工作检讨书|农村人居环境工作总结(集合十七篇)_农村人居环境工作总结
发表时间:2019-09-19农村人居环境工作总结(集合十七篇)。
★ 农村人居环境工作总结 ★
做好四个结合加快建设步伐根据中央经济工作会议提出的建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总要求,我省启动了环境整治千村行动。今年年初,我们根据省市统一部署要求,在全县选择了___、___等12个村作为农村环境综合整治工作试点,将试点工作列入20__年度县长环保目标责任状,任务分解到各乡镇、各有关部门,并提请县委、县政府制定下发了《关于印发__县十大类生态工程项目20__年度建设任务分解方案和考核办法的通知》、《20__年度政府为民办环保实事工程实施方案》等文件,将农村人居环境建设和环境综合整治工作纳入其中,目前,清理河道、清理垃圾、清理工业污染源等项工作已逐步展开。下一步,我们将进一步加大推进力度,促进各项工作全面展开,重点是做好“四个结合、争取四个支持”。
一是结合责任状督查,争取部门支持。
农村环境的综合整治事关群众的切实利益和整个农村的发展环境,是一项综合性工作,涉及到方方面面,必须部门协调配合,统一行动,形成合力。我们将按照年初签订的县长目标责任状的要求,进上步推进“六清六建”工作,会同建设部门,进一步清理试点村垃圾,建立垃圾管理制度和村收集、镇转运、县处理的统一处理农村生活垃圾处置机制,加大村落、街巷、庭院环境治理的监督管理,拆除违法建筑,清除乱堆乱放、乱贴乱画现象,保持村庄内道路通畅,房前屋后整洁卫生,建立村庄容貌管理制度。会同农林、卫生部门,指导无公害、绿色、有机食品基地建设,宅旁、路边植树绿化,人畜粪便和农业废弃物的污染防治和综合利用工作,推广“一池三改”工程,建立秸秆综合利用制度。会同水务部门,加强农村河道塘坝的水源保护,建立水面管护制度。
二是结合宣传发动,争取群众支持。
加大舆论宣传力度,积极争取新闻单位利用报纸、电视、广播等形式进行宣传,同时开展四进工作,引导广大群众关注环境,投身到整治工作中。一是开展“小手拉大手”活动,动员广大中小学生以自己的行动带动家人,从不文明、不卫生的习惯改起。二是开展“外手拉内手”活动,动员广大回乡务工人员,把在打工期间接触的文明方式,通过自己现身说法,感染影响家人和周围群众养成良好的卫生习惯。三是开展“有形之手拉无形之手”活动,制定一系列乡规民约,动员广大群众参与环境整治,改变不良习惯,营造大家都来关心、支持环境整治的良好氛围。
三是结合生态村创建,争取资金支持。
社会主义新农村的特征之一是“乡风文明、村容整洁”,而环境优美乡镇、生态村建设正是以改善农村人居环境为切入点。今年我们积极开展生态村创建工作,初步确定了__镇创建市级环境优美镇,__村、__村、__村等创建生态村,对被命名的生态村给予一定的奖金(生态村5000元、优美乡镇1万元),调动创建的积极性。
四是结合工程实施,争取项目支持。我们将结合为民办环保实事工程和十大类生态工程,进一步加大生态工程推进步伐和环境保护执法力度,着力规范企业的排污行为。在新上项目上,严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度,严把建设项目环境影响评价审批关,实行一票否决制。在清理工业项目上,进一步严格按规划要求,指导镇、村老企业向工业集中区、化工集中区集中;清理工业污染源,建立稳定达标制度,防止工业污染破坏农村生产、生活环境;加强集中式饮用水源地周围及村庄周围的工业污染源督查频次,保障群众饮水安全,改善群众生产、生活条件,不断提高农村环境质量。
★ 农村人居环境工作总结 ★
我村随着普法工作的深入和市场经济的发展,村民的法制观念越来越强。但是,如何积极地推进我村的依法治理工作并能取得成效,是摆在我村“两委”面前的一个重要问题。为此,我们村召开了党员干部、村民代表、妇女代表的骨干会议,开展了普法依法治村重要意义的大讨论,全面提高党员、干部对开展普法依法治村的思想认识。我们村干部一致认为,要开展好普法依法治村工作,首先要解决好组织机构问题,有了组织机构,才能按章办事。因此,根据上级党委政府的部署,我村成立了以村党支部书记为组长、村委主任为副组长、村委委员组成的普法依法治村工作领导小组,在村党支部和村委会的领导下,根据本村的实际情况和特点,制定了我村每年的普法计划,有步骤、分阶段地开展各项法制宣传活动。
一、抓好普法阵地建设,开展各种形式的法制宣传教育活动。
普法依法治村的工作成效,取决于村民法律意识的认知程度。村民的法律意识强与否,则取决于普法宣传教育的效果。因此,我村党支部及村委会在“六五”普法期间主要采取了以下措施:
把普法依法治村工作列入我村的议事日程。我村普法领导小组在村党支部、村委会的领导下,对普法工作制定目标,对依法治村提出措施和方案,增强普法领导小组的责任感,定期和不定期地放法制教育电教片,给村民讲解他们所关心的“热点和难点”等方面的法律知识,使村民懂得更多与自己切身利益相关的法律知识,懂得用法律的武器来武装自己、保护自己、教育他人。
二、依法治村,推动村级“三个文明”建设。
通过实践,我村干部进一步认识到,普法是依法治村的基础。加强依法治村工作,我们着重抓好以下两个方面:
(一)建立健全规章制度,全面推进依法治村工作。为了抓好依法治村工作,达到村民自我管理、自我教育、自我约束的目的,我们依照国家的法律法规和党的有关政策,并结合我村的实际情况,多方面征求村民代表的意见,制定了涉及村民关心的计划生育、财务管理等多方面内容的村规民约,例如,计划生育指标及村民建房的审批、财务收支等群众所关心的事,我村都一一公布在村委的村务公开栏上,让村民一目了然。重大事项召开村民代表大会讨论,并公布于众,使得干部群众关系更加融洽。要抓好普法工作,就要建章立制,要形成经常性、规范性和权威性的工作机制,使普法工作有章可循。我村通过有计划有针对性地开展普法宣传,并组织每年一度的普法考试,使广大村民的法律素质得到了很大的提高。
(二)依法治村与普法教育相结合,确保一方平安。依法治村、加强综合治理是一项系统工程,我村始终坚持以防为主、打防结合、上下齐抓共管的综合治理模式,结合我村的特殊情况,在全村范围内大力开展普法宣传和法制教育,采取有效措施遏制各种不稳定因素的发生。为此,我村成立了义务的治安巡逻队,平时参加生产,晚上进行巡逻,遇到问题及时向村委反映,在案件多发地段和重要地段,进行昼夜巡逻,有效地防止外来流窜人员在我村进行违法犯罪活动。另外,我村还发挥青年民兵的作用,在青年民兵中开展人生观、价值观的教育活动,大力宣传黄、赌、毒对青少年的危害性,教育青少年自觉抵制黄、赌、毒的侵蚀。到目前为止,我村还未发现有制黄、贩黄、吸毒等现象的发生。
在对刑释解教人员的法制教育方面,我村在生活上关心他们,在思想上教育他们,鼓励他们遵纪守法,鼓起勇气,振作精神,重新做人,争取做一个新时代勤劳致富的文明村民。
★ 农村人居环境工作总结 ★
整治农村人居环境,是民之所望、政之所向。九台区紧紧围绕实施乡村振兴战略,按照市里统一部署,坚持把人居环境整治与全域旅游示范区建设有机结合,以环境美促进生态美、乡村美、旅游美,激发内生动力和活力,实现乡村面貌持续改善。
一、强化高位统筹,加大投入力度
我们将全面整治农村人居环境作为打响乡村振兴第一场硬仗,集中人力、物力、财力定向攻坚。
一是突出规划引领。九台区委区政府相继制定下发了《九台区美丽乡村建设总体规划》等6个文件,通过制定方案和签订责任状,将整治任务层层分解。
二是强化班子带动。建立区、乡、村三级书记抓人居环境整治体系,把农村环境卫生整治工作纳入年度绩效考核,并对工作不力的乡、村一把手采取一票否优制,确保有效推进。
三是注重资金保障。20__年,区财政列支20__万元用于专项整治,农村垃圾和和粪污专项行动投入7600万元,村容村貌和污水处理累计投入资金2.8亿元。
二、突出集中整治,全面提升水平
整治农村环境是一项系统工程,必须统筹实施、整体推进。
一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房20__余处,清理建筑垃圾8万余处;完成农村危房改造353户,改造农村户用厕所2.7万户,实现了主要道路整洁,公共场所清洁,沟塘河道治理有效。
二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座,总数达到24座,配备清运车804台,确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个,水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板,20__年获得省政府500万元专项奖励资金。
三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体,建立选优评先机制,激发村民内生动力;不断完善村规民约,每人每年收取12元卫生环境费,实行有偿服务机制,调动村民积极性;对观望、敷衍、消极的村干部进行问责,通过健全约谈整改机制,确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与,积极建设的热情,实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。
三、创新发展模式,彰显文旅特色
在推进美丽乡村建设的过程中,我们既统筹兼顾、全面推进,又突出重点、力求突破,重点打造可复制、利推广的整治模式。
一是乡村旅游拉动模式。依托“百里生态旅游长廊”轴带,重点打造平安堡村、清水村、马鞍山村等25个美丽乡村,初步形成百里生态长廊美丽乡村示范带亮点。全年旅游综合收入实现23亿元,同比增长15%;从业人员达到7000人,带动就业近万人,初步形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的崭新局面。
二是示范引领创建模式。通过打造样板村、带动薄弱村,坚持典型引领、重点突破,促进人居环境转变提升,形成了以马鞍山村为代表的文旅结合型、以清水村为代表的产业带动型、以大城子村为代表的村民自治型等一批美丽乡村, 国家级美丽乡村达到3个,省级美丽乡村达到12个,市级最美乡村达到7个。
目前,我区在农村人居环境整治工作中虽然取得了阶段性成效,但距长春市的总体要求和乡村振兴的总目标还存在一定差距。下一步,我们将按照本次会议要求,认真贯彻落实王凯书记、刘忻市长讲话精神,继续做好统筹规划,继续加大资金投入,继续深挖创新模式,继续强化宣传引导,持续推进农村人居环境整治行动纵深开展,做到环环相扣,步步深入,久久为功,努力打造美丽九台乡村建设升级版,谱写新时代九台发展新篇章。
★ 农村人居环境工作总结 ★
为推进我市农村环境整治,加快美丽乡村建设,根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排,8月份,市人大常委会副主任方青带领由部分常委会委员和市人大代表组成的调研组,先后深入北白象、磐石、虹桥、南塘、雁荡、智仁等6个乡镇开展调研,实地察看了12个村的美丽乡村建设情况,并召开了由有关乡镇、村负责人参加的座谈会。调研组还听取了市政府及相关部门的汇报。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效
近年来,市政府对农村环境整治暨美丽乡村建设高度重视,统筹推进,乡村整体面貌明显改善。
一是农村生活垃圾治理有序开展。建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾长效管理机制,实现农村生活垃圾集中收集、有效处理全覆盖。20xx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来,全市17个村列入省级试点,341个村列入温州市级试点。
二是农村生活污水治理全面覆盖。20xx年以来,开展524个村的农村生活污水治理工程建设,连续三年获得浙江省农村生活污水治理工作优胜县称号,进入全国百个农村生活污水治理示范县行列。
三是美丽乡村建设持续发力。20xx年制定《乐清市美丽乡村建设总体规划》,对全市乡村进行总体设计和布局。制定实施《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,每年安排20xx万元专项资金,全面推进美丽乡村建设,建成了一批精品村、示范村。
同时,20xx年以来,组织开展以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治工作,并初见成效。今年乡村振兴示范带建设强力推进,截至7月底,“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带已完成总工程量的91%。
二、存在的主要问题
(一)规划引领不够。受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,我市乡村规划整体水平不高,随意性较大,特色不突显。许多村庄规划可操作性不强,因地制宜、量力而为的原则没有很好体现,如个别已建成的公园,园大景美,但群众受益面不广、后续维护困难。一些村庄规划编制形式单一,“有新房无新村”,存在“千篇一律,千村一面”的现象。一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。个别村庄道路硬化过度,乡土气息和乡村风貌没有得到充分展示。
(二)创建氛围不浓。由于政策宣传力度不够,对村干部培训较少,农村干部群众对美丽乡村建设政策了解不多,思想认识不到位,主动参与意识不强,存在“干部干、群众看”的现象。个别干部存在阶段任务意识,有畏难情绪和“等靠要”思想,主动性、持久战精神不足。同时由于各地重视程度不一,造成进度不平衡,许多村庄至今创建工作未启动。在20xx年至20xx年的5年时间里,参与创建美丽乡村的村仅114个,其中培育村57个、精品村48个、示范村9个,创建率只占全市的12.5%。
(三)农村环境整治成效不明显。农村环境卫生整洁度差,一些村庄甚至卫生保洁工作还未到位,“脏乱差”问题严重,不少村路边及房前屋后垃圾乱堆放,田间垃圾和违章搭建随处可见。一些村庄卫生改厕不到位,甚至存在不少露天坑。农村垃圾分类工作推进难,垃圾分类处理运行资金欠缺,垃圾回收处理体系不健全,仍存在将已分类的垃圾又重新倒在一起转运的现象。农村生活污水治理不彻底,原污水处理设计排放标准低,住宅雨污合流现象严重,污水处理设施经常遭受破坏,维护难以跟进。小城镇整治工作推进慢,部门对乡镇(街道)开展指导帮扶不够。部分乡镇在环境整治过程中精品意识不强,谋划项目比较被动,我市整治进度目前也落后于其他县(市、区),在温州市排名靠后。
(四)资金使用绩效不理想。虽然我市专门制定了《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,每年安排20xx万元专项建设资金。但由于没有美丽乡村建设考核评定标准,资金只以项目简单会审的形式发放,难以形成资金的导向和聚焦效应,出现“撒胡椒面”现象,导致精品村、示范村打造成效不明显。我市大部分乡镇财力有限,加上村级经济薄弱,难以保证有效投入。又因建管长效机制没有完善,持续“美丽”难以保障。
诚然,乡村产业发展是美丽乡村建设的重要支撑。但我市绝大多数村庄受区位、人才、自然环境等因素制约,招商难度大,产业振兴尚需更多努力。
三、意见和建议
农村环境整治是美丽乡村建设的基础,美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要内容,承载着广大群众对美好生活的期盼。建议要按照省委《全面推进美丽乡村建设的若干意见》精神和市委实施乡村振兴战略的要求,在实践中把握好以下四方面工作:
(一)强化规划引领。
一要突出特色。要根据村庄实际,因地制宜,在保留村落原始风貌、保护山水田林、挖掘和保护古民居、古树名木、民俗文化的基础上,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,努力彰显乡土、山水和地方人文特色,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。
二要做到与产业开发相结合。可结合生态农业开发、精准扶贫、美丽水乡建设、乡村旅游,通过规划生成项目。鼓励发展家庭农场、休闲农业等产业,打造更多类似大荆石斛田园综合体、清江北塘休闲农业观光示范园区等特色品牌,逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、特色民宿、静修康养等新型旅游业态。
三要提高规划执行刚性。加大规划宣传与督查力度,切实强化规划执行的严肃性。
(二)强化环境整治。
一要注重生活环境整治。要发挥好群众的主体作用,严格按照“五清楚”,把要求落实到每一个细节上,真正解决好农村“脏乱差”问题。
二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”原则,加强“四旁四地”和裸露地块绿化,达到“两特色”目标,防止简单套用城市化做法。
三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区,加强旧房、裸房整治,古建筑、古民居不得随意粉刷,管控好村庄整体风貌,保持好农村的原生态,让农村成为城里人最向往的诗意栖居地。
(三)强化基础配套。
一要加强农村生活污水治理工作。制订出台《农村生活污水治理管理办法》,加快农村生活污水治理设施建设,妥善解决农村污水设计标准不到位、住宅雨污合流、污水处理设施管理保护问题。
二要稳步推进农村生活垃圾治理。加大政府经费投入力度,动员村民自筹资金用于村庄保洁。要在“户集、村收、镇运、市处理”模式基础上,以点带面逐步推广农村垃圾分类处理试点经验。
三要加强农村“五改”工作。统筹推进农村“改水、改厕、改路、改线、改房”,着力解决农村环境“脏乱差”问题。
(四)强化机制保障。
一要完善投入机制。市财政每年安排的专项资金要逐年增加,对纳入美丽乡村建设的项目严格考评审核,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。建立政府、社会资金参与的多元化投入机制,引导企业、社会资金投入。设立“美丽乡村”贡献荣誉奖,倡导社会各界捐赠、赞助村级公益事业建设。
二要完善长效管护机制。建立排污、垃圾处理、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来理、有村规民约来约束。借鉴“黑土麦田”和大学生村官工作经验,建立“美丽乡村”驻村指导员和志愿服务队伍,助推创建工作。
三要完善宣传教育机制。大力宣传先进经验典型范例,营造氛围,使美丽乡村建设家喻户晓,成为村民的自觉。强化村民主体地位,变“要我做”为“我要做”。加大宣传力度,提高我市美丽乡村对外知名度和影响力。
四要完善督查考评机制。将美丽乡村建设工作纳入乡镇部门年度工作目标绩效考核,严格实行领导负责制和责任追究制,通过“月通报、季考评”等方式强化督查,强化排名动态管理,扎实推进美丽乡村建设。
★ 农村人居环境工作总结 ★
随着人们的居住环境在人口迅速增长所造成的压力下不断恶化,人居问题便越来越受到人们的关注。本站今天为大家精心准备了农村人居环境整治工作总结,希望对大家有所帮助!农村人居环境整治工作总结1篇
今年来,按照市区关于深化农村空心房整治,推进村庄清洁行动工作部署,全力推进两项集中攻坚行动在我镇落实见效,下面就我镇工作总结三个方面情况。
一、工作思路
市区两级工作动员会后,我镇立即着手,确立“全域推进、分类实施、打造亮点”的工作思路,以五个抓实,力促五大目标,即在全镇全域推进“三清理、四拆除”工作落实,结合不同村庄特点,分类推进规范建房、村庄绿化、乡风文明等“三提升”工作要求。重点推进202省道示范亮点和四个示范村的打造,以两项攻坚的扎实开展提升群众满意度幸福感。
二、主要做法
一是抓实宣传教育,开展“大引导”。一方面全方位发动。举办了两项攻坚行动万人承诺签名活动,联村班子成员主持召开各宣传动员、屋场会议等100余场次,新设置大型广告牌7处,组建了群众微信群,专题编辑公众号推文7篇。通过横幅、电子显示屏等多方式宣传。开展节会节点宣传发动,以“3.5”、“3.8”、“3.12”等七个重点节点,开展以“小手大手学雷锋”,“美家美妇巾帼先行”,“植树造林美化家园”等主题活动,全方位多方式高频次让两项攻坚进脑入心。另一方面多途经引导。印发《致群众一封信》,从政策法规、重大意义、安全隐患整治等引导村民积极配合。拆除后的房屋及时粉刷美化,涂绘墙体彩绘,扎篱笆围栏,对房前屋后进行美化绿化,让群众生活环境更加舒心、更加安心,全镇977户拆房业主无一人上访,拆得群众心平气和,形成引导全镇干群共同支持两项攻坚的大氛围。
二是抓实组织领导,聚集“大合力”。搭班子,成立了镇农村人居环境整治指挥部,下设办公室、人居环境组、空心房整治组、纪律督查等六个专门小组,制定了实施方案与考核奖惩制度。班子成员包村负责,各村均成立以班子成员为组长的两项攻坚领导小组,统筹本单位两项攻坚工作。建机制,全面推行“户分类、村收集、镇转运”处理模式,每村定额定量转运垃圾,倒逼垃圾分类减量。成立了红白理事会、环保协会等自治组织,将网格化管理、党员积分量化管理、保洁管理等制度相结合,全镇划分为65个网格,网格内环境卫生互评互比、保洁费收取、红白事操办、禁炮限塑均由党员牵头与网格员齐抓共管。抓投入,镇财政安排110万元工作经费、50万奖金专项用于两项攻坚投入,同时整合美丽乡村八大行动、农村改厕、小区外配套、移民后扶等项目,重点支持与农村人居环境整治两项攻坚相关基础设施建设。
三是抓实工作重点,构成“大攻势”。突出四拆先行。按照先拆除后整治、有拆除才整治、边拆除边整治的推进方式和分村任务考核制度,以做实房屋“一户一清”工作为基础,每日通报各单位工作进度,每周对工作滞后的后三名村党支部书记进行约谈,倒逼将四房拆除作为两项攻坚的先手棋,全镇今年拆除四类房屋977户64552平方米。突出重点任务。重点突出违建房拆除和偏杂房整治,组建了以城建、公安等为主的执法先锋队,依法按程序对2处违章建筑进行了强制拆除,累计拆除违章建筑1.4万平方米。对无法修缮和严重影响村容村貌的偏杂房进行拆除,累计拆除偏杂房762户4.17万平方米。具备修缮的进行整体粉刷美化房屋,统一风格面貌,共完成房屋墙面美化238户3.5万余平方。突出重要区域。重点抓好202省道、示范村、各村示范线路等重点区域。新老202省道拆除四类房屋301户3.7万平方,修缮粉刷房屋78栋2.72万平方,新移栽樟树、红叶石楠、月桂等绿植3800余株,有力推进202省道示范带的打造。重点提质打造了七星湖、檀树、团结、福星等四个居民线。
四是抓实优化提升,促进“大改善”。以“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”为目标,全镇清运存量垃圾约1250吨。整修垃圾池137个,配备垃圾桶6000余个,新购置移动式垃圾箱15个。清理沟渠79公里,池塘230余个,清理整治东干渠、南干渠、福利渠等养殖场所6处。完成农户房前屋后及公共区域平整夯土520余处约3万余平方米,新安装竹篱笆和高标准围栏1.9万余米。围绕示范村、交通干道植树绿化植树8800余株,铺设草皮2.4万余平方,绿化村主干道56公里,打造了白七线、油菜花路、望福线等一批绿化样板路。提质改造居民线7条,新建群众活动广场1处,有力地促进群众生产生活居住环境面貌大改善。
五是抓实奖优罚劣,激励“大作为”。抓末位淘汰。出台考核细则并专门明确,如有村社区在全区排名考核中位于倒数三名的,该单位党组织书记就地免职。抓问责倒逼。在两项攻坚中,坚持对思想软弱松懈,工作推三阻四、阳奉阴违的,坚决约谈问责或停职整改,集中攻坚以来,已约谈工作滞后的村党组织书记3人次。抓奖优罚劣。实行“日通报、周督查、月调度、季考核”的调度机制,督查考核采取无人机航拍、直接上门入户等方式进行,对每月考核位居前三位的,分别予以工作经费奖励,考核位居后三位的,按文件扣罚相应工作经费。目前已开展评比五次,以奖代投工作经费30万元(每月督查奖励按0.5、0.3、0.2万标准,季度奖励按5、3、2、1万标准),扣罚工作经费2.4万元。
三、后段计划
一是全力冲刺攻坚。继续动用大型机械、调集人力物力等,全力推进存量垃圾、沟港河渠、农村粪污等清理进度。对空心房、危险房、违建房应拆尽拆。特别注重偏杂房屋的综合整治,对偏杂房屋能修缮的进行修缮。同时着力抓好202省道、示范村等亮点打造,全力以赴迎接市里对我镇的工作考核。
二是全力加压鼓劲。将进一步再压实联点班子成员、支部书记的工作责任,发挥好考核指挥棒的作用,坚持“日通报、周督查、月调度、季考核”工作机制,真正把四房拆除、村庄清洁行动集中攻坚压力传导到每名责任干部,形成长效工作机制。
三是全力健全机制。健全规范建房、文明乡风、环境卫生等三项重点工作机制,着力构建管用、实效、长效的农村人居环境工作机制,真正让两项攻坚行动成为人居环境整治的长态和常态。
农村人居环境整治工作总结2篇
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
二、存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但与上级要求相比还有一些差距,还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在,多数农村建设规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题,存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善,部分乡村道路严重损毁,且道路交通安全设施不完备,既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件,目前很多农村还未改厕,农户还使用旧式坑式厕所,雨淋日晒,臭气熏人,特别是夏天容易传播疾病,不利于物质文明建设,也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后,有的地方绿化不切实际,有的地方绿化管护不到位,“没有形成“环村有林带,村中有游园,农村像公园,庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
农村人居环境整治工作总结3篇
近年来,县认真贯彻总书记视察重要讲话精神,以及中央、省委和市委关于农村人居环境整治工作的决策部署,深入学习浙江“千万工程”经验,全面开展“四大革命、四园建设”,铁心硬手、久久为功,实现农村人居环境整治全覆盖,力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下:
一、工作开展情况
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年,全县上下围绕三年行动目标,坚决打好农村人居环境整治攻坚战,推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。2018年,我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理,采取购买社会服务方式,将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司,实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式,全面补齐完善农村环卫设施,配备垃圾桶18万个,设置垃圾投放点1.2万个,购置120L垃圾大桶2.8万个,勾臂箱860个,建成乡镇垃圾压缩转运站20座,购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆,全县环卫机械化操作率由30%提高到80%,实现了全域保洁、规范化处理。今年以来,我们进一步加强对第三方治理企业的监管,将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩,倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状,全县共核实农户总数107883户,其中无厕所和使用旱厕农户数2884户,使用一格或两格水冲式厕所户数3158户,使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训,详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求,发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份,要求各乡镇在实施改厕过程中,安排专人现场对施工团队进行指导和培训,有效监管施工质量。截至目前,共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设,全县农村计划建设公厕235个,已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理,计划从今年起,到2025年完成所有村庄、集镇污水处理工程,逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式,对乡镇采取集中设施化模式,在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前,已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划,今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作,为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组,广泛发动农民群众,以“三清三整三规范”为重点,对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治,持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨,清理水塘2272口,清理村内沟渠1286公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨,村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善;进村入户宣传教育5761人次,发放宣传资料185120份,张贴宣传标语4057条,发动农民群众投工投劳58062人次,吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万,县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治,组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评,逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报,排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组,在各乡镇自主申报的基础上,对各行政村村庄清洁行动进行验收,验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的,拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上,实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾(曲白)沿线村庄农户庭院进行改造,建设美丽示范庭院,打造美丽示范宜居村庄,全面提升村庄人居环境,涉及47个村庄,目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾(曲白)沿线美丽示范带创建的基础上,启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升,涉及6个乡镇,16个行政村,53个自然村,计划投入资金6000万元,惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动,打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇,串点成线,创建美丽示范带,提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远,探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制,印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》,安排村庄管护资金1140万元,持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则,根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异,将全县1804个自然村分为三类村庄(农户和公共设施不多的一般自然村)1449个,二类村庄(农户和公共设施较多的中心村)267个,一类村庄(发展乡村旅游的特色村,包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村)88个,建立了“村庄环境长效管护信息平台”,分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”,农户“红蓝榜”评比制度,开展农户和村庄卫生评比制度,激发广大农民群众参与的积极性。
二、存在的问题
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到2020年国家新出台的无害化厕所国标要求,需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作,各职能部门应履行各自职能,找到各自的工作抓手,合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士,尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象,农户“门前三包”落实不到位,有些群众连“自家门前雪”都不愿扫,认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够,对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
三、下一步工作打算
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用,涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门,督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标,加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动,全面打赢2020年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用,切实扭转“重建轻管”思想,宣传“共建共享”理念,积极引导群众树立主人翁意识,增强群众主体意识,让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来,让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念,重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面,进一步加大投入、完善队伍、健全机制,逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制,由“人管”转变为“制度管”。
★ 农村人居环境工作总结 ★
按照区委、区政府的工作要求,为打赢农村生活垃圾专项治理攻坚战,确保我镇农村人居环境干净整洁,针对目前全镇“脏、乱、差”现状,集中全镇人力、物力、财力打一场前所未有的农村人居环境整治战,彻底改变“脏、乱、差”现象,还农村山清水秀、美丽宜居乡村环境。经研究,特制定本实施方案。
一、整治时间
20xx年xx月至xx月底。
二、整治范围
全镇10个行政村,除创卫村庄外共72个自然村,主要包括村内公共场所、活动场所、房前屋后、围布山、绿化带、沟渠、池塘、墙体等。所连交通主干道、入村主干道两旁及可视范围内的路面、沟渠、河塘、墙体、建筑物、电杆等。
三、整治内容及标准
1、陈年垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无陈年垃圾。
2、生活垃圾清理。做到村庄、道路可视范围内、绿化带、围布山、河塘、沟渠无生活垃圾、白色垃圾,做到生活垃圾、白色垃圾统一入桶。
3、建筑垃圾清理。村庄、道路两旁不得有1平方米的建筑垃圾或大块建筑垃圾,山上不得有成堆建筑垃圾,不得填埋河塘、沟渠等。
4、无污水排放。村庄内不得有污水流出地面,明沟不能有污水积存,暗沟不得有污水排放,河塘水面不得有漂浮物,污泥要及时清理,水质要清澈见底。
5、杂物摆放有序。村内的柴、草、农具、石块、砖、瓦、木材等杂物,有院子统一整齐摆放在院内,无院子的尽可能放在屋里,屋里放不下的,由各自然村根据实际情况,统一规定摆放地点,做到整齐划一。
6、旱厕、破旧房、附属房拆除干净。所有村庄不得有一个旱厕、破旧房、猪牛栏及未使用的厨房等要全面彻底、干净拆除。
7、乱搭乱建及时拆除。主要针对绿皮棚、违章建筑、占道建筑、影响村庄规划的建筑物等及时拆除干净。
8、杂草。村庄内、主支干道两米内、绿化带内、村内、沟渠塘边的杂草必须全部清理干净。
9、畜禽圈养。所有猪、牛、养鸡、鸭、鹅等家禽必须圈养,有条件的地方可集中圈养,不得随意放养、粪便乱排。
10、建筑材料。村庄内及各村辖区内的建设工程项目都应材料统一摆放,特别是模板、脚手架要堆放有序。
11、广告牌、牛皮癣清理。破损广告牌、宣传栏、横幅要及时清理干净,电线杆、墙体的牛皮癣要清除干净。
12、庭院卫生。每户做到庭院卫生清扫干净,院内杂物、家具等生活用品要摆放有序。
13、每周清扫。要求各村委会组织当地群众积极参与本自然村的卫生清扫,每周五至周六要打扫一次。
四、整治原则
整治先集体后私人、先干部后群众;在奖惩上公平公正公开;在管理上长期有效的原则,开展农村人居环境整治及后期长效管理。
五、主要措施
1、组织领导。为确保农村人居环境集中整治有效推进,镇成立农村人居环境整治领导小组,组长由镇党委书记xxx担任,常务副组长由镇长xxx担任,副组长由分管领导xxx担任,各驻村班子成员及各村支部书记为成员。领导小组负责整个农村人居环境的组织推进、协调、调度、考核等工作。下设督查组,组长由xxx担任,成员xxx、xxx,督查组具体负责集中整治期间各村人员到岗、整治效果和存在问题等督查。成立执法大队,由镇人大主席任组长,xxx、xxx任队长,负责全镇农村人居农村环境行政执法。同时各村成立相应的组织机构。
2、宣传引导。各村要充分利用宣传栏、标语、宣传单等形式,积极宣传农村人居环境整治的目的意义,组织群众积极参与,做好“门前三包”的整治,同时要充分发挥村组党员干部的模范带头作用,影响带动一片有力推动农村人居环境整治工作,要求每个村干部带动10户、每位组干部及党员带动5户。
3、打击劣行。重点针对各村出现破坏、不支持、不配合农村人居环境劣行分子,在村组干部教育不改、明知故犯的,报镇政府组织执法队实行强制执行,重打击重整治重处罚,严要求、严纠正。
4、责任到人。按照属地管理的原则,严格落实责任,村支部书记为第一责任人,班子成员包村、村干部包组。
★ 农村人居环境工作总结 ★
一、取得成绩
全县人居环境整治“百日行动”开展以来,凤城镇党委政府高度重视,结合全镇实际,在农村生活垃圾治理上做了一些有益的尝试。为确保生活垃圾不落地,将垃圾污染控制在源头,凤城镇党委政府在疫情防控期间就成立了生活垃圾治理工作机构,并制定了实施方案,明确“户分类、村收集、镇转运”的工作要求,对21个行政村垃圾转运进行分类施策,全面提升,实现了垃圾清理转运全覆盖。自3月15日垃圾转运车运行以来,全镇共转运生活垃圾110余吨,基本做到了垃圾日产日清,确保了各村卫生整洁。
凤城镇在垃圾清理收集转运完成的基础上,4月3日,采取“以片示范,重点带动”的方式,对全镇21个村划分为七个片,每片集中打造治理一个村,带动全镇整治工作全面推进。同时镇党委从机关抽调四名人员,成立了专人小组,划分责任区,对21个行政村非生活垃圾点进行逐巷道逐角落走访摸底,同时聘请专业人员,对21个行政村主巷道和垃圾点进行航拍,做到了无死角全覆盖有目的的彻底治理,目前全镇排查出的38处非生活垃圾点已全部整顿到位。
按照市委陌南会议提出的“清、拆、改、种、建”五字方针总要求和县委张书记“十日攻坚,长期保持”讲话要求,凤城镇党委适时召开农村人居环境整治推进会,镇党委副书记、镇长杨长胜对人居环境整治工作作了进一步的`安排部署,要求各村两委主干要认清形势,提高政治站位,把握时间节点,狠抓工作落实,同时对推诿扯皮,消极拖拉现象将严肃问责。4月27日,凤城镇机关干部分为三组,全员上岗,一线督导参与人居环境整治工作,黄河滩涂涉及村主干主动认领任务,干部带头做示范,群众踊跃跟着干,12公里沿黄旅游扶贫路拆违及四乱治理工作如火如荼地进行中。当日拆除违章建筑38处,清运垃圾98车。4月28日,凤城镇全体机关干部热情不减,力度不减,进一步明确任务,全力以赴加大沿黄旅游扶贫路周边拆违治乱力度,镇党委政府一线设灶,机关干部七点准时到岗,全天候一线督导参与人居环境整治工作,确保拆违治乱任务高质量完成。截止29日,凤城镇共动用各种机械及运输车辆78台,拆除房屋90处,清运垃圾463车。
二、存在问题
在拆违工作中,还有一部得分群众存有侥幸心理,不愿搬迁,扶贫路周边一些垃圾柴堆还未清理到位。
三、下一步打算
进一步明确责任目标,高标准,严要求,加大拆违治乱力度,高质量完成“十日攻坚”任务,向县委县政府交一份满意的答卷。
一、抓宣传,浓氛围
我乡于一月初召开人居环境春季集中行动部署会,乡村两级干部共同发力,进村入户,精心做好村民的思想工作,让群众积极参与。通过下村督查人居环境的机会发放“一封信”,张贴人居环境整治宣传横幅,努力营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
二、抓重点,明责任
印发了《赤兴乡农村人居环境春季集中行动实施方案》,成立乡农村人居环境集中整治行动指挥部,由乡长吴世钦任指挥长,各村(居)挂点领导任副指挥长,各有关单位主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立相应的组织领导机构,各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂帅、亲自上阵,做到机构、人员措施、责任、经费“五到位”,确保整治工作扎实有效推进,具体工作责任划分八个责任区域,挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工作。落实到具体责任人,责任单位,形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
三、抓整治,见成效
人居环境整治工作期间,各村挂点领导和干部全部下村监督所在村(居)委会的人居环境整治工作,乡主要领导不定期对各村(居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验收。乡政府每个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对全镇范围人居环境整治进行交叉检查,进行量化考核排名,并对首尾名进行奖惩,对进展速度缓慢的提出整改意见。
★ 农村人居环境工作总结 ★
下面是范文网小编整理的2020年某乡农村人居环境整治工作报告 农村人居环境治理报告,欢迎参阅。
近年来,板店乡坚持把人居环境整治作为巩固脱贫成果和推动乡村振兴的重要工程,在全乡范围内全面开展了人居环境整治和村庄绿化、净化、美化、亮化工作,不断提升乡村品位,完善乡村功能,建设环境优美、景色怡人、文明有序的新农村。
板店乡集中财力、人力、物力。聚焦乡村人居环境改善,全民动员,齐抓共管,集中开展村组道路、沟渠坑塘、房前屋后、家庭院落卫生综合整治。为彻底解决“脏乱差”问题,全乡配备2辆垃圾收集转运车和一辆清洗车,配备1445个垃圾桶和152名保洁人员,集镇、行政村、自然村组全覆盖,实现了农村环境卫生保洁和垃圾清运常态化和规范化。2020年累计清除柴草堆765处、垃圾堆385处、沙石堆22处、杂物堆1989处,清理道路350公里。
巩固人居环境整治成果,全力推进农村人居环境整治常态化。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作方法,坚持不懈地抓好宣传发动工作,14个行政村充分利用微信群、广播、张贴宣传标语、入户宣传等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要意义。开展爱国卫生运动、卫生星级文明户评选等活动9次,评选卫生标兵28人,环境卫生星级文明户420户,发动群众参与人居环境整治2000多人,在全乡形成了人人参与人居环境整治的良好氛围。
积极推进“厕所革命”。为确保改厕工作不走样、见实效,该乡召开业务会议30余次,专题培训5000余人次,组建14支专业施工队伍逐村逐户进行改造,乡工作人员在各村施工期间逐村现场指导,改厕结束后严格按照标准进行验收,实行台账式管理,确保改造一户,成功一户,有效保障了改厕质量。目前板店乡已改厕4000多户。不仅方便了群众,更改变了他们的生活习惯和村容村貌。
传承乡村文脉,留住乡愁记忆。结合当地文化资源,因地制宜提升乡村品位、丰富乡村文化内涵,建成了以弘扬孝道文化为主题的孝道园、以乡愁为主题的梦苑、以农耕文化为主题的农耕展览馆,不仅扮美了环境,还在潜移默化中教育着村民,弘扬传统美德,培育淳朴民风,提升文明乡风,营造了浓厚的乡村文化氛围,努力打造更加整洁、和谐的新农村,增强了群众的获得感、幸福感。
农村人居环境整治调研报告
农村人居环境整治调查报告
农村人居环境整治调研报告
农村人居环境整治自查报告
乡镇农村人居环境整治工作方案
★ 农村人居环境工作总结 ★
为进一步巩固提升村庄清洁行动成果,持续深入推进农村人居环境整治,着力构建“干净、整洁、有序、舒适”的村庄环境,全面改善提升农村生产生活条件和生态质量,不断增强农民群众的获得感幸福感。根据县委农村工作领导小组办公室印发《xx县20xx年农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》(县委农办发〔20xx〕14号)通知精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
全面落实中央、省市县农村工作会议和中央、省市县委一号文件精神,坚持以人民为中心的发展思想,以建设生态宜居美丽村庄为目标,以农村垃圾、污水治理、改厕改院和村容村貌提升为主攻方向,凝聚各方力量,持续开展村庄清洁行动,确保干净整洁有序的村庄环境,引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,营造各方参与、共建共管的工作格局,稳步实施农村人居环境整治提升五年行动。
二、目标任务
以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”、开展高质量住房建设、村庄绿化美化为重点,突出问题导向、目标导向、结果导向,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污无明显暴露、杂物堆放整齐、房前屋后干净整齐、村庄环境美丽宜居、村容村貌明显提升、村规民约普遍形成、人居环境村庄清洁长效机制逐步建立、村民清洁卫生文明意识普遍提高。20xx年全镇创建生态美丽宜居村庄1个,创建清洁村庄整村推进示范村1个,完成户厕改造120户,评选美丽庭院230户。
三、重点工作与责任分工
(一)持续开展村庄清洁行动,巩固村庄清洁行动成果。一是不断提升村庄清洁行动水平。不断拓宽“三清一改”标准,以农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖为主线,持续清理村庄农户房前屋后和顺路道柴草杂物、废旧地膜、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落的生活垃圾等,消除卫生死角,彻底解决生活垃圾乱堆乱放污染问题,扎实组织开展村庄清洁行动春夏秋冬战役,巩固提升清洁村庄创建成果。深入推进清洁村庄创建质量提升行动,探索建立村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”制度,长效坚持月末周五环境卫生集中整治制度,动员群众常态化开展家庭卫生大扫除,着力培养农民群众健康卫生习惯,实现由突击整治向常态化开展转变,确保村庄常年保持干净整洁有序,避免反复反弹,加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变,年内将xx村创建为清洁村庄整村推进示范村。二是集中整治村庄公共环境。全面清理生活垃圾乱扔乱抛、生活污水乱排乱倒,柴草杂物乱堆乱倒、公共空间私搭乱建、整治拆除残垣断壁、露天茅厕、枯井旱窖,通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作,排除安全隐患,推动集镇、街道、居民点线路违规搭挂治理。整治农村户外广告,规范发布内容和设置行为,提升镇村文明形象。三是建立健全村庄清洁长效管护机制。按照《xx镇农村人居环境整治提升行动奖惩办法》落实激励和奖惩措施。实行月末周五环境卫生集中整治制度、村党支部书记兼任本村清洁村庄“指挥长”等制度,建立高效运行的村庄清扫保洁长效机制,推动村庄清洁行动常态化、长效化。
(二)巩固全域无垃圾治理成果,持续推进“垃圾革命”。
一是清理各类垃圾及卫生死角。以村边、路边、田边,镇界、村界,公路沿线为重点,彻底清理整治生活垃圾及建筑垃圾堆积点,简易垃圾填埋点、零星散落垃圾和卫生死角,彻底整治乱堆乱放现象,做到规范堆放、有效利用,提升村容村貌。二是健全生活垃圾收运体系。积极争取农村人居环境整治项目,配齐镇村社垃圾收集转运设施,进一步规范村级生活垃圾收集点设置,改造或停用露天垃圾池等敞开式收集场所,做到所有垃圾斗的设置有明显标识牌、有专职保洁员。三是推进农村生活垃圾合理有效利用。引导农村生活垃圾分类处理,鼓励农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观等建设,进一步推进废旧农膜、农药包装废弃物回收处理。四是清理非正规垃圾堆积点。定期清理整治道路沿线、河道沟渠、村庄内外、房前屋后、田野地头、山坡洼地等区域堆积(散落)的生活垃圾,确保各村社无非正规垃圾堆放点。五是加强村社垃圾收储设施管理。各村进一步明确村社垃圾斗使用监管责任人,落实“双向”监管责任,加强对倾倒非生活垃圾行为的日常监管,做到随满随清运。
(三)坚持整建并重,稳妥推进农村厕所革命。一是科学选择改厕模式。以省市乡村建设示范镇村创建为重点,以整村推进为目标,全面完成120户户厕改造任务。以三格式为主要改厕模式,引导农户合理确定厕屋位置,大力倡导进院入室,新建农房配套建设卫生厕所及粪污处理设施,满足群众改厕需要。二是切实提高改厕质量。要严把农村改厕质量关,采购厕具实行统一招标、备案制度,有专业技术人员现场指导改厕,强化施工全过程监管,提醒群众做好厕所日常管理。三是加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理,以村为单位建立粪污收集处理体系,推行“谁使用、谁付费”粪污清运模式。大力推行沼气发酵经济实用模式,统筹使用畜禽粪污资源化利用设施设备,逐步推动厕所粪污就地就农消纳、综合利用。
(四)聚焦村容村貌提升,全面推进风貌革命。一是开展高质量住房建设。以xx小镇为重点,辐射带动周边持续实施农村高质量住房建设三年行动。采取“农户承贷、政府贴息、集中连片”方式,鼓励群众入住xx小镇彩蝶湾水乡社区,全力推进高质量住房建设,不断改善农村人居环境。二是实施村容村貌提升工程。大力开展农村“四旁”绿化提升行动和沿路沿线植树造林,不断提升乡村绿化水平。推进村庄亮化工程,进一步完善村庄公共照明设施,积极推广使用符合乡村实际的节能灯具和新能源照明新技术、新产品,实现村庄亮化全覆盖。加快“四好”农村路建设,积极推进村庄道路硬化,积极争取项目支持,着力打通“断头路”。三是开展美丽宜居村庄和最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。20xx年,将xx村创建为全县美丽宜居村庄,全镇评选美丽庭院230户。四是开展废弃房屋和残垣断壁专项整治行动。对长期无人居住或失去使用功能的闲置破旧房屋、残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚、旧村址、旧学校等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底,登记造册,制定整治拆除计划,建立拆除台账,依法限期进行拆除,逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”,提升村庄风貌整体水平。五是做好农房质量安全管控和建筑风貌提升。以“江南水乡”建筑风貌为主基调,积极开展农房风貌提升工作,分批次对临平路、鸭小路沿线居民点房屋进行人居环境整治,集中打造一批示范村。
四、组织实施
(一)动员部署(20xx年xx月)。明确目标任务、责任分工、完成时限,召开相关会议安排部署,以村为单位建立工作台账,并通过群众会议、横幅、微信群等方式对村庄清洁行动进行广泛宣传,营造浓厚氛围。
(二)集中整治(20xx年xx月—xx月)。全面开展“三清一改”,各村、各单位要结合实际,抓住关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治,组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。
(三)总结提升(20xx年xx月—xx月)
1、持续推进。针对突出问题,结合各村实际情况,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。对推进工作较好、完成质量较高的村庄给予适当奖励。
2、建章立制。进一步完善农村村级公益性设施共管共享人员管理制度,健全村规民约,完善农户、村庄保洁长效机制,完善农村人居环境基础设施运行管护长效机制。
3、评估验收。按照各村自查自评、镇级考核评估和检查验收的程序,对20xx年新创建的清洁村庄整村推进示范村和生态美丽宜居村庄进行评估验收,确保高质高效完成全镇人居环境整治清洁村庄巩固提升创建任务。
五、组织保障
(一)强化组织领导。进一步压实各村主体责任,各村党支部书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动,村社组织推进辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,让党员干部领着群众干,确保各项任务落到实处、见到实效。
(二)强化协同配合。社会事务办公室要发挥牵头抓总作用,强化统筹协调、具体指导和督促落实,确保村庄清洁行动工作有人抓,任务落到实处。
(三)强化督查考评。采取检查督导、考核评估等方式,及时通报工作进展和存在的问题,督促各村切实发挥作用,落实工作任务,并对进度慢、效果差的,要严肃追责问责,较真碰硬推动村庄清洁行动各项任务落实落地。
(四)强化宣传引导。充分利用宣传栏、横幅、微信群、电子屏、大喇叭等各方式加大宣传力度,采取多种方式方法,及时曝光和查处影响环境卫生的不良习俗,集中力量从面上推进村庄清洁行动,依靠村民抓好村庄保洁、环境维护、设施管护等具体工作,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,掀起全民关心、社会各界积极参与人居环境整治村庄清洁行动的热潮。
★ 农村人居环境工作总结 ★
为扎实推进农村人居环境综合整治,确保辖区内环境卫生干净整洁,形成常态,根据《休宁县人居环境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
一、整治范围
浯田村南田自然村符合土地利用规划和村庄布点规划,居民规模达200以上
二、整治标准
凡土必绿、凡水必清、凡危必拆,达到“五清四化一改”。(五清:清理河沟渠塘、清理垃圾粪污、清理乱堆乱放、清理乱搭乱建、清理无功能建筑;四化:村内主干道硬化、房前屋后绿化、农村改厕净化、安装路灯亮化;一改:改变影响人居环境的不良习惯。)
三、整治任务
(一)绿化。凡土必绿;村庄道路两侧、河沟渠塘两侧、房前屋后空闲地块、文化健身广场周边、村内空置地块等范围进行有效绿化,以乡土树木种植主,提倡乔木、灌木搭配种植,积极管造围村片林力争达到森林村庄标准。发动农户自栽自管,种植花草果树、乡土树种,绿化庭院。
(二)净化。凡水必清;对村庄内所有生产生活垃圾、建筑垃圾、散乱秸秆进行清除,对所有黑臭水体进行清淤整治。发动农户参与,自我改善清洁居住环境。
(三)拆危。凡危必拆;坚决拆除危房、危舍等无功能建筑物。发动农户支持参与或自拆。
(四)亮化。对新安装太阳能路灯的村庄,5盏以上给予每盏1000元补助,最高补助8000元。
(五)改厕。20xx年完成40户改厕任务,村庄内户改厕要实现全覆盖,鼓励户用厕所进院入户。按照“统一采购、统一施工、统一验收”的要求,由各村负责组织实施,鼓励“分户改造、集中处理”,联户、联村一体化治理。发动农户积极申报,主动配合。
(六)道路硬化。内部主干道路全部硬化,硬化路面宽度不低于2米,次干道石渣、旧砖等铺设,力争实现户户通。
(七)五清一改。
1、清理河沟渠塘。对村内河沟渠塘、农业灌溉用渠、排水边沟、废弃水体等进行疏波清淤,清理水体中漂浮物,实现水体清澈,坚决消除农村黑臭水体,有条件的地方可做好护坡进行绿化,采取综合措施恢复良好的水生态。
2、清理垃圾粪污。无散落垃圾、棵露垃圾、积存垃圾,垃圾做到日产日清,垃圾桶合理布设,无溢满垃圾,有条件的村庄可实行垃圾分类,病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定进行处置,积极推进资源化利用,规范村庄畜禽散养行为,严禁动物养殖类污不经处理随意排放,影响村庄环境。
3、清理乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后,村内巷道和空闲地块的柴草、砂石、废弃物等积存杂物,对农村柴草和设备统一规划,集中放置,对违章交叉穿越及搭挂供电线路的,进行集中整治,使电力、通讯线路安全规范,无安全隐患。
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4、清理无功能住房和无功能圈舍。坚决拆除农村危房,清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。
5、改变影响农村人居环境的不良习惯,培育乡村文明新风,积极开展“文明户、五好户、好儿女、好婆媳、好夫妻”评选活动,修订村规民约,规范并约束村民的言行,充分发挥新乡贤的示范引领作用,广泛开展各种志愿者服务活动,鼓励通过集体倡议,发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。
(五)群众参与度。发动群众广泛参与,户充分调动群众的积极性和主动性,自家栽树种花,自家美化庭院,自家清除堆放、主动拆除危房圈舍。吸引社会资本、民间资金广泛参与农村人居环境整治,解决资金短缺问题。
★ 农村人居环境工作总结 ★
全县广大农民朋友们:
村庄是我们共同的家园,改善农村人居环境,提升乡村风貌是我们共同的愿望。为巩固农村人居环境整治三年行动成果,持续开展农村人居环境整治提升五年行动,助力农村疫情防控常态化。我们诚挚倡议,诚邀广大农民朋友们积极行动起来,全县掀起农村人居环境整治提升行动热潮,洒扫除尘,喜迎新春。
养成卫生习惯,净化村庄环境。主动落实“门前三包”责任,清理房前屋后的垃圾和杂物,保持屋内屋外、自家庭院干净整洁;清理村内外沟渠水塘沉积的臭水、黑水及散落的垃圾、杂草漂浮物等,确保沟渠流水通畅;改变生活污水乱排乱倒、生活垃圾乱扔乱放、畜禽粪污乱堆乱排放不良习惯,保持清洁卫生,养成文明健康生活新风尚。
整治不良秩序,美化公共空间。拆除影响公共安全和村容村貌的残垣断壁、坍塌破房;清理侵路、占道、压沟的乱搭乱建;规范整齐柴草堆放、农机具摆放、车辆停放;提倡家禽家畜圈养,不能随意放养;营造庭院景观,因地制宜将自家庭院打造成小果园、小菜园、小花园。
破除陈规陋习,点亮文明新风。清理村庄内外“假乱俗”广告,全面清除农户房屋墙体、围墙、电线杆、树干上粘贴的影响农村精神文明和村容村貌的各类小广告;不参与聚众赌博、不搞封建迷行活动;严守防疫规定,根据实际情况“喜事缓办、丧事简办、宴席不办”,最大限度减少人员聚集。
各位农民朋友、返乡农民工及仁人志士,让我们携起手来,从我做起,从现在做起,从身边一点一滴小事做起,以实际行动参与到“家家户户搞卫生 干干净净迎新春”的农村人居环境整治提升行动中来,使我们的村庄净起来、绿起来、亮起来、美起来,以干净整洁美丽宜居的村庄环境向党的二十大献礼。
最后祝全县农民朋友们新春快乐,万事如意,阖家欢乐!
★ 农村人居环境工作总结 ★
随着我国经济的快速发展,农村地区的人居环境建设成为了一个日益重要而紧迫的任务。为了改善农村人居环境,促进农村社会经济的可持续发展,政府制定并实施了农村人居环境工作计划。这项计划旨在提供清洁、卫生、安全、舒适的生活环境,为农民提供更好的生活品质和发展机会。
在着手实施农村人居环境工作计划之前,政府首先进行了全面的调查和研究,以了解农村地区的实际情况和存在的问题。在调研的基础上,制定了详细的规划和目标,明确了工作重点和优先事项。
农村人居环境工作计划着重解决了自来水供应的问题。在不少农村地区,由于水源问题和供水设施的不完善,农民们长期以来面临着用水困难的局面。政府将投入大量资源修建供水工程,改进自来水供应系统,以确保农户能够方便地获取安全饮用水。
该计划特别关注了农村卫生设施的建设。农村地区的卫生状况一直堪忧,许多家庭仍然没有良好的厕所和下水道系统。为了改变这种情况,政府计划在农村地区修建卫生厕所和污水处理设施,并提供技术和经费支持,以鼓励农民更新升级自己的卫生设施。
同时,农村人居环境工作计划也着眼于改善房屋条件。在一些落后的农村地区,农民的住房条件非常差,普遍存在房屋老旧、破损、不防火等问题。政府计划为贫困农民提供住房改善补贴,并鼓励农民利用自己的土地资源建设新型农村居住房,以提高住房品质和安全性。
农村人居环境工作计划还将增加农村基础设施建设的投入。农村地区的交通、电力、通讯等基础设施相对薄弱,这限制了农民的生产、交流和发展。政府计划加大对农村基础设施建设的支持力度,修建和改造道路、桥梁、电网等基础设施,提高农村地区的基本服务水平。
农村人居环境工作计划还将加强对农村环境污染治理的力度。农田面积的扩大和农业生产的增加,给农村环境带来了更大的压力。为了保护土壤、水源和空气的环境质量,政府计划实施农村环境污染治理项目,加强农业非点源污染的防治措施,推动农业生产绿色、可持续发展。
农村人居环境工作计划还将加强农民环境保护意识的培养和教育。通过举办环境保护宣传活动、开展农村环境保护知识培训,政府计划提高农民对环境保护的认知和重视程度,激发农民积极参与和支持农村人居环境工作的热情。
农村人居环境工作计划将从供水、卫生设施、住房条件、基础设施、环境保护、农民教育等多个方面入手,全面提升农村地区的人居环境质量。通过政府投入和农民主体参与的方式,我们有信心改善农村人居环境,让农民过上更加美好的生活。这个计划的实施将为农村地区带来更好的发展机遇,推动农村社会经济的可持续发展。
★ 农村人居环境工作总结 ★
按照会议安排,我就抓好农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁行动,讲几点意见。
一、着力农村“厕所革命”,补齐突出短板
农村“厕所革命”,包括农村户用卫生厕所改造、农村公厕和乡村旅游厕所建设三项内容。是一项触及千家万户、直接改善农民群众卫生条件、提升生活品质的民生实事。
(一)重点推进农村户用卫生厕所改造。今年全市农村户用卫生厕所改造有两个刚性指标,一是卫生厕所普及率,这是一个总任务,全省今年都要达到70%以上,具体到我市,四区要达到75%以上、两县70%以上。目前,全市已建成农村卫生厕所37.1万户、普及率只有56.2%,离年度目标任务还差14个百分点,还有近10万户农村户厕需要改造。分区县看,xx区已经完成了任务(75.5%),自流井区还差目标任务37个百分点(差7141户),大安区还差45.4个百分点(差36815户),xx区差7.2个百分点(差5910户),xx县差18个百分点(差31178户),xx县差9.2个百分点(差22319户),工作任务还十分艰巨。二是整村推进“厕所革命”任务,今年省上下达我市90个村整村推进“厕所革命”目标,任务已经下达到了各个区县(自流井区20个村、xx区10个村、大安区11个村、xx区11个村、xx县19个村、xx县19个村),请各区县结合人居环境整治工作抓紧实施。
推进农村户用卫生厕所改造,是当前工作的重中之重,要紧紧盯住目标任务,科学有序推进,特别要把握好四个重点:一是摸清家底。要将所有的工作任务落实到每家每户,摸清每家户厕改造的工程量、资金需求和改造意愿,注意在厕污共治实施区域,预先做好工程实施中可能出现的纠纷调处。要摸清能够整合用于户厕改造的资金渠道,比如农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、财政专项扶贫资金等,搞清资金使用规范,确保户厕改造有足够资金支撑。要将户厕改造的建设规范和补助标准透明化,减少工程实施人员的麻烦、取得改造农户的支持。二是整村推进。新建改建农村户用卫生厕所,要按照整村推进部署要求,结合领导抓点示范、乡村振兴示范、现代农业园区、宜居乡村达标村等工作,集中资源、集中发力,实施一个村、建成一个村、达标一个村,不落下任何一户,不要在实施后,重复搞查漏补缺、回头看。三是示范带动。要在项目实施区域优先打造示范户、示范村,在建设模式、运行管护模式、资金整合方式等方面起到示范带动作用,让老百姓愿意学、能够学、主动做。示范户、示范村还要在良好生活习惯养成上起到带头作用,探索正确使用卫生厕所、正确管理卫生厕所的有效办法。四是健全管护。重点针对单家独户、多户联户、农民聚居点等不同居住模式,在充分调研论证、尊重群众意愿基础上,聚焦疏通、清掏、维修等正常使用环节,建立健全农村户厕分类管护模式,让群众用得放心、用得舒心。
(二)统筹推进农村公厕和乡村旅游厕所建设。今年,全市要新建38座、改建70座农村公厕,新建4座、改建5座乡村旅游厕所。相较于农村户用卫生厕所改造,农村公厕和乡村旅游厕所建设任务相对较轻,但是刚性任务就是刚性任务,必须不折不扣地完成。在实施中注意:选址要实用,综合考虑地理位置、人口密度、粪污处置等因素,重点在农村社区综合服务中心、旅游集散地、客运站点、集贸市场、森林公园、乡村旅游景区等人员集中地方建设农村公厕和乡村旅游厕所,绝不能将公厕建成“摆设”。标准要适度,乡村旅游厕所有明确的建设标准照标建设。农村公厕目前还没有具体明确的建设标准,建议参照城管部门的“街道厕所”标准,按照“实用好用、适度超前”原则,把握建设标准,有条件的地方可以推行旱厕改建,新村聚居点等区域重点推广使用装配式环保农村公厕,公厕建设要充分体现本土文化元素、地域特色。管护要有效,积极探索政府、市场、企业和农户等多方参与的利益联结机制,建立农村公厕日常运行维护管理财政补助机制,探索“以商建厕、以商养厕”的市场化运营模式,结合村庄保洁,探索农村公厕管护长效机制。
(三)积极探索厕污共治有效实现形式。厕污共治有两种方式,一是推行粪肥还田,在有条件的地方,建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系,将厕所粪污进行无害化处理并资源化利用;在条件缺乏的地方,要尽量采取简易无害化处理措施,就地消纳,还田利用。二是纳入生活污水管网,探索制定排放标准,优先将厕污纳入已建成或正在建设的污水处理管网,同时提升改造处理能力,确保达标排放;还未建设污水处理设施或管网的地方,户厕改造时要预留接口,保证粪污能够纳入以后建设的生活污水处理管网,确保不重复投资、不重复建设。
二、推进畜禽粪污资源化利用,助力农业农村绿色发展
畜禽粪污资源化利用是农村人居环境整治的重要内容之一,更是推动农业绿色发展的必经之路。市政府已经向社会公开承诺,20xx年畜禽粪污资源化利用率要达到73%,到20xx年达到75%以上。下一步,要重点抓好四个方面的工作。
一是大力发展种养循环。种养结合是成本最低、最有效的粪污利用方式,也是国家主推的利用模式。要把养殖规模与种植业适度发展相结合,与资源环境承载能力相适应,按照“3—5头猪1亩地”的标准,优化种养业区域布局,推进粮经饲统筹、“畜沼菜”循环。推广畜禽粪污肥料化、能源化利用技术,在种植集中区,配套建设储粪池、稀释池和管网,推进畜禽粪污就地就近利用。对于不能就近还田消纳的,要推广“养殖场(小区)+第三方主体+种植基地(农户)”模式,实现畜禽养殖粪污的异地还田利用。
二是要完善基础设施。坚持因地制宜、分类指导原则,对新建养殖场,严格落实粪污处理利用设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用的“三同时”制度,主推标准示范场建设,配套完善畜禽粪污收集、处理、储存、利用设施,以规模养殖场为重点配套建设粪污无害化处理和综合利用设施,今年新(改、扩)建50个畜禽标准化养殖场;对现有小型养殖场,要按照中央生态环保督察要求,建立完善问题整改清单台账,扶持引导养殖场、养殖户开展粪污处理利用设施设备转型升级,配齐各类基础设备设施。
三是要加大扶持力度。区县要尽快出台畜禽养殖废弃物资源化利用扶持政策,落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策、沼气和生物天然气增值税即征即退政策、农机购置补贴资金敞开补贴畜禽养殖废弃物资源化利用装备购置、畜禽规模养殖及畜禽粪污资源化利用用地用电政策,以畜禽粪污减量化生产、无害化处理、资源化利用为重点,实施xx县、xx县畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目,其他区县要积极做好项目筹备和申报工作,争取20xx年实现全市畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进项目全覆盖,大安区要全力争取长江经济带农业面源污染治理专项,争取更多中省项目资金。
四是要强化监管。严格按照禁养区、限养区、宜养区划定管控养殖业发展,常年开展禁养区全覆盖巡查,确保禁养区内不复养反弹、不新建畜禽养殖场。健全新建规模养殖场选址、设计、建设准入制度,严管严处未按规定设置排污口、违法排放水污染物、污染治理设施不正常运行或排放不达标等违法违规行为,依法查处宜养区内粪污处理设施不完善、种植业不配套、有污染隐患的畜禽养殖场(点)。
三、实施村庄清洁行动,解决环境“脏乱差散懒”
学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,以“清理整治环境卫生、控制农业面源污染、提升村容村貌、改变不良习惯”为重点内容,以城乡结合部、旅游景区、大村大镇为重点区域,突出沿江、沿河、沿路环境整治,切实解决农村“脏乱差散懒”问题。
一是要强力清理乱搭乱建。以道路沿线、乡村休闲旅游点、城乡结合部等为重点区域,开展横向到边、纵向到底的全覆盖排查,着重清理未经审批的违法建筑物,长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、牛栏猪圈、残垣断壁,田间地头、房前屋后、公共活动场所周边、死水塘及沟渠、林地等区域的枯枝杂草、淤泥建渣、杂物垃圾、垃圾粪便、乱堆乱放等,私拉乱接的电气线路、乱张乱贴的各类广告、乱涂乱画的墙壁等。请市城管部门牵头,争取用1个月时间,以行政村为单位建立农村乱搭乱建清查台账,并分发各区县,作为考核的主要内容。各区县要以台账为依据,组织力量,用5个月时间,集中开展农村乱搭乱建整治工作,按照“干净、整洁、有序”标准,快速改变村庄环境卫生面貌。在农村乱搭乱建清理整治过程中,要注意建立健全长效维护管理机制,综合采取行政、经济、法律、道德等各种手段,严防反弹。
二是要持续提升村容村貌。结合农村乱搭乱建清理整治工作,充分发动群众,加强村庄绿化美化,因地制宜、合理布局,重点在村旁、宅旁、水旁、路旁等重点部位进行绿化,形成美丽、宜居的村庄生态环境。请市住房城乡建设局牵头,实施农村民房风貌塑造1万户、农村土坯房改造整治2.5万户,完成59个建制村环境综合整治,推进24个“百镇建设行动”试点镇基础设施建设,培育创建1-2个“xx最美古村落”。
三是要严控农业面源污染。以无害化处理和资源化利用为方向,严格落实“一控两减三基本”目标,突出做好病死畜禽无害化处理、农业生产废弃物处置及回收利用、秸秆综合利用等工作,有效减少农用水体污染,推广测土配方施肥、主要农作物统防统治和绿色防控。请市农业农村局牵头,指导区县在实施村庄清洁行动中,妥善处置污染物,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现整治工作的次生问题和二次污染。
四是要逐步改变不良习惯。充分利用农民夜校、道德讲堂、院坝会等平台,发挥村规民约作用,加大健康生活等宣传教育力度,大力推广“三定三勤三看”生活习惯(卫生定时打扫、物品定点摆放、畜禽定点饲养;勤洗、勤扫、勤捡;看厨房、看卧室、看厕所是否干净),引导农民群众逐步养成良好卫生文明习惯,改变垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放“八类不文明行为”。请市卫生健康委和文明办牵头,大力开展卫生村镇、卫生庭院、文明卫生户等创建评比活动,引导村民互看互比互学,今年省级卫生乡镇、卫生村覆盖率分别要提高到39%、34%。
村庄清洁行动,要以村为单位、农民主体,按照先易后难、循序渐进方式,突出重点、全面覆盖。要健全动员机制,充分利用传统媒体和新兴媒介集中宣传,营造舆论声势,发动群众参与。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,充分调动群众积极性、主动性和创造性,自觉自愿筹资投劳,主动投身村庄清洁。要建立群众事群众办、群众参与、群众监督机制,设立举报电话,及时处理群众反映较为集中的问题,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
同志们,以上三个行动旨在补齐农村突出短板、推动农业农村绿色发展、解决环境“脏乱差”问题,可以做到“吹糠见米”、及时见效。各级各部门要通力协作,扎实推进农村人居环境整治,建设生态宜居的美丽乡村!
★ 农村人居环境工作总结 ★
20xx年,区城管局坚持以人民为中心的发展思想,以“全区一盘棋”思维,加强农村环卫一体化建设,扎实推进农村人居环境整治,不断提升农村人居环境质量,为全面推进乡村振兴、建设美丽提供有力支撑,现将我局农村人居环境整治工作总结如下。
一、基本情况
20xx年1月19日,XX区通过政府购买服务公开招标,中标企业为福建环卫装备股份有限公司(设子公司环卫环境工程有限公司全权运营该项目),XX区农村环卫一体化工作正式启动。20xx年3月1日,环卫环境工程有限公司全面承接XX区农村环卫一体化运营项目,该项目服务年限为2+2年,中标年化合同金额为5665.62975万元,资金来源为XX区财政,区城管局具体负责监督管理。
中标企业服务范围为XX区下辖的木厂、马头、淠东、东桥、翁墩、先生店、椿树、孙岗、双河、施桥、毛坦厂、东河口、张店、横塘岗、中店共15个乡镇及城北乡、望城街道部分区域。
二、工作举措
一是健全人才机制。建立健全人才选拔任用管理制度,优化农村环卫一体化管理队伍,坚持让能者上、平者让、庸者下。
二是强化网格化管理。对保洁范围所涉及的乡镇实行网格化管理,实行定人定岗定责,将17个乡镇分为南中北三个片区,每个乡镇均聘有一名当地人员担任主管,组织所属辖区管理人员及环卫工人进行生产作业。
三是加强环卫装备保障。全面更新破旧垃圾桶,并按要求摆放到农村具体点位;淘汰部分故障率高、容积小的垃圾清运车,提高垃圾清运效率;对各乡镇公厕、中转站及时排查维修,保证各类设备运转良好。
四是强化规范管理。制定农村环卫作业质量标准,树立环卫工人的保洁质量标准意识,强化团队卫生质量标准;设立督查部,实行日督制;每个乡镇建立环卫工作群,同时成立“农村环卫一体化联动群”,畅通日常管理工作渠道。
三、取得的成效和亮点
农村环卫一体化运营以来,区城管局高位推进,强化督导,按照归口管理相关要求,督促X公司不断做实农村人居环境整治工作,农村人居环境质量得到大幅提升。
(一)加大投入力度,人员装备得到全面优化
1、加大人员保障力度。全面吸纳原保洁人员,同时,为做到农村人居环境精细化管理,加大农村保洁人员补充力度,目前共有员工1548人;打破之前各乡镇环卫单打独斗局面,对环卫资源实行统一管理、统筹调度,实现优势互补、资源共享,大幅提升环卫应急保障能力。
2、加大装备投入力度。环卫总计投入2163.2709万元购买环卫设施设备,其中1330.0709万购置移交资产,包含小型清运车辆343台,大型环卫车辆22台(16吨吊装车、16吨压缩车及钩臂压缩车、洒水车)及垃圾桶29472个。入场后新添置设备,总计投入资金833.2万元,其中新增240L标准垃圾桶27000个,全面更新破旧垃圾桶、补充现有点位及新增点位;新购垃圾小型清运车147辆,16吨垃圾挂桶车6辆,大大提高XX区各乡镇垃圾清运能力及转运效率。
3、加强环卫设备维修。第一时间对各乡镇公厕、中转站、深埋桶等环卫设施设备进行排查维修,截止至今已对东桥镇、双河镇、东河口镇、毛坦厂镇、马头镇、先生店乡、张店镇等老旧中转站进行设备及线路检修,排污设施进行改造;对施桥镇及翁墩乡的深埋桶检修,以及张店镇、椿树镇、毛坦厂镇中的公厕排污改造,检修及改造投入98.65万元。
(二)改进整治措施,治理水平得到全面提升
1、开展集中整治。对各乡镇及农村进行地毯式的集中整治,累计处理死角死面1500余处,处理陈年垃圾2200余吨。处理、清理积水、淤泥堵塞约3000余处,处理农村房前屋后背街小巷偷到垃圾600余处,清理小广告15万余处。
2、改进储运模式。全面取缔乡镇垃圾房及露天垃圾池,取缔原有非密闭式转运车辆,采用密闭式运输车辆进行运输,有效保证沿途无滴撒漏及异味,对农村垃圾采取直运模式,避免垃圾暴露及二次落地污染,提高转运效率。
3、坚持日产日清。对乡镇及农村产生的生活垃圾实行日产日清,日均运输160余吨,月平均处理4800吨,截止目前,累计运输垃圾48000余吨,垃圾处理量同比去年同期增长40%,成果显著,为美丽乡村建设提供了有力保障。
(三)加强常态化管理,人居环境得到日益改善
1、加强常态管理。督促X公司建立健全网格化管理制度,做到每个村庄环卫保洁全覆盖,全面实行定人、定岗、定责,做到事事有人管、事后有人问、工作范围无遗漏,工作形成闭环,实现环卫工作高效运行。
2、强化内部检查。每日对保洁范围内的村镇进行例行日检查,对卫生质量、内部管理及对接情况进行例行督查,发现问题及时解决。
3、强化考核激励。区城管局将改善农村人居环境纳入农村环卫一体化督查重要内容之一,对真抓实干、成效显著的'乡镇和个人进行表彰,对改善农村人居环境突出的乡镇予以通报表扬。
4、加强氛围营造。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助车载广播、墙体公益广告、报纸杂志和新媒体等平台,深入开展强化人居环境整治宣传报道。总结宣传农村人居环境改善的经验做法和典型范例,加强正面宣传和舆论引导。
★ 农村人居环境工作总结 ★
围绕乡村振兴,开展农村人居环境整治,是提高农民生活质量,促进农村社会经济发展的重要保障。近年来,尽管我乡的人居环境得到极大改善,但要彻底改善农村人居环境,加快新农村建设步伐,实现农村的真正“美丽”,还需下大力气,进一步加大整治工作力度。
一、农村人居环境现状
近几年,随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,农村生活环境也发生了很大的变化,全县垃圾清运工作由专业保洁公司负责总体运行,我乡积极配合,各自然村均设有公共的垃圾收集箱,有专职保洁员,保洁公司的垃圾清运车按期转运,垃圾清运处理体系日渐完善。过去那种塑料袋,随手乱丢,一片狼籍,刮起风来五颜六色、满天乱飞的现象基本消除。农村垃圾清理工作初步得到群众认可。随着土坯房拆除工作的全面完成,旧式老式旱厕基本拆除,过去村庄那种随处散发粪臭的情况彻底消失。
二、问题依旧存在
虽然近年来我乡农村人居环境整治工作取得了一些成效,但农村环境卫生总体状况仍然形势严峻,存在许多不容忽视的问题,主要表现在:
1、垃圾处理体系不够科学。近年来农村人居环境整治工作取得了一些成效,但是必须清醒地认识到,农村垃圾处理目前还仅仅停留在垃圾清运阶段,缺乏科学配套的垃圾处理体系。过去,农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品,现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合体,随着农村经济社会的快速发展,垃圾出现了毒害化的新趋势,垃圾科学处理势在必行。
2、污水不能集中排放处理。家畜家禽粪便、衣物洗涤废水随意排放,大部分污水挥发、渗透,直至形成沉积,污染周边的水源、土壤、空气,成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源,许多河道、池塘水沟散发恶臭,对农村人居环境依旧造成威胁。
3、散埋乱堆现象依旧存在。农村各种颜色的垃圾不见了,以前一些不经意的问题就凸显出来,以前,农村做饭一般用灶烧柴,而现在许多农户另外添置了液化汽,加之外出务工人员增多,减少了用柴量,许多柴草都被闲置,这一根那一堆,零零散散,和杂物一起随意放置,时间久了到处都是;再就随着土坯房工作的整体推进,产生了大量的建筑垃圾堆放在原处,加之时间一久,杂草丛生,影响农村人居环境整体美观。
4、村庄规划落后。随着新农村建设工作的推进,受项目资金的限制,许多村庄的新农村建设工作仅仅停留在村内主干道、巷道、水渠的修建阶段,村庄整洁度不够高,整体形象不够好,整体规划不完美,随意搭建的现象依旧存在,离乡村美丽的标准距离甚远。
三、几点建议
1、提升文明新风。从多方面入手改变农村生活不良习惯,一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会,使群众做到自觉爱护环境卫生,不乱搭乱建,不随意堆放,维护好干净整洁的居住环境。二是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间,组织参与有意义的健康活动,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。
2、提升农村垃圾处理体系。一是着手规划垃圾分类。目前,上海、广州等大城市已实行垃圾分类,其他城市即将全面铺开垃圾分类,作为垃圾来源较多的农村,有必要将垃圾分类提上日程安排,尽早作好规划。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水体,污水排入化粪池或沼气池。三是治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟,做好池塘水沟清淤,清除水面有害漂浮物,恢复河道基本功能,使村域内水面得到较好保护,水质基本达标。
3、规范新农村建设,全面提升村容村貌。一严格规范建房审批手续,农民建房要严格按程序申办乡村建设规划许可和宅基地用地手续,未取得建房手续的,不许开工建设。二是全面清理村内废弃建筑、残墙断壁,统一集中处理。三是提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标,把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合,扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。
4、完善考核管理办法,形成长效机制。制定农村人居环境考核细则,明确具体事宜、目标任务、完成时限,强化督导考核,加大人居环境整治交叉检查,推动农村人居环境综合整治工作常态化、长效化、科学化,确保脏、乱、差现象不反弹,营造整洁有序、文明和谐的农村人居环境。
由于农村人居环境整治涉及面广、动态性强、反复性大,这一问题始终是农村工作的一个难点,要彻底解决这一问题,需要政府、民众的共同努力,加大投入,引导农民群众增强环保意识,最终形成秀美宜居的农村人居环境。
★ 农村人居环境工作总结 ★
今年以来,xxx严格落实省、市农村人居环境整治工作要求,紧盯农村环境治理薄弱环节和突出问题,坚持督查整改全覆盖,按照分类施策、突出重点、全员参与的工作方式,集中人力物力,逐个攻克,坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战。
一、强化领导,高位推动
按照区委、区政府主要领导安排,多次召开区人居环境集中整治工作会议,围绕人居环境治理“六乱”,开展“六清”进行了具体部署,不定期开展督导检查,深入各涉农办事处行政村、xx河沿线及高速沿线实地检查人居环境整治情况,并就具体存在问题现场提出整改标准,明确工作方向。区政府组织专业力量,成立人居环境整治工作专班,联合区委区政府两办督查室、水利、城管、环卫保洁公司等部门,强化问题督导,及时通报,突出问题导向,结果导向,夯实工作落实,巩固环境治理成效,为保障农村人居环境“四起来”奠定坚实基础。
二、持续督导,夯实责任
自人居环境工作开展以来,xxx严格落实,持续推进,区人居环境整治专班围绕全区行政村(4个行政村全部征迁)实施全覆盖督导,按照层层推进、步步为营的工作原则,实施村村看,村村过,对问题捞清捞净,不留死角。发现的问题开展分门别类,及时规整,下发通报,强化各办事处、行政村整改治理。实施不定期回头看,对过往问题进行再次检查,巩固整改保持成效,确保人居环境不断优化提升。
三、突出重点,精准发力
1.强化垃圾清运,持续减量。xxx围绕人居环境治理工作要求,深入研究,不断分析,狠抓人居环境工作核心要点,以垃圾减量为抓手,切实落实治理乱扔乱倒、乱堆乱放。xxx通过多部门联合,投入xxx余人次,各类挖掘机、清运车xxx余台次,清运各类垃圾xxxx余方,有效实现xxx垃圾减量,为人居环境工作治理奠定坚实基础。
2.开展水体治理,除臭净化。黑臭水体治理是人居环境整治的重要环节,相对治理较难,xxx克服困难,积极整改,按照一坑一策,分步实施的工作方案,多措并举对辖区内的坑塘进行集中整治,全面清理坑塘周边秸秆杂物,封堵污水管道,避免群众生活污水直接排入坑塘当中,同时筹集资金为群众修建大型沉淀池,解决群众生活污水排放问题。充分发挥坑塘生态系统的自我修复能力,绿化岸坡,切实改善农村坑塘周边环境。截至目前,全区共出动船只9艘,配合机械,人工,打捞坑塘水面垃圾,已清理xxxxx平方米。
3.提升院落整治,有效美化。针对农村老旧庭院,残垣破壁问题,xxx坚持分类施策。一方面以“拆违拆旧”为突破点纵深推进。针对拆迁村庄,坚持一村一策,从拆违拆旧拆废(拆除违规建筑、残垣断壁、废弃圈棚舍和闲置废弃或具有安全隐患的空心房、破旧房)工作入手,积极开展村容村貌整治突破行动。一方面对长期保留的村庄进行老旧庭院的美化,清理房前屋后建筑垃圾、生活杂物,积极修葺破败庭院。
4.优化“两个”沿线,提质增效。根据我市对xx河沿线、高速沿线综合整治的部署要求,结合市生态环境领域专项督查反馈问题整改,xxx积极强化落实,各涉农办事处瞄准问题,加快补齐短板,调动清理机械对涉及沙颍河、高速沿线的行政村人居环境进行集中整治,通过绿化堤顶道路,修葺花园菜园篱笆,整修生态护坡,栽植紫薇、竹子等,进一步美化xx河生态沿线,并对高速沿线建筑垃圾、生活垃圾、秸秆杂物等进行有效清理,进一步为人居环境治理提升整体水平。
★ 农村人居环境工作总结 ★
一、基本情况
20xx年以来,市委市政府点上打造乡村振兴示范村、面上推进农村人居环境整治,点面结合大力实施乡村振兴战略,全市人居环境整治工作取得了阶段性成果。
一是顶层设计基本形成。从20xx年开始,我市启动实施“百村示范、千村整治”工程,市级财政每年安排10亿元用于乡村振兴示范村建设和农村人居环境整治工作,计划用三年时间对全市2985个建制村实现全面整治。市委、市政府制定出台了《xx农村人居环境整治三年行动方案》 《xx深入学习浙江“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治的实施意见》等政策性文件。同时,明确了农村人居环境整治工作领导小组,强化了牵头部门、推进部门职责,各县市区、乡镇成立农村人居环境整治领导机构,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二是环境整治初见成效。全市开展了村庄清洁行动春节、春季战役、夏季战役,目前正在稳步推进“净美榆林”攻坚战。积极开展试验示范,探索适合榆林本地的无害化户厕模式,到20xx年6月底,全市卫生户厕普及率达到31.27%,无害化卫生户厕普及率达到19.69%。目前,全市农村生活垃圾收集率达到了90%以上,行政村治理率达71%,农村生活垃圾治理有序推进。截至目前,全市共完成585个建制村的污水集中式治理,占全市总行政村数的20%,占需要治理行政村数的68.9%,农村污水治理加快推进。实施“百村示范、千村整治”工程,持续开展拆危、拆旧、拆违和硬化、绿化、美化、净化、亮化等“三拆五化”行动,基础设施建设和村容村貌持续改善。依托乡村振兴示范村、标杆村和美丽宜居村,按照“以点连线,以线带面”的工作思路,连片治理,整区域推进。每个县市区至少形成一条农村人居环境整治连片治理区,且各具特色。榆阳区已形成南部丘陵沟壑区和北部风沙草滩区两条连片治理区,给全市农村环境治理提供了范例。
三是考核督查机制不断健全。我市已将农村人居环境整治工作纳入年度目标责任考核内容,作为领导班子和领导干部实绩考核的重要部分。实行月调度、季评比、半年排名、年度考核制度,对工作扎实、成效明显的,给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的,进行通报批评、约谈,直至追责问责。目前已对各县市区进行了三次通报,且进行了半年排名。各县市区也建立督查机制,形成层层抓落实的良好工作局面。
二、存在问题
从调研情况来看,我市农村人居环境有了较大改观,但各县市区工作还不平衡,与先进地区相比还有很大差距。
(一)思想认识不到位。个别地方、部门和干部对农村人居环境整治认识还不到位,没有把思想统一到中央、市委的决策部署上来,认为三年行动目标太高、不合实际,没有从农村人居环境欠账多、需要补短板的角度去认识。少数干部对农村人居环境整治缺乏责任感、紧迫感,存在敷衍塞责现象,工作中措施不力,手段不多,行动上搞面子工程、短期突击。相当一部分村民长期以来养成不重视环境卫生的习惯,积习难改。有的村民虽然对农村人居环境整治认可度高,但参与度低,主体作用发挥不够,“等靠要”思想严重,不主动作为,参与环境整治的主动性和积极性不高,认为环境整治是政府的事,消极观望,存在“干部干、群众看”“上边热、下边凉”的现象。
(二)环境治理难度大。虽然党的十八大以来,农业农村发展取得了有目共睹的成就,但由于相当长时期内环境整治的重心在城市,对农村关注不够,投入不足,欠账太多,基础薄弱。一是立地条件差。南部县区多为丘陵沟壑区,沟壑纵横,交通不便,农户分散,导致农村人居环境整治实施难度大。北部县区农民居住点多面广,我市平均每村占地面积15平方公里(主要集中在北部县区),最大村面积达88平方公里,村域面积大,垃圾相对点位较分散、收集较困难、运输距离远,收运成本较高。二是基础设施建设难度大。农村生活污水处理设施建设任务重、管网长,分散处理技术不成熟,小型聚居点和散居农户污水处理难度较大。农村住房普遍布局比较凌乱,房屋、厕所、圈舍、围墙等建设存在自发性、随意性和无序性。村庄通组入户道路硬化率低,出行“最初一百米”没有得到根本解决。北部县市区部分矿区村空气、土壤、地下水等污染问题不断加剧,加大了农村环境治理的难度。三是农村老龄化空心化严重。我市正处于工业化、城镇化加速发展阶段,农村人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题严重。根据调查推算,全市目前有近50%的村庄不同程度存在人口老龄化、村庄空心化、农业兼业化问题,尤其是南部丘陵沟壑区情况更为严重,2/3农村户籍人口外流,农村人居环境实施的一些建设工程劳力缺乏、生产能力减弱,土地撂荒,农村公益性工程、重点项目无劳力实施。
(三)资金投入缺口较大。农村人居环境整治投入大、运行成本高。一是基础设施建设资金缺口很大。部分乡村基础设施建设严重滞后,建制村基本实现100%通硬化路,但村组路、自来水管、电力等设施年久老化需要进一步维修改造,加之美丽乡村建设、乡村振兴、脱贫攻坚等要求改善人居环境的项目多、标准高,还需大量配备垃圾清运车、垃圾箱、填埋场,铺设污水管道、处理厂,进行改厕、改厨,美化、绿化、亮化,对资金需求量大。二是缺少相应的管护资金。公路管养经费、污水处理设施运营管理费、垃圾收集转运处置费及保洁人员工资等,都缺乏持续的资金保障,垃圾填埋场、污水处理厂、排水排污管网、农村改厕等改善农村人居环境的重点基础设施建设资金投入缺口较大,多数项目只预算初建投资,运行、维护、管理所需经费没有得到有效保障。三是多元化筹资机制没有建立。由于涉农资金整合难度大、多渠道投入机制尚未建立,导致有的环境治理设施配备后由于缺乏资金没有启用。加之多元化资金投入机制尚未建立,社会资本参与程度较低,村民自筹难度大,资金短缺已成为当前困扰我市各县市区和基层的最大难题。
(四)村庄规划普遍滞后。由于长期缺乏村域规划,盲目性、无序性建设普遍存在。虽然近年来重视并加快编制村庄规划,但也只有示范村、标杆村、美丽宜居村等少数村完成了规划,大部分村只有村域现状分析与规划指引。部分规划编制缺乏前瞻性、科学性,可操作性较差,指导性不强。有的村规划与土地利用规划、道路规划、产业规划、基础设施等专项规划缺少有机衔接与融合,没有形成“多规合一”的规划体系。群众对规划的知晓率低,参与度不够,多数规划难以执行或执行较差,规划和建设脱节、“两张皮”现象较为普遍。
(五)长效机制不够健全。部分县市区机构不健全,乡镇无环保、住建等站所,人员编制少,清洁员配备不足,力量薄弱,农村环境卫生监管工作几乎是空白。有的城乡结合部出现“三不管”现象。
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