纪律作风整顿活动应急预案

端正学科作风，优化开展环境主题教育活动

动员大会上的讲话

同志们：

今天，这次会议是县委根据改革发展实际和干部队伍现状决定召开的一次重要会议。刚刚闭幕的县委十二届四次全会，对发展镇域经济、启动北岸新区建设、加快工业产业聚集区发展、狠抓重点项目建设进行了安排部署，把县委全会的决策执行到位，把各项重点任务落实到位，必须要有严明的工作纪律、务实的工作作风、端正的工作态度作保障。以今天的会议为标志，整顿纪律作风、优化发展环境主题教育活动正式启动，一场为期三个月的吏治整顿就此展开。

在这里说明一点，本次测评的结果不作为考核奖惩的依据，但大家也要高度重视，认真查找和弥补不足，力争在下步的综合月评中取得好的成绩。下面，我讲四点意见。

1、 端正态度，充分认识开展主题教育活动的重要性

刚才宣读的两个文件中，明确了活动开展的指导思想、活动安排和工作要求，设立了举报查纠、明察暗访、综合月评、责任追究等多项保障机制，可以说，标准之高、要求之严、举措之实前所未有，这充分表明了县委狠抓纪律作风的坚定决心，充分体现了优化发展环境的重要性和紧迫性。各地各单位和广大干部务必把主题教育活动作为一项严肃的政治任务，正确认识、准确把握活动开展的目的和意义，更加坚定、更加自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来。

开展主题教育活动是落实滦河开放时代、推进整体发展战略的迫切需要。开启滦河时代，推动全面发展，是县委十二届二中全会作出的重大决策。县委十二届四次全会，深入分析了当前形势，安排部署了下半年乃至今后一个时期的工作任务，明确了以镇域经济为基础、以一城一区为平台、以项目建设为抓手的工作重点。

这三个重点、一个抓手，是开启滦河时代开局之年的重要任务，是六个重点的具体深化，必须毫不妥协地完成。要通过开展活动，搭建转作风、促发展的平台，把全县上下的精力集中到干事创业上来，调动各地各单位的积极性、主动性和创造力，把开启滦河时代的重大决策和各项目标任务落到实处。如果我们的干部队伍纪律松弛、政令不畅、作风不正、工作不实，不但县委部署的各项任务难以落到实处，就连已经培育的工作优势和已经取得的发展成果也难以保持，开启滦河时代、推进全面发展就会成为一句空洞的口号。

各地各单位和广大干部务必找准切入点、明确着力点、把握结合点，在活动中比能力、比作风、比效果，迅速掀起一场“人争第

一、事争一流”的竞赛热潮。

开展主题教育活动是转变工作作风、加强干部队伍建设的迫切需要。工作路线确定后，干部是决定性因素。干部队伍对一个地区的发展起着主导性作用，从某种程度上讲，干部的作风优、素质高，发展的质量就好、速度就快，反之，则会贻误事业、影响发展。

应该说，外界对**干部的印象和评价都是不错的，都认为**的干部“捧人”，能吃苦、素质高、能力强，关键时刻拉得出、打得响。在7.21、7.

在两次防汛抗洪工作中，我们表现出了高度的觉悟和素质。我不止一次地说，我们的干部队伍是优秀的，我们的基层组织是坚强可靠的，值得肯定和赞扬。但也必须充分认识到，干部队伍建设是一项永不竣工的工程，面对宏观经济形势的新挑战、发展任务的新要求、人民群众的新期盼，我们的干部在整体素质、工作能力等方面还有很多地方不相适应，还有很多地方亟待提升，特别是纪律作风方面存在的一些突出问题，不仅对干部队伍的整体形象带来了较大损害，而且对加速发展、跨越发展形成了制约，已经到了非抓不可、非下大力气抓不可的程度。

开展主题教育活动对于干部的个人成长、对于干部队伍的建设、对于**事业的发展都有着十分重要的现实意义，必须从整顿纪律作风入手，教育引导广大干部进一步强化纪律意识，培树优良作风，努力锻造一支敢打必胜、干事成事的钢铁之师、勇猛之师、文明之师、规范之师，进而促进各项工作上档升级、高效落实。

开展主题教育活动，净化社会氛围，优化发展环境，是当务之急。地方风气是干部群众精神的集中体现，是经济社会发展的重要保证。风气聚集，事业兴旺，风气不正，人心涣散，发展受阻。

当前，我县的自然生态环境、基础设施环境不断改善，取得了显著成绩，但与此同时，软环境的瓶颈制约却日益凸显，尤其是在前段时间，一些不良风气曾出现蔓延的苗头。在政风方面，作风不实、为政不廉、执法不公等问题依然存在，不作为、乱作为、慢作为的问题亟待解决。在民风方面，项目周边群众、农村干部、市场主体之间你争我夺、相互斗法，为了利益不择手段，搞内耗、窝里斗，与老区县、山区县淳朴实在的群体精神大相径庭，搞得投资者不满，群众抱怨，环境受损，发展乏力。

开展纪律作风整顿活动，就是要通过对干部的教育、管理、监督，发挥政风对民风的引领带动作用，使风清气正的环境成为**的第一优势。

“磨刀不误砍柴工”。工作越多，发展任务越重，经济下行压力越大，就越要牢牢把握整顿纪律和作风，不放松。重大家务劳动必须统一思想，形成共识，共同努力做好本主题教育活动。

2，有针对性，认真认真地找出干部学科作风和发展环境中的突出问题。

这次主题教育活动既然是整顿整顿，就少谈成绩，多谈问题。只有把干部纪律作风和环境建设中存在的突出问题查实找准，才能使主题教育活动有的放矢、取得实效。

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要坚持正确立场，反对动摇混沌，认真查找“思想不纯”问题

治事先治政，治政先治官，治官先治心。治心就是解决思想问题、认识问题和政治立场问题。当前，个别干部在思想观念上确实存在着一些需要改进的地方，直接影响了干部的先进性、纯洁性和坚定性，必须引起高度重视。

一些人不讲政治，胸无大局。有的对县委的决策部署不学习、不贯彻、不落实，不清楚滦河时代总战略的实质和内涵，甚至连六项攻坚是什么都不清楚，反而指手画脚，质疑县委决策；有的立场不定、麻木不仁，对工作中的困难和问题袖手旁观，把自己置身事外，甚至幸灾乐祸，火上浇油，唯恐天下不乱；有的个人利益、部门利益至上，不从大局和长远的角度考虑问题，对县委、县**中心工作不担当、不支持、不配合，怕自己惹麻烦、怕部门吃亏，以种种借口搪塞；他们有的遇到了困难和问题，对政策法规不重视，说这不可能，也做不到，就是不想解决问题，也不想解决措施。一些人不守规矩、肆意妄为。

有些人在不良言行面前没有党性地位和辨别能力。误传、误传，扰乱社会视听；有的干部不了解群众、不支持群众，不仅不做解释，反而会随声附和，推波助澜；有的极尽编排之能事，编排领导、同事和群众，灰色歌谣张嘴就来，小段子、小故事满天飞。一些人不懂感恩、以怨报德。有的在组织的培养下得到了提拔重用，却认为是理所应当的，没有丝毫的感恩之情，反而说提拔晚了、提拔慢了；有的个人要求稍不满足，就置组织纪律于不顾，把组织的多年培养抛之脑后，说出格话、干出格事，严重影响干部队伍形象；有的别有用心，不在自己的位置上谋划自己的政策，从而使出浑身解数，把车拉下来，破坏发展环境，阻碍发展进程。

开展主题教育活动就是要教育引导各级干部强化政治意识，坚定政治立场，在思想上、行动上自觉与县委保持高度一致，始终与县委一个声音、一个步调、一个节拍，以风清气正的政治环境带动发展环境全面优化。

要坚持奋发有为，反对平庸懒散，认真查找“精神不振”问题

激情干事一直是**干部队伍的品牌，得到了省市领导的充分肯定和全县上下的普遍认同，但一些干部在精神状态方面还存在着不容忽视的问题。一些干部缺乏争先精神。有的自觉性好，工作一般停止步前，干事创业标准低、要求低，不敢出大主意、不敢做大行动、不敢做大事业；有的习惯于四平八稳，当“太平官”，不求有功，但求无过，得过且过，在一个地方或单位任职多年，还是山河依旧；有的对什么都无动于衷，一切都无所谓，好像看破“红尘”，再也兴奋不起来、激动不起来。

一些干部缺乏敬业精神。有的干警累而慢，缺乏时间和效率观念，一项工作十天半就能完成，但三五个月甚至一年都看不到进展；有的把工作当副业，不认真、一丝不苟、不负责任；有些干部年纪稍大一点就没有进取心，意志就会消散。他们研究自己的私事，为自己铺路；有的不安心本职工作，挑岗位、谋提拔、换位子、要实权，两年不提就着急，三年不动就活动。一些干部缺乏服务精神。

有的无视县委优化发展环境的部署和要求，不热情服务，而是热衷于寻衅滋事；不是热心帮忙，而是热心乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款。更为恶劣的是，少数害群之马，对客商雁过拔毛、吃拿卡要，严重破坏了投资环境，损害了对外形象，妨碍了招商引资。一些干部缺乏担当精神。

有的想要权力，不想承担责任，权力观念和责任感很不对称；有的干工作前怕狼后怕虎、畏缩不前，不是害怕超出政策规定，就是害怕得罪人；有的对群众的信访案件能推就推、能躲就躲，小事拖成大事，激化干群关系；有的找不准自身职责定位，对需要协同配合、共同完成的工作，一推二靠三拖，想方设法踢皮球；有的遇到好事就抓，遇到问题就挑头发，工作过了就是好手；有的对上级安排的任务，正职转副职、副职转科室，满足于一交了事，工作虎头蛇尾、前紧后松、有始无终。一些干部缺乏务实精神。有的落实工作抓而不紧、大而化之，搞形式主义，更有甚者把以前的项目或工作，改头换面就说成现在的，把常规举措包装出个一二三四五，就说成创新的，把日常工作冠之以华丽词语，就说成特色的，糊弄上级、糊弄群众、糊弄自己；有的把过程当结果、把举措当成效，汇报上好听、数字上好看，看似轰轰烈烈、忙忙碌碌，实际上一个项目也没有抓成、一件工作也没有突破。

一些领导干部缺乏碰硬精神。有的遇到困难绕道走，怕惹事、怕告状、怕丢选票，只会做矛盾上交的“二传手”；有的对破坏发展环境、不守规矩的人视而不见、装聋作哑、不敢较真，对腰杆粗、脾气大的下属不敢管理，失之于宽、失之于软，缺乏对相关人和事的处罚，责任制的落实成了“软约束”，出了问题无人“买单”。这些都是我们在活动中必须处理的问题。

要着力培树奋发有为的精神，引导广大干部始终保持事争一流、干事创业的工作激情，保持永不懈怠、迎难而上的精神状态，努力开创各项工作的新局面。

要坚持敬畏法纪，反对违法乱纪，认真查找“自律不严”问题

实际工作中，我们痛心地发现，一些干部甚至是一些领导干部无视纪律约束，管不住自己、经不起**、顶不住歪风、耐不住寂寞，胆子越来越大、手越伸越长、在下坡路上越滑越远。一些干部政治纪律松弛。有的阳奉阴违，当面一套、背后一套，专爱在领导干部之间打一些不符合事实的小报告，搬弄是非、挑拨离间、说长道短，“扇阴风、点阴火”，制造矛盾、破坏团结；有的搞上有政策、下有对策，各吹各的号、各唱各的调，对县委的决策部署指手画脚，不认真贯彻落实；有的编造传播政治谣言，喜欢充当业余组织部长，设计干部的发展路线，津津乐道、乐此不疲，甚至以片面的认识和狭隘的思想对领导、同志们的职位变动妄加评论；有的为了升迁千方百计拉关系、绞尽脑汁找路子，不凭政绩和本事赢得组织认可，偏偏走跑官要官的歪门邪道；有的认为自己升迁无望，故意破坏干扰组织人事安排，每逢干部调整就异常活跃，写黑信、告黑状，制造麻烦。

一些干部工作纪律松弛。有的自由散漫，无视工作纪律，把迟到早退当成家常便饭，工作时间看电影、打游戏、喝大酒、睡大觉等现象屡禁不止，根本无心研究工作；有的监守自盗，吃里爬外，收取好处，损公肥私；有的不给好处不做事，给好处做事乱，胆子大，毫无顾忌；有的认为企业经营关系，以办理手续为名，公然向企业索要活动经费，放进自己的口袋；有的打压异己，拉帮结派，好好的班子、好好的干部队伍被搞得四分五裂，毫无战斗力可言；有的用权力走人情味，你今天给我，明天我给你工作，突破政策，违反原则，扰乱正常秩序。一些干部保密纪律松弛。

有的把尚在讨论酝酿、会议研究阶段的事项透露出去，甚至把党委、**正在走公文程序的文件传到社会上，成为上访群众无理取闹的资本，造成工作被动；有的在执法检查、拆迁补偿、群众信访等问题上，泄露党委**的工作计划、工作方案，走漏消息、出谋划策，削弱工作成效，损害大局利益；有的收了企业的钱财或在企业入了干股以后，就对其非法经营活动视而不见，为企业通风报信，对企业侵害群众利益的行为大力偏袒，堕落成失职渎职的罪人。一些干部群众纪律松弛。有的与民争利，经商做买卖，把自己的行政资源作为经商的资本，开饭店、办商店、干厂企，倒买倒卖，甚至暗示想办理正常事项的人到自己的店里进行高额消费，变相索贿，加重群众负担；有的乐于跟企业主套近乎、搞关系，自己享乐摆阔让企业买单，结果不是被暗骂，就是被拉下水；有的优亲厚友，圈子里的人办事时，没有条件也能办，圈子外的人办事时，符合条件也要备受刁难，致使有后门的人左右逢源、没后门的人叫苦连连；有的在逢年过节、婚丧嫁娶、乔迁开业等事情上大操大办，大肆收取机关干部、下属单位、服务对象和企业的礼金。

一些干部财经纪律松弛。有的参与土地出让，干预工程发包，操纵**采购，趁机利用；有的违反收支两条线的规定，私设“小金库”，埋下**腐化的伏笔；有的对**胡花乱花，变换种种花样侵占、挪用、**，完全忘了克己奉公的要求和法纪的红线。务必通过此次活动大力加强对广大干部的纪律教育，使各级干部在党纪国法面前心生敬畏，处理好纪律与自由的关系，自觉把纪律作为不可触碰的高压线，始终在纪律的约束下工作和生活，遵纪守法，严格自律，老老实实做人、堂堂正正做事、清清白白为官。

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为了全面贯彻市委关于整顿作风、严肃纪律的部署及相关精神，进一步加强作风建设，树立良好形象，形成纪律严明、作风优良的工作氛围，确保各项工作高质量的完成，我科室认真学习了关于作风整顿工作的相关文件精神，本着切实解决当前存在的突出问题，于20xx年9月25日上午召开民主生活会，积极的开展批评和自我批评，进行认真反思，对照检查，查找问题，发现存在不足，制定整改措施，改进工作作风。现将存在问题和整改措施汇报如下：

一、存在的主要问题

(一)工作中有安于现状，工作标准要求低，学习主动性和积极性不高;

(二)工作纪律有时放松，存在迟到早退，没有很好的执行请销假制度;

(三)工作效率有待提高，工作中有拖拉推诿现象

二、整改措施

(一)加强纪律作风建设，树立良好的机关形象

加强政治理论学习和业务学习，努力提高综合素质和业务水平，强化科室建设，进一步强化纪律观念，自觉加强党性锻练，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守机关各项规章制度，做到不迟到、不早退、不无故缺勤、严格执行请销假制度，切实做好科室工作。坚决杜绝工作中的推诿扯皮现象，工作时间不聊天、不串岗、工作时间不搞与工作无关的活动，切实提高工作效率，转变工作作风，提高服务质量。

(二)强化宗旨意识，发扬优良工作作风

时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为科室的准则和要求，人事科是服务科室，所办事务与职工利益息息相关，我们一定要牢记为人民服务的宗旨，树立正确的世界观，人生观和价值观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过做好平凡岗位上的每一项工作来体现为职工办实事，办好事，把基层单位、企业满意与否作为衡量工作好坏的标尺。在本职岗位上争先创优。树立良好的机关工作形象。

(三)开拓进取，积极主动，提高工作水平

工作中开拓进取，加强学习，要围绕我局中心工作，兢兢业业工作，加强锻炼，努力提高处理实际问题的能力，讲究方法，注重实际，充分发挥主观能动性，工作积极主动，加强工作能力和综合素养，把工作提高到一个新的水平。

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