拥护高举思想总结

当我怀着敬仰的心情读完《光辉的旗帜》后，我感慨万千、心潮澎湃。这使我对党和中国有了更深的了解。

在中国几千年的历史和文明中，伟大的中国共产党经过90年的不懈努力，建设了一个繁荣富强的社会主义新中国。作为共产党人，我们要牢记历史使命，努力学习，积极进取。我们应该时刻准备为共产主义的伟大事业贡献我们的青春和鲜血。

在党的指引下，为了建立新中国，无数革命先烈赴汤蹈火，前赴后继，抛头颅洒热血，献出了自己宝贵的生命：李大钊在绞刑架下英勇就义，夏明翰的砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人，生的伟大死的光荣的刘胡兰，是他们用鲜血和宝贵的生命换来了新中国的解放，换来了我们今天的幸福生活。

我读了《光辉的旗帜》一书，我明白应该珍惜现在来之不易的幸福生活，努力学习、长大以后报效祖国。现在，我们都过着穿衣服、张嘴的生活。在家里，我们是小皇帝和小公主。我们花了很多钱，但从不感到受伤。与那些伟大的革命者相比，我们太小了。

我真的很惭愧。我们怎能忘记，无数革命先烈为新中国的解放和我们现在来之不易的生活流下了头颅和鲜血？我们怎能不珍惜这来之不易的幸福生活呢？继承和发扬革命先烈的光辉思想，艰苦朴素；我们要珍惜无数革命先烈用鲜血和生命换来的幸福生活，珍惜和谐美好的学习环境，努力学习，不断进取，好好孝敬长辈，关爱他人。

钱学森爷爷是美国著名的科学家。卡门被录取为学生，成为他最有权势的助手。中华人民共和国成立后，钱学森非常高兴，想马上回到祖国，但美国海军副部长不想让他回家。

但钱学森不怕牺牲。他坚持回国，并致力于为国家服务。经过几年的努力，钱学森爷爷终于回到了祖国。我们成功地举办了2008年的北京奥运会，我国的奥运健儿在比赛上表现出色，一共得到了100块奖牌，位居世界榜首，其中金牌就有整整的51块！

2010年，上海世博会成功举办，共有189个国家和57个国际组织参展，创造了世博会159年的历史之最！神

五、神六、神七的接连发射，无不象征着祖国在日益强大。这都是我们中国共产党的荣誉！

让我们为祖国和党骄傲，让这面光荣的旗帜永远在我们心中升起和飘扬！党，你将是不朽的丰碑。

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20xx年6月。正巧碰到健身中心的开业促销，出于好奇就坐下与会籍顾问聊了聊。通过她的介绍，我把减肥最后的希望押在了健康运动身上，也开始了我的健身生活。我的教练从最基本的身体测试开始，为我制定了健身计划，一周的时间就减了3公斤，我欣喜若狂!这也给了我坚持下去的动力，可是在接下来的一个月里，不但没有再减反而又长胖了些。我灰心极了，以为又陷入了反弹的噩梦。教练观察到了我的变化，耐心地告诉我体重增加一方面是因为肌肉增长了，另一方面是因为饮食控制得不好，我才知道成功的减肥还需要很多知识，不是光靠傻练就行的。

经验总结:刚开始健身的时候，一定要听从教练的意见。健身的初期，可能会使得原来身上比较松弛的赘肉结实起来，不要担心，要持之以恒。

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时光如梭，一年又转瞬而逝，年年这个时候，在单位总忙着写年终总结，今年的年终，不必再去书写工作上的总结，反而有想法和时间，去做往年在脑海中略微会思考的个人经历和思想的总结。

20年对于个人是重要的一年，做了人生应该是的最后一次工作道路上的抉择；跑了已过去的半生以来最远的路；经历了离开家人和朋友最长的时间；耐过了一次最长的独处。..。..

经历带来思考，思考带来感悟，感悟带来行动，行动带来结果，结果带来幸福！

关于工作。常想，我想做什么和我该做什么？这也是一个人成功或者能否在工作上得到认可的`基础，而这个的基础是对自己的认识。想做什么，往往不能做，有机遇的限制，有条件的限制，有你自己个性坚持的限制，有你人生规划的限制，但你不能想做什么的时候，最好知道你该做什么，该怎么做，如果该做什么都不知道，你更不能想做什么就做什么，那样你就会更后悔！

关于家庭。离开了家，才知道什么叫思念和挂牵，在家的时候可能想她的错、她的不好的时候多，嫌她烦，离开家的时候，总想她（包括俩）的好，甚至有思念唠叨的想念，想和别人说起家，说出的都是一种神采和自豪。定时的电话成了习惯，而不像在家，不回家打个电话也嫌多余，想她们在家的难，想她们在家的晚饭和冷暖。

关于朋友。俗话说，在家靠父母，出门靠朋友。离开大群大群的朋友，才知道，虽可有新交，但更思故交 ，常常会整夜的做梦，梦见的朋友排着队，一会这个喊你，一会哪个叫你，一夜会醒好几次，醒了才知，哦，我是想你们了啊，日有所思，夜有所梦，忙时日虽未思，但自己的潜意识里在想念。知道了思念，对于新朋友的交往，就更加的真诚和坦诚，即使自己委屈也不愿别人受到伤害，更加没有了不单纯的杂念和功利。对于以往的朋友，想起时想的多的是，有哪些地方自己做的不好，是否伤过对方，是否有机会去弥补。人说四十而不惑，但总觉得有时有些突然更细腻，细腻的有点不男人，没有了拿得起放得下的勇气。

关于金钱。虽经常缺钱，也衣食无忧，虽也本着待遇跳槽，但更多时把钱看成一种衍生物，只是一种标志，而非最终目标。为了一个目标的实现，往往要牺牲更多，但更加认为，你知道了你想干什么，能干什么，该干什么，处理好和家庭、朋友的关系，它自然会来，虽未必很多，但一定更有意义！

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经过多年艰苦努力，能给大多数人带来利益的改革基本进行完毕，而剥夺或者削弱既得利益的改革今天势在必行。必须承认，这些既得利益体制的堡垒已经空前坚固，攻坚的任务空前艰巨。还要承认，自我剥离权力和利益的手术会引发难以忍受的阵痛，也因而最为难做。应当看到，传统既得利益和新生既得利益形成强势集团，改革面临的新情况、新问题、新矛盾不断出现，改革环境和改革问题的复杂程度前所未有。实现全面深化改革目标任务，需要有攻坚克难的更大勇气。勇气源自何方，则是我们值得深思的重要问题。

——勇气源于敢于牺牲自我的党性修养。改革就是社会利益格局的调整改变，改革就是社会各个阶层群体利益的得失。显然，我们今天的改革越来越指向权力的限制与行使，指向当下的既得权力和利益。在这样的情况下，愿意不愿意自我剥夺权力和利益，愿意不愿意壮士断腕，是对领导干部党性修养的准确检验和严峻考验。无私才能无畏。只有以无私的党性修养，才能激发出我们壮士断腕的勇气；只有无私无畏地敢于牺牲自我，改革才能获得人民的支持，改革举措才能顺利实施，改革的目标才有可能实现。

——勇气源于敢于直面困难的胆略魄力。随着改革的深化，改革越来越触及到既得利益者的利益，改革阻力越来越大，改革风险越来越多，改革的难度越来越强。面对阻力、风险和困难，就需要我们勇于面对，善于化解；面对改革的目标任务，就需要我们具有破旧立新的魄力，大胆地试，大胆地闯。

——勇气源于实现民族伟大复兴的历史使命感。当代中国共产党人，肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。履行好这样的历史使命，需要通过全面深化改革破除制约经济社会发展的思想和体制障碍，建立起适应和推动科学发展的体制机制，不断实现中国特色社会主义制度的自我完善，为中国特色社会主义事业发展提供不竭的强大动力。我们要从当代中国共产党人使命感和责任感的高度，深刻认识全面深化改革对于实现国家富强、民族振兴和人民幸福全局的长远的战略意义。有了这样的思想自觉，我们就会鼓足攻坚克难的更大勇气，无私无畏，革故鼎新，敢于“破坏一个旧世界”，也敢于“建立一个新世界”。

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美国现行农产品价格制度的核心是政府的价格间接干预或价格支持政策。这一政策的指导思想是在不破坏市场机制调节农产品供求的基础性作用的同时，缓解由于农产品过剩所导致的经济和社会的动荡。具体包括：（1）以“平价率”作为支持的标准。（2）作为最低保证价格的农产品抵押贷款。（3）目标价格制。（4）无追索贷款。（5  ）储存或缓冲库存。（6）生产和销售限额。（7）扩大需求和粮食援助计划。（8）投入物和劳务补贴。（9）食品券计划。

美国现行农产品支持政策的主要手段是数量管理财政补贴相结合。政府对主要农产品如小麦、玉米、棉花等都确定了目标价格，如果当年生产的农产品市场价格低于目标价格，政府则向农民补贴二者的差额。类似的补贴方式还有无追索贷款。1990年农业法规定，小麦、饲料谷物的基本贷款率为最近5年市场平均价格的85％，稻米和棉花的基本贷款率为平均价的75％－85％。如果当年的市场价格低于贷款率，政府必须按贷款率收购农产品，从而农民不必还贷。但政府的补贴是有条件的，凡是享受直接补贴的农民必须参加政府的减耕计划和水土保持计划：要有7.5％的耕地休耕；另有15％的耕地不予补贴。

需要值得一提的是，农业法从根本上推翻了60多年来逐步形成的农产品价格支持政策，规定要在7  年内完全取消政府对农场主提供的收入和价格补贴，使之完全面向世界市场。新法律也取消了对农作物耕种面积的限制，农场主可以根据世界市场对美国产品需求决定自己种植的品种和种植面积。新法律保留了基本的无追索贷款，但方法上有所修正。为了使美国的农业平稳地过渡到新法律规定的目标，该法律规定，在7年过渡期内，设立“生产灵活合同补贴”以替代价格支持补贴。

1、英国。  政府对农产品价格的干预主要取决于农产品供求的变化。供求平衡时实行自由价格，供不应求时实行法定价格，供过于求时实行保证价格。自由价格完全由市场来决定；法定价格由政府与农民协商而定；保证价格不影响农产品自由贸易，市场上的价格仍然由自由贸易状况所决定，因此，保证价格实质上是政府干预下的自由价格。英国的主要农产品实行保证价格，其中有一部分是欧盟范围内规定的谷物、牛肉价格，另一部分是英国自己规定的羊肉、酒、橄榄油价格。蔬菜、水果等实行自由价格。猪肉等则实行完全的自由价格，政府不加任何干预。英国主要是通过提高农产品进口关税、对进出口农产品提供补贴以及对若干农畜产品给予价格保证等办法，来保护和发展本国的农业。

2、法国。  法国政府在二战后初期就对大部分农产品价格实行严格管理。一是建立农产品市场管理组织。根据不同种类的农产品，分别设立一个由政府官员、生产者、中间商和消费者的代表组成的农产品市场管理委员会。二是制定农产品价格。农产品市场管理委员会在每个农业年度开始之际，根据市场供需情况制定一组价格。主要有三种价格：（1）目标价格。这是农业生产者在国内或欧盟内农产品短缺地区渴望得到的最高价格，也称指导价格，一般是在农产品上市之前规定的。根据具体情况，各年度间的目标价格可以有变化，也可以维持数年不变。在一个农业年度内，目标价格一般高于市场价格，是农产品价格变动的上限，市场价格应低于它，而不能高于它。如果市场价格高于目标价格，政府就要在市场上抛售商品，加以平抑。（2）干预价格（收购价格）。这是农业生产者保证可以看到的最低价格。干预价格一般比目标价格低10％－15％左右，是一种保证价格，目的是要维持市场价格不致跌到这个限度以下，以保护生产者的最低利益。（3）门槛价格（闸门价格）。这是外来农产品到达口岸的最低进口价格，大约相当于目标价格减去外来农产品从口岸到国内或欧盟内农产品最短缺地区的运输费用的差额，一般在目标价格与干预价格之间。三是干预农产品市场。当农产品市场价格低于干预价格时，政府按干预价格收购全部过剩农产品，或对生产者主动储存、撤离市场等给予补贴，或通过变动进出口关税及补贴调节进出口，使市场价格维持在干预价格之上。当农产品市场价格高于目标价格时，政府按目标价格大量抛售其储存的农产品，或通过变动进出口关税及补贴调节进出口，使市场价格维持在目标价格之下。四是建立农产品干预基金。主要有两种基金：（1）欧盟的欧洲农业指导和保证基金；（2）法国国内的农产品市场干预和调节基金。目前，法国约有95％的农产品受到国内或欧盟某种形式或某种程度的价格干预。

保持农产品价格稳定是日本政府对农产品价格管理的主要目标。日本政府对农产品价格管理比较严格，价格形式有统一价格、稳定价格（安定价格或稳定幅度价格）、最低保护价格和稳定价格基金等。管理的政策目标是确保农民的利益，保持消费者物价稳定。实行统一价格的主要是大米，由政府统一规定大米的收购价格和销售价格。确定收购价的依据是大米生产费用、再生产费用，另外考虑消费者生活稳定因素。在大米短缺的时候，大米的收购价低于销售价、补贴也随之减少。牛肉、猪肉、一部分乳制品、蚕茧、生丝等实行“稳定带价格”，即价格虽然由市场决定，但政府要根据市场供求，确定一个价格上下浮动的幅度。对糖料（甘蔗和甜菜）、砂糖、麦类、土豆等则实行最低保护价格。对加工乳制品的鲜奶、大豆、油菜籽等实行基准价格。当市场价格低于基准价格时，政府付给农民补贴。对蔬菜、加工用水果、肉用仔牛、鸡蛋等价格变化大的商品实行稳定基金制度。当市场价格低于基准价格时，差额部分由生产者与政府共同出资的“稳定基金”补齐。日本政府对农产品价格调整的周期为1年。价格调整决策由生产者、  消费者代表组成的政府审议会作出。总的来说，日本农产品价格的形成依据是生产费用、供求因素等，同时参考历史价格和价格的未来发展趋势。

（1）生产灵活性合同补贴（Production  Flexi―bility  ContractPayment）。美国的这种直接补贴是最典型的脱钩收入补贴。生产灵活性是指采用了这种补贴方法之后，生产者无论生产什么，其所享受到的这种补贴都不受影响，因此具有充分的生产决策灵活性。

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这种补贴的法律根据是19的联邦农业改进与改革法案（FAIR）。该法律对于种植小麦、玉米、高梁、大麦、燕麦、水稻和棉花的农民，按照基期的生产数量进行直接收入补贴。计算的方法是：按1991―1995年平均生产量（单产X面积）的85％，  再乘以政府规定的单位重量补贴金额，由于1991―1995年的产量是固定不变的，因此，农民所可能获得的直接补贴，只与在基期中（1991―1995年）所生产的产品类别和数量以及政府所规定的单位重量补贴

额有关，而与以后实际生产什么和生产多少没有关系。

以后，由于世界市场农产品价格大幅度下降，美国政府不仅没有能够按原来计划逐步减少直接补贴，反而大幅度地增加了补贴。原来预定的直接补贴支出总额每年为50亿美元左右，而到了，又在原定的基础上新增加了50多亿美元。8月13日，布什总统签署法案，美国政府向美国农民提供55亿美元的救济金，以补贴因玉米、大豆和其它谷物价格低迷而造成的损失。当然，这也是以美国中央财政出现巨额赢余为背景的。

具体的补贴幅度如何，以小麦和玉米的情况为例：经折算后可知，20小麦的补贴幅度为45.20美元／吨，玉米为27.56美元／吨。美国1990―1995年期间平均每公顷小麦单产约为3吨，玉米单产为7.5吨。按此计算，则基期种植小麦的农民每公顷土地的补贴额为115美元，  基期种植玉米的农民每公顷土地的补贴额为176美元。

每个农民所获得的直接补贴总额每年最多不能超过4万美元。  计算和操作过程很简单，因为并不需要调查农民的土地面积和单产，而只要知道农民的总生产量就行了，而每个农民在基期5  年中的生产数量是有据可查的：在1991―1995年期间，实行的是差价补贴，农民必须出示生产数量的证明，一般是销售单据，包括粮食收购商的发票、粮食加工商和收储仓库的入库单据等。所有这些都已经是记录在案的。

上述办法是克林顿政府于年制定的农业法，其主要内容是自由种植和政府逐步减少对农业的补贴。需要特别关注的是于今年5  月公布的有关美国新农业法规定，即在今后里，政府用于农业的拨款将达1900亿美元，比目前实行的农业法的开支增加了80％。除了对一直接受政府补贴的小麦、大豆和棉花等种植者增加补贴外，新农业法还将增加对其他农牧产品如花生、牛奶、峰蜜等生产者的补贴。农业法还决定将用于土地保护方面的费用增加80％，这也将使过去基本得不到政府拨款支持的畜牧产品、水果和蔬菜生产者等获得政府的支持。新农业法表明布什政府的农业政策发生重大转向。这项新农业法在国内遭到不少人的反对，他们认为大幅度增加农业补贴将使美国的预算赤字大幅增加。与此同时，世界许多国家也纷纷批评美国增加农业补贴的行动。

（2）土地休耕保护计划（Conservation  Reserve  Program）。土地休耕保护计划最早是根据1985年的“食品安全法案”，当时的目标是休耕4500万英亩耕地。1996年“联邦农业改进与改革法案”延长了这项计划，计划到，休耕保护土地3640万英亩。

按照这项计划，农民可以自愿提出申请，与政府签订长期合同，将那些易发生水土流失或者具有其他生态敏感性的耕地转为草地或者林地，时间为10――。这项政策的目的是减少水土流失，增加鱼类和动物的栖息地，改善水体质量，保护土壤，改善农民景观等。进入计划的土地一是要休耕，退出粮食种植，二是要采取植被绿化措施，包括种植多年生的草类、豆科草类、灌木或林木。

申请批准方式是：根据有关地区的农场服务局的通告，农民可以提出申请，申请也相当于投标，申请书中要提出农民对休耕保护每英亩土地的要价。当地农场服务局在收到申请的7――90天内给予答复。  各县农场局要通告农民当地每英亩土地实行休耕保护计划所能够获得的补贴额。当地农场局和国家农场局对所有投标申请进行研究，研究其可行性和租金要价。对每个农民的补贴数额在50－50000美元之间，  平均全国为5000美元。

1996年前，美国政府鼓励农民闲置部分耕地，借以减产保价。1996年，美国政府调整了其执行长达数十年的土地休耕轮作政策，转而对耕种面积放松了管制，实际上是支持了农民扩大耕作面积，并依靠其庞大的财政支持对农业继续给以各种相应补贴，以扩大生产，进而扩大出口，从而影响了世界粮食等主要农产品的价格。自19美国“自由耕作法案”生效以来，农民自力更生的愿望反而越来越小，因为政府提供的一部分补贴在4  年内竟翻了一番，据统计，美国政府共提供了总值高达305  亿美元的补贴。对农业补贴持批评态度的人士认为，“自由耕作法案”和连续4年来对农业的巨额补贴，  其初衷是让美国的农场主农步学会自己走路，特别是扶持那些家庭型的农场主。然而直到今天，人们仍然看不到美国农场主有任何自力更生的迹象。分析家认为，问题出在这些补贴的受益者并非那些最需要帮助的小农场主。据统计，每年70％的补贴都落入了所占比例为10％的最大农场主的腰包，补贴不但帮不了小农场主，反倒有利于大农场主吞并这些家庭型的小农场。

（3）农业灾害补贴。从政府支出的角度，  美国农业风险管理政策可以分为以下三类：（1  ）灾害救济政策：是根据每年的自然灾害发生后的情况确定的，属于一事一议性质的。各个年度之间变化很大。农民在播种时并不知道发生灾害后作用，被视为“绿箱”政策。（2  ）特大灾害保险政策：农民只需要对每种作物缴纳60美元的手续费，就可以参加。特大灾害保险的保险程度很低，只适用于实际产量低于正常产量的50％的情况。对于实际产量低于正常产量的部分的赔付率为55％，即农民得到的赔付金额为：（正常产量X50％―实际产量）x55％X价格。（3）多种灾害保险政策：从类别上看，可以细分为单个农场的产量保险、单个农场的作物收入保险、以县为单位的产量保险、以县为单位的作物收入保险等。由于不能充分满足WTO“绿箱”政策的标准，也由于美国的黄箱政策支出很少，因此美国主动地将此类保险政策支出列为黄箱政策。

欧盟对农民的直接补贴的主体是“蓝箱”（即介于WTO  规定的绿箱与黄箱之间）政策补贴。其特点是按固定的面积和产量进行补贴，补贴的基本原理很简单，但是具体操作方法十分繁琐，对各种情况规定的十分详尽。

（1）按种植面积补贴。按照欧盟年农业政策改革计划，  谷物的支持价格在两年之内共降低15％。而油料、蛋白作物则按照世界市场价格。为了部分地弥补价格降低对收入的影响，农民将按照面积和产量获得政策直接补贴（欧盟对谷物等的价格支持仍然存在，但是支持价格水平大大下降）。获得这种补贴的.条件是，规模较大的农场（谷物生产总量超过92吨），必须将土地休耕10％（休耕的土地获得休耕补贴）；规模小于上述标准的小农场，不要求休耕义务但是可以选择自愿休耕一部分土地，并获得休耕补贴。大小农场自愿休耕的面积总量不限，但是享受休耕补贴的上限为耕地总面积的33％，超过的部分不给予补贴。

农民可以根据每年种植的各类作物面积的多少申请面积补贴。可享受面积补贴的作物包括：各种谷物，油料作物，豌豆、蚕豆等蛋白作物，麻类等纤维作物等。对其他饲草类作物、甜菜、饲料甜菜、马铃薯、草籽等，不给予面积补贴。每公

顷面积的补贴额，各种作物之间有所不同，不同地区也不同。这是因为，补贴标准是按照每吨补贴额与平均单产来确定的。不同产品的每吨补贴额不相同，例如，谷物为58.67欧元／吨，蛋白作物为72.50欧元／吨等。油料作物的方法更麻烦些，每年还不一样，2000年为81.74欧元／吨，20为72.37欧元／吨。计算单产时，不是象美国那样具体到某个农户，而是按一个地区的平均产量。在德国，基本上是以州为地区单位来计算平均单产。个别州的不同作物分为两个或更多的地区计算平均单产。按照德国的平均单产水平，2000年每公顷谷物和休耕地的补贴额经折算约为300―350美元。与此同时，有享受补贴权利的土地面积是按基础面积计算的。基础面积是1989、1990、1991年的三年平均值（分作物品种）。如果现在一个地区的实际面积大于基础面积，则单位面积实际补贴额按超过的比例减少。即面积补贴的总额是按照历史上三年的平均数确定后不变的，实际面积越大，超过基础面积的比例越大，每单位面积所能享受到的实际补贴额就越少。面积补贴的最小地块面积为0.3公顷，这也是休耕的最小地块面积，并且宽度至少在20米以上。休耕地上允许种植非食品原料，如用于化工的植物油、生物酒精、生物汽油、生物能源等。

此外，还有一些详细的操作上的规定。例如，农民必须书面申报种植情况和申请补贴，报至各个县的农业局。申报中要申明地块的位置、面积（精确到小数点后两位）和作物。并且如果农业主管部门要求，农民应当在万分之一的土地图上指明位置和证明。德国规定每年申报的截至日期是3月15日。对于申报中不遵守规定的，还实行惩罚措施。  对于超报面积的，按超报面积的双倍削减补贴面积乃至取消补贴资格。

（2）休耕补贴。休耕补贴分为两种，  一种是面积补贴中所涉及到的，每年同面积补贴一起申报，作为享受面积补贴的前提条件，大农场必须休耕10％；此外，大小农场均可以自由休耕。这种每年一次的休耕，享受与谷物同等的面积补贴标准。另一种是多年性休耕，至少休耕10年以上。100公顷以下的农场最多可以休耕5公顷，100  公顷以上的农场最多10公顷。这种补贴的标准略高一些，德国每公顷为700马克。

休耕地的总体要求是：休耕地不能裸露，至少应当绿化，或者种草；休耕地不能施肥，不能施农药；休耕地除了可以生产非食品原料之外，如用于化工的植物油、生物酒精、生物汽油、生物能源等，不能生产别的农产品。

（3）环境保护补贴。对于在农业生产中采取了一定的方式，  使得生产对环境的影响向着有利于环境保护的方向发展，则通过给予一定的补贴给予鼓励。环境保护补贴的基本原则是：自愿参加，至少5  年，遵守有关环境保护的规定。具体又分为几种不同的类型。（1  ）生态农业。整个农场的生产活动必须全部按照生态农业的标准，也就是说，既包括种植业，也包括畜牧业。所有产品要符合生态农业标准，并贴生态食品的标签。（2）粗放型草场使用，包括将耕地变为粗放使用型草场。要求的条件是：草场载畜量不超过每公顷1.4  大牲畜单位，最少不少于0.3大牲畜单位；大幅度减少肥料和农药施用量；不转变为耕地。（3）对多年生作物放弃使用除草剂。多年生作物包括各种水果和葡萄等。（4）多年性休耕。如上述。多年性休耕补贴是列在环境保护补贴项目之下的。

日本对农民的直接补贴主要是2000年新出台的对山区、半山区的直接支付制度。这种措施应当归属于世贸组织规定的“绿箱”政策中的地区援助措施，因为符合两个基本条件：（1  ）受补贴的地区是有客观标准的条件不利地区；（2  ）补贴的额度控制在一定的范围内，不超过地区由于条件不利所受到的损失。此项补贴的对象是处于根据有关法规划定的山区和半山区中的农田。对农田的条件要求包括：至少1  公顷以上毗连成块，坡度大（水田1／20坡度，旱田8度以上），地块小而必须规整（大多数地块不满0.3公顷，同时地块平均面积小于0.2公顷），草地比例高（70％以上）的草地，有坡度的人工草地，其他特殊情况如农民老龄化比例高、撂荒比例高等。并不是所有满足上述条件的农田都可以享受补贴，对生产活动还有一些特殊的要求，包括：（1  ）其生产活动有助于减少或者避免撂荒（因为完全的撂荒不利于生态、经济和社会发展）；（2  ）其农业生产活动要促进农村的综合发展，包括防治水土流失、保护生物等。

为确保直接补贴取得预期的效果，政府要求按村落签订协议，以村落为单位，全体村民参加，以求整体协调；对达不成村落协议的地方，也可以与单个农户签订协议。享受补贴的对象可以是农户，也可以是农户的合作组织。

补贴的理论标准是山区、半山区与平原地区的生产成本差异的80％。具体标准根据水田、旱地、草地和人工草地分别设定，并按陡坡地和非陡坡地设定两级标准。每个农户每年可以享受的补贴上限为100万日元。政府为此支付的财政总支出为700亿日元，其中中央政府330亿日元。可享受补贴的面积约为90万公顷，即平均每公顷约为8万日元（约折合为630美元）。这相当于欧盟普遍性的面积补贴的两倍多一点。最终的目标是将其生产力水平提高到邻近的非补贴对象区的水平，在时间上没有明确的限定，第一期为5年。

1、  直接补贴政策产生的最主要原因是原来的价格支持和价格补贴的失败。价格支持措施效率很低，据经合组织测算，发达国家价格政策补贴的效率仅仅为25％左右，即政府通过价格支持措施每拿出1元钱，农民所能获得的仅仅是0.25元左右。与此同时，政府的财政支出包袱也因过剩库存产品的不断增加而日益沉重。欧美等国家从国内政策需求看，需要寻找补贴农民的更有效的方法。

2、世贸组织谈判要求在农业中采取更加自由化和市场化的政策。一方面，要减少国内支持政策对生产和贸易的扭曲影响作用，另一方面，又不能使得农民的利益受到损失。因此，有必要改变对农民的补贴方法。

3、对农村社会和环境目标的重视程度日益增强。  无论是欧盟国家、日本还是美国，对农村环境问题、农村就业和农村社会发展其他有关问题的重视程度日益加强。为了让农民不过度使用农村资源，或者为了使得农村地区不因农民的过度外流而荒芜，就采用了各种各样的特殊的资助和补贴措施。考虑到欧美等发达国家财力雄厚，补得起，且农民群体在国内政治斗争中的巨大影响力，其对农业的补贴政策将长期存续。

4、欧美国家的直接补贴政策，是与其特殊条件相适应的。  这些条件包括：（1）国家的财政支付能力强，农民在社会中所占比例很小，数量相对很小；（2）每个农场的规模较大，在美国更大，土地连片，种植较为单一，易于准确统计，也有可能按个进行研究；（3  ）农民和有关农业部门的素质较高，制度严密，不大可能出现舞弊及

我国是个农业大国，绝大部分人口分布在农村，农产品价格历来关系千家万户，无论处于哪一发展时期，做好农产品价格管理工作一直是政府的重要职责。农产品价格改革的显著特征以“调放”为主。1996年以后，主要农产品价格已接近或高于国际市场。由于国内农产品供给充足、农民增收困难以及受国家财力制约，上调价格困难或下调价格阻力较大，矛盾比较突出，近几年价格改革则主要以“放”为主。目前政府管理价格的农产品已寥寥无几，棉花、蔬菜、水果、茶叶、肉类、木材、羊毛等其他大多数农产品价格，已主要由市场决定。按照《中华人民共和国价格法》以及近期颁布的《中央定价目录》规定，目前政府仅对以下几种农产品价格进行适当管理：（1）中央储备粮食、  棉花等农产品储备作为保证粮食安全、调控市场的重要经济手段，其购销价格由国家计委会同有关部门制定。（2）烟叶属行政性垄断商品，  其收购价格由国家计委会同国家烟草专卖局研究制定。（3）按照粮食流通体制改革的要求，每年初中央对粮食收购保护价提出原则性指导意见，具体收购价格水平由继续实行保护价收购的省（区、市）人民政府确定。（4）按照蚕茧流通体制改革的要求，  蚕茧价格放由省级政府价格主管部门管理，每年初由国家计委会同有关部门提出蚕茧收购的预测价格，参照中央提出的预测收购价格，各省级政府制定具体蚕茧价格政策。此外，为引导棉花市场价格合理形成，促进棉花供求平衡，政府还定期发布棉花价格预测信息。

可以说，经过20年的价格改革，目前我国对农产品价格管理范围、内容已很小，农产品价格形成中市场的决定作用已得到高度发挥（而欧盟、美国等发达国家、目前仍然通过干预价格、目标价格、门槛价格等多种价格管理方式对粮食、棉花、奶制品、肉类等大多数农产品市场进行干预）。与发达国家和一些发展中国家比较，我国农产品生产流通的市场化程度已相当高。

当前我国农产品价格管理面临的问题，已不是放得不够，而是管理不够，政府职能“不到位”和“缺位”，管理观念及方式还没有切实转变；不是市场没有发挥作用，而是对发育不成熟的农产品市场的过分依赖，因不成熟农产品市场的信息不对称而导致周而往复地生产的盲目性及产品“卖难”。可以说，以“调放”为主的20年农产品价格单边改革已基本走到尽头，今后农产品价格改革应该有新思路、新办法。值此时刻，我国加入了世贸组织，世贸组织规则中对农产品价格管理又提出了新的要求。为尽量降低国外农产品冲击的负面影响，尽可能地保护农民利益，保持国内农产品市场基本稳定，促进我国农业结构调整和稳定发展，当务之急是要根据世贸组织《农业协定》中允许的政策空间，针对当前农产品价格运行中价格管理“不到位”、“缺位”和市场信息不对称等问题，以建立政府调控有力主要由市场形成价格机制为目标，尽快研究我国农产品价格管理的对策。比如，如何健全农产品价格监测分析及预警体系，提供优质的价格信息服务？如何完善农产品储备调控体系，发挥中央储备粮稳定国内粮食价格的作用？如何使用保障性条款，积极应对进口数量急增的“数量触发”和价格急剧下跌的“价格触发”等情况的发生？如何规范农产品流通企业的价格行为和农产品市场交易行为，解决农民市场谈判中的不利地位。其中一个最主要的问题，就是在价格和补贴方面如何调整现行的政策，用足用好8.5％及WTO允许的其它相关的条款。

按照《农业协定》以及中国货物贸易承诺和减让表中的规定，我国在以下四个方面做出了承诺：一是增加了农产品市场准入机会，将非关税措施全部关税化，农产品关税并不断削减，对一些重要农产品进口实行一段时间的关税配额制管理；二是承诺对农产品价格支持控制在减让基期农产品生产总值的8.5％以内（以综合支持量AMS衡量）；三是中国不得对农产品维持或采取任何出口补贴；四是在动植物检疫方面，放宽对美国西北七个州TCK病麦、柑橘等农产品的进口。  上述承诺会使今后国内外农产品市场的联系更加紧密，价格联动整合程度会进一步提高，国内外价格水平的一致性将使国内农产品面临较大的竞争压力。这主要由于：一是国外农产品具备固有资源优势。我国人多地少，生产规模小，相对来说农业劳动生产率低、生产成本高，而发达国家在生产率、资源、技术、市场营销管理和资金上都具有明显优势。二是发达国家对农业的支持水平仍将维持较高水平。《农业协定》虽然对削减国内支持和农产品出口作了规定，但由于发达国家减让基期的农业保护水平很高，削减后农业补贴金额仍较大。如美国AMS削减20％后，仍有每年191亿美元用于国内农产品价格支持，欧盟削减后的国内综合支持总量仍可达796  亿美元，日本削减后也还有283亿美元。而我国减让基期的综合支持总量为零，粮食等一些重要农产品的支持甚至为负数。三是出口补贴是增加产品出口竞争能力的重要手段，《农业协定》虽对其进行约束和消减，但由于部分成员有巨大的基数，削减后仍可使用大量的出口补贴。如美国减让后的每年出口补贴仍达近6亿美元，加拿大3.6亿美元，而我国今后对农产品将不再使用任何出口补贴。

近期的工作重点要集中利用8.5  ％的支持空间继续坚持完善粮食收购保护价制度，同时调整粮食保护价收购范围，重点支持北方小麦和南方大米生产，确保口粮安全，保护农民利益。要充分考虑国内外农产品供求及价格形势，合理制定粮食收购保护价水平。随着国家财力的增强，粮食收购保护价水平的确定应逐步按以下方式确定：收购保护价水平应当逐步按照国际农产品价格水平加上8.5％的国内支持量（AMS）的原则测算确定。同时，把改进对小麦、大米等粮食产销补贴方式，尽可能减少国内粮食市场人为扭曲，同时又保障农民收入。初步设想：国有粮食购销体制实行市场化运作，由具有经营资格的企业按照市场价格经营粮食。为保护农民利益，每年政府根据国内外粮食供求情况、生产成本、财政承受能力等因素确定粮食收购保护价（支持价格），同时通过市场监测计算各品种全国平均市场价格，从而确定差价补贴标准。当粮价过低时，农民可以持有售粮数量凭证（粮食必须售给有经营资格的企业），向当地基层财政部门领取差价补贴。为将差价补贴切实补到农民手中，主产区尤其是农业税收较多的地区，差价补贴可考虑直接抵减农业税。

目前粮食收购保护价问题的症结，在于反映市场供求不够及时、灵敏、价格偏高，流通领域限制过严，对粮食企业管得过死。现行粮食收购保护价的运作方式不利于调动国有粮食企业购销的积极性，也弱化了农民以市场为导向，调整种植结构的作用，最后导致了实行粮食收购保护价的品种阶段性过剩。按目前体制运作，购多销少，许多主产省将出现“收不了、储不下、卖不出、补不起”的波动局面。

粮食购销政策和流通制度，是影响农业发展的一项基本制度。为了适应中国加入WTO规制和农业国际化发展需要，国务院批准从  年开始由浙江省率先实行粮食购销市场化改革试点。同年8

;月开始将粮食购销市场化改革扩大到整个沿海经济较发达地区，6省2市将广泛实行粮食市场化改革。目前，粮改步伐很快，不仅在沿海发达地区全面推行，中部地区和西部地区也迅速展开。我们估计，如果粮改工作顺利的话，这种态势将在1―2年内在全国全面展开。也就是说，如果粮改不出现大的意外，我国极有可能在在全国范围内实施粮食购销市场化制度，全面放开粮食购销。这种状况，无疑有助于全面推进农业结构战略性调整，提高农产品竞争力。然而，过去的经验与教训证明，粮改涉及方方面面，尤其是面临国内粮食种植面积和粮食总产量连续3年下降，  既要重视粮食市场调节的一面，更要防止“市场失灵”重视发挥政府宏观调控的一面，从市场和政府两方面发挥积极作用，保证粮食稳定供给，全面促进粮改顺利实施。根据国际市场经验，粮食供求关系的协调，市场因素、微观变量起基础性作用，而政府因素、宏观变量则是保障条件。越是粮食全球化，这种辩证关系就越明显。按照2001年7  月国务院关于进一步深化粮食流通体制改革意见，粮食主销区应充分利用经济实力较强的条件，大力完善粮食储备体系，尤其是国家粮食储备体系，是有效实行粮食调控的重要保障，随着一批国有粮食储备库的建立和启用，它将对推进粮改顺利进行发挥重要作用。在流通过程中，针对粮食风险基金到位率不高、使用不规范、缺乏有效监督手段等问题，必须完善粮食风险基金包干办法。加强对粮食市场供求行情的分析和监测，建立粮食预警预报决策分析系统，建立预报体系，构建预警网络，重视期货市场，预测粮价走向，对粮食供求格局尽可能做到“早知道”，这是沿海发达地区，也是粮食主销区粮改过程中发挥宏观调控作用的一项基础性工作。

当然，中国粮食市场化全面改革还只是处在区域性试点阶段，浙江等地的粮改也只是取得了初步成功，但能否在较短时期内向更大区域推进，或者用较短时间在全国范围内全面放开，实行自由化生产和经营，还需要全方位改革。特别是在中国“入世”初期（底以前），面临着国外优质粮食进口冲击，必须大力改革中国粮食购销体制，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的中国粮食购销体制框架。同时还必须注意到，在粮食总产量连续三年减产的情况下，如何在东部沿海粮食主销区与中西部粮食主产区之间，在南方稻区与北方粮区之间，形成一个客观上各有分工的专业化和区域化粮食生产格局与营建中国国内统一粮食购销大市场，对新时期中国粮食安全和农业发展以及融入国际农业大市场都有着重要的基础性意义。

改革粮食收购保护价的基本思路：坚持以市场化为基本取向，取消粮食定购任务，放开粮食市场，实行粮食经营主体认证制度，放开粮食收购价格，使粮食购销价格在市场供求中形成，国家主要通过专项储备，掌握必要的、适量的粮源，确保粮食安全。通过“放价保量”的改革，把粮农和国有粮食企业推向市场，增强粮农应变市场的能力，根据市场导向来安排生产；使国有粮食企业随行就市购销粮食，自主经营、自负盈亏，以市场供求为基础来发挥主渠道和储备调节作用，能购得进、销得出。具体还应包括以下内容：（1）完全放开粮食价格，  把保护价与市场价的价差，直接补贴给农民。（2）完全放开粮食价格，并在一定条件、一定范围内保留收购保护价。这类似于国外的目标干预价格。美国、欧盟的粮食价格是放开的，可是长期执行干预价格。所以，对粮食收购保护价是按市场化原则来进一步改革，是完善而不是取消。完善粮食收购保护价在政治上主动，在经济上确定了粮农“最低收入保障线”，给农民吃了“定心丸”。（3）遵循价值规律，  制定合理的粮食收购保护价政策。粮食收购保护价作为国家保护农民利益的一项特殊政策，应在粮食供过于求，市价接近成本或低于成本的情况下加以运用。收购保护价水平应当逐步按照国际农产品价格水平加上8.5  ％的国内支持量（AMS）的原则测算确定。粮食收购保护价应能弥补粮食生产成本并使粮农获得一定的收益。但是，保护价不应以确保农民增加收入为目标，应以保护粮食生产成本和粮农一定的收益（如10％左右的成本盈利率）为主要目的。当市场粮价极度下跌，低于粮食生产成本和粮农一定的收益时，国家应以略高于成本的价格收购农民的粮食，以确保农民不会因粮价的极度下跌而亏本。（4  ）粮食收购保护价要与其他农产品保持合理比价，必须充分考虑种植结构调整的需要。保护价制度应逐步将普遍保护粮食品种转为重点保护优良品种，这既利于促进粮食品质结构的调整，又利于粮食经营结构的优化。

欧美等发达国家不仅补贴总量很大，分摊到具体品种上也很大，如美国，仅“休耕补贴”玉米每斤就在0.2元人民币以上，而且大部分农产品都享有补贴。我国长期以来对农业并没有多少补贴，事实上采取的是负保护政策。加入WTO后，  反而可以在农产品协议框架内加大政府对农业的支持。具体表现在以下几个方面：

1、积极考虑对农民的直接补贴。经过了几十年的实践经验，  发达国家已经认识到，价格支持措施并不是一个好办法。一方面，价格支持措施扭曲市场价格信号，造成市场不平衡，造成贸易和市场竞争的不公平，也造成对自然资源不合理使用、过度使用和浪费性使用；另一方面，在保障农收入方面，效率也很低；国家拿出了很多钱，只有一小部分真正能够流到农民手中，大部分都在中间环节流失了，或者由于库存费用和产品变质而浪费掉了。与价格支持措施相反，直接补贴措施直接了当，不需要借助产品和市场流通过程，直接发给农民。政府用于此目的财政支出，没有中间环节的跑冒滴漏，全部为农民所获得。并且，在世贸组织谈判中，直接补贴尤其是美国式的直接补贴，是没有争议的“绿箱”政策，无论补贴多少，都不受世贸组织的约束，也不会引起任何争议。

2、汲取和借鉴欧美等国的经验，  尽早改变和改革低效率的价格支持政策，将节省出来的宝贵财政资源，转为直接补贴等其他对农业的国内支持措施，转为“绿箱”政策范畴的支出。表现在政策思路上，从价格支持补贴转为农民直接补贴，也即我国农业宏观政策要从改革以来以调控价格为主转而实行“绿箱政策”。同时，通过政府的财政支出和税收减免，逐步构建我国对农业的绿箱政策支持体系，以适当补贴的形式支持农业生产。“绿箱政策”的内容以一般政府服务、粮食安全、农业环保等为主要内容。在支持方法和途径上，应减少对具体农产品价格保护及其对市场机制的扭曲，增加提供农村长期发展需要的公共产品。例如，改变农村基础教育主要由农民、社区和基层政府提供经费的现状，在幅度增加中央和省级财政对农村义务教育的投资比重，强化农业基础设施建设，改善农业生产条件。具体来说，一是一般服务补贴（支出），包括农业科研、病虫害防治、培训、推广和咨询、检验检疫、营销促销；二是基础设施补贴（支出），包括土地整治、水利设施、能源设施、交通运输设施、环保设施；三是结构调整补贴（支出），包括农民转产、转业、由于结构调整引起的损失；四是收入稳定补贴，包括一些农产品保护价收购、生产保险、合作组织、价格或收入的稳定基金、农民社保；五是粮食安全储备补贴（

支出），包括受国家委托、农业粮食储备、农民或合作组织粮食储备；六是国内食物援助补贴（支出），包括对农村贫困人口、城镇失业人口如鳏、寡、孤、独、残人口及中小学生的食物援助；七是贫困地区援助补贴（支出）；八是环保补贴（支出），包括森林、草原、土壤、水资源、野生动物、濒危动物、珍稀动物、湿地等保护支出；九是农业投入补贴（支出），包括农业生产资料、农贷利率；十是农业限产补贴，包括为保护草原而限制牧民养畜补贴、对农业生产者固定种植面积的补贴等。补贴对象可以是农户，也可以是农民专业合作组织、农业企事业单位、农场、产业化经营组织及其他法人。

3、补贴方式方法。在考虑对农民进行直接补贴时，  按以下先后步骤进行：（1）取消现行的农业三税，即农业税、农业特产税、  屠宰税；中央政府按核定的基期数额对地方政府进行转移支付（对发达地区可以不进行这种转移支付）。（2  ）取消教育费附加和“五统筹”范围的收费，对地方政府因此而减少收入，由中央政府按有关指数重新核定之后向地方政府转移支付。（3）取消村提留，  由中央和地方政府按村庄数量和人口多少核定固定补贴额，列入财政预算支出。以上三项，国家每拿出一元钱，农民就实实在在地少缴一元钱，就相当于增收一元钱。换言之，国家用于以上项目的支出，都相当于对农民的直接补贴。如果在此基础上，国家还有补贴财力的话，可以参照美国的脱钩补贴的方式，对农民进行补贴，计算补贴的基础可以采用税费改革中采用的土地面积和常年产量之积。

近期补贴重点和补贴机制：把改进对小麦、大米等粮食产销补贴方式作为坚持完善粮食收购保护价制度的重要内容，研究改进对粮食产销的补贴方式，尽可能减少国内粮食市场人为扭曲，同时又保障农民收入。初步设想：国有粮食购销体制实行市场化运作，由具有经营资格的企业按照市场价格经营粮食。为保护农民利益，每年政府根据国内外粮食供求情况、生产成本、财政承受能力等因素确定粮食收购保护价（支持价格），同时通过市场监测计算各种全国平均市场价格，从而确定差价补贴标准。当粮价过低时，农民可以持有售粮数量凭证（粮食必须售给有经营资格的企业），向当地基层财政部门领取差价补贴。为将差价补贴切实补到农民手中，主产区尤其是农业税收较多的地区，差价补贴可考虑直接抵减农业税。

4、在补贴中一定要看到面临的困难和问题，  近期对补贴的期望值不能太高。在我国，这些条件仍然是较为欠缺的。国家的财政能力近年来有了很大的改善，但是相对于数量巨大的农民来说，仍然是很不足的：目前不仅没有实行象欧美那样的对农民的直接补贴，反而仍然每年从农民那里征收了大量的税费。我国农户的规模极为狭小，同一农户种植种类多样，地块更是零碎狭小，非常难以统计，更难按个案进行研究和审查。农民的素质较低，地方政府的管理水平也有诸多的限制和不适应，无法承担象欧盟“蓝箱”政策要求的那些审查任务。

⬣ 拥护高举思想总结 ⬣

前几天，我幸运地参加了区委党校组织的科级干部理论培训班，课上认真听取了教授对我国改革开放30年来发展历史的回顾和现在国际金融危机形式的分析说明，给我带来了利益。通过体验中国改革开放30年来周围发生的巨大变化，我对中国改革开放更加有信心。改革开放30年，每个人都可以看到中国发生了翻天复地的变化，对经济来说，无疑是大的发展，人们的衣食住行确实得到了很大的改善，似乎更加现代化。但是，缺点逐渐明确，保障缺失已经成为大众的目标。如何看待中国改革开放30年，这似乎不应该成为问题，实际上成为人们关注的社会话题。因为近年来，无论是社会上还是党内，人们对过去30年的改革开放，认识上都不太一致。有些人简单地把改革开放中出现的问题归咎于改革开放本身。

持有这些观点的人很少，但社会的影响不容忽视。从某种意义上讲，中国能否在新的历史条件下达对改革的共识，重聚改革的人气，直接影响未来中国国家发展战略目标的实现，真正的解放思想，坚持改革开放，坚持促进社会和谐，坚持实现小康目标众所周知，近30年的中国改革开放是在中国实施30年规划经济的基础上开展的，改革开放要坚持社会主义的方向，改变规划经济时代形成的一系列陈规陋习，在没有任何参考模板的环境下探索，其难易度是可以想象的。因此，中国改革开放的重要特征之一是重建经济和社会秩序，加快体制转型和社会转型。这决定了中国改革一定是波澜壮阔的巨大社会工程，面广，难易度高。在这个过程中，我们的探索从混乱、党和国家工作的重点转移开始，紧紧围绕市场化改革、市场经济体制建立，开展了一系列有效的改革和实践。因此，我们必须用发展的视野和战略，总结、观察和俯瞰30年的改革开放。许多事实和数据证实了中国改革开放以来发生的历史性变化，强调了改革开放的划时代意义，以及对中国经济、社会的巨大变化。

中国改革开放中出现的一些突出问题与我们逐步改革的推进战略有关，但最重要的是一些重要的改革还没有深入到位。因此，继续深化改革，特别是深化政府自身改革、政治体制改革等重要领域的改革，是解决我们前进道路问题的唯一途径。用这样的视野、高度分析认识改革开放，不仅能明确分析大势，研究判断大势，保持冷静的头脑，也不会纠缠具体的细节，影响改革开放的整体评价。这正如党的报告所说，新时代最鲜明的特征是改革开放，新时代最显着的成果是迅速发展，新时代最突出的标志是与时俱进，停顿和倒退是没有出路的。

这在一定意义上是近30年改革开放的最佳总结。回顾总结改革开放的历史，无疑是为了更好地进行中国改革开放的伟大事业。从某种意义上讲，中国未来改革开放能否继续深入发展，不仅关系到我们面临的一系列深层次社会经济问题的解决，也关系到中国未来的未来和命运。我们照科学发展、社会和谐的要求，全面深化改革。具体来说，根据改变经济发展方式的要求，加快推进市场化改革，根据城乡统一协调的要求，加快推进农村综合改革，根据提高开放型经济质量和水平的要求，更加积极推进对外开放的社会协调要求，加快推进社会体制改革时代总是在进步，倒退没有出路！在当前国际政治和经济形势动荡的时期，我们应该更加自信、团结、坚定地走中国特色的改革开放之路。我相信我们党有能力使中国普通人衣食安心，安居乐业，有能力使中国各种社会福利保障与世界联系，使最大同源的人们共享改革收获的成果！

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每当我走进教室，那张脸总会对我灿烂一笑，我的心就乐开了花。课堂上，我会激情满怀。而那只高高举起的左手更像一面旗帜，引领着我，也引领着同学们充满信心地走进知识的海洋。

秋季开学不久的一天，上英语课，我正组织学生进行小组活动，活动目的是让学生掌握寻找地点、方位的表达方式，我利用教室内课桌的摆放位置，创设情境，模拟一个城区的地理方位图，通过体态语言给学生们进行演示，我先在教室里直走，然后伸出右手，表明向右拐，接下来伸出左手，表明向左拐，最后停在某一张桌子边，表明找到了目的地。通过我的示范展示，各小组成员纷纷跃跃欲试，课堂气氛十分活跃，有许多同学表演得十分精彩，课堂意境表达地淋漓尽致。

这时，我在教室里来回巡视，帮助遇到困难或发现新问题的同学，及时提供解答。我发现一名叫张娜的女生，神情紧张，低垂着脸，用右手在练习本上不停的写英语句子，她不敢抬头，像故意躲避似的。我点名让她表演，她的脸色一下子变红了，表现得十分害羞，我鼓励她，她怯生生的站起来，在教室里不自然地表演，她只是伸出右手演示了向右拐，我暗示她伸出左手，她的眼神暗然失色，我用了一句英语祈使句“伸出你的左手”。她的左手好像触电似地缩进她的衬衣长袖里。然后，一下子跑回到座位上，趴在桌子上抽泣起来。我走到她身边，关切地问她“你怎么啦，是不是身体不舒服？”她哭得越来越伤心，竟哭出声来，正当我迷惑不解时，一位男生说了一句话，“老师，她的左手是六指，有两只大拇指。”这个女孩听到别的同学议论她，哭得更伤心了。我“嘘”了一声，教室里安静下来，我立即调整了活动内容，转移了同学们对她的注意力，她也慢慢恢复了平静，一节课终于比较圆满地完成了学习任务。

课后，我找到张娜同她谈话，我说：“老师真对不起你，可老师不是有意的，其实这点小毛病并不要紧，家长为什么不给你做手术治疗呢？”她说：“我家里很困难，手术费也很贵。”我安慰她说：“别把这事成为心理阴影，树立自信，好好学习吧！”她点点头，回了教室。

在我的倡议和带动下，全班同学为张娜捐款。她的家长带她去了市里的一家医院，为她做了左拇指切除矫正手术。术后一周，她来上学了，精神面貌焕然一新。虽是秋季，天还很热，人们大多穿短袖衬衫，张娜也换了短袖校服。她笑着对大家说：“从前上学从没有穿过短袖衬衫，总是穿长袖衬衫掩盖我的左拇指。”课堂上，老师提问问题时，她的左手比其他同学举的右手还高，小组合作她表现的也最积极，充分展示了回归的自信心。

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