一月一暗访，一月一通报，一月一曝光，发现一起，查处一起，坚决整治破坏营商环境行为，以优良的作风、优质的服务营造活力的营商环境。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源是人类赖以生存和发展的基础，保护和合理利用自然资源是国家发展的重要任务。在资源有限、环境承载能力有限的情况下，自然资源的合理利用和保护显得尤为重要。为了确保自然资源的有效保护和合理利用，信访工作在自然资源领域发挥着重要作用。以下是我对自然资源信访工作的总结和思考。

自然资源信访工作需要明确目标和任务。保护和合理利用自然资源是自然资源信访工作的核心目标，而解决信访问题、化解矛盾纠纷是具体的任务。在总结自然资源信访工作的经验和教训的基础上，制定明确的工作目标和任务，是确保信访工作顺利开展的重要前提。

自然资源信访工作需要建立健全的制度和机制。制度是保证工作有序进行的基础，机制是有效解决问题的保障。自然资源信访工作应建立健全的信访制度，包括信访立案、调查核实、处理处置等流程，确保信访事项及时、准确地得到处理。同时，应建立健全的信息化管理系统，提高信访工作的效率和准确性，同时方便对工作进展和效果进行监督与评估。

在自然资源信访工作中，合理调配资源是至关重要的。自然资源的保护与利用是一个协调发展的过程。保护自然资源需要一定的投入，但同时也要注重资源的合理利用，以满足社会和经济的发展需求。合理调配资源，既要充分考虑生态环境的可持续性，也要充分满足人民群众的生活需求，实现资源的可持续利用和人与自然的和谐发展。

自然资源信访工作也需要加强宣传教育。宣传教育是引导群众积极参与自然资源保护和合理利用的重要手段。通过开展各种形式的宣传活动，提高公众对自然资源保护的认识和意识，引导公众树立正确的资源观念和消费观念，培养保护资源的自觉行动。

要进一步加强监督和评估。信访工作是为了解决问题、化解矛盾，必须确保工作的质量和效果。加强对信访工作的监督和评估，既可以发现问题，及时进行纠正，也可以总结经验，提高工作质量。在实践中，可以通过建立完善的责任追究制度，加大对违法违规行为的打击力度，不断提高信访工作的整体水平。

自然资源信访工作是确保自然资源保护和合理利用的重要途径。为了提高自然资源信访工作的效果和效率，我们应明确工作目标和任务，建立健全制度和机制，合理调配资源，加强宣传教育，以及加强监督和评估。只有不断完善自然资源信访工作，才能更好地保护和利用自然资源，实现经济可持续发展和生态环境的共同繁荣。

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

从近几年的高考看，本部分许多命题常将河流水系、水文特征与所在区域地形、气候、土壤、植被及人类活动等知识相联系；长江、黄河流域的地理特征、存在的问题及整治对策是近几年高考中经常涉及的一个热点，试题具有一定的综合性。在本讲内容的设计中，考点整合作为基础知识的载体可以放在课前预习之用，相关知识必须记忆准确。探究点的设计是建立在基础知识落实的基础之上的提升，应能把握其分析的思路与方法，并能在理解的基础上，对其具体知识点进行记忆。对于中国的自然资源如中国的矿产分布必须一一落实在地图中，并对探究点四各资源的分布问题、对策进行分析，进而掌握。

总量：27000亿立方米，居世界第六（次于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚）

总势：南多北少，东多西少

空间分布华北地区严重缺水

西北内陆地区水量极少

水资夏季降水丰沛，河水暴涨

源和时间分配冬春降水很少，河流水位下降，淡水不足

水能年际变化极大，水旱灾害频繁

资源跨流域调水——解决水资源空间分布不均

解决水资源不足的途径兴修水库蓄水——解决水资源时间分配不均

节约用水，防治水污染

总量丰富：水能资源蕴藏总量达6.8亿千瓦，居世界第一

地区分布不均：西南三省一市一区占70％，长江水系最多，雅鲁藏布江水

水能资源系其次，然后是黄河水系和珠江水系，地势阶梯处是水能集中之处

开发利用程度低，潜力大，前景好

我国水电站的分布

土地资源类型多样

耕地的分布：主要在半湿润和湿润的平原、盆地与丘陵地区。北旱地，南水田

土地分布草地的分布：主要在北方干旱和半干旱的高原与山地以及青藏高原

资源林地的分布：主要集中在东北、西南和东南的山地

水土流失严重

目前存沙漠化土地面积剧增

在问题草场资源普遍超载，草质下降

利用森林资源骤减

依照政策和法令加强对土地资源的管理

对策加强对土地资源的“开源”和“节流”

加强对土地资源的建设和保护

种类：非金属（石油、煤、云母等）、黑色金属（铁、锰）、有色金属（铜、铝等）

种类多样，总量丰富

特点地区分布不均（分布广泛，相对集中），北方多煤、铁、石油，南方多有色金属

多伴生，品位低，分选、冶炼困难

少数矿种缺乏

煤：山西、内蒙古、贵州

矿产铁：辽宁、河北、安徽、湖北、四川、海南

资源分布石油和天然气：东北、华北，西北、海上油田

铜（德兴、铜陵、东川、大冶）锑（锡矿山）锰（湘潭）汞（铜仁）

其他铅锌（水口山、兰坪、锡铁山等）钨（大余）铝（平果、修文）

镍（金昌）稀土（白云鄂博）金（招远等地）

加强法治，严禁乱采滥挖，保护有限的矿产资源

问题和对策提高分选、冶炼等方面的科技水平，加强综合利用

研究、利用、开发新材料

鱼类和海洋水产

丰富的海洋资源矿产（海底石油等）和海盐

海洋能源：潮汐发电

海洋我国的主要渔场：舟山群岛，东海（天然鱼仓）

资源我国的盐场：长芦、淮北、布袋、莺歌海等盐场

海洋资源的保护：禁止过度捕捞海洋生物资源和防止海洋污染

探究点一河流水系和水文特征的分析方法

1．河流水系特征分析：

(1)源流：包括发源地、流向、流入海洋或内流湖；(2)形状：树枝状、扇形等；(3)支流多少；(4)流程长短；(5)河道宽窄、曲直；(5)流域面积大小。

2．河流水文特征分析：

(1)流量(以雨水补给为主的河流，看降水量的多少；流域面积大，一般流量大)：(2)水位(决定于河流补给类型，以雨水补给为主的河流，水位变化由降水特点决定；以冰川融水补给为主的河流，水位变化由气温特点决定)；(3)含沙量(决定于流域内地面植被状况)；(4)结冰期有无或长短(最冷月均温)；(5)水能蕴藏量(由流域内的地形、气候特征等决定)。

探究点二我国外流河水文特征的差异

地区河流流量水位含沙量有无结冰期

东北黑龙江、松花江水量丰富(流经湿润半湿润区)汛期较短(有春汛、夏汛)小(森林茂

密)长(纬度高，位于中温带、寒温带）

秦岭一淮河以北辽河、海河、黄河水量较小(流经半湿润、半干旱地区)汛期短(雨季短)大(植被少，

水土流失严重)短(位于暖温带)

秦岭一淮河以南长江、珠江水量丰富(降水量大，流经湿润区)汛期长(雨季长)小(流域内植被好)无(流经亚热带，冬温在0℃以上)

例1（20xx年普通高校招生统一考试江苏卷,29）表l为珠江、淮河流域有关数据对比表。读表并回答问题。

表1

流域流域面积

（万平方千米）多年平均降

水量（毫米）径流总量

（亿立方米）水库库容与径流量的比值※（﹪）水资源利用

率※（﹪）

珠江流域451470333812，318，5

淮河流域2792062263，359，4

※为20xx年数据

(1)淮河流域面积约为珠江流域的3/5，而径流总量却不足珠江的1/5，其主要原因是▲。

(2)淮河流域水资源利用率远高于珠江流域的主要原因是。

(3)珠江中下游地区夏秋季节多突发性暴雨洪水，主要原因是；冬季河口处常受海水入侵的威胁，主要原因是。

(4)淮河流域7、8月份多洪水。主要气候原因是。

(5)珠江、淮河流域的耕地面积分别约为480万公顷和l200万公顷。若两流域单位面积耕地的农业污染量相当，根据耕地面积和径流总最的对比关系，淮河受农业污染的程度约为珠江的倍(取整数)。

命题意图：本题考查了河流的水文特征分析及其开发利用。

解析：该题在于了解中国由南向北的河流水文特征的变化，主要体现在河流流量大小、汛期以及汛期长短、含沙量、结冰期等，中国河流流量与中国雨带的推移有很大关系，淮河水系呈不对称的羽状，北侧支流位于华北平原，但都比较长，7、8月，华北地区迎来降水，而且多暴雨，这些支流很快将洪水汇入淮河，很容易造成涝灾。

答案：(1)珠江流域降水丰富(淮河流域降水少)

(2)淮河流域的水库库容与径流总量的比值高

(3)台风影响冬季流域内降水少，径流量小

(4)夏季降水集中，多暴雨

(5)13

探究点三黄河流域与长江流域水系特征和开发治理

长江黄河

利用

①巨大的水能。分布：集中在上游源头到宜宾段（和长江三峡段）。原因：位于一、二阶梯（二、三阶梯）交界处，落差大，水流急。流经亚热带季风气候区，降水丰富，水量大②航运便利：黄金水道③灌溉①灌溉：流经地区降水不足，灌溉作用巨大②发电：在阶梯交界处落差大，水能丰富

存在问题①洪涝：主要危害中下游地区，特别是荆江段②泥沙含量增多①中游：水土流失严重②下游：A．泥沙淤积，形成地上河，洪水威胁B．断流C．水污染严重

综合治理①加固大堤②修建水库③营造防护林工程④建设三峡工程①建蓄洪调水工程②植树种草，保持水土③加固大堤④防治水污染，提高水资源利用率

重要水利枢纽名称三峡工程重要水利枢纽

效益主要有三大效益：防洪、发电、航运，其次灌溉、水产养殖、旅游等

例2（20xx年普通高等学校招生全国统一考试广东卷）研究发现，长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，由淤积转变为冲刷。其主要原因是

A．该河段平均流速下降B．该河段径流量减少

C．流域年降水量减少D．上游来沙量减少

命题意图：本题考查了流域开发的水文特征原因分析及其主要环境问题。

解析：长江干流江苏段河床在1985年前后平均冲淤状态发生了明显的转变，注意对关键词“平均冲淤状态”的理解，由淤积转变为冲刷，就是整体上河流的流水侵蚀强于流水沉积作用，而“A.该河段平均流速下降，B.该河段径流量减少，C.流域年降水量减少”都会导致河流的流量减少、流速变慢，流水的沉积作用加强，D项“上游来沙量减少”，则淤积减少，由淤积转变为冲刷。

答案：D

探究点四对比中国主要自然资源

类型水资源土地资源矿产资源海洋资源

特点总量丰富，人均少，分布不均类型多样，比例不当

分布广泛，相对集中条件优越，类型丰富

分布空间分布不均，南多北少，西北更少；时间分配不均，夏秋多，冬春少，各年之间变率大①耕地：平原、盆地和丘陵地区(湿润、半湿润区)②草地：北方高原山地和青藏高原(干旱、半干旱区)③林地：东北、西南山区和东南沿海山地分布广泛、相对集中、煤、铁、石油产区北方居多，有色金属矿南方居多①鱼类：集中于东海(舟山渔场)②海盐：集中于渤海(长芦盐场)③石油：集中于渤海、东海、南海

问题水土配合欠佳，淡水日趋紧张，浪费现象惊人①水土流失严重②土地沙化严重

③森林资源减少④草场资源超载①乱采滥挖②破坏环境③浪费严重①过度捕捞②海洋污染

对策①跨流域调水②兴修水库③节约用水，防治水污染①依法管理②“开源”“节流”③建设保护①贯彻《矿产管理法》②合理使用③综合利用①捕养结合②防治污染

例3(20xx年北京市西城区高三二模试卷)一般经济理论认为，一个地区资源越丰富，其经济发展速度应该越快。但是，大量实证研究表明，由于经济发展过分依赖资源，使资源富集区域出现了产业结构扭曲、资源环境状况恶化等问题。有学者将此悖论总结为资源诅咒假说。图4为中自能源资源诅咒分区示意图。据图文资料和所学知识，回答⑴、⑵题。

⑴资源诅咒高危区()

A．生态环境恶劣、风沙活动强烈B．自然资源丰富、初级产业为主

C．依靠资源深加工技术，收入高D．边境贸易吸引大量外商的投资

向该地转移的产业应以劳动密度型和资源密集产业为主；山西省应以煤炭资源为基础，大量发展相关产业，扩大产业链条，谋求全方位多元发展。故A项正确。

答案：⑴B⑵A

一、单项选择题

(20xx年4月吉林省高考复习质量监测)图1为我国某区域等高线地形图(单位：m)，读图完成1~2题。

1．下列关于图1中河流水文特征的叙述，正确的是()

A．主要靠积雪融水补给B．径流量年际变化小

C．夏季气温高，蒸发旺盛，河水断流D．冬季由于降水稀少，河水断流

2．下列关于甲地区域发展措施的叙述，合理的是()

A．大面积种植牧草，建设夏季牧场B．引用图示湖泊水，发展淡水养殖业

C．发展灌溉农业D．修建水库，开发水能

(20ll届重庆市高三年级考前模拟测试，二诊)图2是兰州至黄河入海口河段的纵剖面示意图和流量变化图，图中高度比率是指河流落差与河段总落差之比；距离比率是指河段长度与河段总长度之比。读图，回答3－5题。

3．据图量算分析，下列有关图示中黄河河段的说法正确的是

①黄河中游流量约增加了170亿m’

②黄河中游河段长度约为1250km

③黄河中游落差约为330m

④包头至河口段河流落差大于龙门至旧孟津段

A．①②B．②③C．③④D．①④

4．图中龙门至1日孟津段兴修了多个水利工程，其首要功能是

A．发电B．防洪C．引水灌溉D．航运

5．下列不属于兰州至河口段水量变化原因的是

A．流经干旱、半干旱地区，蒸发量大

B．沿途工农业用水大量引用黄河水

C．沿途几乎没有支流的汇入

D．沿途植被覆盖好，河水大量下渗

(20xx年甘肃省第一次高考诊断试卷)1998年长江流域出现百年一遇的特大洪水，造成严重的经济损失。读“1998年6－9月长江某水文站观测到的水位、流量变化趋势示意图”，根据图中提供的信息回答6~8题。

6．关于图1中发生地理现象的叙述，正确的是

A．流量最大和水位最高同时出现B．流量最大和降水最多同时出现

C．水位不是最高，但流量达到最大D．流量不是最大，但水位达到最高

7．产生图3中现象的主要原因有

①植被破坏严重，水土流失加剧②湖泊广布，对长江流量的调节功能强

③地势起伏大，流水侵蚀作用强④泥沙大量沉积使河床升高

A．①③B．②④C．①④D．②③

8．治理长江水患的最根本措施是

A．植树造林，保持水土B．大力兴建水利工程

C．中游河段裁弯取直D．增加湖泊的蓄洪能力

(20xx届武汉市高中毕业生四月调研测试)下图为我国“1993年某地区土地利用类型转换规划图”，读图回答9～11题。

9．图中河谷平坝各种土地利用类型均减少的原因最有可能的是

A．水利工程的兴建B．农业结构的调整C．旅游区的兴建D．城市化进程加快

10．该地区最有可能位于

A．三江平原B．长江三峡C．藏南谷地D．河西走廊

11．下列关于该地土地利用类型转换规划的说法中，正确的是

A．图中箭头a表示的土地利用类型转换是错误的规划方向

B．通过开发整理未利用地，将使该地区土地利用率提高

C．该地区土地利用类型发生转换的最根本原因是实施退耕还林还草政策

D．经过土地利用类型的'转换，该地区牧草地面积有所增大并向中低山缓坡集中

(20xx届太原市高三年级上学期期末调研考试)下表是20xx年部分国家和地区稀土储量、产量和消费量占世界百分比统计表。回答12～13题。

国家储量(%)产量(%消费量(%)

中国369741

美国13013

日本0026

其它51320

12．我国稀土资源储量占世界总量的百分比从20世纪70年代的74%，降到20xx年的36%，其主要原因是()

A．世界稀土资源的消费量提高B．世界稀土资源的开采量增多

C．我国稀土资源的过度开采D．我国稀土资源的消费量下降

13．从可持续发展的角度看，我国在稀土资源开发利用方面应采取的合理措施是()

A．减少初级矿产品的出口B．大力开采稀土资源

C．禁止开发稀土资源D．提高稀土资源在世界上的出口份额

读七个省级行政单位的某种植被面积占全国该种植被面积比例图，据此回答14～15题。

14．该植被最有可能是（）

A．草原B．苔原C．硬叶林D．针叶林

15．下列灾害在该植被区不经常大面积发生的是（）

A．火灾B．鼠灾C．雪灾D．洪灾

二、综合题

16．(20xx届苏州市高三调研测试试卷)阅读下列材料，回答问题。

材料一：黄河流域主要水文站的流量及含沙量

材料二：黄河流域及主要水文站分布示意图(图14)。

(1)黄河径流量明显减少的河段有和，原因分别是

。

(2)黄河自站至站含沙量陡增，原因是。这种现象对下游地区会产生哪些影响？

(3)图中所示黄土高原的大部分地区(能源)资源丰富，简述将该地区资源优势转化为经济优势的有效措施。

17．(201l安徽高考猜题)下图是我国某区域水系分布示意图，完成以下各题。

(1)图中水系功能发生重大变化的是（）

A．①B．②C．③D．④

(2)简述①河流的水文特征及产生旱涝灾害的原因。

(3)分析③与②之间的关系。

(4)分析图示省区洪涝灾害严重的原因。

18．(20xx届上海市十三校联考，20xx.3)读图表，回答下列问题。

材料一：我国部分省市区1996—20xx年耕地变化情况表

材料二：下图甲为我国部分省区的年粮食产量分布图，图乙为全国年农业土地生产潜力分布图

⑴农业土地生产潜力(百千克／公顷)是由光、热、水、养分四因子共同决定的。我国全年土地生产潜力的分布规律是___________________________________________

⑵比较图甲中A、B两省全年土地生产潜力的差异，并分析原因。

⑶试分析图乙中D地区土地生产潜力由东向西变化大的原因。

⑷上表中人均耕地面积最大的省(市、区)是________________，人均减少耕地面积最大的省(市、区)是________。生态退耕地面积最大的省(市、区)是__________，退耕的主要原因是_______________。

⑸四川省、江西省的生态退耕主要是退田还___________和退田还_________。主要由于农业结构调整而造成耕地减少最多的省(市、区)是____________，主要的调整方向是________。(填字母)

A．发展园艺业B．发展林业C．发展水产养殖业D．发展乡镇企业

参考答案与试题详细解析

1．答案：B

少，且工农业引用黄河水。该河段沿途植被覆盖状况较差。

6．答案：D将1998年6—9月长江流量、水位与历史最大流量、最高水位进行比较即可得出正确结论。

选项D错误。

12．答案：C

解析：我国稀土资源储量占世界百分比明显下降主要是因为我国的稀土资源储量减少，其原因主要是过度开采，故选C。

13．答案：A

解析：初级产品出口的越多，需要开采的稀土矿就越多，故减少稀土的过度开采，合理措施就是减少初级产品的出口，故选A。

14．答案：A

解析：总结西藏、内蒙古、新疆共有的在全国占较大比重的植被。

15．答案:D

解析：草原位于半干旱地区，降水稀少。

16．答案：(1)兰州至河口镇花园口至洛口兰州至河口镇段流经干旱半干早地区，降水少，但农业灌溉用水量大;花园口以下河段沿岸人口多，工农业用水和生活用水量大；该段为“地上河”，无支流汇人，河水下渗多。(2)河口镇三门峡流经黄土高原不利影响：泥沙淤积，河床抬高，不利于防汛和航运；有利影响：塑造陆地(塑造黄河三角洲．陆地面积扩大)。(3)煤炭加强煤炭外运；建设坑口电站，变输煤为物电；发展煤化学工业，延长产业链，增加附加值；发展动力指向型工业，加快经济发展。

17．答案：(1)D(2)年水量变化大，汛期在夏季，无结冰期，含沙量自上游到下游逐渐减少。①河流上游支流多，雨季时进入汛期；下游河道窄、浅，淤塞严重排水不畅；上游植被破坏，水土流失严重，因此雨季时容易产生洪水和涝灾。雨季结束后，河流①水量少，气温高蒸发旺盛；沿岸人口密集、工农业需水量大，因此容易产生旱灾。(3)②河流进入洪水期，③可以储蓄洪水削弱洪峰，枯水期③湖泊水可以补充河流②。(4)安徽省位于季风气候区，淮河以北是温带季风气候，淮河以南是亚热带季风气候，季风每年的强弱不稳定，引起安徽省降水年季变化大，西部又是山区，来水迅猛．因此容易产生洪涝灾害。

解析：(1)京杭大运河原先主要功能是航运，现在是南水北调工程的东线方案线路。(2)①是淮河，根据淮河所处的位置进行分析。(3)③是鄱阳湖，②是长江，两者之间有互补关系。(4)淮河由于特殊的地理环境和水系特征，大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾。(5)安徽省处于我国南北方交界处和中部地区。

18．答案：⑴由东南(沿海)向西北(内陆)逐渐递减

⑵A省土地生产潜力低于B省；主要原因是B省的纬度位置较低，位于秦岭－淮河一线以南，属于亚热带和湿润区，而A省位于秦岭－淮河一线以北，属于暖温带和办湿润区，因此B省水热条件优于A省，使它的全年土地生产潜力比A省高

⑶当D地区由东向西，海拔迅速升高；导致温度下降很快，土地的热量下降，

⑷内蒙古；宁夏；内蒙古；防止土地沙漠化

⑸林；湖；广东；C

★ 自然资源规范治理工作总结 ★

自然资源是人类社会发展不可或缺的重要基础，而人教工作作为推动自然资源保护与合理利用的重要力量，承担着培养人们的环保意识和资源保护意识的重任。在过去一年的工作中，我秉持着全心全意为人民服务的宗旨，深入开展自然资源人教工作，力求取得优异成绩。

我注重对学生的教育引导。在每个学期的自然资源课程中，我充分利用多媒体手段，生动形象地向学生展示了我国的自然资源分布和保护现状。通过调研、实地考察等方式，让学生亲身体验和感受自然资源的珍贵与重要性。我对学生进行了低碳生活、垃圾分类和节约用水等方面的教育，引导他们养成节约资源的好习惯。我还组织了参观自然保护区、参与环保志愿者活动等实践课程，让学生深度了解野生动植物的保护与环境的保护。

我注重与家长的沟通与合作。通过开展家长会、发送家校互动平台信息和电话沟通等方式，我与家长保持了密切的联系。我向家长介绍了课程进度和学生的学习情况，并就课堂上的教育方法和家庭教育经验进行交流。在与家长的沟通中，我不仅向他们传递了自然资源保护的重要性，还鼓励他们培养孩子的环保意识。通过与家长密切配合，我得到了家长的积极支持和配合，使得自然资源教育能够在学生的日常生活中得到延续与巩固。

我注重与同事的团队协作。我积极参与学科组的教学研讨活动，与同事们分享自己的教学方法和资源。通过交流和学习，我们相互促进，共同提高自然资源人教工作的质量。在教学过程中，我与其他学科的老师进行对接与合作，创设跨学科的教学环境，提升学生的综合素养。我还与校园环境保护协会合作，共同开展校园环保活动，组织学生参与植树造林、雨水收集等实践，培养学生的合作意识和环保责任感。

我注重持续自我提高与反思。在教学过程中，我不断跟进自然资源的最新研究成果，提升自己的专业素养与知识水平。同时，我也认真对教学中的优点和不足进行分析和总结，找出改进的方向和方法。我注重听取学生的反馈和建议，反思自己的教学方法，不断调整和改进教学策略，提高自己的教学效果。

小编认为，通过一年的积极努力和实践，我在自然资源人教工作中取得了一定的成绩。我注重培养学生的环保意识，与家长和同事进行紧密合作，不断提升自身的教学水平。在今后的工作中，我将继续努力，深入开展自然资源人教工作，为推动自然资源保护与合理利用做出更大的贡献。

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